2022年城乡结合治理工作领导发言稿

1、第8页共8页2022年城乡结合治理工作领导发言稿同志们下面，根据会议布置。就城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作讲三点意见，不妥之处，请成鸣市长指正，并以成鸣市长的重要讲话为准。一、正视问题，发扬成果。特别是九寨沟县学习交流现场会后，各县(区)各部门认真贯彻落实省、市党委、政府的安排安排，继续扎实推进了市城乡环境综合治理，增力度、重引导、治五乱、添措施、搞示范、塑风貌、建机制，不时提升了治理水平，城乡面貌有新的变化，来的领导、客商、旅客和新闻媒体对城乡环境的新变化、新成效给予了高度评价，今天_月还受到黄彦蓉副省长的批示褒扬。但是市的治理工作与省委、省政府要求和人民群众期盼差别较大，反弹问题较

2、为严重，特别是城乡结合部仍是各地治理工作的单薄环节和“老大难”问题，脏乱差”问题突出。主要体现在五乱”问题比城区和农村都更为严重；公路、铁路、河道沿线及农贸市场垃圾、污水较多，乱搭乱建、乱堆乱放现象比较普遍；绿化、亮化、美化及风貌改造基本未启动，城乡结合部区域已成为我市城乡环境综合治理的夹心层”省上会议播放的暗访录像片就曝光了市城乡结合部存在问题，应当引起我市各级领导的高度重视。城乡环境综合治理工作已推进近两年，市还存在较为突出的问题，同志们要深刻反思，底问题出在哪里。工作措施是否有力有效。工作是否落实到位。否锲而不舍深入扎实地推进了治理工作。认为有以下五方面是主要原因：一是重视不够。有的领导

3、停留在口头上，抓落实不够；有的地方舍不得投入，不愿花钱，面貌依旧；有的地方管理、执法、保洁三支队伍和长效机制未建立；有的地方的环境治理仍然停留在城区主要街道、场镇中心地段等区域，向基层、村庄、盲点死角拓展延伸不够。二是职责不清。城乡结合部是城乡交叉之地，条块分割，地_府和相关部门之间、街道和乡镇之间，治理职责不明确，责任不落实，协作配合不够，有推诿扯皮的现象。三是上急下不急。市委、市政府高度重视城乡环境综合治理工作，采取强有力的措施推进城乡环境工作。利民书记、成鸣市长和相关市领导今年以来多次_召开会议研究部署城乡环境综合治理，多次深入到基层调研检查指导。但是有的地方和单位的领导没有引起高度重视

4、，认识不到位，自觉性不高，责任心不强，治理力度不大，措施不力，落实不够，进展缓慢，面貌依旧，脏乱差”问题没有得到解决，存在上急下不急，干部急群众不急”现象。四是时抓时停。一些地方和部门认为集中整治是一阵风，上级领导来了突击性搞一搞，面子上抹一抹，检查一过就山河依旧，领导一走就马上反弹，应付了事走过场。特别是今年_月以来，今年以来。市上的精力集中在抓大千龙舟经贸文化节和省级文明乡村、环保模范乡村创建迎检工作，一些地方和单位缺乏主动性，没有树立临时作战的思想，有的没有把城乡环境治理工作摆上位置，工作处于停滞不前状态。五是反弹严重。一些地方没有坚持不懈深入耐久地推进治理工作，没有真正建立起长效工作机

5、制，巩固效果不够，表示在以前已经治理但又严重反弹。这些问题，如不及时解决，将严重影响城乡环境综合治理整体工作推进。各级各部门一定要针对城乡结合部存在突出问题，认真“回头看”深刻反思，积极寻求治本之策，变主动为主动，就压力为动力，采取强有力的措施，务必集中人力、财力、物力，打好城乡结合部专项治理的攻坚战，快速推动整个治理工作，务必收到新的效果，确保全省领先。二、落实责任，明确要求。(一)要明确要求。首先要认真贯彻落实省委奇葆书记关于“城乡环境治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸。一抓到底”等重要指示精神，对城乡结合部环境进行集中治理，并注重向基层和村庄延伸，清除盲点死角，攻坚破难，实现治

6、理工作“全覆盖”二要明确具体目标。要通过专项治理行动，集中解决城乡结合部“脏乱差”突出问题，达到清洁化、秩序化、优美化、制度化”规范，改善人居环境，优化发展环境，提升城镇形象，为明年深入推进治理工作奠定基础。三要明确主要内容。自本月起至明年_月底，集中两个月时间，专项治理城乡结合部公路沿线及站点、铁路沿线及站点、河道、塘库、沟渠、农贸市场、建(构)筑物、废旧物资回收站(点)环境，重点治理垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、违章搭建、废旧物资堆放无序等“脏乱差”突出问题，逐渐实施绿化、亮化、美化。(二)要落实责任。城乡结合部专项治理工作依照属地管理、县(区)主体、分级负责、条块结合、打总体战的原则。负

