事业单位人事管理工作

1、宣城市事事业单位位人事管管理工作作文件汇编编宣城市人人事局二00九九年七月月目 录录（一）1、中共共安徽省省委办公公厅、安安徽省人人民政府府办公厅厅关于印印发安安徽省事事业单位位岗位设设置管理理实施意意见的的通知皖办发20008117号（4）2、安徽徽省人事事厅关于于转发人人事部事事业单位位岗位设设置管理理试行办办法和和事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法实施意意见的的通知皖人发20007110号（13）3、人事事部、卫卫生部关关于印发发关于于卫生事事业单位位岗位设设置管理理的指导导意见的的通知国人部发发2000735号号（28）4、人事事部、教教育部关关于印发发高等学学校、义义务教育育学校

2、、中等职职业学校校等教育育事业单单位岗位位设置管管理的三三个指导导意见的的通知国人部发发2000759号号（37）5、中共共中央组组织部、人事部部关于做做好党群群系统事事业单位位岗位设设置管理理工作的的通知国人部发发2000785号号（66）6、人事事部、农农业部关关于印发发关于于农业事事业单位位岗位设设置管理理的指导导意见的的通知国人部发发2000797号号（68）（二）1、中共共中央组组织部、人事部部关于印印发关关于加快快推进事事业单位位人事制制度改革革的意见见的通通知人发22000078号号（78）2国务院院办公厅厅转发人人事部关关于在事事业单位位试行人人员聘用用制度的的意见的的通知国办

3、发200235号（84）3、安徽徽省人事事厅转发发人事部部关于于事业业单位试试行人员员聘用制制度有关关问题的的解释的通知知皖人发2200442号号（91）4、安徽徽省人民民政府办办公厅转转发省人人事厅关关于在全全省事业业单位试试行人员员聘用制制度意见见的通知知皖政办220066133号（96）5、人事事部关于于印发全全民所有有制事业业单位专专业技术术人员和和管理人人员辞职职暂行规规定的的通知人调发19990119号（98）6、人事事部关于于执行全全民所有有制事业业单位专专业技术术人员和和管理人人员辞职职暂行规规定中中有关问问题的通通知人调发19991114号（1011）7、人事事部关于于印发全

4、全民所有有制事业业单位辞辞退专业业技术人人员和管管理人员员暂行规规定的的通知人调发19992118号（1044）8、安徽徽省人事事厅关于于印发安安徽省财财政拨款款事业单单位专业业技术职职务聘任任管理暂暂行办法法的通通知皖人发20002669号（1088）9、安徽徽省人事事厅关关于印发发的通知知皖人发200294号（114）10、安安徽省人人事厅关关于印发发人事部部的的通知皖人办发发2000687号号（1188）11、安安徽省人人事厅、财政厅厅关于印印发关关于我省省20006年机机关事业业单位工工资收入入分配制制度改革革实施中中有关问问题的处处理意见见的通通知皖人办发发200071233号（11

5、99）12、中中共中央央组织部部、人事事部、总总政治部部关于印印发人人事争议议处理规规定的的通知国人部发发200071099号（1244）13、安安徽省人人事厅转转发人事事部关关于印发发的的通知皖人发220044622号（1311）14、人人事部事事业单位位岗位设设置管理理政策问问答（1377）中共安徽徽省委办办公厅、安徽省省人民政政府办公公厅关于于印发安徽省省事业单单位岗位位设置管管理实施施意见的的通知（皖办发发2000817号号）各市、县县委，各各市、县县人民政政府，省省直各单单位，各各大学：安徽省省事业单单位岗位位设置管管理实施施意见已已经省委委、省政政府同意意，现印印发给你你们，请请结

6、合实实际，认认真贯彻彻执行。中共安徽徽省委办办公厅安徽省人人民政府府办公厅厅20088年122月9日日安徽省事事业单位位岗位设设置管理理实施意意见为深化事事业单位位人事制制度改革革，建立立健全事事业单位位岗位设设置管理理制度，实实现事业业单位人人事管理理的科学学化、规规范化、制度化化，根据据人事部部事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法（国国人部发发2000670号号）、事业单单位岗位位设置管管理试行行办法实施意意见（国国人部发发2000687号号）和中中央组织织部、人人事部关关于做好好党群系系统事业业单位岗岗位设置置管理工工作的通通知（国国人部发发2000785号号）以及及人事部部会同行行业

7、主管管部门制制定的岗岗位设置置管理指指导意见见（以下下简称“行行业指导导意见”），结结合我省省实际，提提出以下下实施意意见。一、岗位位设置管管理的实实施范围围1、为了了社会公公益目的的，由国国家机关关举办或或者其他他组织利利用国有有资产举举办的事事业单位位，包括括经费来来源主要要由财政政拨款、部分由由财政支支持以及及经费自自理的事事业单位位，都要要按照本本实施意意见实施施岗位设设置管理理。、事业业单位管管理人员员（职员员）、专专业技术术人员和和工勤技技能人员员，都要要纳入岗岗位设置置管理。岗位设置置管理中中涉及事事业单位位领导人人员的，按按照干部部人事管管理权限限的有关关规定执执行。、党委委、

8、人大大、政协协、法院院、检察察院、民民主党派派、工商商联和人人民团体体机关所所属事业业单位，以以及使用用事业编编制的各各类学会会、协会会、基金金会等社社会团体体工作人人员，参参照本实实施意见见，纳入入岗位设设置管理理。、经批批准参照照中华华人民共共和国公公务员法法进行行管理的的事业单单位、社社会团体体，各类类企业所所属的事事业单位位和事业业单位所所属独立立核算的的企业，以以及由事事业单位位已经转转制为企企业的单单位，不不适用本本实施意意见。二、岗位位类别设设置、事业业单位岗岗位分为为管理岗岗位、专专业技术术岗位、工勤技技能岗位位三种类类别。三三类岗位位总量的的结构比比例，根根据其社社会功能能、

