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文档简介
1、 PAGE 8PAGE 7今年以来的工作情况汇报和下步工作思路市中小企业局(2010年3月)现将市中中小企业业局今年年以来的的工作和和下步思思路汇报报如下,请指示示。一、今年年以来的的工作今年以来来,特别别是市中中小企业业局领导导班子调调整后,局党组组带领全全体干部部职工始始终做到到了心不不散、劲劲不减、讲实干干、比贡贡献。一一是抓认认识。先先后采取取班子成成员谈心心交流、科长中中层个别别谈话、局党组组务虚会会等形式式,统一一思想,梳理思思路,牢牢固树立立做好民民营经济济和中小小企业工工作的信信心和决决心,紧紧紧围绕绕市委市市政府总总体工作作部署,坚持以以有为谋谋有位,以创新新求发展展,重点点
2、突破、打造亮亮点,再再造民营营经济发发展新优优势。二二是抓服服务。局局主要负负责同志志与国家家有关部部委司局局、省办办领导和和各处室室、市直直有关部部门、各各县市区区局等相相关单位位及时进进行了工工作汇报报、沟通通和衔接接,保持持了工作作的连续续性和针针对性。对信用用担保、创业辅辅导基地地、公共共技术服服务、信信息化服服务、管管理咨询询等服务务机构和和部分民民营重点点企业进进行了走走访,谈谈发展、解难题题。三是抓落实。3月117日,市政府府杨丙亮亮副秘书长长专门到到中小企企业局,参加了了局班子子成员务务虚会,并就如如何在新新的形势势下,做做好民营营经济和和中小企企业工作作提出重重要意见见。我们
3、们在对面面上工作作进行综综合调度度基础上上,对220100年民营营经济和和中小企企业工作作要点进进行了修修订,工工作责任任目标细细化量化化到班子子成员和和科室。按照国国发220099366号、鲁鲁政发200091127号号文件精精神,结结合我市市实际起起草了德州市市人民政政府关于于进一步步加快民民营经济济和中小小企业发发展的意意见,正会签签待发。按照省省的统一一部署,对全市市37117家年年纳税33万元以以下的小小型微利利企业调调查摸底底,协调调税务部部门落实实小微企企业“三五二二”税收政政策优惠惠;享受受省中小小企业专专项资金金扶持的的全市33万家中中小企业业管理者者3年培培训规划划、200
4、10年年中小企企业科技技创新计计划已上上报省办办;推荐荐泰山集集团体育育产业发发展服务务中心为为国家级级公共技技术服务务示范平平台。民民营经济济“十二五五规划”草案编编制完成成。3月月11日市委办办公室今日信信息编编发了“市中小小企业局局采取三三大措施施,着力力打造民民营经济济发展新新优势”的信息息。从调度情情况看,今年以以来,全全市民营营经济继继续保持持健康平平稳发展展态势,预计一季季度民营营经济完完成固定定资产投投入120亿元,营业收收入12210亿亿元,实实现增加加值3000亿元元,上缴缴税金114亿元元,同比比分别增增长211%、200.1%、200.2%和5.5%。主要特特点:一一是
5、全民民创业势势头迅猛猛。全市市新增就就业3.9万人人、新上上创业实实体1.7万个个,其中中各类能能人带头头创业995000人,创业项项目37700个个。二是是中小企企业投资资强度大大。国家家支持中中小企业业的信贷贷政策和和我市的的金融服服务创新新效果明明显,千千家重点点调度的的中小企企业新增增投资75亿元元,占民民营经济济完成固固定资产产投入的的62.5%。三是调调结构转转方式步步伐加快快。新材材料、新新能源等等低碳经经济、循循环经济济项目和和新技术术、新工工艺等技技改项目目,占到到新上项项目的995%以以上。二、下步步工作思思路国务院院关于进进一步促促进中小小企业发发展的若若干意见见和山东省
