基站割接换网工程监理规划

1、监 理 规 划河北邮电通信工程建设监理有限公司编制日期：2017年5月目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc31408 第一章 监理组织构架 PAGEREF _Toc31408 3 HYPERLINK l _Toc29651 第二章 监理工作目标 PAGEREF _Toc29651 4 HYPERLINK l _Toc8743 第三章 监理工作依据 PAGEREF _Toc8743 9 HYPERLINK l _Toc2847 第四章 监理工作内容 PAGEREF _Toc2847 12 HYPERLINK l _Toc28876 第五章 监理工作程序 PAGERE

2、F _Toc28876 17 HYPERLINK l _Toc10428 第六章 质量控制方法与措施 PAGEREF _Toc10428 29 HYPERLINK l _Toc9717 第七章 进度控制方法与措施 PAGEREF _Toc9717 54 HYPERLINK l _Toc24410 第八章 投资控制方法与措施 PAGEREF _Toc24410 66 HYPERLINK l _Toc32617 第九章 合同管理方案 PAGEREF _Toc32617 72 HYPERLINK l _Toc23607 第十章 信息管理方案 PAGEREF _Toc23607 85 HYPERLIN

3、K l _Toc27087 第十一章 组织协调方案 PAGEREF _Toc27087 89 HYPERLINK l _Toc1073 第十二章 监理工作制度 PAGEREF _Toc1073 94 HYPERLINK l _Toc7675 第十三章 项目安全施工、文明施工与环境保护措施 PAGEREF _Toc7675 97 HYPERLINK l _Toc15991 第一节 安全监理范围、工作内容与管控流程 PAGEREF _Toc15991 97 HYPERLINK l _Toc22890 第二节 安全监理控制要点 PAGEREF _Toc22890 101 HYPERLINK l _T

4、oc398 第三节 安全控制方法和制度 PAGEREF _Toc398 102 HYPERLINK l _Toc5015 第四节 安全生产管理措施 PAGEREF _Toc5015 113 HYPERLINK l _Toc7632 第五节 现场安全管理措施 PAGEREF _Toc7632 119监理组织构架第二章 监理工作目标一、监理服务目标确保工期，节省投资，保证安全，工程质量达到工程交工验收时合格工程，竣工验收时达到优良工程。二、监理工作质量控制目标 施工阶段建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具

5、、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标：1、在确保总体质量100%合格的基础上，确保每道工序规定的检查项目的合格率达到优良等级。2、监理资料收集整理一定符合规范要求，确保工程竣工验收时的及时性、准确性。三、监理工作进度控制目标施工阶段建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。为完成施工阶段进度控制任务，监理工程师做好以下工作：根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建设工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制

6、；审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求；制定建设单位方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；审查施工单位进度控制报告，督促施工单位做好施工进度控制；对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作；在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。四、监理工作造价控制目标施工阶段建设工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约造价

7、潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划造价。为完成施工阶段造价控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、养活对方的索赔数额；及时处理费用索赔，并协助建设单位进行反索赔；根据有关合同的要求，协助做好应由建设单位方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。五、监理工作安全文明施工管理目标严格执行建设工程安全生产管理条例规定：“工程监理单位审查施工组织设

8、计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。” “工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位及时向有关主管部门报告。” “工程监理单位和监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”六、监理工作合同管理目标由于造价控制、进度控制和质量控制均要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施要从广义上理解，除了拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施外，还要协助建设单位确

9、定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。这些合同措施对目标控制有全局性的影响，其作用也就更大。另外，在采取合同措施时要特别注意合同中所规定的建设单位和监理工程师的义务和责任。七、监理工作信息管理总目标通过对信息的来源、种类以及传递方式进行分类，合理组织信息流程，建立信息档案，以计算机辅助管理为手段，实现“三控二管一协调”中的信息管理。(一）工程项目各类信息的收集、整理和保存。(二）向建设单位提供有关工程项目的信息服务，定期提供各种监理报表。(三）建立工程会议制度，整理各类会议记录。(四）督促设计、施工、材料及设备供应单

10、位及时整理工程技术、经济资料。(五）其它可根据“监理合同”要求增加。八、监理工作协调管理目标（一）协调相关问题的准备：（会议、专题讨论、现场确认等活动前）1、需讨论问题的准备：查阅资料、滤清思路。2、最好做出文字准备：做到条理清晰、准备无误、打有准备之仗。（二）营造良好的协调气氛环境，建立良好的人际关系，掌握好协调尺度利于监理工作的开展，但不能以牺牲监理程序和原则为代价。人际关系方面注意两种情况：甲方：经常沟通，了解建设意图。施工方：不可过于亲近，亲如一家，避免甲方产生想法。（三）协调力度张弛有度1、监理程序执行严格，个别情况需有灵活性。2、防止二种情况发生：（1）过于强硬、不留余地，求大放小