9、职责责任务、工作性性质和人人员结构构特点等等因素综综合确定定，具体体控制标标准如下下：（1）主主要承担担社会事事务管理理职责的的事业单单位，应应保证管管理岗位位占主体体，一般般应占单单位岗位位总量的的50%以上。（2）主主要以专专业技术术和知识识提供社社会公益益服务的的事业单单位，应应保证专专业技术术岗位占占主体，一一般不低低于单位位岗位总总量的770%。（3）主主要承担担技能操操作维护护、服务务保障等等职责的的事业单单位，应应保证工工勤技能能岗位占占主体，一一般应占占单位岗岗位总量量的500%以上上。（4）事事业单位位主体岗岗位之外外的其他他两类岗岗位，应应保持相相对合理理的结构构比例。（5

10、）行行业指导导意见有有具体规规定的，按按照行业业指导意意见执行行。（6）按按照事业业单位改改革方向向，后勤勤服务等等工作应应逐步实实现社会会化。已已经实现现社会化化服务的的一般性性劳务工工作，不不再设置置相应的的工勤技技能岗位位。6、根据据事业发发展和工工作需要要，经批批准，事事业单位位可设置置特设岗岗位，主主要用于于聘用急急需的高高层次人人才等特特殊需要要。三、岗位位等级设设置（一）管管理岗位位等级设设置7、管理理岗位的的设置要要适应增增强单位位运转效效能、提提高工作作效率、提升管管理水平平的需要要。管理理岗位最最高等级级和结构构比例根根据事业业单位的的规格、规模、隶属关关系，按按照干部部人

11、事管管理有关关规定和和权限确确定。8、管理理岗位分分为8个个等级。事业单单位现行行的厅级级正职、厅级副副职、处处级正职职、处级级副职、科级正正职、科科级副职职、科员员、办事事员依次次分别对对应管理理岗位三三到十级级职员岗岗位（附附件1）。（二）专专业技术术岗位等等级设置置9、专业业技术岗岗位的设设置要符符合专业业技术工工作的规规律和特特点，适适应发展展社会公公益事业业与提高高专业技技术水平平的需要要。专业业技术岗岗位的最最高等级级和结构构比例按按照事业业单位的的功能、规格、隶属关关系和专专业技术术水平等等因素，根根据现行行专业技技术职务务管理有有关规定定和行业业指导意意见确定定。10、专专业技

12、术术岗位分分为133个等级级，包括括高级岗岗位、中中级岗位位和初级级岗位。高级岗岗位分77个等级级，即一一至七级级。高级级专业技技术职务务正高级级的岗位位包括一一至四级级，副高高级的岗岗位包括括五至七七级；中中级岗位位分3个个等级，即即八至十十级；初初级岗位位分3个个等级，即即十一至至十三级级，其中中十三级级是员级级岗位（附附件1）。11、专专业技术术岗位最最高等级级岗位设设置，高高级专业业技术职职务区分分正副高高的，省省属事业业单位原原则上可可设至专专业技术术二级岗岗位；设设区的市市和县（市市、区）属属事业单单位原则则上可设设至专业业技术三三级岗位位，确需需设置专专业技术术二级岗岗位的，其其

13、专业技技术三级级岗位的的设置数数量应相相应减少少。高级专业业技术职职务不区区分正副副高的，暂暂按现行行专业技技术职务务有关规规定执行行，具体体改革办办法待国国家有关关规定下下发后组组织实施施。12、专专业技术术高级、中级、初级岗岗位之间间的结构构比例全全省总体体控制目目标为11：3：6。其其中省属属事业单单位为33：4：3，设设区的市市属事业业单位为为2：44：4，县县（市、区）属属事业单单位为11：3：6，乡乡镇属事事业单位位为0、5：33：6、5。具具体控制制标准另另行制定定。高级、中中级、初初级岗位位内部不不同等级级岗位之之间的结结构比例例具体控控制目标标为：二二级、三三级、四四级岗位位

14、之间的的比例为为1：33：6，五五级、六六级、七七级岗位位之间的的比例为为2：44：4，八八级、九九级、十十级岗位位之间的的比例为为3：44：3，十十一级、十二级级岗位之之间的比比例为55：5。13、根根据事业业单位的的功能、工作性性质和专专业技术术工作特特点，综综合确定定专业技技术岗位位的主体体、辅助助岗位。主体岗位位一般不不低于专专业技术术岗位总总量的880。两个以以上主体体岗位应应保持合合理的结结构比例例。辅助助岗位的的等级设设置应低低于主体体岗位的的等级。（三）专专业技术术一、二二级岗位位设置14、专专业技术术一级岗岗位是国国家专设设的特级级岗位，其其人员的的确定按按国家有有关规定定执

15、行。15、专专业技术术二级岗岗位由省省政府人人事行政政部门实实行总量量控制和和管理。任职应应符合本本实施意意见第221、225条规规定并具具有下列列条件之之一：（1）在在自然科科学、工工程技术术、社会会科学领领域或行行业做出出重大贡贡献的专专家、学学者；（2）其其他为全全省经济济社会发发展做出出重大贡贡献，业业内同行行公认的的高层次次专业技技术人才才。16、专专业技术术二级岗岗位设置置应根据据事业单单位发展展需要、专业技技术水平平和高层层次人才才的数量量等因素素综合确确定。17、事事业单位位按照隶隶属关系系，将符符合专业业技术二二级岗位位条件的的人选逐逐级上报报至设区区的市政政府人事事行政部部