7、责辖区内整个城乡结合部集中治理工作。市级相关部门负责牵头抓好职责范围内相关工作，由市城管执法局牵头、市住建局配合负责违章建(构)筑物和建筑弃土的集中治理；由市住建局牵头负责城乡结合部的绿化、亮化、美化工作；由市交通局牵头负责公路沿线的集中治理；由市水务局牵头负责河道流域的集中治理；由市供销社牵头负责对废旧物资回收站(点)集中治理；由市工商局牵头负责对农贸市场集中治理；由火车站牵头负责对铁路站点及沿线的集中治理。各级各部门要各司其职，加强配合，齐心协力打好城乡结合部专项整治的攻坚战，完全解决“脏乱差”问题，并逐步达到清洁化、秩序化、优美化、制度化”规范，提升全市城镇的良好形象品位。三、快速推进，

8、突出重点。(一)要突出重点区域。要将进出城区主要干道周边区域作为重点整治区域。市中区要以脚盆田至太子湖加油站、国道_线至甜都大道、内椑北路至肉联厂等区域为重点；东兴区要以沱桥隧道至制药厂、沱桥隧道至石油指挥部、中兴路至二医院、东兴老街、内吴路至_所、蟠龙冲转盘至收费站等区域为重点。资中、威远、隆昌三县也要根据县城周边实际情况明确治理重点区域，落实责任，增添新措施，加大力度、加大投入，打好城乡结合部专项治理攻坚战，确保实现预期目标。(二)要强化宣传教育。城乡环境治理工作胜利的关键在于群众参与支持。要多层次、多形式、多渠道、全方位的宣传发动，充分发挥新闻舆论导向作用，继续在广播、电视、报纸开辟专题

9、、专栏，集中跟踪报道工作动态和成果，曝光陋习和治理不力的单位和地方，做到每天报纸头版有报道，电视天天有图像，电台天天有声音，营造出强大的舆论声势。要加_宣传教育的力度，各级党委政府要_月底以前对所辖的城镇的主要街道、车站、城镇进出口、公路两旁和进出口、广场等重要地段树立大型宣传牌，并在全市城乡普遍张贴悬挂宣传标语。七进”牵头部门和配合单位要进一步完善治理工作方案，强力推进“七进”工作，采取印发宣传资料、给市民一封信等措施，不时提高市民的知晓率、参与率和满意度，确保“三率”全省领先。要把专项治理行动与“七进”活动和“除陋习、树新风”专项行动有机结合起来，发动广大群众积极参与并在参与中不时提高文明

10、卫生素质，共同打好城乡结合部专项治理攻坚战。(三)要完善基础设施。完善的基础设施是抓好城乡环境综合治理工作的基础和重点。城乡结合部之所以环境较差。城区出城主要通道省道_线、内安路、国道_线等都是破烂不堪，晴天尘土满天飞、雨天稀泥到处溅。本次专项治理工作，必需把完善城乡结合部基础设施作为第一位工作抓好落实。市财政局和各县区政府要安排_投入城乡结合部环卫基础设施建设，集中推销装置果皮箱等环卫设施，建设垃圾圈、垃圾转运站，解决环卫基础设施单薄问题；市交通局要将出城道路改造纳入重要议事日程，首期改造蟠龙路，解决入城道路破烂问题。(四)要狠抓风貌改造。目前。城乡结合部基本未开展，造成乡村与城乡结合部之间

11、反差过大。各级各部门要以绿化、亮化、治乱为重点，扎实推动风貌改造工作，让城乡结合部绿起来、亮起来，规范有序，美观大方。由各县区政府牵头，实施城乡结合部绿化工程，市创园办和各县区政府负责城乡结合部山体绿化，市交通局负责公路沿线绿化。由市政工程处和各县区政府牵头，实施城乡结合部亮化工程，为城乡结合部进出城主要交通干道装置路灯。由市住建局和各县区政府牵头，集中治理城乡结合部乱搭乱建，规范城乡建筑秩序。各县区政府要结合“五十百千环境优美示范工程”对城乡结合部临公路的建筑进行立面改造。(五)要加大人力财力投入。一要落实整治资金。要千方百计加大资金投入。及时拔付到位，确保治理工作的宣传教育、设备设施、工作

12、运转所需资金。同时市财政要及时安排出资金对城区城乡结合部村、社区采取以奖代补的方式加大投入力度，以奖代补的数额，请市财政与市治理办研究后，报市领导审批。资中、隆昌、威远三县要加大投入，确保整治工作资金落实到位。二要加大人力投入。要加强管理、执法、保洁三支队伍建设，人员只能增加不能减少，工作只能加强不能削弱。市指挥部办公室将从市级部门、单位和县区抽调能力强、会管理、作风正、敢逗硬的优秀干部到指挥部办公室工作，请被抽调单位的领导要从讲大局的高度给予大力支持，无条件服从。各县区及时补充治理办的干部，及时解决治理工作机构必要的办公经费和设备设施，确保市、县(区)城乡环境治理的管理工作对人财物的需要。(