6、省人民政政府关于于进一步步促进中中小企业业发展的的实施意意见,把促进进民营经经济和中中小企业业发展作作为关系系经济、民生和和社会稳稳定的重重大战略略任务。德州经经济和社社会发展展的历史史和实践践证明,民营经经济和中中小企业业最具创创新意识识和创业业激情,充满生生机与活活力,具具有高成成长性,是“顶天立立地”、“铺天盖盖地”的基础础,是调调结构、转方式式的主力力,是乡镇社社区建设设支撑和和乡镇财财源建设设支柱。所以,要持续续推进全全民创业业,深挖挖乡镇层层面民营营经济发发展潜力力,抓好好特色产产业乡镇镇、产业业园区、民营企企业集中中区、创创业辅导导基地、成长型型中小企企业等工工作。健健全各类类服
7、务体体系,大大力推动动中小企企业自主主创新和和技术改改造,加加快结构构调整和和发展方方式转变变,进一一步巩固固和发展展我市民民营经济济优势和和特色,努力打打造我市市民营经经济和中中小企业业发展新新特色、新优势势、新局局面。总总的思路路:抓好好“四个提升升”落实“四项措施”、打造“三个亮亮点”。(一)抓抓好“四个提提升”1、提升升全民创创业效应应。去年年开始实实施的全全民创业业年活动动和民营营经济“十千万万工程”,市政政府下发发了文件件和考核核办法,实施33年。总总的看这这项工作作从面上上发动、工作推推进、县县市区基基层认可可程度、以及影影响和效效果上还还是不错错的。220100年,我我们将把把
8、全民创创业和“十千万万工程”赋予新新的内涵涵,把工工作重点点放在乡乡、社区区层面上上,持续续推进,确保实实效。目目前,我我们结合合全民创创业的特特点,选选定一些些可查、可考、操作性性强的指指标标准准,细化化、量化化、目标标化,分分别制定定“全民创创业先进进乡镇”、“全民创创业先进进社区”、“ 全民民创业明明星户”认定办办法,形形成市考考核认定定乡镇、县考核核认定社社区、乡乡镇考核核认定户户的机制制体系,尽快做大大做强全全民创业业的“盘子”。2、提升升担保体体系效能能。信用担担保体系系建设曾曾是我市市在全省省、全国国的亮点点。针对对我市担保行行业目前前面临的的新情况况、新问问题,抓抓紧采取取措施
9、重重新激活活生机活活力。一一是以适适当机制制整合担担保资源源,提升升质量与与效益。二是加加强对担担保公司司的服务务和监管管。加强强行业自自律,切切实把好好注册资资本到位位关、保保证金和和手续费费合理收收取关、风险控控制关,逐步建建立与国国内先进进标准相相结合的的考核评评价体系系。三是是以市场场手段逐逐步建立立风险补补偿和奖奖励基金金,增强强担保公公司抗风风险能力力和凝聚聚力。四四是请市市领导牵牵头建立立包括财财政、人人行、工工商等在在内的联联席会议议机制,协调各各方面支支持担保保体系建建设。3、提升升配套服服务水平平。大力开开展服务务创新,尽快形形成信用用担保、金融服服务、创创业辅导导、信息息
10、咨询、产业平平台等与与中小企企业发展展相关的的一整套套服务体体系,推推动中小小企业健健康发展展。4、提升升企业家家整体素素质。坚坚持引进进与培养养并重、培训企企业家和和培训技技能人才才并重,以企业业需求为为导向,有计划划、有步步骤地开开展培训训工作。充分发发挥德州州市民营营经济发发展研究究会、民民营企业业家俱乐乐部、中中小企业业信息化化德州辅辅导站的的作用,扶持和和培育一一批实力力雄厚、信誉良良好、业业绩突出出的专业业培训机机构,逐逐步建立立和完善善适应企企业发展展需求的的人才培培训体系系。帮助助企业充充分利用用京津济济人才资资源优势势,搞好好人才对对接和交交流活动动,引智智生财,借脑发发展。
11、开开展百千千万人才才培训,即和中中央党校校、清华华大学、浙江大大学等院院校联合合组织培培训1000名企企业家,组织110000家民营营企业负负责人进进行现代代企业管管理制度度培训,引导县县市区组组织开展展100000名名技术工工人职业业技能培培训。(二)落落实“四项措施施”紧紧围绕绕市委市市政府中中心工作作,在做做好和省省办重点点工作的对对接的基基础上,落实“四项措施施”。1、抓好好省办重重点工作作。即中小企业业、农产产品深加加工企业业技术创创新和技技术改造造项目;(2)中小小企业创创业辅导导基地和和公共技技术服务务平台建建设;(3)特色色产业集集群、特特色产业业园区、特色产产业乡镇镇建设;(