16、门或省省直主管管部门审审核后，报报省政府府人事行行政部门门确定。（四）工工勤技能能岗位等等级设置置18、 工勤技技能岗位位的设置置要适应应提高操操作维护护技能，提提升服务务水平，满满足单位位业务工工作的实实际需要要。工勤勤技能岗岗位的最最高等级级和结构构比例按按照岗位位等级规规范、技技能水平平和工作作需要确确定。工勤技能能岗位分分为技术术工岗位位和普通通工岗位位。技术术工岗位位分为55个等级级，普通通工岗位位不分等等级。事事业单位位中的高高级技师师、技师师、高级级工、中中级工、初级工工，依次次分别对对应一至至五级工工勤技能能岗位（附附件1）。工勤技能能岗位结结构比例例全省控控制目标标为：一一级

17、、二二级、三三级岗位位的总量量占工勤勤技能岗岗位总量量的255左右右，其中中一级、二级岗岗位的总总量占工工勤技能能岗位总总量的55左右右。一级级、二级级岗位主主要应在在专业技技术辅助助岗位承承担技能能操作和和维护职职责等对对技能水水平要求求较高的的领域设设置。（五）特特设岗位位设置19、特特设岗位位是事业业单位中中的非常常设岗位位，不受受事业单单位岗位位总量、最高等等级和结结构比例例限制，在在完成工工作任务务后，按按照岗位位核准权权限予以以核销。特设岗岗位的等等级根据据具体情情况确定定。20、事事业单位位有下列列情形之之一的，可可申请设设置特设设岗位，并并填写安安徽省事事业单位位特设岗岗位申报

18、报表（附附件2），经经主管部部门审核核后，报报设区的的市级以以上政府府人事行行政部门门核准。（1）急急需引进进高层次次人才，且且本单位位相应等等级岗位位无空缺缺的；（2）承承担国家家和省重重大科研研项目、课题或或重大工工程项目目，本单单位工作作人员无无法满足足工作需需要，急急需引进进人才的的；（3）其其他确需需设置的的。四、岗位位基本条条件（一）各各类岗位位的基本本条件21、事事业单位位管理岗岗位、专专业技术术岗位和和工勤技技能岗位位的基本本条件，主主要根据据岗位的的职责任任务和任任职条件件确定。事业单单位三类类岗位的的基本任任职条件件：（1）遵遵守宪法法和法律律；（2）具具有良好好的品行行；

19、（3）岗岗位所需需的专业业、能力力或技能能条件；（4）适适应岗位位要求的的身体条条件。（二）管管理岗位位基本条条件22、职职员岗位位一般应应具有中中专以上上文化程程度，其其中六级级以上职职员岗位位，一般般应具有有大学专专科以上上文化程程度，四四级以上上职员岗岗位一般般应具有有大学本本科以上上文化程程度。23、各各等级职职员岗位位的基本本任职条条件：（1）五五级职员员岗位，须须在六级级职员岗岗位上工工作两年年以上；（2）六六级职员员岗位，须须在七级级职员岗岗位上工工作三年年以上；（3）七七级、八八级职员员岗位，须须分别在在八级、九级职职员岗位位上工作作三年以以上。24、三三级、四四级职员员岗位按

20、按照国家家和省有有关规定定执行。（三）专专业技术术岗位基基本条件件25、专专业技术术岗位的的基本任任职条件件按照国国家和省省现行专专业技术术职务评评聘的有有关规定定执行。实行职职业资格格准入控控制的专专业技术术岗位的的基本条条件，应应包括准准入控制制的要求求。26、专专业技术术高级、中级、初级岗岗位内部部不同等等级岗位位的条件件，由单单位主管管部门和和事业单单位，按按照有关关规定和和本行业业、本单单位岗位位的职责责任务、专业技技术水平平要求等等因素综综合确定定。（四）工工勤技能能岗位基基本条件件27、工工勤技能能岗位基基本任职职条件：（1）一一级、二二级工勤勤技能岗岗位，须须在本工工种下一一级

21、岗位位工作满满5年，并并分别通通过高级级技师、技师技技术等级级考评；（2）三三级、四四级工勤勤技能岗岗位，须须在本工工种下一一级岗位位工作满满5年，并并分别通通过高级级工、中中级工技技术等级级考核；（3）学学徒期满满，通过过初级工工技术等等级考核核后，可可确定为为五级工工勤技能能岗位。五、岗位位设置的的程序及及权限28、事事业单位位岗位设设置按照照以下程程序进行行：（1）编编制岗位位设置方方案。事事业单位位根据国国家和省省制定的的岗位总总量、结结构比例例和最高高岗位等等级设置置控制标标准，确确定各岗岗位的类类别、名名称、等等级，并并填写安安徽省事事业单位位岗位设设置申报报表（附附件3）；（2）

22、岗岗位设置置方案核核准。事事业单位位按规定定程序报报主管部部门审核核后，报报政府人人事行政政部门核核准；（3）制制定岗位位设置实实施方案案。事业业单位在在核准的的岗位总总量、结结构比例例和最高高等级限限额内，制制定岗位位设置实实施方案案，明确确岗位职职责任务务、工作作标准和和任职条条件；（4）广广泛征询询意见。岗位设设置实施施方案在在广泛征征求职工工意见的的基础上上，由单单位领导导集体研研究通过过；（5）组组织实施施。29、事事业单位位岗位设设置方案案实行核核准制度度（附件件4）。核准权权限按照照以下规规定执行行：（1）省省政府直直属事业业单位的的岗位设设置方案案报省政政府人事事行政部部门核准

23、准。省直部门门所属事事业单位位的岗位位设置方方案经主主管部门门审核后后，报省省政府人人事行政政部门核核准。（2）设设区的市市直属事事业单位位岗位设设置方案案报本市市政府人人事行政政部门核核准。设区的市市各部门门所属事事业单位位的岗位位设置方方案经主主管部门门审核后后，报本本市政府府人事行行政部门门核准。（3）县县（市、区）直直属事业业单位的的岗位设设置方案案经县（市市、区）政政府人事事行政部部门审核核后，报报设区的的市政府府人事行行政部门门核准。县（市、区）各各部门所所属事业业单位的的岗位设设置方案案经主管管部门、县（市市、区）政政府人事事行政部部门审核核汇总后后，报设设区的市市政府人人事行政