13、六)要增添工作措施。首先要加大暗访曝光问责力度。市、县(区)督查室会同市整治办要_有媒体参加的暗访队伍。建立“暗访曝光问责”联动机制，对暗访中发现的问题，除内部通报外，要在电视台、日报曝光，对涉及的单位和个人进行严肃问责处理。目前，要重点抓典型问责，动真格、见实效。二要加大奖励力度。对城乡结合部乱搭乱建、乱摆乱倒等行为，要从严查处，力争起到奖励一个、教育一片的作用，从源头上给予治理。三要抓机制建设。要建立激励机制。市治理办、各县区抓紧研究适合外地区的激励机制，市财政和各县区政府予以大力支持，激发城乡环境综合治理基层同志的工作积极性。要建立整治长效机制。各级各部门要认真总结经验，建设一套适合外地

14、实际的综合管理长效机制，确保环境治理不反弹不回潮。四要强化与省上的汇报联系。市委办、市政府办、市整治办要加强信息报送工作，要将工作开展情况及时报送省委、省政府及省整治办等相关部门，让省上了解、知晓所做的工作。市整治办、市住建、城管、工商、交通等部门和各县区政府要加强向省整治办和对口主管部门的工作汇报，积极争取指导支持和帮助。必需标本兼治、城乡并举、全面推进，城乡环境综合治理工作是一项必需临时坚持推进的难度很大的系统工程。2022年城乡结合治理工作领导发言稿（二）各位领导、同志们：市政府确定我街道为城乡统筹就业及劳动和社会保障_向乡镇延伸试点单位，这是上级_对我街道的信任，也是符合我街道经济和社

15、会发展实际的正确决策。今天市政府和有关职能部门的领导亲临我街道指导帮助试点工作，我们表示衷心的感谢。下面，我就这次试点工作，讲三方面的内容：一、统一思想，充分认清这此试点工作的重要性和必要性改革开放以来，我市经济和社会各项事业得到了快速发展。开展城乡统筹就业及劳动和社会保障_向街道试点，探索发展劳动和社会保障事业的新路子显得很为必要。1、开展试点工作是推进我市城市化进程的必然要求。随着我市城市化进程的不断推进，城市产业结构、经济主体和生产生活方式已发生了很大变化。这一变化必然对社会劳动力资源的整合与配置提出了新的要求。健全完善城乡社会保障体系，进一步发展社会保障事业已成为当前各级政府所亟需研究

16、和解决的一个重大课题。开展城乡统筹就业及劳动和社会保障_向乡镇延伸试点，其实质就是要探索出一条健全劳动和社会保障体系的有效途径，为加快推进我市城市化进程奠定基础。2、开展试点工作是当代农民的迫切需求。_年至今，我街道共有_亩土地被征用，平均每年被征用和土地达_多亩。大量土地被征用，使大批农民成为了失土农民。据初步统计，到目前为止，我街道已有近_万名农民失去了赖于生存的土地。而且我市已进入大建设时期，浒山的土地也将进一步被城市建设所征用，失土农民的队伍也将进一步的扩大。因此，开发农村劳动力就业，特别是解决失土农民的劳动就业和养老保险问题已成为了当务之急，必须予以解决。3、开展试点工作是维护社会稳

17、定的现实需要。当前大量土地的征用、利益格局的调整都关系到农民的切身利益，关系到农民群众今后的生活出路。如果政府不能切实解决好这一问题，在推进城市化进程和各项改革深化过程中将更有可能引发群体性_和不安定隐患。因此，解决农民迫切_的现实问题，不仅是关系到失土农民的生活出路问题，更关系到社会政治稳定的大问题。为此，我们各级基层_要统一思想，正确面对这项工作，以主人翁的态度扎实做好市政府交给我们的这项试点工作。二、明确目标，认真落实试点工作的各项任务这次试点工作的指导思想和目标是。以_为指导，按照_市场经济的发展要求和上级_开展试点工作的总体部署，结合我街道实际，打破城乡就业二元化分割的局面，统筹管理

18、城乡就业，建立健全劳动保障_网络建设；逐步建立城乡一体化的劳动力市场体系，制定和完善城乡统一的就业制度和社会保障制度，探索户藉制度改革；充分开发和利用城乡劳动力资源，促进农村失土农民就业和富余劳动力在城乡之间有序流动。力争到明年底在我街道全面实施城乡统筹就业，并建立健全劳动和保障制度，为全市面上推开提供经验。为认真完成市政府交给我们的试点任务，做好农村就业、农村剩余劳动力转移及劳动和社会保障工作向我街道延伸工作，我们要在认真制订好试点规划，明确_机构、工作职能、目标任务和政策措施的基础上，具体要落实好以下七方面的工作内容：1、逐步建立城乡统一的就业、失业登记和统计制度。要广泛开展调查摸底，全面掌握城乡劳动力资源状况。凡劳动年龄内的浒山街道的城乡劳动者，都要统一进行登记。其中，对在各类用人单位就业或在农村进行土地承包经营以及外出经商务工的，要进行统一的就业登记；对没有就业岗位，离开土地又无其他劳动收入的，进行统一的失业登记，并以此确定社会登记失业率。2、建立健全浒山街道劳动和社会保障管理服务_。由街道劳动管理和企业服务中心与浒山劳动就业管理