11、。、（2）信息化规范少，经验值惯用做法多。（3）只是随从甲方，极少发表意见。（四）创造协调内容，控制整体局面，体现监理工作的存在。防止架空监理，往往是施工方态度很好，进度不报告。方法之一：阶段工程开之前通报监理，对施工内容、点位、方法交底，阶段工程完工报验。方法之二：针对专题召开协调会，下发监理通知单。（五）协调必有结论，事后必须落实。体现监理的威信，技术方面的权威。取得甲方的信任，看到实实在在的工作效果。说了算，定了办。不能说了不算，定了可办可不办。九、项目各阶段竣工验收目标1、检验批合格质量规定：（1）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。（2）具有完整的施工操作依据、质量检查记录。2、

12、分项工程质量验收合格后、应符合的规定：（1）分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定。（2）分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。3、分部工程质量验收合格应符合的规定：（1）分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。（2）质量控制资料应完整。（3）设备安装分部工程有关安全及功能的检验和检测结果应符合有关规定。（4）观感质量验收应符合要求。4、单位工程质量验收合格应符合下列规定：（1）单位工程所含分部工程的质量应验收合格。（2）质量控制资料应完整。（3）单位工程所含分部工程有关安全和功能的检验资料应完整。（4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。（5）观感质量验收应符合要求

13、。第三章 监理工作依据1、国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范；2、国家、行业及各省市现行的设计规范、通信工程质量检验评定标准、施工及验收规范、预算定额、费用定额及有关工程造价的管理规定；3、国家、行业及各省市现行的通信工程建设监理的法规、政策、规范及标准；4、本次招标的招标文件、投标应答文件、商务规范书、各省框架协议、具体项目合同及其附件。5、具体某建设项目经批准的勘察设计文件；6、具体某建设项目的承包合同、供货合同、监理合同及其他合同文件；7、建设单位及其关联公司已发布或正在制订中的工程建设领域、监理服务领域相关技术标准、技术体制、验收规范等；8、监理工作依据一览表监理工作依据

14、一览表序号标准编号标准名称1中华人民共和国合同法2中华人民共和国安全生产法3中华人民共和国主席令第91号中华人民共和国建筑法4中华人民共和国主席令第21号中华人民共和国招标投标法5中华人民共和国主席令第23号中华人民共和国环境保护法6国务院2000年9月中华人民共和国电信条例7国务院第393号令建设工程安全生产管理条例8工信部规2008111号通信建设工程安全生产管理规定9房屋建筑部分工程建设标准强制性条文（中华人民共和国）10国务院279号令建设工程质量管理条例11国务院第81号令实施工程建设强制性标准监督规定12建设部令第86号令工程监理范围和规模标准13工信部通函2011313号关于进一

15、步加强通信建设工程监理工作的通知14中华人民共和国信息产业部18号令通信工程质量监督管理规定15中华人民共和国国务院令第279号建筑工程质量管理条例16中华人民共和国建设部令第158号工程监理企业资质管理规定17信部规2007168号通信建设工程监理管理规定18发改价格2007670号建设工程监理与相关服务收费管理规定19工程设计指导文件20建设单位与监理公司签订的监理委托合同21建设单位与施工单位签订的工程施工合同22GB/T 50319-2013建设工程监理规范23GB 8702-2014电磁环境控制限值24YD 5003-2014通信建筑工程设计规范25YD 5054-2010通信建筑抗

16、震设防分类标准26YD 5039-2009通信工程建设环境保护技术暂行规定27YD 5201-2014通信建设工程安全生产操作规范28YD/T 5211-2014通信工程设计文件编制规定29YD/T 5183-2010通信工程建设标准体系30YD/T 2057-2009通信机房安全管理总体要求31GB 50243-2016通风与空调工程施工质量验收规范32YD/T 5003-2005电信专用房屋设计规范33YD 5205-2014通信建设工程节能与环境保护监理暂行规定34YD/T 5151-2007光缆进线室设计规范35YD/T 5152-2007光缆进线室验收规范36YD/T 5066-20

17、05光缆线路自动监测系统工程设计规范37YD 5126-2015通信电源设备安装工程施工监理规范38YD 5079-2005通信电源设备安装工程验收规范39YD/T 983-2013通信电源设备电磁兼容性限值及测量方法40YDJ 31-1983通信电源设备安装工程施工及验收技术规范41YD/T 5027-2005通信电源集中监控系统工程设计规范42YD/T 5058-2005通信电源集中监控系统工程验收规范43YD/T 5040-2005通信电源设备安装工程设计规范44YD/T 988-2015通信光缆交接箱45YD/T 5202-2015移动通信基站安全防护技术暂行规定46YD 5190-2

18、010移动通信网直放站设备抗地震性能检测规范47YD/T 5131-2005移动通信工程钢塔桅结构设计规范48YD/T 5132-2005移动通信工程钢塔桅结构验收规范49YD 5133-2015移动通信钢塔桅工程施工监理规范50YD/T 5186-2010通信系统用室外机柜安装设计规定51YD/T 1756-2008电信网和互联网管理安全等级保护要求52GB 50348-2004安全防范工程技术规范53GXG 451-2016信息通信建设工程费用定额 信息通信建设工程概预算编制规程54GXG 75-4.1-2016信息通信建设工程预算定额 第一册 通信电源设备安装工程55GXG 75-4.2