24、政部门核核准。（4）省省以下垂垂直管理理的直属属机构所所属事业业单位的的岗位设设置方案案，报省省政府人人事行政政部门核核准后，由由省主管管部门组组织实施施。（5）党党群系统统事业单单位的岗岗位设置置方案，报报设区的的市以上上政府人人事行政政部门商商同级党党委组织织部门核核准。30、对对规模小小、人员员少、较较分散的的事业单单位，可可由事业业单位主主管部门门统一组组织制定定岗位设设置方案案，在核核准的岗岗位总量量、结构构比例、最高等等级限额额内实行行集中调调控、集集中管理理。31、经经核准的的岗位设设置方案案是事业业单位聘聘用工作作人员、确定岗岗位等级级、调整整岗位以以及核定定工资的的依据。32

25、、事事业单位位的岗位位总量、结构比比例、最最高等级级应保持持相对稳稳定。有有下列情情形之一一的，岗岗位设置置方案可可按照本本实施意意见第228、229条规规定申请请变更：（1）事事业单位位出现分分立、合合并及机机构编制制增减，须须对本单单位岗位位进行重重新设置置的；（2）按按照业务务发展和和实际情情况，为为完成工工作任务务确需变变更岗位位设置的的。六、岗位位聘用33、事事业单位位按照国国家和省省有关规规定以及及核准的的岗位设设置方案案，根据据按需设设岗、竞竞聘上岗岗、按岗岗聘用的的原则，确确定具体体岗位，明明确岗位位等级，聘聘用工作作人员，签签订聘用用合同。34、事事业单位位聘用人人员，要要严

26、格按按照管理理岗位、专业技技术岗位位、工勤勤技能岗岗位的职职责任务务和任职职条件，在在岗位有有空缺的的条件下下，按照照公开招招聘、竞竞聘上岗岗的有关关规定择择优聘用用。聘用用条件不不低于国国家和省省规定的的基本条条件。对对确有真真才实学学，岗位位急需且且符合破破格条件件的，按按照有关关规定破破格聘用用。35、尚尚未实行行聘用制制度和岗岗位管理理制度的的事业单单位，要要按照国国务院办办公厅转转发人事事部关于于在事业业单位试试行人员员聘用制制度意见见的通知知（国国办发220022355号）和和本实施施意见及及行业指指导意见见，抓紧紧研究制制定岗位位设置方方案，经经核准后后进行岗岗位设置置，组织织岗

27、位聘聘用。已经实行行聘用制制度，签签订聘用用合同的的事业单单位，可可根据国国家有关关规定和和本实施施意见，按按照核准准的岗位位设置方方案，对对本单位位现有在在册的正正式工作作人员确确定不同同等级的的岗位，并并变更合合同相应应的内容容。36、事事业单位位首次进进行岗位位设置和和岗位聘聘用，岗岗位结构构比例不不得突破破现有人人员的结结构比例例，不得得突击聘聘用人员员，不得得突击聘聘用职务务。要根根据国家家和省有有关规定定，使事事业单位位现有在在册的正正式工作作人员按按照现聘聘职务或或岗位进进入相应应等级的的岗位。现有在册册的正式式工作人人员的结结构比例例已经超超过核准准的岗位位结构比比例的，应应通

28、过自自然减员员、调出出、低聘聘或解聘聘的办法法，逐步步达到规规定的岗岗位结构构比例，在在无空缺缺岗位的的情况下下，不得得新聘人人员。尚尚未达到到核准的的岗位结结构比例例的，要要严格控控制岗位位聘用数数量，根根据事业业发展需需要和人人员队伍伍状况逐逐年逐步步到位。37、事事业单位位工作人人员原则则上不得得同时在在两类岗岗位上任任职。因因行业特特点确需需兼任，且且符合兼兼任岗位位任职条条件，须须按照干干部人事事管理权权限核准准，并执执行主要要岗位的的工资福福利待遇遇。可由由专业技技术岗位位人员兼兼职完成成管理工工作的，原原则上不不再设置置管理岗岗位；专专门从事事管理职职责任务务的，不不设专业业技术

29、岗岗位。按按专业技技术岗位位进行管管理的，应应在核准准的专业业技术岗岗位限额额内，确确定其具具体的专专业技术术岗位。 38、事事业单位位接收的的政策性性安置人人员的聘聘用，按按照国家家和省有有关政策策规定确确定岗位位等级，并并签订聘聘用合同同。 39、事事业单位位新进工工作人员员的聘用用，应根根据所聘聘岗位重重新确定定岗位等等级，并并签订聘聘用合同同。40、事事业单位位工作人人员变换换工作岗岗位的，应应具有所所任岗位位规定的的任职条条件，并并对聘用用合同的的有关内内容进行行变更，从从变换后后的下月月起执行行新聘岗岗位的工工资标准准。 41、政政府人事事行政部部门和事事业单位位主管部部门对事事业

30、单位位岗位设设置、组组织岗位位聘用并并签订聘聘用合同同情况进进行认定定。对符符合政策策规定的的，根据据所聘岗岗位确定定岗位工工资待遇遇。七、组织织实施42、各各级政府府人事行行政部门门是事业业单位岗岗位设置置管理的的综合管管理部门门，负责责事业单单位岗位位设置的的政策指指导、宏宏观调控控和监督督管理，要要制定和和完善相相关政策策措施，加加强对事事业单位位岗位设设置管理理工作的的指导、监督和和管理，要要及时纠纠正违规规行为。43、事事业单位位主管部部门负责责所属事事业单位位岗位设设置的工工作指导导、组织织实施和和监督管管理，要要严格执执行有关关政策规规定，按按照核准准的岗位位结构比比例，做做好所

