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文档简介
1、11、项目管理幅度不同:设计项目仅负责建设项目的工程设计,最多再加上编制相关设备 的招标文件、协助业主进行设备招标;施工项目仅负责建设项目的工 程施工。而EPC总承包项目负责整个工程(或主体工程)的设计、采购、 施工、调试开车,甚至包括一些通常由业主负责的事项(例如:运行 维护手册编制、全厂运行标识、对业主运行人员的培训等I2、合同模式和合同责任不一样:设计合同大多数为总价合同,通常设计合同承担的是有限责任 (除非是恶意行为),其最高责任最高不得高于设计合同总价。而对于施工合同而言,其合同模式通常是工程量清单/暂定总价/ 固定单价模式,承包商仅承担其合同范围内施工工作的相关责任,不 对整个项目
2、的工程进度、性能指标负责,而且其可以由于其他项目干 系人的过错(例如设计延误、设计错误、供货延误、供货缺陷等)或 变更向发包人索赔。而EPC总承包模式通常是采用总价模式,合同对总承包商有明 确的合同目标(例如安全目标、质量目标和进度目标等)以及严苛的 考核条件(例如机组性能考核指标和最低可接受性能指标等),达不 到目标或考核指标的处罚额度非常大;在国外最低可接受性能指标落实到合同条款就是拒收条 款,这就非常可怕了,处罚额度大些也就算了,因为这意味着可以用 金钱”来弥补过错,而拒收”条件意味着拒绝接收整个工程,毫不夸张地说,严重时一个大型总承包项目为业主拒收”就有可能导 致总包企业破产!在EPC
3、总承包模式下,采用总价模式的总承包商很难通过变更 向业主索赔,只有当相对于总承包合同发生范围变更“(发包人改 变总承包工作范围)或重大技术条件改变方可向业主进行变更索赔;总承包合同工作范围内的设计变更造成的返工、延误或供货商的 供货延误、质量缺陷等均无法向发包人索赔。这意味着EPC总承包商承受着双重压力:一方面建设单位通过采用总价模式的总承包合同将大部分以往 传统建设模式由业主承担的重大风险转移给了总承包商,总承包商承 担的是完全责任(一个有经验的总承包商应该承担的);另一方面,由于总承包商的分包商(设计分包商/设备供应商/施 工调试分包商)承担的是有限责任,总承包商无法将合同风险完全转 移给
4、相关分包合同责任方。3、效益和利润来源点不同:设计合同对设计企业的效益利润点来自设计人员的工作效率和 管理水平,在固定总价模式下,完成设计所消耗的标准人工时越少, 意味着成本越低、效益利润越高;施工合同对施工企业的效益利润点主要在于降低专业分包成本、 材料采购成本以及施工组织设计科学合理带来的综合成本降低、整体 效率提高带来的效率,有些合同管理水平高的施工单位会将索赔作为 赢利的主要手段。前面讲了 EPC总承包商面临的风险,但往往风险与机会并存。采用总价合同模式的总承包商,可以从设计优化入手,只要不违 反总承包合同规定的技术标准和技术要求,总承包商合理的设计优 化不应导致合同总价的调整,从而可
5、以通过设计优化取得效益,这 就是为什么许多书籍提出总承包项目以设计为龙头的缘故。第二,总承包商可以从管理出效益入手,由于EPC总承包 模式实现了设计、采购、施工调试一体化,只要管理到位,相对于传 统业主自主建设模式一定可以在保证安全和质量的前提下加快工程 进度、降低建设成本,从而取得综合效益。这就是衡臣所说以以项 目学里为核二4、工程目标和项目冲突管理思路不一样:设计单位和施工单位的目标很单纯,仅对相关设计合同和施工合 同中的合同目标负责,其目标与建设单位7寸工程项目的建设目标无法 完全统一;说白了,他不会与发包人一条心,因为他仅对单项目标负责却不 对总目标负责,外部出问题往往成为自身履行目标
6、不力的借口,甚至 有些施工单位将其作为索赔机会心中暗喜。而EPC总承包商的项目目闹口建设单位基本上是高度统一的, 例如项目安全目标、质量目标、进度目标和成本目标,并且建设单位 (发包人)通过合同条款给了总承包商巨大的压力。采用EPC总承包建设模式后工程建设的主体应该是总承包商、 业主是监管单位、监理是业主聘请的施工管理监督单位。5、工程干系人复杂程度不同:设计项目面对的干系人匕戢简单,其面对的通常都是由知识分子 组成的业主管理人员、工程监理、施工调试单位技术人员、政府施工 图审查单位工程师等;施工单位面对的干系人相对复杂,除了业主、监理、政府质量监 督部门这类大多由知识分子组成的干系人外,施工单位还直接面对专 业分包队伍的包工头和农民工;而EPC总承包商不仅面对设计单位和施工单位的干系人,还面 对众多设备供货商的干系人。扩展资料:施工总承包是发包人将全部施工任务发包给具有施工承包资质 的建筑企业,由施工总承包企业按照合同的约定向建设单位负责,承 包完成施工任务。根据建筑法规定:大型建筑工程或者结构复杂 的建筑工程,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。EPC ( Engineering Procurement
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