危房改造工作三年规划

1、 HYPERLINK 尼勒克马马场危房房改造工工作三年年规划(2001120133年)为解决群群众的基基本居住住安全问问题，根根据中央央住房和和城乡建建设厅等等七部门门联合下下发的()、号文件精神，场党委决定将农村危房改造列入解决民生工程的重要内容之一，有计划、有重点、分年度实施危房改造工作，分三年完成全场危房改造工程。一、全场场危房现现状尼勒克马马场地处处天山北北麓，总总面积平方方公里，辖辖4个生产连连队，场场部居中中，总人人口13000户4965人。因因体制因因素，目目前，我我场房屋屋仍为没没有抗震震设施的的危房，住住房条件件亟待改改善。二、目标标任务从20111起，计划用3年时间间，分期

2、期分批对对全场4个生产产连队和和场部集集中居住住区所有有危房户实施翻翻建新建建或修缮缮加固。2011年完成439户的改造任务。三、工作作原则 (一)坚持因因户制宜宜、量力力而行、经经济实用用、美观观大方的的原则； (二)坚持群群众自愿愿，集中中改造和和分散改改造相结结合，改改善人居居环境与与新农村村建设相相结合的的原则； (三)坚持公公平、公公正、公公开的原原则；区区别轻重重缓急，统统一规划划，分批批实施的的原则。四、范围围及对象象确定(一)危危房改造造对象居住在危危房中的的所有住房户户，优先先解决低低保户和和贫困户户，危房房系根据据住房和和城乡建建设部下下发的农农村危险险房屋鉴鉴定技术术导则

3、(试行)经鉴定定属于整整幢危房房(D级)或局部部危险(C级)的房屋屋，危房房由场组织技术术人员进进行确认认。(二)建建房对象象的确定定1、以连连队为单单位，按按照“统一标标准、统统一规划划、相对对集中、保保证重点点”的总体体要求，深深入群众众、逐队队逐户摸摸排，反反复比较较，广泛泛征求群群众意见见，真正正把最困困难、最最需要解解决危房房的对象象列入建建房优先先范围。2、严格格按照“农户自自愿申请请、队委会评评议、场场审核审审批”的程序确定定建房对对象。3、建房房对象的的确定、补补助标准准、数量量等纳入入场政务、队队务公开开的内容容，自觉觉接受群群众监督督，切实实做到公公平、公公正、公公开，使使

4、之成为为阳光工工程。(三)建建房标准准、规模模及选址址1、翻建建新建房房屋，要要在满足足最基本本居住功功能和安安全的前前提下，控控制建筑筑面积。翻翻建新建建住房建建筑面积积原则上上控制在在80平方方米（不不含附属属设施，下下同），困难低收入群体建房面积应控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。2、农村村危房改改造要着着眼长远远，立足足抗灾减减灾。改改造和建建房选址址要符合合新农村村建设村村庄布点点规划，严严禁切坡坡建房、占占河占沟沟建房，要要做到避避开地质质灾害易易发和低低洼地段段建设。五、工工作措施施1、制定定实施方方案，加加强项目目管理按照总体体规划，制制定尼尼勒克马马场

5、危房房改造工工作实施施方案，具具体细化化、分解解和落实实危房改改造的各各项任务务和措施施。强化化项目资资金管理理，按照照资金金财务管管理办法法的要要求，通通过补助助资金发发放到户户。建立立严格的的工程质质量责任任制，严严把质量量关，确确保农户户住上安安全、实实用的房房屋；建建房资金金实行专专款专用用、强化化监督、严严把资金金使用关关，确保保项目资资金定向向用于农农村危房房改造；设立危危房改造造台帐和和建房档档案，确确保项目目实施各各环节都都纳入管管理。2、深入入调查摸摸底，从从严确定定危改对对象危房改造造工作坚坚持统筹筹安排，突突出重点点、注重重实效。通通过现场场调查准准确掌握握贫困户户的分布

