2015卓越校长论坛3.20上午会议记录

1、2015 卓越校长3 月 20 日上午会议：开幕式及时间：2015 年 3 月 20 日周五上午地点：师范大学英东学术会堂二层厅上半场、博士、：（北师大教育学部分）：希望今天各位发言可以控制时间，第一位作的是教授，就不多介绍了。主讲人：主 题：简 介：生导师。真的很重要教育治理与学校教育科学副院长、师范大学教育学部教育管理学院教授、博士内 容：一、为什么重要学校最重要的是成为一个的学校，因此教育治理非常重要。穆勒曾在中说，靠渺小的人民是不能完成伟大的事业的。教育中太需要了西方的观念叫做“赋权”，要求，的选择，比如十一学校就是一个，要有弱势的学生和弱势的家长更有。是人的主体性的表现，但传统是主体

2、性意识淡薄，依附性严重，对培养的、有创造性的人有很大阻碍。教育要解放人的才能，发挥人的潜力。教育的：学生的学习权、老师的教学权、教师的学术权、学校的办学权。因此需要用来捍卫。校长对是又爱又恨又怕，在学校只是一个萌芽，家长、学生的参与程度很低，普通教师在教研活动中发言权较少。二、教育治理为什么会兴起？2014 年，教育治理似乎被淹没在众多的教育中，并没有引起太大关注，教育治理是指国家机关、社会组织、利益群体和公民，通过一定的制度安排进行合作互动，共同管理教育教育治理的过程。治理的典型特征是多元主体参与的共同治理，即“共治”。原因主要是失灵和市场失灵。三、教育治理优越性？治理的优越性是多元主体的参

3、与。旧的是，新的强调直接的、微观层次的参与，不是选出代表为务，而是人民直接为自己服务。教育治理是对于传统教育管理方式的，是教育管理化之新形态的，是教育管理的现代形态。教育治理的两个层面是个是共治。管理层面和学校管理层面，学校管理层面，一个是自治，一自治：是指构建新型政校关系，推进政校分开、管办分离，简政放权，改变直接管权，使学校真正成为独理学校的单一方式，减少不必要的行政干预，切实学校办学立办学主体，能够管理、办学。共治：健全教师参与学校管理制度、健全学生参与学校治理的制度、建立健全家长参与制度。学校主体。管理机构、教师、学生、家长、社会组织、学者都可以成为学校治理的四、需要解决的关键问题？1

4、.提高参与度。参与有四种情况，利益相关，有判断力；利益相关，无判断力；利益无关，有判断力；利益无关，无判断力。2.加强能力建设：在管理者、教师、学生、家长四个方面加强能力建设，的能力发展的重要方面。是促进人增加增加。度。4.追求新秩序。基于、有的秩序，需要特别处理“秩序与发展“的关系。可能带来低效和无序，但会带来长期的真效率。5.追求真效率：学校要成为学校的空气：管理、教学、教研、都是需要的。现代精神的是：精神是方向，体现教育的价值合理性；科学精神是方法，体现教育的工具合理性，教育法是为了人的和的，在学校中如何实现需要各位校长的努力。：褚院长在很短的时间内提出了很多需要思考。在介绍小有成就的三

5、流作家，需要很多介绍词，但是介绍的时候一句话就够了，所以接下来这位只需要一句话介绍，中国校长。主讲人：主简业题：学校治理结构对校长专业化的介：中民参事、中国教育学会副会长、中国教育学会小学教育专理事长、第二实验小学校长、市首批中小学正高级教师、特级教师。内容：一、“治理结构”概念的提出去年年会听了褚院长的汇报之后，重新认识了教育治理这一概念。我把学校治理结构引入学校主要有两个原因：第一是从到地方越来越浓重的对治理的和依校、依国等，这是教育的大势发展需要；第二是学校发展需要，去年北京在义务教育均衡发展方面有很大动作，西城区学校合并，其他学校的教师，代培的任务太重，呼吁一些年级骨干教师脱产培训，合