19、-2016信息通信建设工程预算定额 第二册 有线通信设备安装工程56GXG 75-4.3-2016信息通信建设工程预算定额 第三册 无线通信设备安装工程57GXG 75-4.4-2016信息通信建设工程预算定额 第四册 通信线路工程58GXG 75-4.5-2016信息通信建设工程预算定额 第五册 通信管道工程59GXG 426-1-2011无源光网络（PON）等通信建设工程补充定额60GB/T 50328-2014建设工程文件归档规范61工程勘察设计收费标准使用手册62工程建设标准强制性条文（信息工程部分）2013版63第一次工程协调会会议纪要64现行有效的国家和地方、行业相关政策、法规、监

20、理的规范、规程和规定以及相关专业的规定和要求65经批准的建设计划、施工设计图纸和相应的验收规范、规程、标准，建设单位相关要求，以及其它设计文档等国家有关法律法规、行业标准、部门规章66国家或中国电信集团下发的最新规范；第四章 监理工作内容一、工程前期的准备阶段1、认真做好施工单位的资质审查工作，包括人员、技术、施工设备，确保施工队伍素质与工程要求基本相适应。2、完成监理工程所有施工单位的组织架构、施工人员信息及资质、施工单位主要人员联络方式等信息资料的收集和审核，并及时报送管理和建设单位。3、动态审查施工单位及人员的资质，严格监督和杜绝施工单位转包工程和施工人员无证上岗的情况，重点检查特殊作业

21、人员是否具有特种作业证。4、协助建设单位审核、审批施工单位编写的开工报告。5、协助建设和管理单位审查、批准施工单位提出的施工组织设计（方案）、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划、质量保证措施、关键工序施工工艺等，监督检查实施情况，并报送建设和管理单位存档备案。6、检查施工单位的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况；审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通信管理局颁发的安全生产考核合格证书，是否与投标文件相一致；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。7、总监理工程师应定期召开工地例会，应及时组织专题工地会议，解决施工

22、过程中的各种专门问题。8、协助建设方程组织设计图纸会审工作，作好图纸设计交底，施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明，就工程设计图纸中的问题与建设单位及设计院工程师沟通，充分理解建设单位意图和设计思想，提出合理化建议，对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。9、督促施工单位认真做好作业前的技术交底，使每个施工人员深入理解相关规范，清楚各自工作的具体要求。 10、督促并参与施工单位的复勘工作，并对复勘资料进行复验,确认施工图纸的有效性。对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。11、对各专项系统的主要设备、器材，监理工程师要亲自监督校验调整，掌握系统设备的详细资料、消除

23、隐患。 12、督促审查并协助施工单位建立健全的质量保证体系和质量控制体系，确保工程的最终施工质量。13、加强对施工单位的资质的审核和人员素质的控制，对施工工艺流程、主材、半成品、设备等的控制。二、工程中期实施阶段1、对进场的所有设备及材料进行清点、验货和记录，审查设备及材料清单及其所列的规格和质量证明资料，检查工程使用的材料、构件和设备的质量，并对材料进行抽检，抽检不合格的应要求立即更换；同时在施工过程中，对主/辅材的使用进行管理，约束工程损耗量，审核材料使用量，跟进剩余材料处理。未经监理工程师签字同意的材料和设备不得在工程上使用或者安装。2、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项

24、施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中危险性较大工程的作业情况；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3、审查建设单位提供的工程物资型号、数量、损毁情况；审核施工单位提供的材料、构件和设备的规格、质量证明资料，根据工程需要及时进行检验，及工程实际使用数量，监督剩余材料的回收。4、检查施工单位执行通信工程建设规范标准，和落实工程施工合同要求情况，监督、检查施工操作是否符合工艺标准，单位工程质量是否符合设计和质量要求。对违反工程质量和工艺标准的情况，及时下

25、达相关监理指令，并监督整改落实。5、审核施工单位提出的设计变更文件，严格按照管理和建设单位要求，负责与设计单位沟通，办理设计变更手续。6、隐蔽工程和关键工序施工过程中，实施全程旁站监理，指导施工单位按设计要求，安全、正确地完成建设施工，并按相关要求做好现场拍照存档工作，坚决杜绝监理不到位情况。7、在工程实施过程中，现场对工程物资或材料的数量和质量、隐蔽工程和关键工序施工质量、工程量审核、监理整改通知单、分部分项工程验收等重要监理内容进行现场签证。8、监督施工单位完成设计范围内的工作，核对工作量并签证。9、根据建设单位的进度计划，协调施工单位合理安排施工进度，定期分析施工进度及未完成进度计划的原

26、因，提出改进措施，确保项目按期完成。10、按照相关文件的规定和要求，协助建设单位组织设计单位和施工单位进行现场初步竣工验收，并提交竣工验收资料和报告。11、根据合同条款，审核参建单位（勘察、设计、施工等单位）阶段性工作量，向建设单位提交付款签证。12、及时向建设单位报告工程监理工作情况和存在的主要问题，提交现场监理图片。13、协助建设单位处理工程建设中发生的质量、安全问题。14、负责监督和指导施工单位及时整改存在的质量和安全问题，及时报告整改情况。15、根据管理单位规定的格式和要求，按自然周（周一至周日）为周期，于每周二前向管理和建设单位分别报送工程进度和质量等方面报告、报表（周报）。按自然月

