科技项目申报和立项要点

1、科技项目申报与立项要点什么是科研项目怎样选择与申报科技项目科技项目立项申报材料（立项建议书）的编写科研项目论证材料（可行性研究报告）的编写 什么是科研项目科研项目的定义：目前未见明确定义。科学： 关于自然、社会和思维的知识体系。（辞海）关于自然界、社会和思维发展规律的知识体系。（新华词典）Science-(the study of) knowledge which can be made into a system and which usu. Depends on seeing and testing facts and stating general natural laws.通过学习与研

2、究获得的知识体系，通常取决于观察、检测客观事物与阐述自然规律。（朗曼当代英语词典）科学，就其广义概念而言，是指任何一种系统的知识基础或规定的实践，可导致正确的预测或可信的产出。（维基百科）狭义概念的科学，是指运用科学方法获取知识的体系，是指通过研究获得的系统知识。（维基百科）科学是一种旨在发现与增进人类知识的持续努力，以及通过严谨研究获得的对知识的理解。（维基百科）研究钻研，推究。今谓用科学方法探求事物的本质和规律。（辞海）探求事物的性质、发展规律等。（新华词典）Research-serious and detailed study of a subject, that is aimed at

3、 learning new facts, scientific laws, testing ideas etc.研究是对一主题的严肃与详尽的钻研，目的在于了解新事物，探究科学规律，验证新理念等。（朗曼当代英语词典）研究是对知识的系统调查与追寻一般是通过立项的方法。（维基百科）应用研究的基本目的是通过发现、解释，以及对方法体系的改进，以促进人类在广泛多样科学领域对世界和宇宙认识的知识更新。（维基百科）研究可应用科学方法，但并非必须。（维基百科）科学研究科学研究依靠科学方法的应用。科学研究提供科学信息与理论，阐述自然与我们周围世界的本性，并使得知识的实际应用成为可能。科学研究由政府、慈善组织、企业

4、或私人团体投资。（维基百科）“科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此，对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成一门科学的对象。”（毛泽东矛盾论）科学方法科学方法是指一种用于调查现象、获取新知识、修正或完善以往知识的技术体系。科学的调查方法，应依据特定的规则，收集可观察、可核实、可度量的证据。科学方法包括用观测与实验获取资料数据，假设的构建与验证。可实证的特点使得科学调查与其他知识领域的方法学之间大有区别。科研工作者提出解释现象的设想，设计实验研究去验证其设想。这种程序必须可重复，以便得出对未来结果的可信预测。在科学研究中存在一种共识，即确认程序必须客观，以避免对结

5、果的解释有偏见。另一基本共识是对所有资料、方法的记录、整理、建档和共享，可供其他科学家使用与谨慎考证，鼓励他们以重复实验来验证结果。此种做法称为“全公开”，亦可建立资料与结果在统计学意义上的可信度。（维基百科）“维基百科”中指出，科学研究应采用的科学方法与科学程序为：提出问题与研究主题。收集信息与资源（观察调研，描述研究主题特性）构建假设，建立模型，提出预测。开展实验，获取数据与资料（操作，观察与记录）分析实验获取的数据与资料。解释实验结果，得出结论；评估、检验假设与模型（抗辩性与简洁性），予以改进。发表结果。再检验（由其他科学家多次进行）项目中文辞书中缺失Project- a piece o

6、f work that needs skill, effort, and careful planning, esp. over a period of time.项目：一项需要技术、努力与细致计划的工作，特别是要在规定期限内完成。（朗曼当代英语词典）项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。一次性是指项目有一个结束日期。独特意味着项目的最终.（维基百科）科研项目的要素1、能促进关于自然界、社会和思维发展规律的知识更新（创新性）。2、通过立项来实施知识更新。3、有明确的立项目的（特殊性、针对性）。4、通过严肃、严谨、系统的调查研究与实验达到立项目的（有实物工作量）。5、采用科学方法开展