31、属属事业单单位岗位位设置的的组织实实施工作作。44、事事业单位位要根据据有关政政策规定定，按照照核准的的岗位总总量、结结构比例例、最高高等级，自自主设置置本单位位的各类类具体工工作岗位位，明确确岗位等等级。政政府人事事行政部部门和事事业单位位的主管管部门要要落实单单位用人人自主权权，确保保事业单单位在管管理权限限范围内内依据岗岗位的职职责任务务和任职职条件自自主聘用用人员。45、 各市、各部门门和事业业单位要要加强信信息化建建设，建建立岗位位设置管管理信息息数据库库，运用用计算机机信息化化技术，实实行动态态管理，提提高事业业单位岗岗位设置置管理工工作的信信息化、规范化化水平。 46、各各级、各

32、各部门和和事业单单位要严严格执行行有关政政策规定定，坚持持原则，坚坚持走群群众路线线。对违违反规定定、滥用用职权、打击报报复、以以权谋私私的，要要追究相相应责任任。对不不按政策策规定进进行岗位位设置和和岗位聘聘用的事事业单位位，政府府人事行行政部门门不予认认定岗位位等级、不予兑兑现工资资，政府府财政部部门不予予核拨经经费。情情节严重重的，对对相关领领导和责责任人予予以通报报批评，并并按照人人事管理理权限和和有关规规定给予予相应的的纪律处处分。 47、各各设区的的市、省省直各部部门要结结合实际际，根据据国家有有关规定定和本实实施意见见，以及及行业指指导意见见，制定定本地区区、本部部门具体体的岗位

33、位设置管管理实施施方案，报报省政府府人事行行政部门门备案后后组织实实施。省省直党群群系统事事业单位位岗位设设置管理理实施方方案，报报省政府府人事行行政部门门商省委委组织部部备案后后组织实实施。 48、本本实施意意见由省省政府人人事行政政部门负负责解释释。附件：11、事业业单位岗岗位等级级表2、安徽徽省事业业单位特特设岗位位设置申申报表3、安徽徽省事业业单位岗岗位设置置申报表表4、安徽徽省事业业单位岗岗位设置置核准表表安徽省人人事厅关关于转发发人事部部事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法和事事业单位位岗位设设置管理理试行办办法实施施意见的的通知（皖人发发2000710号号）各市人事事局，省省直

34、各单单位、各各大学：现将人事事部关关于印发发事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法的通通知（国国人部发发20006 700号）和和关于于印发事业单单位岗位位设置管管理试行行办法实实施意见见的通通知（国国人部发发20006 877号）转转发给你你们，请请结合实实际，认认真做好好事业单单位岗位位设置管管理的前前期准备备工作，待待我省具具体实施施意见下下发后，一一并贯彻彻执行。现将有有关事宜宜通知如如下：一、在事事业单位位试行岗岗位设置置管理制制度，是是党中央央、国务务院的要要求，是是事业单单位人事事制度改改革的一一项重要要内容，关关系到新新型事业业单位人人事制度度的建立立，关系系到收入入分配制制度

35、的顺顺利进行行，关系系到全省省各类事事业单位位工作人人员的切切身利益益。各市市、各部部门一定定要高度度重视，加加强领导导，认真真组织学学习人事事部国人人部发20006 70号号和国人人部发20006887号文文件，统统一思想想认识，领领会精神神实质，把把握政策策界限，明明确工作作任务。二、深入入调查研研究，做做好事业业单位岗岗位管理理实施前前的摸底底工作。通过调调研等多多种形式式，了解解掌握现现有事业业单位人人员、职职务结构构和岗位位设置现现状；研研究探讨讨各类事事业单位位管理人人员、专专业技术术人员、工勤技技能人员员的岗位位设置和和结构比比例控制制等有关关问题，摸摸清家底底，找准准问题，明明

36、确思路路，提出出解决办办法。三、在安安徽省事事业单位位岗位设设置管理理实施意意见出出台前，各各市、各各部门和和事业单单位要严严格遵守守工作纪纪律，认认真执行行有关政政策规定定，不得得违反规规定突破破核定的的编制和和职务数数额，不不得突击击聘用人人员，不不得突击击聘用职职务。四、在工工作中遇遇到的有有关问题题，请及及时反馈馈省人事事厅专业业技术人人员管理理处。附件：11、关关于印发发事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法的通通知（国国人部发发20006 700号）2、关关于印发发事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法实施意意见的的通知（国国人部发发20006 877号）关于印发发事业业单位岗岗位

37、设置置管理试试行办法法的通通知国人部发发2000670号号各省、自自治区、直辖市市人事厅厅（局），新新疆生产产建设兵兵团人事事局，国国务院各各部委、各直属属机构人人事（干干部）部部门：现将事事业单位位岗位设设置管理理试行办办法印印发给你你们，请请结合本本地区、本部门门实际办办理。中共中中央国务务院关于于进一步步加强人人才工作作的决定定和国国务院办办公厅转转发人事事部关于于在事业业单位试试行人员员聘用制制度意见见的通知知要求求，在事事业单位位推行聘聘用制度度和岗位位管理制制度。试试行事业业单位岗岗位设置置管理制制度，是是推进事事业单位位分类改改革的需需要，是是深化事事业单位位人事制制度改革革的需

38、要要，也是是改革事事业单位位工作人人员收入入分配制制度的紧紧迫要求求，对于于事业单单位转换换用人机机制，实实现由身身份管理理向岗位位管理的的转变，调调动事业业单位各各类人员员的积极极性、创创造性，促促进社会会公益事事业的发发展，具具有十分分重要的的意义。事业单单位岗位位设置管管理试行行办法是是在深入入调查研研究、广广泛听取取各地区区、各部部门和事事业单位位意见的的基础上上制定的的。在事事业单位位试行岗岗位设置置管理制制度，关关系事业业单位广广大职工工的切身身利益，涉涉及面广广，政策策性强，情情况复杂杂，是一一项十分分艰巨的的任务。各地区区、各部部门要高高度重视视，统一一认识，加加强领导导，精心