27、为周期，于每月3号前向管理和建设单位分别报送工程进度、质量、参建单位评分等方面报告、报表。三、工程后期收尾验收阶段1、现场监理根据施工单位有关阶段、分部工程以及单位工程的竣工验收申请报告,负责组织初验。工程的各阶段、各分部和单位工程的正式验收仍由建设单位组织完成,如征得地方监督站同意后,监理组负责组织阶段的分部工程正式验收。2、监理组接到施工单位有关竣工验收申请报告后,项目总监理工程师负责组织有关专业监理工程师进行初验,并将初验意见书面答复施工单位,对工程存在的质量问题和漏项工程限定处理期限和再次复验日期。3、经初验全部合格后,由项目总监理工程师在相应的工程竣工验收报告单上签明认可的正式竣工日

28、期,然后向建设单位提出竣工报告并跟进验收遗留问题的解决和整改结果,要求建设单位组织有关部门和人员参加进行相应阶段的正式验收工作。4、项目总监理工程师严格掌握阶段的或部位的工程正式验收,通过正式验收合格后,方可同意继续下阶段施工。单位工程正式竣工验收合格后方可办理移交手续。5、督促检查施工单位按国家规定标准和建设单位相关规范要求完成各阶段的竣工图、竣工资料和最后全套竣工图、竣工资料的工作。对施工单位编制竣工文件的真实性、完整性、规范性进行审核确认签字盖章后报送建设单位。6、整理施工过程中的各种设计修改,工地洽商和监理文件等交建设单位存档。7、认真做好通信工程监理资料与信息的管理工作，监理资料及时

29、整理、真实完整、分类有序，并由总监理工程师指定专人具体实施管理。监理档案的组卷方法及保存期限、按有关规定执行。监理月报由总监理工程师组织编制，签认后报送建设单位和监理单位。8、项目完工后半个月内，监理人员根据项目设计量、领用量、退库量、实际使用量进行投资核对工作，并向建设和管理单位提交项目投资核对报表。9、审查施工单位提交的交工文件，督促施工单位整理合同文件和工程档案资料。10、负责及时提醒建设单位和施工单位按国家相关规定要求，完成工程相关手续的办理。11、负责单位工程的工程量核算，参与工程完工后各参建单位工程物资的核算、清退。12、按照建设单位项目经理、主管的要求，及时提供相关资料。13、保

30、修期阶段（1）监理企业应依据委托监理合同，确定质量保修期内的监理工作范围。（2）负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收。（3）协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析，并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位。（4）保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。（5）按要求完成工程竣工资料的收集、整理、审核等。第五章 监理工作程序一、总体监理工作程序二、图纸会审工作流程图三、施工进度控制工作流程图四、原材料、构配件质量签认流程图五、隐蔽工程验收流程图六、分部分项工程签认流程图七、设计变更流程图八

31、、工程质量事故处理流程图九、工程开、复工流程图十、索赔处理流程图十一、工程竣工验收流程图第六章 质量控制方法与措施一、质量控制任务与目标质量控制目标：确保本项工程质量一次性验收合格，在此基础上力争达到优良。以严格的监理，热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理，监理全面的质量控制体系，强化承包单位自检体系的管理，严格做好中间的质量检验和现场质量验收，搞好工序检验。从而形成承包单位自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。在工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，坚决杜绝工程质量事故的发生。二、影响工程质量的因素及控制措施工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标

32、准、设计文件及工程合同对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。在工程建设中,无论勘察、设计、施工和通信设备的安装,影响质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面,事先对影响施工项目质量的这五方面主要因素严格予以监督和控制,是保证建设项目工程质量的关键。（一）对人的控制在这五大因素中,机由人控、料由人管、法为人创、环依人治,一切离不开人,因此,“人”是处于中心地位的,“人”的行为是安全生产的关键,做好“人”的工作是建设工程质量安全管理工作的重中之重。“以人为本、安全第一”的理念贯彻整个建设项目的始终。“人的因素第一”即具体作业者、管理者的素质及其组织效果,在工程建设中起着主

33、导作用,为避免人的失误,调动人的主观能动性,增强人的责任感和质量观,达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的,除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术知识培训,健全岗位责任制,改善劳动条件,公平合理的激励劳动热情以外,还需要根据工程项目的特点,从确保质量出发,本着适才适用,扬长避短的原则来控制人的使用,力求企业员工的潜在能力得到最好的组合和充分的发挥。具体包括以下几方面: 1、要求施工单位必须坚持对所选派的项目领导者、管理者进行质量意识教育和组织管理能力训练。使其具备一定的组织和协调能力。 2、加强对施工单位资质和施工人员的资格审查。对达不到条件要求的坚决不予使用。3、要求