6、并以后的实验二小教师压力很大，唯有新的才能解决新，因此，从上学期开始，提出学校的治理结构要是责权重新分配。原本的以学生、教师为主体的理念遭遇很大。教育治理的二、第二实验小学治理结构第一，行政瘦身，条块结合：教师队伍增加，行政队伍瘦身，校级下面的教学处和德育处取消了，直接以校长为首带领原来的直接成立的课程中心，在课程中心中，他们还是分管原来的教学和德育，但是需要共同决定关键的决策。操作层面上年级执行的是课程中心，减少了教学处和德育处的。第二，年级自治，长板系统：给年级组很大的全力，年级组可以对教学提出完整的方案，通过审核之后即可以实施，老师可以把自己的长项充分发挥，针对自己出发展，学生也可以共享

7、优秀的师资资源。第三，扁平管理，学术自觉。在一个阶段突第四，制约机制，评说：成立校内外结合的，有对校内教学等事务进行评价的权力。校总部：元治，照章办事；下面的部门：真正的自治三、学校治理结构，对校长专业化的1.校长要有思考，具备规划和引导的能力，对教育本质和管理本质的把握和理解，校长的规划、设计和实施方面的引领能力。2.校长要有作风，权力要回归，而非权力下放，、开放、尊重是对校长修养的检验，是校长能力的过程。3.校长公共关系的处理，需要与的沟通、协调的合作能力，以及与社会、家长等教育外行从自身利益出发的建议想法，要靠自己的、教育专业性来沟通和协调。：，最近若干年经常听到扁平化管理，做起来很不容

8、易。今天的会议主要是实践领域的校长，或大学的理论研究，但很少有两边通吃的，下面这一位就是这样一位牛人：教授。主讲人：主 题：关于学校治理结构的思考简 介：师范大学附属实验中学、副校长、师范大学教育学部教育管理学院教授、博士生导师。内 容：一、学校治理结构三中全会决议为什么不再提管理体制或理最初是由企业提出来的，那么学校治理和企业治理体制，而是用学校治理来代替，治区别。本质意义上看，治理是调理和规范学校各种主体关系的职能。学校治理就是规范和调整学生、教师、学校之间关系的制度、机制和结构。要达到有序和高效，因此结构化很重要。学校的教育太单一，把主要的精力放在学业之上，学校需要在时间分配、内容分配、

9、活动方式上单一的学校教育，通过结构化的设计来调动学生的学习积极性，课外活动不仅有教育本身的功能。二、学校的三大治理结构吸引学生、留住学生并能使促进学生全面健康成长的教育教学指导服务体系：课程体系、课堂教学结构、教学组织形式、学生指导服务体系。吸引教师、留住教师并能使教师充分发挥才干的人力资源开发和管理、薪酬体系：选人用人系统、专业发展系统、薪酬系统。保证学校各项工作高校运转的行政管理系统：权力机构、决策与指挥系统、执行系统、监督系统。我对学生家长提的建议是引导、鼓励孩子喜欢这个学校、年级、班级和每一门课的教师，“亲其师，信其道“，学生对学校、教师有，才会有动力去学习。对于学校，也要通过具体的制

10、度设计来让孩子喜欢学校，协调师生关系。2007 年邀请比尔盖茨到北师大实验中学，让学生感受到学校的力量，并让比尔盖茨在学校种了一棵树，并留下手模，让后几届的学生也能感受到这种力量。：程教授，非常喜欢他的文字少、画面多的汇报风格，今天不只是校长自说自话，也有来自教育行政部门的管理。市门头沟区教委、北师大导师的李永生。主讲人：李永生主简题：推进现代学校治理体系现代化建设教育行政主管部门的实践与思考介：市门头沟区教委内容：三中全会提出推进国家治理体系和治理能力的现代化建设，其根本目的是激发整个社会的，内容是体制、机制的和完善。三中全会关于教育的内容：参照西方国家的做法，他们目前的着力点是两方面：第一