6、布和其住住房状况况，场组成工工作组深深入各队队对群众众的住房房情况进进行调查查摸底，广广泛征求求群众和和村组的的意见，在在调查的的基础上上，严格格审核，准准确确定定对象，并并将农村村危改工工作纳入入政务、村村务公开开的内容容，主动动接受群群众和社社会各方方面的监监督，切切实做到到公平、公公正、公公开。3、强化化组织领领导，严严格落实实责任为加强对对农村危危房改造造工作的的领导，场已成立农村危房改造工作领导组及办公室，各基层连队要严格实行责任制，做到定时间、定任务、定责任，各连队要为每户危改户确定干部做为包户责任人，实行包宅基地落实、包建房质量检查、包完工时间督促、包补助资金到位的“四包”责任制

7、。要充分发挥行政监督和社会监督的作用，及时发现问题，随时解决问题，确保农村危房改造工作顺利进行和按时保质保量完成任务。对在危房房改造工工作中有有失职渎渎职、以以权谋私私、优亲亲厚友的的；弄虚虚作假，违违反公平平、公正正、公开开原则、不不接受群群众监督督的；贪贪污、挪挪用、私私分危房房改造资资金和物物资的要要进行严严肃查处处，构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。尼勒克马马场危房房改造工工作实施施方案为加快推推进尼勒勒克马场场群众住住房改造造工程，根根据的的通知（）及及危房改改造工作作的文件件精神，结结合我场场实际，特特制订本本实施方方案。第一条危危房改造造目标任任务：积极推进进“安居工工程”

8、建设，保保证群众众居住安安全。根根据社会会主义新新农村建建设步伐伐的总体体目标，按按照“科学规规划、以以点带面面，示范范带动、稳稳步推进进”的思路路，加大大危房改改造的力力度，确确保在220111年12月31日前全部完成成当年危房房改造任任务。二、目标标任务和和实施计计划（一）目目标任务务。根据据场危房改改造工作作三年规规划和危危房改造造工作实实施方案案部署。20111年我场要完成成4399户危房房改造任任务。（二）220111年危房房改造实实施计划划。具体体分三个个阶段进进行。第一阶段段(20011年4月25日5月25日)：项目目申报、审审批阶段段。由场制定改改造规划划，确定定危房改改造对象

9、象，报上级级危改办办审批。第第二阶段段(20011年5月26日10月25日)：建设设阶段。各各队完成施施工建设设任务，精精心组织织、科学学选址、全全面建设设、收集集资料。第三阶段段(20011年11月1日31日)：检查查验收阶阶段。由由场危改领领导组和和上级危改改领导组组组织相相关部门门对危房房改造情情况进行行检查、验验收和评评估，兑兑现危房房改造资资金。三、补助助对象和和补助标标准（一）补补助对象象。今年年我场危危房改造造户：重点是是居住在在危险的的房屋里里的低保保户和困困难户。危危房的鉴鉴定依据据住房和和城乡建建设部农农村危险险房屋鉴鉴定技术术导则（试试行）的的规定。（二）补补助标准准与方

10、式式。我场危房改改造资金金坚持“以农户户自筹为为主，政政府积极极支持帮帮扶，实实行多渠渠道筹措措”的原则则。根据据上级有有关文件件，我场危房改改造补助助标准原原则上翻翻建、新新建和集集中建设设（集资资建房）房屋的每户补助15000元。四、改造造方式、标标准和要要求（一）改改造方式式。农村村危房经经鉴定属属整栋（D级）的的危房应应翻建新新建。参参加危房房改造遵遵循自愿愿的原则则，符合合改造条条件的只只能选择择下列其其中一种种改造形形式：1、由场场统一规规划，集集资建房房，集中中建设，并按成成本价出出售。2、就地地拆建或或划地改改建：统一规规划、统统一图纸纸，拆旧旧建新或或另择地地点建房房，住户在

11、在危房改改造办的的指导下下自行组组织施工工建设。翻建新建房屋以农户自建为主；集中建设（集资建房）由场统一组织，农户自建房屋确有困难的，由各队协助选择施工队伍或农村建筑工匠。（二）建建房标准准。翻建建新建房房屋，要要在满足足最基本本居住功功能和安安全的前前提下，控控制建筑筑面积。翻翻建新建建住房建建筑面积积原则上上控制在在80平方方米（不不含附属属设施，下下同），低低收入群群体建房房面积应应控制在在60平方米米。建房房面积可可根据家家庭人口口规模适适当调整整。（三）规规划要求求。危房房改造要要着眼长长远，立立足抗灾灾减灾。改改造和建建房选址址要符合合新农村村建设规规划，严严禁切坡坡建房、占占河占

