完善村级财务管理促进乡村振兴

1、完善村级财务管理促进乡村振兴作者：林丹萍来源：农民致富之友2021年第30期林丹萍推进乡村经济活动进行科学管理的有效方式是完善健全村级财务管理制度。做好村级财务管理工作，不仅能够因地制宜助推乡村振兴战略，还能针对性地解决当前财务管理中存在的问题，实现农村集体经济的发展，还能够带动乡村农民的发展进步，在发展的过程中逐步完善村级财务管理，加快实现全面建成小康社会的步伐。一、完善村级财务管理促进乡村振兴的作用1、有利于对党风的廉政建设做好规范近年来，随着反腐败斗争工作力度的不断加强，也让村级党员干部因为违反财经纪律而被举报的情况逐年增多。农民群众也愈加重视对涉农资金和集体资金的关注度。若是出现分配不

2、合理或者是使用不规范情况，就很容易引发事故。所以，有关部门还要增强对村级资金的监控力度，对村级干部的行为进行规范，防止出现滥用、挪用或者是贪污公款的情况，保证落实每一笔专项资金，从源头上避免腐败问题。这样村干部同群众间关系才能更加和谐，农村经济才会有更好地发展，从而顺利开展乡村振兴。2、有利于提高资金利用率村级财务管理工作好坏是和农村发展、农民收入增加息息相关的。就目前的农业发展情况来看，绝大多数的农村集体经济仍旧处于较为薄弱的阶段，所以重视村级财务管理工作，集体的资源、资产、资金才能得到充分的利用，还能为振兴乡村打下坚实的基础。所以，要想发展农村经济，完善乡村经济体系，就必须抓好农村财务管理

3、工作，体现农民群众的根本利益。不仅要提高对农村集体的监管，还要强化村级财务管理，进而确保农村的财政支出的有效利用，从而为乡振兴乡村提供发展基础。3、有利于乡村治理对于村级会计委托代理制和事务公开制，政府应发挥自身的引导作用，加大对村级集体经济的监管力度。不仅如此，还要重视对村干部经济责任的审计工作。在乡村治理体系中村级财务管理中有着不可替代的作用。所以，还要不断完善村级财务管理的体制和流程，既要确保村级财务公开，又要加强大群众的监督，进而规范村级的财务管理。二、当前村级财务管理工作需要加强改进的几点问题1、村级财务管理工作人员队伍建设有待加强当前村级聘任会计有的年龄偏大，业务不专、法律意识不强

4、，委托代理记账质量不高，保账员大多数没有财务知识，村主任作为村财务管理的第一责任人，有的本身文化程度也不高，所以，加强村级财务管理首先要重视村级财务管理人员的队伍建设。2、村级财务管理工作质量有待提升尽管各级很重视财务，对财务检查很频繁，但整改完了，还是出现不规范报销大有人在。就目前的实际财务管理工作状况来看，在办理财务报销时还存在着报销流程不合理，手续及材料不齐全，收抵支，资产管理不到位，委托代理记账质量不高，资金得不到有效使用等，财务管理质量影响了乡村的经济发展。3、村级财务监督工作力度有待加强现有的村级财务监督主要方式有：村务委托代理记账、村级经济责任任期审计、村务公开、民主理财小组及村

5、监委会监督，但这些监督力度不够现象时有存在。如村级经济责任任期审计都是从本区域内同行人员中抽调，存在着应付的思想；又如村监委会监督成员除了监委主任，其他人员没有报酬，也没人愿意开展工作；又如村聘任会计一人做多个村的账，报酬又低，不能发挥主观能动性等等。形式多于内容，所以村务监督要改变现有机制问题，才能加强监督力度。三、农村财务管理存在问题原因1、没有及时做好监管缺乏健全的相关法律制度，也让农村的财务管理无法可依，这样不仅造成了农村集体资产的流失，也无法保障农民的合法权益，甚至还会阻碍对农村经济的和谐发展。在农村的财务管理中，村级财务管理是由乡镇经管站负责，若是要想对村级财务管理做好规范指导，就

6、应利用“村账乡管”的方法。但乡镇经管站并非是独立存在的，乡镇经管站既是村级财务管理中的上级管理者，又是村级财务管理的审计单位，管理农村集体资产是其主要的职能。另外，乡镇经管站归乡镇政府管理，若是经管站在审计农村财务的过程中发现问题，就应及时向镇政府汇报，但乡镇政府同村级之间的关系也十分密切，倘若不依照有关规定去依法严格处理村级财务管理工作，就会使乡镇经管站在履行审计工作中，由于权力受到限制，也就无法保证审计的质量。2、思想上不够重视财务管理管理者和监督者思想不重视是农村财务管理中出现问题的原因。农民成为农业生产的经营者后，使得集体经济不再受到重视，而农民作为集体经济的监督者，也不再将注意力放在