34、施工单位必须坚持工种按规定持证上岗制度。即实施施工作业人员必须“先培训,后上岗”原则。（二）对设备材料因素的控制 设备材料(包括无线设备、馈线、接头、负载、电源线、信号线、光纤材料，以及工程成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础。加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证,是创造正常施工条件,实现工程项目投资控制和进度控制目标的前提。对建筑材料质量的控制应注意以下几个方面:1、掌握设备材料信息,优选供货厂家。2、合理组织材料供应,确保施工正常进行。3、合理组织材料使用,减少材料的损失。4、加强材料运输、仓库、收发、保管工作,建立管理台帐,健全现场材料管理制度。5

35、、控制材料检查验收程序,避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。6、重视材料的使用认证,以防错用或使用不当。 设备、材料质量控制的内容主要有:设备、材料的质量标准、性能、材料取样、试验方法及适用范围和施工要求等。 （三）对施工机械设备因素的控制 机械设备的控制主要包括施工机械设备控制和生产机械设备控制两方面。其中施工机械设备包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪器表设备及人货两用电梯等。要健全人机固定制度、“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、技术保养制度、安全使用制度、机械设备检查制度等,确保机械设备处于最佳使用状态。 1、在工程项目设计阶段,主要控制设备的选型和配套,要根

36、据不同工艺特点和技术要求,选用合适的机械设备。在工程项目施工阶段,主要控制设备按设计选型购置,设备按名称、型号、规格、主要性能参数、数量的清单逐一检查验收,设备的安装符合有关设备的技术要求安全和质量标准,设备的试运行正常、能配套投产。 2、在工程项目施工阶段,必须综合考虑施工现场条件、建设形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、技术经济等各种因素,制定合理的机械化施工方案,使之合理装备、配套使用、有机联系,充分发挥设备机械的效能,力求获得较好的综合经济效益。 （四）对施工工艺因素的控制 施工工艺的控制是指对在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工

37、组织设计等的控制。其中,施工工艺是否先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素,施工工艺是否合理可靠也直接影响到工程施工安全;施工方案的正确与否,是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的重要环节。往往是由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资。为此,在制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量,加快进度,降低成本。对施工方案的控制主要包括以下几方面:1、全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料,明确

38、质量目标、验收标准、控制的重点和难点。2、制定合理有效的有针对性的施工技术方案和组织方案,前者包括施工工艺、施工方法,后者包括施工区段划分、施工流向及劳动组织等。3、合理选用施工机械设备和施工临时设施,合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图。4、选用和设计保证质量与安全的模具、脚手架等施工设备。5、编制工程所采用的新材料、新技术、新工艺的专项技术方案和质量管理方案。（五）施工环境因素的控制影响工程项目质量的环境因素主要有:工程技术环境,如工程地质、现场水文、气象变化及其他不可抗力等自然环境因素;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境,如施工现场的通风、照明、劳动组合、劳动工具、

39、工作面、安全卫生防护设施等劳动作业环境。环境因素对工程质量的影响一般难以避免,它具有复杂多变的特点,往往前一工序就是最后一工序的环境,前一分项、分部工程也就是最后一分项、分部工程的环境。因此,要消除其对施工质量的不利影响,应根据工程特点和具体条件,主要采取预测预防的控制方法。1、对地质水文等方面影响因素的控制,应根据设计要求,分析工程岩土地质资料,预测不利因素,并会同设计等方面采取相应的措施,如:基坑降水、排水、加固维护等技术控制。2、对气象变化方面的不利条件,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量,应在施工方案中制定专项施工方案,如:拟定季节性施工保证质量和安全的有效措施,以免

40、工程质量受到冻害。干裂、冲刷、坍塌的危害。明确施工措施,落实人员、器材等方面各项准备工作以紧急应对从而控制其对施工质量的不利影响。3、环境因素造成的施工中断,必须通过加强管理、调整计划等措施来加以控制。要不断改善施工现场的环境和作业环境;要加强对自然环境和文物的保护;要尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染;要建全施工现场管理制度,合理地布置。即保持材料工件堆放有序,道路畅通,工作场所清洁整齐,施工程序井井有条;对施工组织设计、安全技术交底、重大危险点源的安全技术措施、做到施工现场秩序化、标准化、规范化,最终实现安全、文明施工。总之，在工程项目监理过程中,加强对影响工程项目质量的种种因素及时采

41、取有效的预防性措施,做到未雨绸缪,以保证工程项目的质量管理工作步入一个良性的轨道。三、基站割接替换工程监理原则 为避免网络割接后对网络质量带来较大的冲击，割接工作需对现网充分了解的基础上，制定详细可行的替换实施方案的情况后再进行。替换割接方式大致上分三种类：一是分片替换，这种方式替换灵活，可以成批替换也可以单基站替换，适用于大规模的基站替换；二是一次性替换，这种方式必须在一个晚上全部操作完成，所以一次性投入的人力较大，且风险性也大，对现场条件要求高，机房要有足够的面积，适用于网络规模较小的区域；三是共站并网运行方案，由于新建基站和原基站共站址，对机房条件要求比较高，要求机房有足够的空间，需要另