11、是把公平和卓越作为教育发展的目标；第二是重视教育管理体制和机制，特别侧重对学校的放权和问责并举政策以及教育系统内外机构、组织、团体之间的伙伴关系建设两个方面。我国基础教育的国家的进展是一致的。与西方现代学校治理体系建设从行政方面强调放权和问责，学校方面追求分权和合作、规范。和以门头沟区为例看学校治理的教育行政部门的行与思，门头沟是纯山区，教育体量校，学校布局和学生分布非常不均衡，农村、山区、矿工和外来务工多，优秀老师和优秀学生流失多。升迁管理制度导致山区较大，没有干劲。如何才能改变这种现实？教育行政部门有以下的具体举措：1.破除，实施“”，每个三年，满三个。一般进行轮岗或交流，并出台政策促进优

12、秀校长向山区校和薄弱学校2.破除副校级教委任命制，实施“逐层岗位竞聘制”。3.破除选拔论资排辈制度，鼓励年轻优秀脱颖而出。每个学校选拔 30 岁左右的校长助理，作为校级后备。破除学校传统的教师任用制度，实施教职工竞聘上岗制。重新设置学校的绩效体制和工资分配方案，每个岗位面向所有老师竞聘。破除教职工传统的劳动分配制度，实施岗位绩效制。6.破除“研训分离”体制，探索学校治理结构。破除单一行政督导体制，建立“督评分离”制度利用信息化、助推区域教育优质均衡发展。9.引入第评估，探索管办评分离机制。：抱歉李汇报。还有很多内容没讲，但是没有时间了。先休息 20 分钟再进行下半场的下半场：程振响（原江苏省培

13、训中心、教授）程振响：第二阶段的汇报开始，本次从昨天到今天已经有大会和分，有的是实践经验的交流，有的层面的探讨，我觉得这些有三个方面特点：价值性、科学性、治理体系建设过程中的方法和工具。下面有请石景山区教工委叶向红书记主讲人：叶向红主简题：以外部学校促学校改进的实践探索介：市石景山区教工委书记内容：管办评分离是教育 有三个方面的内容，一是要的工具。2010 年以来，的重要内容和关键环节，也是教育现代化的必然要求，其中职能转变，二是学校要改进，三是社会要参与。其中评价是重与北师大教育学部共同合作推进“绿色教育发展试验区”，倡导多元的评价指标体系，下面介绍区域在三个层面上开展的三个评价。学校科学管

14、理评价1.针对教育管理中存在区建立以三大管理体系为研发的标准和体系，针对学校管理评价粗放的现状，我的现代学校制度与管理模式。构建并完善学校科学的目标规划管理体系、全面质量管理体系、全面体系。要求学校对质量管理的全要素认真进行设计，改变教育管理给人的模糊的印象。并主动采用数学工具和其他科学的制度体系，能够更加科学、精细和规范。2.学校改进学校绿色发展指数评价，并形成完备石景山区坚持深入推进素质教育，促进每一位学生的全面健康发展，逐渐消除反教育的教育现象。2013 年区教育行政部门、研究部门共同研究、提炼除了“中小学绿色发展指数”，指数包括学生全面发展的各种。评价结果只反馈给学校自身，不做其他评比

15、。3.社会参与人民满意教育评价教育出发点和归宿都是人民，人民满意是评价教育事业和发展平均的根本标准，区教委首先做了人民满意学校，评价指标设计学校的教学、环境、安全等方方面面，将社区评价结果作为评价学校的重要指标。区域对数据的探索还需要加强，充分利用结果。程振响：叶书记以问题，介绍了石景山区的学校绿色发展指数这一非常有特点的评价，下面请鲍院长汇报。主讲人：主 题：学校的权力关系重构：现代学校治理的关键简 介师范大学教育学部培训学院常务副院长、教育部小学校长培训中心副、师范大学教育学部教育管理学院院长、博士、内 容：首先代表这次大会的筹备会感谢大家的莅临，同时对这次工作的之处请大家海涵。这个问题。

