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1、税收执法是以事实为根据吗?1在税收执法实践中，当然也不仅仅是税收执法，其它行政执法，甚至司法机关在司法实践中都奉行一个“以事实为根据，以法律为准绳”的原则。这么多年，大家兢兢业业地在实践中加以贯彻落实，很少有人提出质疑。实际上，我们不能说这样一个用了多年的原则是错误，但从税收执法实践的角度来分析，这个原则是不准确的。2之所以如是说，是因为执法机关在执法过程中，判断一个行为是否违法，其所关注的不是事实本身，而是己取得的证据所能证明的事实是什么。比如，判断纳税人是否抗税，需要有纳税人抗税的证据。抗税的棍棒、刀具等物证，证人证言等书证，若没有取得相关证据，那么即使有抗税的事实存在，也不能对抗税的违法

2、行为进行判定。3在对案件的讨论中，常有执法人员指出纳税人的很多疑点，并由此推定纳税人一定有某些税收违法行为，即使在经过检查拿不到证据的情况下，仍然坚持纳税人违法，或迟迟不下结论，或下一个模棱两可的决定。这种犹豫不决的骑墙心理，无论是对纳税人，还是税务机关都是不利的。比如，一个虚开案件，出票企业已证实虚开，人也被公安机关采取强制措施。受票企业所在地的税务稽查局也收到上游税务机关的已证实虚开证明单，但查了几个月，票流、物流、资金流都查了，也没有拿到受票企业恶意接受虚开的证据。定虚开吧，没证据；不定虚开吧，上游企业已证实虚开。两难中，做出税款进项转出，加收滞纳金，不予处罚的决定。做出这种样的决定，表面上面面俱到，实质上隐患巨大。4从税法的规定看，要么善意接受虚开，不罚款，不加滞纳金；要么恶意接受虚开，应移送司法机关追究刑事责任。该案，稽查局做出不予处罚决定，认定受票企业是恶意接受虚开，既然认定恶意而又没有移送，风险巨大。所以，没有证据证明纳税人是恶意接受虚开，只能推定善意接受虚开。因此，在税收执法实践中，应当坚持的原则是“以证据为根据，以法律为准绳”，而不应是“以事实为根据，以法律为准绳”。小编寄语：会计学是一个细节致命的学科，以前总是觉得只要大概知道意思就可以了，但这样是很难达到学习要求的。因为它是一门技术很强的课程，主要阐述会计核算的基本业务方法。诚然，困难不能否认，但

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