42、外架设一套天馈设备或者利用原有双极化天线的特点，用共分器，将分极天线的其中一个分天线割接到新系统上运行，前种方式投入较大，后种方式由于改变原有天线系统的极化方式，减少了一个极化方向，相对地降低分极增益，所以对网络质量影响较大。在替换方式的选择上要视具体地区具体情况统筹考虑规划。综合考虑基站规模分布和安全因素，一般采用分片原址替换的方式。在原址上进行设备替换，原有的网络参数、网络格局、优化成果可以基本保留，替换实施时相对容易控制网络质量。1、设备替换原则（1）为了稳妥，先在某个相对单纯的某个郊县进行区域性试验割接，然后再进行大范围割接。（2）机房条件允许的情况下，优先考虑采用异位替换，提前在机房

43、空余位置安装无线设备，以缩短网络中断时间，减小对在网用户的影响。（3）机房空间不足，则考虑原位替换，在拆除原机柜后在原位安装新基站。由于拆除原有设备会中断替换片区的全部业务，这就要求准备工作要充分，在割接当晚完成搬运、安装、测试、调试、割接工作。2、割接原则（1）先中心区域，后边缘区域的顺序进行BTS设备的替换割接次序，以减少重复搬迁的工作量、资源浪费和搬迁对网络带来的负面影响。（2）采用分区域集中成片式割接，尽量缩短割接时间，保障网络安全，主城区、县城区原则上分别在晚上一次性进行割接。（3）尽可能只替换基站主设备，原基站的天线、馈线、电源、传输等配套设施利旧，保证原参数不变，保持原网络的无线

44、覆盖性能，提高搬迁效率。（4）保持原有BSC边界或同一城区的BSC合并，以减少网络边界，改善网络性能，降低维护成本。（5）割接工程同时存在扩容新建时，遵循先割接，再扩容，后新建的原则。3、 替换割接流程替换割接是一个非常细致和繁琐的工作，各个环节相辅相成，其过程可分为四个阶段：1）勘查设计阶段现场勘查设计是一个既基础又重要的阶段。由于替换工程情况复杂多变，所以查勘工作的细致程度决定着设计方案的质量，设计的方案则直接影响工程实施的进度情况。2）割接计划制定阶段 根据前期收集的数据，进行数据核对、资源申请，制定割接计划书，做好时间点、割接人员、流程、方法等的安排，保证割接过程有条不紊地进行。3）工

45、程实施阶段按照割接计划内容有步骤得完成BSC/BTS等硬件设备的替换安装、调试测试和割接入网等工作。4）网络优化阶段在割接完成后，还需要相关部门对割接区域进行CQT、DT 测试及计费验证测试等工作，同时，优化部门在割接完成后要对网络及时进行优化工作。以保证替换后的网络质量不低于现网的网络质量。四、基站替换监理质量控制（一）基站替换割接整体质量控制1、无线基站设备施工的重点环节及保障措施；1）对与天线的紧固螺丝必须要上紧，防止因大风将天线的方位吹错位；2）在上馈线的过程中应一定用红、绿、蓝三色胶带将三个扇区的六根馈线分清，以防止馈线接错；3）在上馈线时有条件情况下应在地面将馈线捋顺防止上线时打弯

46、，影响信号的传输；2、传输设备的重点环节及保护措施：传输网是通信网的基础网络，是承载业务网络的平台。随着传输网络的不断发展和网络优化，传输电路、光路的割接将是关键性的工作之一。1）割接前准备工作a.任务获取：参加割接准备会，掌握割接方案，明确割接内容，根据割接资料统计工作量。b.技术研究: 监理人员根据掌握的割接方案检查施工单位的技术交底工作，并强调割接过程中的注意事项。由项目经理组织参与本次割接的施工人员对割接方案中的每一个步骤进行认真阅读，确保每一个参与割接的施工人员对工作流程和操作方法的完全掌握。c.资源要求：确认割接方案中各项安排，其中包括人员、车辆的安排；做好割接前的准备工作，其中包

47、括工具、仪表和割接资料的准备。2）割接工作流程a.电路割接b.施工人员到达施工现场后，根据割接资料调查源、目标电路端口及传输路由。c.根据割接资料布放割接电路跳线，跳线的布放必须按照传输作业指导书进行绑扎、布放。d.电路跳接完成后，施工人员必须使用2M表逐条对全程的传输通道进行测试，确定2M信号的收发；并由建设方机房负责人和监理人员再次进行确认，确保整条传输通道的正常（包括布放电路的跳线部分。e.通道测试无误后先在DDF架的端子板上做好临时标签，并在已布放的2M电缆上做好标签，等待割接。f.中继电路、双系统基站（1个基站有2条电路）割接电路时必须逐条进行，割接完成1条电路后，必须立即让网管机房