16、伙伴关系的还是权力，所以我今天直奔，从权力关系来一、权力：管理的出发点和基本命题权力是管理发生的前提和基础，权力，他认为在学校管理中只有认为权力有三种：权力是合理的，形成了强大的权力、世俗权力、系统，但是拿到学校中，这个系统还成立么？学校作为专业化的组织，首先要什么样的权力才能参与学校的治理，治理不是讲的理性权力，而是权力流散，可以通过“合作协商”的伙伴关系。治理的是合作网络，权体是多元的，权力向度不是垂直而是分散的。二、传统管理模式下的学校权力关系权力是垂直的、自上而下的。专业机构和社会团体的合作没有进入到实质层面，是一种随机的、选择性的合作。家长也是，不能很好表达自己的需求，学校的开放程度

17、取决于学校，家校没有实质权力，传统管理模式缺乏权力运行机制。学校外部来看，政事部分、政校不分、管办不分，被来看三、学校权力关系的重构，被发展，性大于多样性，学校教育行政部分与学校之间是双向互动的关系，校长、教师、学生之间参与，专业机构和社会团体以及其他利益相关者要深度嵌入到学校治理之中，与教育行政部门之间是协商的关系。需要进一步探讨的是如何防止多头治理带来的和，第一治校，厘清各权体的边界；第二，权力的、相互合作和牵制；第三是重新思考校长负责制的制度局限；第四，各主体的权利意识和治理能力建设。程振响：鲍院长从权力的基本命题、传统学校的权力关系、权力关系的重构三个方面进行了阐述，学校治理确实要明确

18、权力的边界、注重权力关系的调整。下面有请最后一位，华东师大教育学部教授。主讲人：主 题：基于驱动的学校有效管理模式简 介：华东师范大学教育学部教授、博士生导师、华东师范大学附属海宁高级中学校长。内 容：一、为什么办学权得不到尊重？权力有了，要考虑怎么来和怎么用，有的权力是专业性权力，为什么办学权得不到尊重，究竟是专业权还是行政？目前的教育长于判断，短于，只顾管人不能服人；理想有余，理性，理想出，理性出制度；精于活动，懈于行动。二、如何管理教学质量？能量化就能管理，不能量化就只能提倡，积分点，优秀学生的学科支持率，学生的最优与教学质量要告诉老师，比如班级与学科学科等；素质教育是找到隐藏在成绩背后

19、的原因，比如师生关系、生生关系，质量分析中要有人、要有关系、要有爱，但爱不能临驾在质量之上。三、如何管理教学过程？教学过程？对于学校是教学流程，对于教师是教学艺术，对于学生是学习满意度。教学流程要快切入，有，有拓展，有指导。评价学生满意度看谁最关心你，谁的课最精彩，谁的课业负担多，谁的课程负担少，哪科进步最大。学生不是来学习知识，是来学习如何学习。四、如何管理学校课程？课程，包括校本课程、师本课程、生本课程。校本课程可以评定五星、四星、三星供学生选择；备课组要提前一周向学生和家长预告下周教学内容，让课堂中的教什么与怎么教适度分离；生本课程中要求学生课前预习与五、如何管理学校文化？文化，有着载体并为大家共同接受的学习教学内容。，表扬的就是学校的主流文化，宣传的就是学校的追求目标，宣示的就是学校的办学愿景。因此，有了的管理才会服人，管理才有抓手，才能他的专业品质。主讲人：主 题：大会总结暨闭幕内 容：在这一天半的会议中，作为参会者，感受到不同的群体、以多样的方式在同一时空和场域对共同的话题进行探讨，既有顶天的高大上的理性思考，又有立地的接地气的探索，聚会探讨共同关注的话题。会议上大家探讨了、强了了解。了、探讨了