12、沟沟建房，要要做到避避开地质质灾害易易发和低低洼地段段建设。五、资金金筹措和和管理（一）资资金筹措措。危房房改造资资金除上上级补助助资金外外，不足足部分由由建房农农户自筹筹。场将努力争争取牧民民定居等等方面资资金进行行配套使使用。（二）资资金发放放与管理理。危房房改造专专项资金金实行财财政专户户管理、封封闭运行行、专款款专用，危危房改造造任务完完成后，经经场危房改改造领导导组组织织力量验验收合格格后，补补助资金金直接补补入建房房户。确确保危房房改造完完成一户户，资金金兑现一一户。六、操作作规范和和审批流流程（一）个个人自愿愿申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在队委会提出书面申请，并提

13、供户籍、身份证、低保证和危房照片等材料。（二）集集体评议议。队委会接接到建房房户的申申请后，召召开群众众大会进行行民主评评议，经经评议认认为符合合补助对对象条件件，填写写尼勒勒克马场场危房改改造审批批表，上上报场危房房改造办办公室。（三）审审核。场场危房改改造办公公室到连连队的申申报材料料后，要要组织人人员进行行入户审审核，对对符合补补助对象象条件的的，核定定补助方方式及标标准，对对不符合合补助对对象条件件的，不不予审批批，并说说明原因因。由队队进行张张榜公示示，公示示内容包包括：户户主姓名名、家庭庭人口、家家庭收入入情况、家家庭住房房情况、审审批建设设内容等等。（四）竣竣工验收收。危房房新建

14、翻翻建竣工工后，场场改造办办上报后后，由县县危房改改造办会会同相关关部门对对进行翻翻建新建建的住房房全面检检查验收收。七、项目目管理和和监督（一）质质量管理理。场危危房改造造办和场场质量监监督组和和各基层层连队要要加强对对危房改改造的质质量管理理。对牧牧业连队队的分散散建房户户，实行行巡查管管理，各各队支部部书记为为本队的的质量监监督员，履履行日常常监督；对新建建户比较较集中的的改造点点，落实实技术人人员，加加强工程程质量指指导和督督查。（二）档档案管理理。场危房改改造办公公室要建建立健全全危房改改造档案案，做到到一户一一档，材材料齐全全、管理理规范，并并积极做做好全国国扩大农农村危房房改造试

15、试点农户户档案管管理信息息系统建建设。档档案内容容应包括括：建房房对象家家庭基本本情况（入入户调查查表）、补补助标准准，建房房前后的的住房对对比照片(新旧照照片上均均有建房房户家庭庭成员)，农户户申请表表，建房房审批表表，及其其他相关关手续和和资料。危房改造档案由场危房改造办和各连队各保存一份。（三）信信息报送送。场危房改改造办公公室要将将危房改改造实施施方案按按时报送送上级农村村危房改改造领导导组，并并将农村村危房改改造进展展情况及及时上报报领导组组办公室室。八、工作作措施和和要求（一）加加强组织织领导。场成立由场长任组长，分管领导任副组长，两个场长助理（殷冬文、阿布力孜）、扶贫办、草原土地

16、站、农业科、牧业科、计财科、工会等部门负责同志为成员的场危房改造工作领导组，加强对全场危改工作的指导和督促。各基层连队也要成立相应的危房改造工作领导小组，同时，认真组织、协调、处理危房改造过程中出现的矛盾和问题，确保目标任务的顺利完成。（二）明明确工作作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、城乡建设、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来，整合资源，形成工作合力。危房改造办负责危房改造的总体部署、计划和组织实施工作；负责低收入家庭的资格审查、危房改造对象的确定等工作，场质量监督组负责工程建设中的质量监督和竣

17、工检查；场草原土地站负责工程建设中的工程选址、土地报批、土地规划和宅基地划分工作；各基层连队负责改造对象的审核上报和改造工作的具体实施和改造工程的日常监督、计财科负责安排危房改造资金的拨付和管理。农业科负责危改户建房所需木材采伐的及时审批和负责农业连队做好危房改造工作。牧业科负责牧业连队的危房改造工作。场纪委负责对补助资金的管理使用情况进行监督检查。（三）落落实政策策措施。各基层连队、各部门要全面落实优惠政策，帮助困难户解决在建房过程中所遇到的困难，同时，要强化基层连队的责任，签订责任书，落实责任制。基层连队要通过组织邻里互助、结对帮扶、投工投劳等措施帮助“危改”对象建房。（四）加加强宣传传引

