ＷＴＯ框架下我国贸易与环境问题的法律对策

1、框架下我国贸易与环境题目的执法对策随着国际贸易的生长，贸易与环境的干系题目越来越成为国际社会存眷的核心。我国作为生长中国度，在现存的国际环境干系和多边贸易体制中，应当接纳怎样的对策，才气既积极到场贸易环球化和自由化历程，同时又留意庇护环境，这是一个不成回避的实际题目。一、框架下贸易与环境题目的相干划定1.?关税与贸易总协定?(GATT)的相干划定。(1)GATT第2条划定成员国可以根据本身的环境筹划，自行决定对入口产物征收以庇护环境为目的的环境税费。(2)GATT第11条划定可以实验数目限定的三种破例：其一，输出缔约国为防范或缓解粮食或其他必须品的严峻缺乏而暂时实验的出口抑制或限定。其二，根据

2、环境尺度或环保要求，为实验国际贸易上商品分类、分级和贩卖的尺度及条例而必须实验的抑制收支口或限定出口。其三，为庇护海内生态环境而对本国农渔产物实验限定的同时也可对入口产物实验限定。(3)GATT第20条一样平常破例中对有关环境题目的划定。凡以下方法的实验在条件雷同各国间不会组成恣意的或不公正的鄙视，大概不会形成假装的对国际贸易的限定，那么不克不及阻碍任何缔约方接纳或实验如下方法：()为庇护人类及动植物的生命或康健所必须的方法；()用于庇护可耗竭的天然资源的方法，这类方法与限定海内消费和消耗一同实验。固然该条款没有直接利用“环境庇护一词，但理论中各国均将该条款作为接纳环境庇护方法的根据，因此第2

3、0条的序言和()、()两条款一起被称为“环境破例条款。2.?技能性贸易壁垒协定?(TBT协定)的相干划定。(1)各国为庇护人类、动植物的生命康健或环境可订定技能性尺度和法例，只要不组成恣意的或不公正的鄙视，不组成对国际贸易的变相限定。(2)各国为庇护人类康健或宁静、庇护动物或植物生命或康健及庇护环境，可以不实用有关国际尺度指南或发起。3.?卫生和植物检疫方法协议?(SPS协议)的相干划定。SPS协定的第2条划定：不该制止各成员接纳或实验为庇护人类、动物和植物的生命或康健所必须的方法。但这些方法的实验不该违犯非鄙视原那么，也不克不及组成变相的限定。其第5条第7款更进一步引入了“防范原那么，即在寻

4、不到充实的“科学证据时，成员方可以根据得到的有关信息，暂时接纳某种卫生或植物检疫方法。4.?与贸易有关的知识产权协定?(TRIPs)的相干划定。TRIPs第27条第2款中划定：各成员国为庇护人类、动物或植物的生命康健或制止对环境造成严峻损害，对某些创造可回绝授予专利权，并可以制止这类创造在该成员地区内举行贸易性利用。上述条款都只是一些归纳综合性的划定，在实际操纵中具有很大的弹性，引发了很多争端。并且在上述条款中，对贸易与环境的划定大多比力原那么，可操纵性较差，对名词或观点缺乏说明，对贸易与环境的干系没有明白界定，为贸易与环境的辩论埋下隐患，这也是中因环保贸易条款而引发多起纠纷的缘故原由。二、我

5、国贸易与环境面对的重要题目及立法上的缺失(一)贸易与环境面对的重要题目1.出口贸易遭遇绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒固然属于非关税壁垒的范畴，但绝大部门的非关税壁垒不是通过公然立法来加以划定和实验的，而绿色贸易壁垒方法那么是以一系列国际海内公然立法作为根据和基矗70年代以来，国际社会通过有关国际构造及国际集会先后订定了很多多边国际环保协议、规矩，兴隆国度更是接纳了严酷的绿色贸易壁垒方法，这些环境贸易壁垒对中国国际贸易的涉及作用是相称宏大的，它险些涉及到外贸出口的全部范畴，造成每年相称于当年外贸出口总额约20的丧失。2.引进外资历程中的环境题目严峻。陪同外商直接投资的引入及其财产的转移，使一些污染严

6、峻的财产由兴隆国度转入我国，粉碎了我国的生态环境，大大制约了我国经济的进一步生长。兴隆国度向生长中国度输出公害与污染、转嫁本国的环境危急的方法重要有两种：一是通过垃圾废物的出口，二是通过直接投资举行转移。西方一些高污染、高能耗的财产由于其海内严酷的环境尺度和昂扬的环保费而无法安身，每每以国际经济互助、国际投资的名义或直接通过跨国公司将某些污染严峻的财产转移到生长中国度。3.对有关财产的倒霉影响。与兴隆国度比拟，我国如今环境办事无论是办事范畴、办事质量照旧专业水安然平静办事装备都存在较大差距，并存在法制办理薄弱、缺乏市场竞争机制等题目。我国已经容许开放海内办事市场，一旦办事业和国际市场接轨，外洋