7、集体经济上，而是注重自主生产。当下的集体经济大都由村干部来管理，这就使得集体经济缺乏监管，就很容易出现财务管理混乱的状况。部分村干部由于自身缺乏综合素质，也并不重视学习财务管理相关法律规范的知识，使得村级财务管理中的流程缺乏规范性。与此同时，村级干部对群众反映的村级财务管理问题没有及时公开，有的村干部甚至在村级财务管理工作中，并未执行财务管理制度，村级干部在思想上也不够重视财务管理。四、完善村级财务管理促进乡村振兴的有效措施1、重视村级财务管理人员的队伍建设要加强财务管理工作人员的队伍建设，不仅要提高他们的业务能力，还要提高他们的职业道德品质。每年要制定培训计划，完善财务人员继续教育制度，培训

8、时间至少5天，内容为职业道德及专业的基础理论和专业技术知识等。还要培养村级财务后备人选队伍，引进财务管理选聘机制，提高现有人员的报酬，保证财务管理人员工作的稳定性及积极性；同时要把品德高尚，有公德心、素质好的村民推选为村级经济第一责任人，重视财务管理，才能重视财务管理人员的队伍建设。2、健全村级财务管理制度，提升财务管理质量健全村级财务管理制度，保证乡村治理的有效进行，要制定好村级内控制度，规范资金的收支管理制度，及时做好集体资产、资源、合同、债权债务的滚动管理；完善村务信息公开制度，加强财务档案管理。如资金要严格遵守收支两条线，不能出现不入账，以收抵支现象，报销要按程序依规报销，并且报销材料

9、一次性要齐全。又如集体资产、资源、合同、债权债务每年年底都要清理，才能摸清家底，为领导决策提供依据。又如档案管理方面，尤其惠农惠民资金及征地补偿款等这类补助资金，群众来访件较多，为了防止群众上访，把矛盾化解在基层，要及时装订成册，归档保存，以便待查。还有专项资金管理方面：要专款专用，避免出现随意开支，有钱就开支的情况。总之，健全村级财务管理制度，做到财务管理依法依规，才能提升财务管理质量，推进乡村的经济发展。3、完善监督机制，提高村级财务监督力度促进乡村振兴，这就需要加大对村集体经济的监督管理，创新村级经济责任审计制度、村级会计委托代理制度、村务公开制度，推行资金往来多的村实行集中审计，发挥好

10、民主理财小组、村监委会的作用，定期开展民主理财会议，定期在村务公开栏向村民公布村级财务的收支情况，惠农惠民资金发放的标准、数量、金额等，保证各项资金使用透明，同时重视群众监督，听取群众的意见，使群众能够拥有对村务的知情权。设置意见箱，收集群众的建议和意见，并及时予以反馈。这样也能实现村干部同民间的良好互动，维护社会的安全稳定。在进行资金监督时，建议提高村聘任会计的报酬，建议保障监委会其他成员也要有适当的补助，这样才能提高他们的服务水平。4、加强联动培训指导村级财务从业人员的结构缺乏合理性，从整体上来看，记账水平也不高。尽管部分乡镇也已实行了镇管村财的方法，来回避村级财务人员较低的职业技能，避免

11、出现混乱的村账，从而遏制村级腐败的发生。部分村级财务的主管部门虽然了解与农村有关事务，但在财务方面，却缺乏专业性，再加上村级事务较为复杂，就很容易出现监管不到位的情况。有的岗位吸引力不高，且工资待遇相对来说较差，这就使得乡村地区的财务行业很难吸引到高学历和高素质的年轻从业人员。另外，镇政府对于村级财务从业人员的指导和培训方面工作，也缺乏足够的组织主导能力，尤其是各类惠农资金和项目建设资金的不断增加，也让当下村级财务管理工作，面临着新的情况和新的问题，也让大部分的村级财务人员感到工作压力，所以，还应加强联动培训指导，进而推动乡村振兴。5、增强村级委员会的监督作用利用村务监督委员会加强对村级财务的民主监督和民主理财的作用，这样既能保证民众对集体财务的知情权、参与权、表达权以及监督权，又能保障村级财务公开的真实性。另外，还能有效避免村级组织财务支出的铺张浪费和随意支出的情况，防止出现盲目举债上项目和修建公益事业的问题，进而确保征地补偿费分配能够公开透明，也让村干部在财经纪律上发生违法违纪行为的概