信托与租赁公益信托

1、几个问题国家中长期教育改革与发展规划纲要终于把教育经费占GDP的4%写了进去，但教育经费不足始终是困扰中国教育的重大问题。除了政府投入之外，有没有其他的办法？1公益信托在城市里几乎经常可以看到乞丐。过去解决的办法是强制不许乞讨，因为可能会形成丐帮。也采取强制收容的办法。不过，自从“孙志刚事件”发生后，城市收容办法也做了调整。除了通过政府和法律渠道外，还有没有其他的办法可以帮助这些乞丐？2公益信托2008年北京奥运会修建了很多场馆。除了鸟巢等主体育馆外，在大学也修建了很多场馆。比如，北大的乒乓球场馆等等。这些大学场馆的修建没有花国家和大学一分钱，它们是如何修建起来的？3 公益信托（慈善信托）一、

2、公益信托的含义二、公益信托的特点三、公益信托的主体四、公益信托的种类4一、公益信托的含义公益信托是以公共利益为目的，为将来的不确定的多数受益人而设立的信托。国内法学界也称之为慈善信托。5 二、公益信托的特点（一）特点（二）与私益信托的比较（三）与公益法人比较6（一）特点：1是一种个人和法人通用性质的信托业务 2运用范围非常广泛 3可以提高办事效率 4保证资金安全，获得稳定收益 5使公益事业得到更加持久的发展 6易于接受公众的监督 7 （二）与私益信托的比较 1信托目的不同。私益信托的设立是为了委托人自己或其指定的受益人的利益；而设立公益信托的目的是为了服务社会公益事业。2设立依据不同。私益信托

3、的设立以信托行为作为依据，只要签订信托契约即可设立私益信托；公益信托的设立除信托行为外还应取得公益事业管理机构的许可。83监督不同。私益信托主要接受法院监督；公益信托除了接受法律监督，更重要的是还要接受社会公众和主管机构的监督。 4受益人不同。私益信托要指定受益人，不管受益人是个人还是某个社会团体；而公益信托不指定受益人，一般以不特定的社会大众为受益人。 95信托终止不同。私益信托的目的如果已经实现或不可能实现，信托即行终止，信托财产由有关权利归属人所有。公益信托的目的因各种原因不能实现或实现后还有多余财产，公益信托并不结束，而由法院或主管机关，按照原来的信托宗旨，运用到类似目的的其他公益事业

4、上，使信托继续存在下去。 10（三）与公益法人比较1公益法人必须进行注册登记取得法人资格；而公益信托的设立无须注册登记；2公益法人要有固定的营业场所及职员；公益信托不需专业人员和营业场所，按信托原理，委托信托机构办理即可。3公益法人受民法制约；公益信托受信托法制约。 11 三、公益信托主体（一）委托人（二）受托人（三）受益人（四）信托管理人（五）经营委员会12（一）委托人。凡为社会公益事业发展，欲转让财产权的自然人都可以成为公益信托的委托人。 （二）受托人。个人和法人都可以成为公益信托的受托人，但实际上受托人多由信托机构担任，也可以是为了某一特定公益目的而成立的基金会组织。 13（三）受益人。

5、公益信托的受益人是不特定的、多数社会公众 。（四）信托管理人。因为公益信托的受益人是不特定的多数社会公众，为了保护受益人的利益，往往设置一个信托管理人，负责管理和运用信托财产。（五）经营委员会。相当于公益法人的理事会或评议委员会，是由与公益信托目的有关的各领域的有学识有经验的人士组成，负责公益信托目的把关工作。14四、公益信托的目的英国的定义： 贫穷的防治和救济 促进教育事业的发展 促进宗教事业的发展 促进公共卫生事业的发展 促进社会和社区事业的发展 促进文学、艺术和传统事业的发展 促进业余体育运动的发展 促进人权、冲突解决与和解 促进和改善环境 其他有利于社区的目的 15五、公益信托种类（一