7、机构及专家大概会依附其办事殷勤、服从高、顺应市场运作的上风，把持我国的环境办事范畴，因此进步环境办事的团体程度迫不及待。4.对有关生态环境的倒霉影响。为庇护海内环境，充实利用外洋资源，我国大概扩大的木料和食品入口将会给动植物检疫的办理体制提出挑衅。为庇护人体康健和动植物生命，庇护天然资源和生态环境，我国必要美满动植物检疫方法的办理体制，订定得当的切合的技能划定和尺度。(二)立法上的缺失1.与贸易、环境相干的执法法例还不敷同一和美满。作为一个正处在经济转型时期的生长中国度，我国在执法法例的建立方面具有显着的滞后性，特别是环境尺度的订定越发落伍。环境尺度不健全，不被兴隆国度认可，不但会拦阻我国产物

8、的出口，并且直接打击开展环保事情的积极性。参加天下贸易构造之后，我国至今还没有一套美满的市场技能指令体系，天下各个行业、各个地区之间和谐而同一的市场也正在建立之中，相干的执法法例体系也正在创立，现有的执法法例缺乏同一性和和谐性。2.缺乏出口商技能信息帮助和办事机构。根据天下贸易构造的要求，各成员国必须设立相应的技能性贸易壁垒咨询机构，卖力对技能法例、技能尺度和及格评定步伐等举行转达和咨询。如今我国尚未很好地利用这一有利的窗口，尚未开展对海内出口企业的信息转达和技能引导事情。由于欧盟是最早熟悉到技能性贸易壁垒和环境壁垒的地区，同时又是对环境最为存眷的地区，因此欧盟的尺度化事情和种种认证事情不停以

9、来都受到美、日、加等国度的极大存眷，美国国度尺度技能院还专门向几个欧牛耳要国度派出了代表团，对它们的技能法例环境和尺度化环境举行观察研究。三、我国应创立与美满相干的执法方法1.美满我国贸易与环境和谐生长的执法制度。深化研究我国签订或参加的国际贸易及环境协议，利用我国作为生长中国度的身份，既要推行相干的国际任务，同时利用对生长中国度的一些破例划定和特别报酬，订定出我国的环境与贸易生长的执法规矩，妥善办理环境贸易纠纷，创立具有中国特色的环境贸易壁垒。我们应进一步增强与“贸易与环境委员会的接洽，作为最大的生长中成员国要充实利用多边贸易体系的会商机制、公正对抗机制、鞭挞方法、非鄙视原那么以及对生长中国

10、度特别照顾的划定，提出的发起应能综合地表现我国国度贸易政策及法例，维护自身公正的综合权益。同时要加大对海内相干执法法例的清算和美满事情，增强环境与贸易立法的科学性。2.增强国际间的立法互助。起首，我们可以用多边贸易协定中划定的非鄙视和取消一样平常数目限定原那么及的争端办理机制，果断抵抗绿色贸易壁垒。并通过实时相识其他国度的相干划定，假设创造兴隆国度对中国产物划定高于其本国产物要求的环境尺度，我们可以根据的百姓报酬原那么和最惠国报酬原那么向有关国度提出抗辩，力图运用现有体制制止环境壁垒对中国的滥用。其次，我国要深化研究有关环境庇护的贸易争端案例。的案例具有判例法的性子，研究案例有助于深化理解笼统

11、暗昧的协定用语的真实寄义，也有助于与其他国度有关环境庇护的贸易争端的办理。别的，我国还应积极到场国际社会如今和将来国际贸易与环境庇护所举行的讨论和会商，表白中国在国际贸易与环境庇护干系题目上的态度，扩大中国在国际贸易立法和环保立法范畴的影响。增强与生长中国度的和谐与互助，到场订定国际环保尺度并夺取参加庇护生长中国度在国际贸易中免受兴隆国度鄙视的保障条款，为包罗中国在内的宽大生长中国度夺取公平、公正的职位。3.搞好尺度化事情，推广实验IS14000尺度体系。法例划定的环境尺度和环境标记应只管与国际接轨，严酷的环境尺度显然与我国作为生长中国度的根本国情不符，而过低的尺度既达不到环保的目的，又轻易给入口国留下口实。因此在大概环境下应只管接纳兴隆国度划定的尺度。为了顺应国际市场对出口产物环保尺度的要求，我国应订定和实验与IS14000体系国际尺度配套的海内执法法例，通过立法步伐把I