48、值班人员确认，确认无误后，将原DDF架上的标签划掉，并记录好资料，方可进行下一条电路的割接。当日完成所需割接的全部电路后，由施工负责人与网管机房值班人员对所割接的全部电路进行逐条确认，经网管机房值班人员认可无障碍后，通知网管机房现场控制人员。g.在本次割接工作结束后，2个工作日内将DDF架上的新旧位置标签更换为打印标签；3个工作日内把割接后的电路资料（文本和电子版各1份）报工程管理部项目主管处。3、光路割接1）施工人员到达施工现场后，根据割接资料首先在ODF架内找到新跳光路的光口。使用OTDR对新光路逐段进行双向测试，并记录光缆长度、衰耗值等。2）跳接尾纤时需使用波纹管对尾纤进行保护，ODF架

49、内需使用蛇管对尾纤进行保护。尾纤布放工艺请参照传输作业指导书。3）对新布放的尾纤需做好临时标签，标签必须注明工程名称、来去方向、ODF架位置。4）全程光路跳接完成后，需再次使用OTDR对全程光路进行双向测试，并记录光缆总长度、衰耗值等。由本次割接工程负责人再次确认；必须于割接前6个小时完成。5）施工负责人安排施工人员必须在割接前2个小时到达施工现场；割接开始后由施工负责人与网管值班人员联系，经过同意后方可进行割接。6）施工人员在割接光路时，首先断掉1根光纤并与网管联系确认所断方向是否正确，确认后恢复，并再次与网管联系确认网络恢复后，断掉另外1根光纤并与网管联系确认所断方向是否正确，确认后恢复；

50、然后在这2根光纤上分别做好标签（表明割接前ODF架位置，以便割接不成功时恢复）。当两根光纤均确认无误后，方可进行割接。7）割接完成后由项目负责人与网管值班人员联系，经值班人员确认网络正常后通知网管机房现场控制人员。经网管机房现场控制人员同意后方可离开割接现场。8）在本次割接工作结束后，2个工作日内将ODF架上的新旧位置标签更换为打印标签；3个工作日内把割接后的光路资料（文本和电子版各1份）报工程管理部项目主管处。4、在割接工作期间，严格按照ISO9001质量管理体系要求执行，做好“三检”工作。1）安全控制：在机房进行施工时严格按照公司制定的通信机房施工安全管理规定执行。2）应急预案：在割接过程

51、中，如果遇到特殊问题，使割接工作无法顺利进行，由施工负责人向现场控制管理人员汇报，再由现场控制管理人员与建设单位管理人员沟通后，方可停止割接工作，把网络恢复到割接前状态。在割接工作过程中，由于施工人员不慎造成网络中断，施工人员应在第一时间内停止割接工作，并向现场控制管理人员汇报，由现场控制管理人员调派业务水平较好的员工进行抢修。障碍修复后，由现场控制管理人员向上级主管领导汇报。（二）基站设备替换质量控制1、到场前准备1）基站替换项目实施前，施工人员必须经过培训，对本项目的项目整体情况、质量要求、时间点要求、汇报和通报流程、实施规范和一些本项目的特殊要求等信息要了解并熟知，并得到项目内部和外部（

52、督导、监理、随工）通信录。2）进行替换基站施工前，基站督导必须了解对应基站的配置信息、工参信息、勘测信息、对接设备端口信息、直放站室内分布附属设备信息等，有条件的要事先分析站点勘测照片，找出问题点和注意点。3）测试手机，相机，各种接头和物料，纸面资料等准备齐全，测试手机完成充电和调试，相机电量充足，手机卡和测试卡可以正常使用，最好携带发光二极管以便于调试传输，视项目情况可能还要携带驻波比表等相关仪表或者备板备件。2、替换前检查1）按时到指定地点与施工人员集合，根据项目要求检查施工单位携带工具、物料是否齐全，核对站点名称等信息，并确认基站钥匙已经到位或者联系好远程开门，并按时出发去基站。2）进入

53、机房给维护单位打电话确认已进站。3）检查机房环境有无异常告警（包括电源、空调、传输、监控等），如有随工跟随，和随工共同进行确认。出现异常立刻报给基站负责人， 跟随工核对基站的逻辑站点数量和名称分派，并与施工单位确认当天施工的工程人员。4）确认电源熔丝、传输接头、跳线接头、槽钢地面、直放站耦合器类型和接头类型以及数量是否足够。5）进行三点测试：原基站拨打测试，站在基站每扇区正前方50m外进行测试，并在相应项目配发的测试表格中记录测试结果。6）检查货物是否有错货、缺货；箱子是否破损；发货配置是否与工参表对应，如有问题不能进行开箱，需要第一时间通知基站负责人。7）货物开箱，查看机柜内部的线缆是否正确

54、；接头是否可靠；尤其注意单板光模块是否插紧。8）如果是室内分部站点或带有直放站，需根据现场情况和工参配置信息核实，并做好原线缆标签。9）根据前期勘测设计和局方要求，以及机房环境和机柜位置原则与现场随工一同确定华为机柜安装位置，如现场没有随工，则安装位置一定要严格遵守局方要求，有特殊情况必须马上反馈基站负责人，严禁私自指定位置安装。10）以上检查中发现问题必须第一时间通知基站负责人，便于项目组根据情况采取措施，避免影响当天的替换工作，监理人员要积极联系推动问题的解决。3、替换前准备基站检查完成后开始进行准备工作1）从机顶捋跳线，辨别小区关系，在馈线端粘贴标签；2）剪开友商设备扎带；布放华为各种线