18、导。各基层连队要采取广播、宣传栏和标语等多种形式，开展广泛深入的宣传动员，使危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。要及时宣传报道各地的工作进展情况和好典型、好经验、好做法,激发广大干部群众的积极性、创造性，为改善农村困难群众的居住条件作出积极贡献。20099年农村村危房改改造工程程实施方方案为切切实抓好好我县农农村危房房改造工工程建设设，加强强对农村村危房改改造工程程建设的的指导，根根据省、市市有关文文件和会会议精神神，结合合我县实实际，制制定本方方案。一、指指导思想想以邓邓小平理理论和“三个代代表”重要思思想为指指导，深深入贯彻彻落实

19、科科学发展展观，坚坚持“以民为为本、为为民解困困、为民民服务”为宗旨，以以-解决农村村困难群群众的基基本居住住安全问问题为目目标，进进一步改改善农村村困难群群众生活活条件，推推动农村村基本住住房条件件安全保保障制度度建设，促促进全县县经济社社会又好好又快发发展。二、基基本原则则（一一）坚持持政府主主导、分分级管理理、社会会互助、生生产自救救的原则则。危房房改造工工程实行行县、乡乡两级政政府行政政首长负负责制，乡乡镇人民民政府具具体组织织实施。危危房改造造资金除除各级财财政补助助外，要要以群众众自筹为为主，充充分调动动危房改改造对象象的积极极性，并并广泛发发动社会会力量开开展捐助助活动，提提倡机

20、关关、企事事业单位位结对开开展帮建建援建活活动，确确保危房房改造工工程顺利利推进。（二二）坚持持科学规规划、因因地制宜宜的原则则。要在在节约土土地的前前提下，注注重科学学选址、规规划、设设计，县县建设局局要指导导乡镇抓抓好农村村危房改改造建房房规划，要要制定科科学合理理的危房房改造实实施方案案。建房房面积和和户型必必须充分分考虑农农村住房房水平和和群众经经济承受受能力，翻翻建、新新建住房房面积原原则上控控制在40平方米米以下，其其他贫困困户建房房面积控控制在60平方米米以下。建建筑面积积可根据据家庭人人口规模模适当调调整。要要采取集集中建房房和分散散建房相相结合，就就地改造造和异地地重建相相结

21、合，宜散则散，宜集则集，引导群众建设具有防灾、抗震功能且经济实用的住房，严禁在滑坡、泥石流等地质灾害易发地带或易灾区域规划建设。农村危房改造要符合农民生产生活习惯，要体现民族特色、地域特点等。（三三）坚持持统筹建建设、分分类实施施的原则则。要结结合新农农村建设设、茅草草房改造造等工作作，整合合项目和和资源，实实施农村村危房改改造。要要根据危危房改造造调查摸摸底数据据，分期期、分批批、分区区域、逐逐乡镇整整体全面面推进。要要严格实实施分类类救助，首首先实施施房屋最最具危险险性、最最困难的的危房户户。（四四）坚持持公开、公公平、公公正的原原则。要规规范程序序，严格格管理，做做到危房房鉴定标标准公开

22、开、改造造标准公公开、补补助对象象公开、补补助标准准公开，接接受群众众评议和和社会监监督。三、目目标任务务和补助助对象补助助对象。补补助对象象重点是是居住在在危房中中的分散散供养的的五保户户、低保保户和农农村特困困户。依依据农农村危房房房屋鉴鉴定技术术导则（试试行）鉴鉴定属于于整栋危危房（d级）或或局部危危房（c级）的的房屋，按按照全省省统一补补助标准准，c类危房房的修缮缮加固每每户补助助0.2万元，d类危房的的拆除重重建每户户补助1万元。四、审审核程序序、时间间要求及及质量标标准审核核程序。要要按照公公开、公公平、公公正原则则，实行行补助标标准和补补助对象象审批制制度，由由农户自自愿申请请、