7、科学研究。研究程序客观，资料证据可观察、可核实、可度量，实验研究过程可重复，研究结果可重现、可信度高，资料、研究方法记录整理与建档规范，经得起同行专家考核验证。6、有明确的考核标准（产品与服务性，技术经济指标）。7、有确定的投资来源（甲方或业主）。8、有规定的实施期限（一次性）。怎样选择与申报科技项目1、要有针对性（特殊性）与实用性，立项目的清晰明确。要紧扣社会经济发展、行业发展与科技进步的需求，解决生产与工作中关键性的实际问题。要认真研究国家、部、省、厅相关发展战略、政策法规、发展规划及年度科技项目申报指南，按照申报指南规定的选择范围、领域、性质、规模、目标方向等，选择重点支持（优先）领域及

8、目标方向申报项目。 要避免盲目性，泛泛立题，随意立题。要注意申报项目的类别与性质。各类科技项目均有其特定的适用范畴，项目类别报错不可能中选。如政策法规与咨询决策类软科学项目就不宜申报科技攻关类科技计划。要避免文不对题。2、要有典型性与推广性。着眼点要高，不限于本单位、本部门的需求，项目预期成果在国内、省内有普遍推广应用意义。 要避免仅凭个人兴趣，或仅解决一己之需。3、要有创新性。要吃透前人做过的同类科技工作，认清研究现状与存在的关键科技问题。对拟开展的科技项目，一定要有新思路、新理论、新设计、新技术、新方法、新工艺，有把握提交有创新内容的新成果。首创、填补空白、或有质的飞跃。要避免思路与技术路

9、线平庸，不知道从何入手创新，做低水平重复劳动。4、要有可行性与合理性。研究内容可行，设计技术路线、方法、工艺可行，工作部署合理，实物工作量与资金预算合理，预期产出与考核目标设定要合理要避免贪大冒进，申报超出本单位承担能力（专业人才、技术、装备、经验）、层次过高（超出本省组织管理、统筹能力）的项目；实物工作安排与资金预算远远超出实际需求或超出投资方承受能力的项目；预期产出目标或考核目标很难达到的项目。5、要有良好的预期产出（成果）。要避免投入产出效益不明确，预期产出（成果）的潜在价值不明朗的项目。6、要严格遵守申报条件、申报程序。必须严格按照项目申报指南规定的渠道、方式、时间执行。要仔细阅读申报

10、文件要求，认真填写申报材料及每项内容，注意格式细节。要避免因形式审查不合要求而不被受理。科技项目立项申报材料（立项建议书）的编写项目建议书应包含的内容国家科技计划项目管理暂行办法第十一条项目建议书的内容和框架一般应包括：（一）立项的背景和意义；（二）国内外研究现状和发展趋势；（三）现有研究基础、特色和优势；（四）应用或产业化前景、科技发展或市场需求；（五）研究内容与预期目标；（六）研究方案、技术路线、组织方式与课题分解；（七）年度计划内容；（八）主要研究人员和单位简况及具备的条件；（九）经费预算；（十）有关上级单位或评估机构的意见。河南省“两权价款”科技项目立项建议书编写提纲一、立项（选题）依

11、据和研究意义二、国内外研究现状、水平及发展趋势三、拟解决的关键科技问题或主要技术指标四、项目实施内容、期限及各阶段工作五、预期成果六、经费概算七、项目建议单位在人员、技术等方面的优势八、主管地勘局（厅直属单位）组织的专家初审意见九、主管地勘局审核意见项目建议书编写补充注意事项1、建议书的中心任务是阐明立项的必要性，引起投资方的兴趣。2、建议书的内容要标准、规范、周密，不可缺失重要环节，或者关键内容语焉不详。3、建议书文字要简明扼要、重点突出（字数限制）。项目建议书编写分项注意事项一、立项（选题）依据和研究意义阐明研究主题，立项的依据与背景，需求的迫切性，研究的意义与解决的实际问题，确定立项的必

12、要性，提出研究的目的与任务。二、国内外研究现状、水平及发展趋势表明熟知研究领域的研究历史与前沿现状，重点分析研究主题的研究历史、研究成果、成就与存在哪些缺陷或疑难问题。三、拟解决的关键科技问题或主要技术指标阐明研究的主要内容与目标，提出要解决的关键科技问题，制定研究方案与技术路线，选择理论、方法、工艺，设定要达到的技术经济指标。要注意理论、技术路线、工作方法的先进性、合理性，找准科技创新方向。四、项目实施内容、期限及各阶段工作项目实施的具体工作部署，包括组织形式与课题分解，年度与阶段工作计划、工作流程、工作期限与目标，实物工作量计划与部署方案，质量保障与控制方案。要注意工作部署的可行性。五、预