39、心组织，周周密部署署，做好好试行工工作。要要将事业业单位岗岗位设置置管理与与事业单单位工作作人员收收入分配配制度改改革结合合起来，与与事业单单位人员员聘用制制度结合合起来，与与促进事事业单位位用人机机制转换换结合起起来。要要坚持以以人为本本，从实实际出发发，从促促进社会会事业发发展出发发，从维维护广大大职工的的根本利利益出发发，积极极稳妥地地推进改改革。要要深入细细致地做做好广大大职工的的思想政政治工作作，正确确处理改改革发展展稳定的的关系，确确保改革革工作平平稳顺利利推进。各地区、各部门门要结合合实际情情况，制制定岗位位设置管管理的具具体实施施意见。在工作作中遇到到的问题题，请及及时反馈馈人

40、事部部专业技技术人员员管理司司。人事部二六六年七月月四日事业单位位岗位设设置管理理试行办办法第一章 总则则第一条 为深化化事业单单位人事事制度改改革，建建立健全全事业单单位岗位位设置管管理制度度，实现现事业单单位人事事管理的的科学化化、规范范化、制制度化，制制定本办办法。第二条 本办法法适用于于为了社社会公益益目的，由由国家机机关举办办或其他他组织利利用国有有资产举举办的事事业单位位。经批批准参照照公务员员法进行行管理的的事业单单位除外外。岗位位设置管管理中涉涉及事业业单位领领导人员员的，按按照干部部人事管管理权限限的有关关规定执执行。第三条 本办法法所称岗岗位是指指事业单单位根据据其社会会功

41、能、职责任任务和工工作需要要设置的的工作岗岗位，应应具有明明确的岗岗位名称称、职责责任务、工作标标准和任任职条件件。第四条 事业单单位要按按照科学学合理、精简效效能的原原则进行行岗位设设置，坚坚持按需需设岗、竞聘上上岗、按按岗聘用用、合同同管理。第五五条 国国家对事事业单位位岗位设设置实行行宏观调调控，分分类指导导，分级级管理。国家家确定事事业单位位通用的的岗位类类别和等等级，根根据事业业单位的的功能、规格、规模以以及隶属属关系等等情况，对对岗位实实行总量量、结构构比例和和最高等等级控制制。第六六条 政政府人事事行政部部门是事事业单位位岗位设设置管理理的综合合管理部部门，负负责事业业单位岗岗位

42、设置置的政策策指导、宏观调调控和监监督管理理。事业业单位主主管部门门负责所所属事业业单位岗岗位设置置的工作作指导、组织实实施和监监督管理理。人事事部会同同有关行行业主管管部门制制定有关关行业事事业单位位岗位设设置管理理的指导导意见。第七七条 事事业单位位根据岗岗位设置置的政策策规定，按按照核准准的岗位位总量、结构比比例和最最高等级级，自主主设置本本单位的的具体工工作岗位位。第二章 岗位位类别第八八条 事事业单位位岗位分分为管理理岗位、专业技技术岗位位和工勤勤技能岗岗位三种种类别。第九九条 管管理岗位位指担负负领导职职责或管管理任务务的工作作岗位。管理岗岗位的设设置要适适应增强强单位运运转效能能

43、、提高高工作效效率、提提升管理理水平的的需要。第十十条 专专业技术术岗位指指从事专专业技术术工作，具具有相应应专业技技术水平平和能力力要求的的工作岗岗位。专专业技术术岗位的的设置要要符合专专业技术术工作的的规律和和特点，适适应发展展社会公公益事业业与提高高专业水水平的需需要。第十十一条 工勤技技能岗位位指承担担技能操操作和维维护、后后勤保障障、服务务等职责责的工作作岗位。工勤技技能岗位位的设置置要适应应提高操操作维护护技能，提提升服务务水平的的要求，满满足单位位业务工工作的实实际需要要。鼓励励事业单单位后勤勤服务社社会化，已已经实现现社会化化服务的的一般性性劳务工工作，不不再设置置相应的的工勤

44、技技能岗位位。第十十二条 根据事事业发展展和工作作需要，经经批准，事事业单位位可设置置特设岗岗位，主主要用于于聘用急急需的高高层次人人才等特特殊需要要。第三章 岗位位等级第十十三条 根据岗岗位性质质、职责责任务和和任职条条件，对对事业单单位管理理岗位、专业技技术岗位位、工勤勤技能岗岗位分别别划分通通用的岗岗位等级级。第十十四条 管理岗岗位分为为10个个等级，即即一至十十级职员员岗位。第十十五条 专业技技术岗位位分为113个等等级，包包括高级级岗位、中级岗岗位和初初级岗位位。高级级岗位分分7个等等级，即即一至七七级；中中级岗位位分3个个等级，即即八至十十级；初初级岗位位分3个个等级，即即十一至至

45、十三级级。第十十六条 工勤技技能岗位位包括技技术工岗岗位和普普通工岗岗位，其其中技术术工岗位位分为55个等级级，即一一至五级级。普通通工岗位位不分等等级。第十十七条 特设岗岗位的等等级根据据实际需需要，按按照规定定的程序序和管理理权限确确定。第四章 岗位位结构比比例及等等级确定定第十十八条 根据不不同类型型事业单单位的职职责任务务、工作作性质和和人员结结构特点点，实行行不同的的岗位类类别结构构比例控控制。第十十九条 对事业业单位管管理岗位位、专业业技术岗岗位、工工勤技能能岗位实实行最高高等级控控制和结结构比例例控制。第二二十条 管理岗岗位的最最高等级级和结构构比例根根据单位位的规格格、规模模、

