狠抓督察考核 强化制度落实

1、狠抓督察考核强化制度落实深入开展行政权力公开透明运行工作三年来，市工商局在市行政权力公开透明运行领导小组 的正确领导下，行政权力公开透明工作，采取了第一年抓点， 第二年抓扩面，第三年抓提升的方法，有力的推动了工商行 政管理工作的开展，已经实现了行政权力公开到位、运行到 位、监督到位的目标。主要作法和体会是：一、深化认识，明确任务，确保行政权力公开到位2008年初，我局被列为全市的试点单位。当时困难很多, 大家的认识也不统一，有人认为这项工作覆盖面宽、工作量 大，有畏难情绪；也有的人认为一缺工作资金、二缺专业人 员工作，很难到位；还有的人主张先务虚、后务实，等待观 望。针对这些问题，我们从三个方

2、面入手：（一）提高认识。市工商局为了抓好此项工作，先后召 开了四次会议，其中两次党组会，一次局务会议专题研究此 项工作，并由一把手任组长成立了行政权力公开透明领导小 组，抽出了三名同志，为了抓好工作，还组织人员先后到南 京、深圳、河北等七个市进行调查研究。在些基础上，召开 了机关干部和直属单位负责人参加的动员大会，进一步提高 了大家的认识，统一了思想，实现了思想观念的转变，工作 作风的转变，工作方式的转变，工作重点的转变，为行政权 力公开运行工作提供了有利的组织保障，奠定了思想基础。（二）树立目标。按照市行政权力公开透明领导小组的 要求，借鉴外地经验、结合工商工作实际，我们确定了抓点 要有深度

3、、抓面要有广度、工作要有力度的总体目标，同时， 确立了三项具体目标：1、行政权力必须公开到位，做到执法与服务的统一。2、行政执法必须职能到位，实现执法与监管的统一。3、行政督察必须内外结合，以内为主，以外为辅，做 到督察到位。（三）实行公开。到目前为止，关系到工商法律法规规 章共有458部，对外公开的内容有8种，44类，596项权力； 有8种，100项办事流程图，已全部在外网上公布。公开率 达到了百分之百。二、坚持标准、狠抓落实，确保行政权力公开运行到位工商机关担负行政执法和市场监管的任务，具体职能有 企业登记、企业监管、市场监管、合同监管、商标管理、广 告监管、食品安全、公平交易、消费维权等

4、项工作。按照我 局行政权力公开透明工作领导小组确定的目标，狠抓规范执 法，坚持依法行政，做到了职能到位。（一）抓行政审批工作。今年共办理独资企业、合伙企 业、有限责任公司、动产抵押、广告审批等业务七大类，件 件做到了手续齐全、资料有效、程序合法、核准正确。如今 年上半年，注册登记类共运行了行政权力1660笔，全部符 合法律规定的标准，合格率为100%。（二）抓行政处罚工作。今年共办理各类案件1697件， 其中市场管理类197件，产品质量类80件，广告类30件， 合同类2件，不正常竞争类45件，商标类33件，消费维权 类50件，登记类1252件，全部做到了事实清楚、证据确凿、 定性准确、程度合法

5、。（三）抓行政监管工作。今年共组织农资市场专项整治、 食品市场专项整治、商业贿赂专项整治、打击传销和规范直 销专项整治、合同霸王条款的专项整治、不正当行为的专项 整治等专项治理9项。据统计，今年共年检企业3345户、 抽检农资80个批次、抽检食品393个批次、检查市场129 处、取缔无证商贩1328户，有力的维护了公平竞争环境， 打击了违章、违法行为，促进了地方经济又好又快发展。三、立足职能，拓宽渠道，确保行政权力督察到位为了抓好行政权力工开透明运行的督察工作，我们制定 了电子（实地）督察考核暂行办法，还办了执法督察快 讯。明确要求，工商执法人员做到执法严明，办事透明，管 理精明，工作文明，进

6、一步加强了督察工作力度。（一）加强专业督察工作。为了加强行政权力公开透明 的督察工作，市局抽调了 4名同志，配备了一台车，专门成 立了行政权力运行督察大队，定期对行政权力公开透明运行 工作进行督察。据统计，今年已督察148次，下发督察意见 书37份，印发执法督察快讯6期，纠正不规范的行为6 起，警告21人次。（二）加强职能督察工作。为了加强行政权力公开透明 的督察工作，充分发挥各科室职能作用，我们要求，各科室 按照周记录、月抽查、季汇总、半年初评、年终总评的制度， 严格进行了督察。据统计，今年各职能科室，共形成督察周 记录280份，实地抽查70次，其中，抽查登记业务730笔, 年检类和专项治理

7、类1500笔，特别在抽查年检类的过程中, 发现有3笔存在着搭车收费、增加年检材料等问题，我们立 即对管理人员进行了批评并责成限期改正。（三）加强行政督察工作。为了搞好社会监督工作，我 们主要开通了四条渠道。1、开通外网直接收投诉信息；2、 通过举报电话和民心网接受监督；3、利用媒体接受舆论监 督；4、请义务监督员监督。据统计，今年通过外网收到投 诉2件、举报电话18件、民心网16件、义务监督员座谈会 8件。如今年5月10日，我们从外网接到一投诉黑网吧事件， 我们立即下达督察报告，由铁岭县工商局依法查处。经过三年的工作实践，行政权力公开透明工作使我们受 益匪浅，深深体会到：1、行政权力公开透明工作和党风廉 政建设相结合，两者是相互联系密不可分的，结合时必然的 结果；2、行政权力公开透明工作和创先争优活动相结合， 通过创先争优活动提升工作质量实现质的飞跃；3、行政权 力公开透明工作与发展地方经济相结合，正确处理好发展与 服务的关系