13、期成果预期提交的概念（文字报告、图件、电子文档）与实物成果，预期取得的成就目标与成果考核标准，成果应用推广前景，预期或潜在经济效益、社会效益、生态效益。要注意成果内容的创新性，成果目标的可实现性。六、经费概算要实事求是，不漫天要价，也不轻估完成任务所需投入。要有依据，按照有关财务规定认真核算。七、项目建议单位在人员、技术等方面的优势国家科技计划项目管理暂行办法第八条申请项目的申请者（包括单位或个人）应当符合以下基本条件：（一）符合该计划对申请者的主体资格（包括法人性质、经济性质、国籍）等方面要求；（二）在相关研究领域和专业应具有一定的学术地位和技术优势；（三）具有为完成项目必备的人才条件和技术

14、装备；（四）具有与项目相关的研究经历和研究积累；（五）具有完成项目所需的组织管理和协调能力；（六）具有完成项目的良好信誉度。要按照上述要求阐明项目主要研究人员和单位简况及具备的条件； 要注意扬长避短，引进、补充本单位欠缺的人才、技术、装备，鼓励实行产学研三结合。八、主管地勘局（厅直属单位）组织的专家初审意见九、主管地勘局审核意见 要注意立场。要站在全局高度。四、科研项目论证材料（可行性研究报告）的编写 可行性研究为项目投资决策提供科学依据所进行的技术经济论证。基本建设项目，经可行性研究后才能确认立项，批准设计任务书。科研项目，经可行性研究后才能确认立项，列入项目计划或进入招投标程序。基本建设项

15、目的技术经济论证分为机会研究、初步可行性研究与可行性研究三个阶段。科研项目一般合并为可行性研究（论证或评估）一个阶段。可行性研究任务的下达与实施科技管理部门组织对项目建议书的审查、删选。科技管理部门委托项目申报单位或其他有关机构对项目进行可行性论证或评估。由项目申报单位承担的可行性研究（投标书），应深入研究各种可能的技术经济方案，推荐一个优选方案。由接受委托机构承担的可行性论证或评估报告，应对项目给出可行、不可行或需作复议的明确结论意见。 “需作复议”的项目，由申请者对论证报告进行必要的修改完善，再交科技管理部门复审。可行性研究的主要任务论证项目立项的必要性、技术的创新性、经济的合理性、项目实

16、施的可行性与风险性，为投资决策提供依据。可行性研究又可分为四大方面。市场研究（市场需求的迫切性，立项的必要性与时机的成熟性）技术研究（技术方案的先进性、创造性、适用性、可靠性，研究内容与项目目标设定的科学合理性）效益研究（投资概算的合理性，投入产出的收益性，推广应用前景，经济、社会、生态效益前景）风险分析（项目实施的保障条件，影响项目目标实现的因子分析与解决方案，项目实施的总体可行性）可行性研究报告与立项建议书内容的异同点分析1、编写格式不同但基本内容相同。不管条目次序如何安排，主要内容不能有缺项。2、目的与侧重点不同。立项建议书主要解决“必要性”问题，引起投资人重视，在“删选”程序中脱颖而出

17、；可行性研究主要解决“可行性”与“合理性”问题，使投资人确信投资风险低、收益前景良好，确认投资决策。3、详简不同。立项建议书一般有字数限制，要写得尽可能言简意赅；可行性研究报告要适度详尽，表明对项目实施“成竹在胸”，不可吝惜资料。尤其是技术路线、方法与工作部署部分，一定要展开细化了写，有较强的可操作性。可行性研究报告的内容与框架国家科技计划项目管理暂行办法第十五条可行性报告内容和框架一般应包括： （一）项目的背景和意义； （二）国内外研究开发现状和发展趋势（包括知识产权状况）； （三）拟承担单位的技术优势和条件； （四）项目目标、研究内容和关键技术； （五）技术路线方案、课题分解； （六）经费