23、村民民会议民民主评议议、乡镇镇审核、县县级审批批。实行行补助标标准和补补助对象象公示制制度，补补助对象象的住房房状况、补补助标准准等基本本信息要要在村务务公开栏栏公示。乡乡镇人民民政府要要与农户户签订农农村危房房改造协协议书，明明确补助助标准与与竣工时时间、质质量、面面积等要要求。时间间要求。今今年实施施的农村村危房改改造工程程计划，要要求在20110年6月1本文来来源：文文秘1144 .wwenmmi1114.ccom00日前完完成。质量量标准。通通过修缮缮加固和和拆除重重建改造造后，必必须达到到农村村危险房房屋鉴定定技术导导则（试试行）中中的a类完好好住房和和当地抗抗震设防防标准。五、工工

24、作措施施（一一）加强强领导，健健全机构构。成立立县农村村危房改改造工程程建设领领导组，负负责农村村危房改改造工程程建设的的指挥和和协调。组长：张张顺民县人民民政府县县长副组组长：左左顺春县人民民政府副副县长成员：陶陶思茂县建设设局局长长刘华华宇县财政政局局长长杨正正洪县发展展和改革革局局长长安永华华县民政政局局长长陶其其华县农业业局局长长陈香香才县委政政策研究究室主任任杨聪县审审计局局局长张泽泽辉县防震震减灾局局局长卢德德县监察察局副局局长艾强县残残疾人联联合会理理事长钟永永奇县国土土资源局局副局长长赵恒恒昭县建设设局副局局长领导导组下设设办公室室于县建建设局，由由陶思茂茂兼任办办公室主主任，

25、负负责日常常工作。各各项目实实施乡镇镇也要成成立相应应的领导导机构，切切实加强强领导，确确保农村村危房改改造工程程顺利推推进。（二二）明确确职责，落落实任务务。县农农村危房房改造工工程建设设领导组组办公室室和县新新农村建建设领导导组办公公室共同同负责全全县农村村危房改改造工程程建设的的统筹协协调，搞搞好资源源整合，农农村危房房改造工工程建设设与新农农村建设设、扶贫贫攻坚和和农村经经济发展展等工作作有机结结合起来来。县建建设局负负责编制制农村危危房改造造的设计计图集和和施工技技术指导导，并和和项目乡乡镇组织织有关农农村危房房改造建建设管理理和抗震震设防施施工技术术的培训训，对工工程建设设质量进进

26、行检查查指导；做好建建设中的的资金安安排、项项目实施施、监督督管理和和检查验验收工作作。县财财政局负负责-落实农村村危房改改造工程程建设资资金，确确保资金金及时到到位，加加强资金金管理；制定全全县农村村危房改改造工程程建设资资金的管管理使用用办法。县发发展和改改革局负负责对工工程建设设中的各各种收费费和建材材价格进进行监督督管理。县国国土资源源局负责责地质灾灾害监测测，协助助做好农农村危房房改造工工程建设设选址工工作。县民民政局负负责帮助助解决部部分建房房户的临临时安置置、特困困户的部部分建房房物资和和生活困困难问题题。县农农业局负负责整合合支农资资金，配配套和完完善农村村危房改改造工程程实施

27、村村庄的基基础设施施建设，促促进农村村经济全全面发展展。县审审计局负负责对资资金使用用情况进进行审计计监督，确确保资金金安全运运行。县防防震减灾灾局负责责搞好地地震灾害害知识的的科普宣宣传，确确定不同同区域农农村危房房工程建建设的抗抗震设防防等级。县残残疾人联联合会负负责提供供全县农农村残疾疾人住房房普查资资料，明明确农村村残疾人人农户总总户数，需需重建的的户数和和需加固固的户数数；指导导农村贫贫困残疾疾人开展展农村危危房改造造工程建建设。县监监察局负负责对农农村危房房改造工工程建设设实施全全程监督督，防止止违法违违纪行为为发生。（三三）建立立责任制制度，加加强资金金管理。本文来自自文秘1144 m，转载载请保留留此标记记。要要层层建建立工作作目标管管理责任任制，明明确危房房改造任任务、质质量、进进度及竣竣工时限限。实行行乡镇主主要领导导负责制制。同时时，强化化资金的的使用管管理，做做到专款款专用，不不得将农农村危房房改造补补助资金金与农村村民居地地震安全全工程、易易地搬迁迁、扶贫贫安居工工程补助助资金叠叠加使用用在同一一项目上上。财政政资金对对