55、缆。3）提前粘贴内部标签。4）提前做好相关的接头的制作和焊接，注意：焊接2M头时必须断开2M接口和基站设备的连接。5）拆卸基站螺丝，判断原基站是否可以顺利拆除。6）同位替换时，如局方和项目组允许，也可以提前移动原基站设备机柜，并开始安装新机柜。如果进行此步骤，必须确保原机柜的各种线缆有余量，可以在不中断业务的情况下腾出新设备的位置，如果不能确定或者风险较大，则严禁进行移动并等正式替换的时候在基站掉电后进行此操作，确保网络安全为首要责任。4、基站替换1）拆除和安装过程中注意机房附属设备，确保网络安全。2）替换开始后，必须首先在传输端子排上对BSC侧做环回，如果传输调通则和BSC进行传输通断测试，

56、首先对通传输。3）安装新基站，安装过程严格按照施工规范执行。4）安装布放电源线、跳线、传输线到指定位置并连接牢固，安装布放GPS线、光纤、直放站和室内分布相关线缆以及其他线缆等到指定位置并连接牢固。5、设备加电1）将基站设备所有电源开关置于“OFF”状态。2）检查空开是否满足基站功率要求，如不满足需要更换空开。3）先用万用表测量直流配电柜的输出电压是否正常，再测量基站配电盒的输入电压是否正常，允许电压范围为40V60V。4）以上检查如正常，则机柜上电检查完毕，可以进行单板上电。5）单板上电按照风扇框、主控框、载频框的次序依次上电，具体上电要求按照项目设备情况以及项目组要求执行。6）硬件安装完毕

57、后，需要进行自检。6、设备测试如传输正常，上电后设备可以正常开通，督导确认设备运行正常后进行设备测试，相关测试要求根据项目要求进行，一般为：1）手机开关机：验证是否能够上网、能够进行正常的位置更新。2）收发短信：验证短信功能。3）替换后的三点测试与替换前做对比，以防小区接反。4)通话测试：利用测试手机或者有测试功能的手机进行拨测，记录下每次通话占用的载频，所有载频都要进行拨打测试。5)数据业务测试：利用手机上网，至少进行两步操作，验证数据业务。6)切换测试：离开站点时，在车上保持手机在通话状态，并观察频点的变化，验证基站能够正常切换，并将结果反馈给BSC督导。7、安装结束1）测试完毕，确认设备

58、正常运行并能够正常提供业务。2）确认基站机房环境无新出现的异常告警（包括电源、空调、传输、监控等）。3）清洁设备，最后对替换后基站设备进行质量关键点检查，并按照拍照要求进行拍照。4）打扫机房，保证机房干净、整洁，剩余物料根据项目要求带走或者整齐码放于机房指定位置。5）离站后必须确认机房门锁锁牢。6、上交资料和物料1）替换后第二天或者根据项目组要求，需要定期上交替换记录和各种物料，一般需要上交的资料和物料包括： 2）基站照片。3）测试文档。4）物料剩余情况表。5）需要回收的剩余物料。6）基站问题记录表（记录基站当天替换完成后当时无法解决的遗留问题，或者其他异常问题，以备后期整改或者存档）。附件：

59、割接验证测试分类及拨测表频率割接涉及网元：基站，选频直放站测试要求：移动网内互拨，语音数据业务验证拨测表：测试路线要求：需要测试跨小区，跨BSC/RNC间切换邻区割接涉及网元：基站，BSC,RNC,MSC测试要求：移动网内互拨，语音数据业务验证拨测表：测试路线要求：需要测试跨小区，跨BSC/RNC间切换LAC割接涉及网元：基站，BSC,RNC,MSC,SGSN测试要求：移动网内互拨，语音数据业务验证拨测表：测试路线要求：需要测试跨小区，跨BSC/RNC间切换，跨LAC间切换BSC/RNC载频容量调整割接涉及网元：基站，BSC,RNC,MSC，传输测试要求：移动网内互拨，语音数据业务验证拨测表：

60、测试路线要求：需要测试跨小区，跨BSC/RNC间切换，跨LAC间切换AC容量调整割接涉及网元：AC,AP，传输测试要求：WLAN上网测试拨测表： 测试路线要求：定点测试软硬件升级，软硬件扩容具体拨测表随文件下发，一般为如下的类型:（三）基站天馈及设备安装工程质量控制要点及监理措施基站设备工程监理要点：序号工序部位注 意 事 项监理措施1基站机房环境检查（1）机房土建： 机房建筑及装修是否完成； 承重、抗震、防雷满足要求，活动负荷600kg/； 机房应有相应的防火措施。（2）电源系统： 市电引入是否到位，且容量足够； 机房交流电源系统应有防雷单元，防雷单元应可靠接地； 低压电力电缆宜埋地引入移动