46、隶属属关系，按按照干部部人事管管理有关关规定和和权限确确定。第二二十一条条 专业业技术岗岗位的最最高等级级和结构构比例（包包括高级级、中级级、初级级之间的的结构比比例以及及高级、中级、初级内内部各等等级之间间的比例例）按照照单位的的功能、规格、隶属关关系和专专业技术术水平等等因素综综合确定定。第二二十二条条 工勤勤技能岗岗位的最最高等级级和结构构比例按按照岗位位等级规规范、技技能水平平和工作作需要确确定第二二十三条条 特设设岗位的的设置须须经主管管部门审审核后，按按程序报报地区或或设区的的市以上上政府人人事行政政部门核核准。第五章 岗位位设置程程序及权权限第二二十四条条 事业业单位设设置岗位位

47、按照以以下程序序进行：（一一）制定定岗位设设置方案案，填写写岗位设设置审核核表；（二二）按程程序报主主管部门门审核、政府人人事行政政部门核核准；（三三）在核核准的岗岗位总量量、结构构比例和和最高等等级限额额内，制制定岗位位设置实实施方案案；（四四）广泛泛听取职职工对岗岗位设置置实施方方案的意意见；（五五）岗位位设置实实施方案案由单位位负责人人员集体体讨论通通过；（六六）组织织实施。第二二十五条条 国务务院直属属事业单单位的岗岗位设置置方案报报人事部部核准。国务院院各部门门所属事事业单位位的岗位位设置方方案经主主管部门门审核后后，报人人事部备备案。各省省、自治治区、直直辖市政政府直属属事业单单位

48、的岗岗位设置置方案报报本地区区人事厅厅（局）核核准。各各省、自自治区、直辖市市政府部部门所属属事业单单位的岗岗位设置置方案经经主管部部门审核核后，报报本地区区人事厅厅（局）核核准。地（市市）、县县（市）政政府所属属事业单单位的岗岗位设置置方案经经主管部部门审核核后，按按程序报报地区或或设区的的市政府府人事行行政部门门核准。第二二十六条条 事业业单位的的岗位总总量、结结构比例例和最高高等级应应保持相相对稳定定。第二二十七条条 有下下列情形形之一的的，岗位位设置方方案可按按照第二二十五条条的权限限申请变变更：（一一）事业业单位出出现分立立、合并并，须对对本单位位的岗位位进行重重新设置置的；（二二）

49、根据据上级或或同级机机构编制制部门的的正式文文件，增增减机构构编制的的；（三三）按照照业务发发展和实实际情况况，为完完成工作作任务确确需变更更岗位设设置的。第六章 岗位位聘用第二二十八条条 事业业单位聘聘用人员员，应在在岗位有有空缺的的条件下下，按照照公开招招聘、竞竞聘上岗岗的有关关规定择择优聘用用。第二二十九条条 事业业单位应应当与聘聘用人员员签订聘聘用合同同，确定定相应的的工资待待遇。聘聘用合同同期限内内调整岗岗位的，应应对聘用用合同的的相关内内容作出出相应变变更。第三十条条 事业业单位应应按照管管理岗位位、专业业技术岗岗位、工工勤技能能岗位的的职责任任务和任任职条件件聘用人人员。第三十一

50、一条 专专业技术术高级、中级和和初级岗岗位的聘聘用条件件应不低低于国家家规定的的基本条条件。实实行职业业资格准准入控制制的，应应符合准准入控制制的要求求。第三三十二条条 事业业单位人人员原则则上不得得同时在在两类岗岗位上任任职，因因行业特特点确需需兼任的的，须按按人事管管理权限限审批。第三三十三条条 专业业技术一一级岗位位人员的的聘用，由由事业单单位按照照行政隶隶属关系系逐级上上报，经经省、自自治区、直辖市市或国务务院部门门审核后后报人事事部，人人事部商商有关部部门确定定。第七章 监督督管理第三三十四条条 政府府人事行行政部门门要制定定和完善善相关政政策措施施，加强强对事业业单位岗岗位设置置的

51、指导导、监督督和管理理，定期期检查，及及时纠正正违规行行为，确确保岗位位设置工工作有序序进行。第三三十五条条 事业业单位岗岗位设置置实行核核准制度度，严格格按照规规定的程程序和管管理权限限进行审审核。第三三十六条条 经核核准的岗岗位设置置方案作作为聘用用人员、确定岗岗位等级级、调整整岗位以以及核定定工资的的依据。第三三十七条条 不按按规定进进行岗位位设置和和岗位聘聘用的事事业单位位，政府府人事行行政部门门及有关关部门不不予确认认岗位等等级、不不予兑现现工资、不予核核拨经费费。情节节严重的的，对相相关领导导和责任任人予以以通报批批评，按按照人事事管理权权限给予予相应的的纪律处处分。第八章 附 则

52、第三十八八条 使使用事业业编制的的社会团团体，除除经批准准参照公公务法进进行管理理的以外外，参照照本办法法执行。第三十九九条 各各省、自自治区、直辖市市可以根根据本办办法和有有关行业业岗位设设置的指指导意见见，结合合实际情情况，制制定本地地区事业业单位岗岗位设置置管理的的实施意意见。第四十条条本办法法自下发发之日起起施行。关于印发发事事业单位位岗位设设置管理理试行办办法实实施意见见的通通知国人部发发2000687号号各省、自自治区、直辖市市人事厅厅（局），新新疆生产产建设兵兵团人事事局，国国务院各各部委、各直属属机构人人事部门门：根据据事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法（国国人部发发200

53、0670号号），我我们研究究制定了了事事业单位位岗位设设置管理理试行办办法实实施意见见，现现印发给给你们，请请结合本本地区、本部门门实际认认真贯彻彻实施。事业业单位岗岗位设置置管理是是事业单单位人事事制度改改革的重重要内容容，是一一项十分分重要的的基础性性工作。各级政政府人事事行政部部门要从从创新人人事管理理体制、转换用用人机制制，确保保事业单单位工作作人员收收入分配配制度改改革顺利利实施的的高度，充充分认识识这项工工作的重重要性、紧迫性性、复杂杂性，认认真做好好事业单单位岗位位设置的的政策指指导、宏宏观调控控和监督督管理工工作。要要严格执执行事业业单位岗岗位设置置管理的的政策规规定，严严格控