18、的预算； （七）年度进度和目标； （八）预期成果； （九）项目负责人的技术水平和组织管理能力介绍； （十）有关上级单位的意见。两权价款项目可行性研究报告编写提纲一、概述 简述项目提出的背景、前人研究基础、现有国家产业技术政策；项目立项的依据，项目实施的目的意义以及项目完成后对我省社会和经济产生的影响；项目主要研究内容和技术难点。二、技术可行性分析 1、项目的技术路线、研究方法的先进性、科学性、合理性，关键技术的先进性论述，研究成果和方法的创新性等。 2、与国内外同类研究的比较。三、立项成熟程度 1、项目研究的前期工作情况及现有技术基础。 2、对拟解决的关键技术难点的可行性分析。四、项目需求情况

19、和风险分析1、项目所解决的主要问题的现状分析。2、项目完成后的发展前景以及在理论与实践方面的推广应用价值等。 3、风险因素分析和对策。五、研究工作部署1、工作部署依据与原则2、技术路线3、主要手段、方法选择4、工作部署及工作量计划5、进度计划及预期成果6、需要外协的工作说明六、经费概算和资金筹措 1、项目经费概算。（编制方法参照附录1-2） 2、项目资金筹措方案。 3、项目经费使用计划。七、经济、社会和环境效益预测 项目完成后的预期社会、环境和经济效益。八、编制说明 1、关键技术和实施难度的说明。 2、不确定性分析，对项目的抗风险能力做出说明。九、附件（有关文件、必要的证明材料、技术文献、检测

20、报告等）从论证与评标看可行性研究报告的编写 可行性研究报告论证意见书主要内容1、目的任务是否明确；2、选题是否必要；3、立项依据是否充分；4、已有的研究基础是否论述清楚、全面、准确；5、技术路线是否正确，方法手段是否先进、可行、有效，工作部署是否科学、经济、实用，进度计划是否合理；6、对关键技术和科技创新内容采取的措施是否得当，项目目标是否能够实现；7、项目效益是否显著，成果推广应用前景如何；8、概算编制是否符合有关规定；9、风险因素说明与提请注意事项；10、立项材料完备性、符合性审查。科研项目招投标评价标准1、材料完备程度及质量（5分）2、对相应科研领域水平的把握与了解，资料的掌握及利用情况

21、（18分）3、研究目标、任务、工作安排（7分）研究目标的科学合理性，工作任务与阶段划分明确合理性，工作安排周到合理性4、科研创新点（5分） 创新内容的新颖性、独特性，科学与实践意义，影响范围与重要性。5、研究方法和技术路线 （23分）技术路线先进性、创造性、可行性，技术经济指标先进性、合理性、可实现性。6、工作量及经费概算（20分） 工作量部署的合理性、经济可行性；经费概算与规范性（方法与定额）7、实现项目已有的研究基础和条件（12分） 投标人和项目负责人承担同类项目的经历，项目组人员结构，设备及技术资料储备。8、组织管理和质量保障（5分） 项目组织管理与行政、后勤、支持，质量保障体系的可靠性

22、、严谨性。9、投标人相关资质、财务状况、规模等综合实力（5分） 投标人相关资质、财务状况及单位规模等综合实力（项目实施的保障能力，可实现性与可靠性）两权价款可行性研究报告质量评价概要对项目任务认识程度评价：1、 立项材料是否完备，制作精良，符合要求格式与质量要求；2、项目目的任务是否明确，是否严格符合项目任务书要求；3、有关领域国内外研究进展及前沿是否清楚，（包括知识产权状况）本项目内容以往研究程度是否吃透，有关文献资料是否收集齐全，存在问题是否把握准确；立项必要性论证评价：4、选题是否准确，是否针对地质找矿和资源保护利用管理急待解决的关键科技问题；5、立项依据论述是否充分，国家、省、部有关方针、政策、战略、规划、指南精神是否吃透，是否符合重点（优先）支持领域；6、市场需求分析是否到位，是否在省内、国内与开拓国际市场方面有广阔的应用推广前景；7、立项时机是否把握准确，立项的迫切性与成熟性是否阐述明确；技术方案科学性与可行性评价：8、项目研究内容设置是否确切；研究目标设定是否合理，拟解决的关键技术是否准确；9、项目研究理论、技术路线、方法、工艺、装备选择是否具备先进性、适用性、可靠性；10、项目内容、技术、预期成果是否具有明显创新性，创新内容的科学与实践意义，影响范围与重要性；11