6、）公共基金信托1社会公众信托2专项基金信托（二）公共机构信托（三）慈善剩余信托16（一）公共基金信托公共信托基金就是为了实现公共基金的宗旨而设立的信托，它可以分为两种：社会公众信托和专项基金信托。 1社会公众信托。社会公众信托是指对由某一特定范围内的公众为了该范围内的人的利益而捐赠的款项（公共基金）进行管理和运用所设立的信托。 17 采用公众信托的好处： 第一，不管慈善性捐款的数额多少，来源如何，都可以由公众信托机构统一管理，从而可以使这些资金合理地用于公益性事业，更好地为社会服务。第二，公众信托能保证捐款的收益性、安全性，并使信托财产不断增加。第三，相比于捐款人自行运用资金，借助公众信托在合

7、理分配和有效利用资金方面会更加有力，这样也便于政府进行管理。 18 2专项基金信托。专项基金是由宗教团体、专业协会、互助会、市民俱乐部或其他类型的社会团体设立的一种共同基金。其宗旨是专门为了本团体自身发展或为某些被指定人的利益。为实现其宗旨，将基金委托给金融信托机构管理和运用，就是专项基金信托。由专门的委员会对基金的使用和分配负责把关。 19（二）公共机构信托 公共机构信托是为了公共机构（如学校、医院和慈善组织等）的利益而设立的信托。公共机构信托的委托人一般来说就是公共机构，但是个人为了某一公共机构的利益，也可以捐款设立公共机构信托，从而成为该信托的委托人。 20 公共机构信托的优势：第一，大

8、多数公共机构都有其自身的事业（慈善性事业）而又缺乏管理和运用财产的精力和能力，因而乐意将与财产管理有关的事务委托给专门机构办理，以便更好、更专一地致力于公共机构事业。第二，信托机构对信托财产的良好运用和管理，又能使作为委托人的公共机构的信誉更佳，从而更多地获得社会各界的认可和赞助。该信托的受益人一定是从事慈善性事业的公共机构，公共机构信托因此而得名。21第三，公共机构将资金交给信托机构，并且在信托协定中对受托人的管理和主体职责加以限定，有利于资金的有效运行。第四，对于决策层来说，还可以自由地挑选聘用熟悉该公共机构业务的专家，而不必考虑其在管理和投资上的能力，从而扩大了对于人才的选拔范围，找到更

9、利于公共机构发展的人选。 22（三）慈善剩余信托 这是一种形式比较特别的慈善性信托。慈善剩余信托的捐款者（委托人）在设立信托时，要求获得一定比例的信托收益以维持自身和其家庭的生活，而将其剩余部分全部转给某个特定的慈善机构。23可以享受免税待遇的慈善剩余信托有以下几种：1慈善剩余年金信托这种信托的受益人称为年金受益人。受益人是捐款者自己或其遗嘱中被指定的人。年金受益人生前可获得以年金形式的不低于信托财产5的信托收益，死后则信托财产（本金）和剩余收益全部归某一特定的慈善性机构。 242慈善剩余单一信托 这种信托是慈善剩余年金信托的一种。即捐款人单独建立信托关系，一般数额较大，捐款人生前每年可以从其信托财产中得到一定比例的按当年市价计算的净值，死后则信托剩余全部归于某一确定了的慈善性机构。 253共同收入基金信托这种信托是指慈善机构将其所获的小额捐款集中成“共同收入基金”并将它进行信托，每个小额捐款者生前得到一定比例的收益以维持生活，死后的所有信托剩余转给该慈善性机构。 共同收入基金的意义在于，通过信托管理，避免了对小额捐款单独管理的不便和高额费用。26六、公益信托的相近原则如果一个公益信托不能生效，但委托人有一个一般性或极为重要的慈善意图，那么，根据法院或慈善委员制定的计划，信托财产将被用于相近原则，用于与委托人初