54、制制岗位结结构比例例，认真真做好组组织实施施工作。各地地区、各各部门人人事部门门要根据据事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法和本本实施意意见，制制订本地地区、本本部门的的具体实实施意见见。在实实施中遇遇到的问问题，请请及时反反馈人事事部专业业技术人人员管理理司。人事部 二六年八八月三十十一日事业单单位岗位位设置管管理试行行办法实实施意见见为贯贯彻落实实事业业单位岗岗位设置置管理试试行办法法（以以下简称称试行行办法），做做好事业业单位岗岗位设置置管理实实施工作作，提出出以下意意见：一、岗位设设置管理理的实施施范围1、 为为了社会会公益目目的，由由国家机机关举办办或者其其他组织织利用国国有资产产

55、举办的的事业单单位，包包括经费费来源主主要由财财政拨款款、部分分由财政政支持以以及经费费自理的的事业单单位，都都要按照照试行行办法和和本实施施意见实实施岗位位设置管管理。2、 事事业单位位管理人人员（职职员）、专业技技术人员员和工勤勤技能人人员，都都要纳入入岗位设设置管理理。岗位位设置管管理中涉涉及事业业单位领领导人员员的，按按照干部部人事管管理权限限的有关关规定执执行。3、 使使用事业业编制的的各类学学会、协协会、基基金会等等社会团团体工作作人员，参参照试试行办法法和本本实施意意见，纳纳入岗位位设置管管理。4、 经经批准参参照中中华人民民共和国国公务员员法进进行管理理的事业业单位、社会团团体

56、，各各类企业业所属的的事业单单位和事事业单位位所属独独立核算算的企业业，以及及由事业业单位已已经转制制为企业业的单位位，不适适用试试行办法法和本本实施意意见。二、岗位类类别设置置5、 根根据事业业单位的的社会功功能、职职责任务务、工作作性质和和人员结结构特点点等因素素，综合合确定事事业单位位管理岗岗位、专专业技术术岗位、工勤技技能岗位位（以下下简称三三类岗位位）总量量的结构构比例。6、 事事业单位位三类岗岗位的结结构比例例由政府府人事行行政部门门和事业业单位主主管部门门确定，控控制标准准如下：（11）主要要以专业业技术提提供社会会公益服服务的事事业单位位，应保保证专业业技术岗岗位占主主体，一一

57、般不低低于单位位岗位总总量的770%。（22）主要要承担社社会事务务管理职职责的事事业单位位，应保保证管理理岗位占占主体，一一般应占占单位岗岗位总量量的一半半以上。（33）主要要承担技技能操作作维护、服务保保障等职职责的事事业单位位，应保保证工勤勤技能岗岗位占主主体，一一般应占占单位岗岗位总量量的一半半以上。（44）事业业单位主主体岗位位之外的的其他两两类岗位位，应该该保持相相对合理理的结构构比例。（55）鼓励励事业单单位后勤勤服务社社会化，逐逐步扩大大社会化化服务的的覆盖面面。已经经实现社社会化服服务的一一般性劳劳务工作作，不再再设置相相应的工工勤技能能岗位。7、 各各省（自自治区、直辖市市

58、）、国国务院各各有关部部门根据据实际情情况，按按照本实实施意见见和行业业指导意意见，制制定本地地区、本本部门事事业单位位三类岗岗位结构构比例的的具体控控制标准准。三、岗位等等级设置置（一一）管理理岗位等等级设置置8、 管管理岗位位的最高高等级和和结构比比例根据据事业单单位的规规格、规规模、隶隶属关系系，按照照干部人人事管理理有关规规定和权权限确定定。9、 事事业单位位现行的的部级正正职、部部级副职职、厅级级正职、厅级副副职、处处级正职职、处级级副职、科级正正职、科科级副职职、科员员、办事事员依次次分别对对应管理理岗位一一到十级级职员岗岗位。10、 根据事事业单位位的规格格、规模模和隶属属关系，

59、按按照干部部人事管管理权限限设置事事业单位位各等级级管理岗岗位的职职员数量量。（二二）专业业技术岗岗位等级级设置11、 专业技技术岗位位的最高高等级和和结构比比例按照照事业单单位的功功能、规规格、隶隶属关系系和专业业技术水水平等因因素，根根据现行行专业技技术职务务管理有有关规定定和行业业指导意意见确定定。12、 专业技技术高级级岗位分分7个等等级，即即一至七七级。高高级专业业技术职职务正高高级的岗岗位包括括一至四四级，副副高级的的岗位包包括五至至七级；中级岗岗位分33个等级级，即八八至十级级；初级级岗位分分3个等等级，即即十一至至十三级级，其中中十三级级是员级级岗位。高级级专业技技术职务务不区

60、分分正副高高的，暂暂按现行行专业技技术职务务有关规规定执行行，具体体改革办办法结合合深化职职称制度度改革另另行研究究制定。13、 专业技技术高级级、中级级、初级级岗位之之间，以以及高级级、中级级、初级级岗位内内部不同同等级岗岗位之间间的结构构比例，根根据地区区经济、社会事事业发展展水平和和行业特特点，以以及事业业单位的的功能、规格、隶属关关系和专专业技术术水平，实实行不同同的结构构比例控控制。专业业技术高高级、中中级、初初级岗位位之间的的结构比比例全国国总体控控制目标标为1：3：66。高级级、中级级、初级级岗位内内部不同同等级岗岗位之间间的结构构比例全全国总体体控制目目标：二二级、三三级、四四