中国古代治安史对当代治安启示

1、中国古代治安史对今世治安的启迪以古为鉴，可知兴替。中国古代基层治安管理的经验无疑对完美现在的基层治安管理有着必定的借鉴意义。比如，现在我们能够汲取中国古代基层治安宣教、户籍管理、控制流感人口、发挥自治组织治安功用方面的成功经验，强化对案件多发区、发案后有重要影响区的治安防控，重视治安宣传，重视与基层民众亲密配合，联合防备，提升工作效率。经过对中国古代治安史的研究和探究能够得出对今世治安的一些启迪。一简要介绍中国古代治安的发展历程秦始皇一致六国，推行郡县制，郡县长官由皇帝与中央委任，直接代表皇帝治理地方，同时又是当地治安管理的首脑，一致协调地方治安机构与基层治安组织的关系。在郡县，掌管治安的专职

2、人员称尉，郡尉禁捕响马，县尉辅滋长官详细负责地方治安。秦朝特别重视基层治安系统的建设，在每县方圆十里的地面上，于驿道、关津、街道、市场上，分设特意负责治安工作的机构-亭。亭有亭长，以禁响马。别的，基层设乡，乡有三老，有秩、啬夫、游徼。三老掌教化，啬夫职听讼、收赋税，游徼巡贼盗，共同保护本乡治安。秦朝确定的治安管理系统，向来为后代王朝所重视，并在秦朝的基础上有所发展变化。汉朝为防备镇压各样违纪犯罪，增强基层治安管理，实行了以县统乡，以乡统里的原则。乡级三老在县尉的协调领导下，管理本乡治安。里正、伍老，则在乡一级的协调管理下，保护里、伍的治安。宋代总结了汉唐以来治安管理的经验教训，为防备地方盘据、

3、有效惩办犯罪，在州县尉的基础上创建了巡检司制度。巡检司设于州、县两级，受中央和地方两重领导。巡检统率的士兵详细负责巡逻各州、县及边远要害之地，以此增强州县治安管理。为增强基层治安管理，王安石变法时又正式确立了保甲制度，公布了保甲条例，规定：在乡下十家为一保，选户主有干力者一人为保长；五十家为一大保，选一人为大保长；十大保为一都保，设正、副都保长。宋代保甲制度确实立，严实了基层治安网络，与地方治安相响应，起到了预防与镇压犯罪，稳固封建次序的作用。明朝地方行政为省、府州、县三级，各级地方长官依旧一致管理与协调当地治安，省设都指挥使，府设捕盗官，县以主簿或典史分掌巡捕之事，负责详细事项。为增强地方治

4、安机关的控制，明朝还推行了御史出使巡按的制度，不只对地方行政、司法进行督查，同时对地方治安也进行督查。所察状况，小者，自行办理；大者，直抵皇帝，并且承继了宋代首创的巡检司制度，进一步增强了地方的治安管理。清代在明朝的基础上，建立省、道、府、县四级行政单位，但各级长官作为地方治安领袖的地位没有变化，一致协调地方治安的职能也无改变。清代在明朝保甲制度的基础上又有所发展，保甲形式为：十户为一牌，立牌长；十牌为甲，立甲长；十甲为保，立保长。保甲长不只负责编查户口与稽察奸宄，并且还兼负教化乡民与保卫乡村的职责。清代的保甲制度，不论从组织系统，仍是从职能区分来看，较之过去更系统、更清楚，对基层治安管理的作

5、用也更为明显。二古代治安史对现代治安的启迪中国古代基层治安管理中所采纳的基层管理组织和制度辅助保护治安，增强基层治安管控等治安手段对中国古代基层社会次序的稳固起到了巨大的作用，以古为鉴，现在基层社会治安治理应从以下几方面下手增强：（一）以史为鉴，成立和完美警民联勤的乡村治安防控体制数千年来，中华民族只管碰到过无数次内忧外祸的严重侵袭，但倒是四大文明中独一不曾中止的文明。在中国这样广袤的土地上，保证这样宏大的社会肌体的安全存在与发展，与历代封建统治者重视宗族组织对社会治安保护作用是密不行分的。中国古代国家给予家长、组长调停族内纠葛，办理族内事物和代陈朝廷之纲纪职能。比如，有关立嗣纠葛，如官府审断

6、不服，则由族长召会合族公议。族长奉有官法，以纠察族内之子弟，清道光十年诏中明确宣告：凡遇族姓大小事件，均听族长绅士判断，族众中若有非法匪徒许该姓族长绅士捆送州县审办。正是因为采纳了这类族权与治安权合一的治安模式，才令人们出于对宗族威望性的害怕而不去大逆不道，进而保护了基层社会的稳固。现在，我们应该汲取中国古代基层治安管理的成功经验，在治安力量比较单薄的乡村应联合乡村特色，成立适应乡村治安工作需要的警务模式。要依靠乡村治保组织，动员和组织广大村民展开多种形式的治安联防活动，充分利用基层自然乡村的优势，由治保会牵头，组织民众展开义务联防，把防备的触角由集镇向村、组、户延长，扩大覆盖面，形成以派出所

7、为龙头，以专职联防队伍为中坚，以治保会、护村队、义务联防小组为基础的三位一体刀乡村巡逻防备系统。（二）增强治安管理，控制流感人口，落实各项基层防范举措增强治安管理中国古代的流民固然不等同于流亡的犯罪分子，但就离开当地，离开户籍，流亡异乡，损坏了国家户籍管理制度，不停冲击着正常的社会管理次序而言，则是一致的。此外，流亡异乡的流民队伍中，为盗为奸者所在多有，与各样犯罪密切相连，因其中国古代流民规模较大的时期多数也是犯罪的高发期。跟着经济的飞快发展，人口大批流动成为了经济发展的必定结果，同时也对基层公安机关的治安管理提出了新的挑战，对原有的管理系统形成一种撞击。我们此时应该以古为鉴，基层公安派出所要

8、确实增强对流感人口、要点人口、出租房子及城乡联合部的管理，对各样简单引发和滋长犯罪的场所要严格治安管理，查封和取消危害场所和治安的行为，最大限度地除去犯罪诱因。增强者口流出地和流人地的协作配合，促令人口有序流动，鼎力推行暂住人口信息计算机联网的做法，增强管理工作的针对性和实效性。增强流感人口落脚点的管理，推行公寓式管理和出租房子旅店式管理，最大限度地把流感人口纳人管理范围。民政、公安部门应亲密配合，采纳有效举措，确实增强收留遣送工作。强化对流感人口的教育、服务工作，就地取材地增强对流感人口的就业培训、法制教育、计划生育管理与服务等，保护他们的合法权益。目前，我国很多城乡已经采纳各样举措来管理流

9、感人口，比如：三连单制，年检卡制等多项防备举措已获得了较好的成效。但在基层的流感人口管理方面仍有很多有待改良增强之处。（三）增强基层治安宣传教育，提升公民的法制观点中国古代重视基层治安宣教的作法就为我们作出了榜样，中国古代的乡村中设有专人负责解说乡约、律令等，这与我们现在的普法下乡的作法极为相像。乡村有关于城市是信息较为闭塞的地域，此时基层的公安派出所就应担当起治安宣传教育的责任，配合政府部门采纳多种形式，宽泛、深入地展开法制宣传教育，提升基层公众的法制观点和治安意识，使其自觉地拘束自己的行为。经过宣传教育，使广大的基层民众熟习和掌握宪法和法律，做到知法、守纪，认识犯罪所要付出的代价，并学会用法律武器同全部违犯宪法和法律的行为作斗争。增强基层治安宣传教育，改良基层的文化环境，关于保护基层治安起着至关重要的作用。要多以农民喜闻乐道的方式传递治安法例的有关信息，使治安宣传教育与社会规范成为农民认同并自觉恪守的东西，将外在的控制更多地转变成为人的内在的自我拘束与控制。同时，还要深入展开道德教育，使广大基层民众懂得什么是和善的，什么是丑陋的，什么样的行为会带来什么样的结果，相应要