12、4)中小小企业网网络营销销系统建建设和各各类展览览促销活活动;(5)中小小企业管管理咨询询服务;(6)中小小企业经经理人、高层管管理者、各类专专业技术术人员培培训;(7)中小小企业信信用担保保机构的的风险补补助和奖奖励2、深入入推进全全民创业业和“十千万万工程”。继续大大力开展展以“各类能能人初创创业、中中小企业业再创业业、骨干干企业创创大业”为主要要内容的的全民创创业活动动,扎实实推进“十千万万工程”。(1)抓抓好协调调和基础础工作。协调市财财政局、市统计计局、人人民银行行、税务务新闻等等部门做做好全民民创业和和“十千万万工程”的政策落实实、调度和和分析。与财政政局协调调最大限限度地争争取上
13、级级专项资资金;与与市统计计局联合合健全完完善“十千万万工程”台帐和和能人大大户台帐帐;与市市金融办办、市人人行联合合推进“金融超超市”平台建建设,建建立金融融机构支支持中小小企业贷贷款月调调度、季季通报制制度;与与税务部部门配合合落实“三、五五、二”税收优优惠政策策;与新新闻部门门配合加加大典型型引路和和亮点报报道力度度。(2)做做强民营营经济十大大特色产产业。在在与市级级重点产业业相融合合的基础础上,坚坚持错位位发展。按照省省办的产业业划分,结合我我市的具具体情况况确定的的十大特特色产业业集群为为:新能源源、新材材料、生生物技术术、文化化体育、装备制制造、纺纺织服装装、化工工、食品品、家具
14、制造造、工艺品品等优势势产业。在此基基础上,积极培植植、申报报、争取取省级产产业集群群品牌和和扶持政政策。(3)实实施千家家中小企企业培育育提升,在全市市继续实施千家中中小企业业培育提提升工程程。从中中筛选220家特特色产业业龙头企企业、220家科科技示范范企业、20家家行业小小巨人企企业、220家现现代企业业管理制制度示范范企业、20家家信息化化示范企企业、220家生生产性服服务示范范企业。引导企业业苦练内内功,积积极推进进科技创创新、体体制创新新、管理创创新和产学研研合作,争创中国国驰名商商标、中中国名牌牌产品、国家免免检产品品、省著名名商标、名牌产产品等品品牌。(4)持持续推进进全民创创
15、业。一是继续续营造全全民创业业浓厚氛氛围。以以务虚会会、研讨讨会、现现场会等等形式,进一步步统一思思想。给给各县市市区加压压鼓劲,层层动动员,引引导乡镇镇脱产干干部、村村两委成成员主要要工作精精力向民民营经济济和“十千万万工程”转移。二是加强工工作指导导的针对对性。建建立党组组成员联联系县市市区制度度,督促促协调县县市区加加大力度度,强化化措施,完善工作作方案、配档表表、扶持持政策、考核办办法,推推动工作作纵深开开展。3、建好好民营经经济6大大服务平台台。(1)信信用担保保服务平平台。完成德德州市信信用担保保业协会会换届选选举,强强化监管管、防范风风险、发发挥作用用。修订订德州州市信用用担保业
16、业监督管管理办法法,推推行担保保机构准准入和退退出机制制,确保保健康发发展。充充分利用用和发挥挥好我市市已有的的信用评评价资源源优势,联合市市农信社社、山东东征信(其征信信系统应应用成果果获市科科技进步步二等奖奖)在完完善中小小企业信信用评级级制度的的基础上上,探索索制定信信用乡镇镇、信用用村、信信用户评评价标准准体系。(2)创创业辅导导基地平平台。每每个县市市区每年年新建22处中小小企业创创业辅导导基地。今年全全市筛选选36个设设施完善善、形象象良好、入区企企业多且且层次高高、效益益突出的的创业辅辅导基地地,实行行重点帮帮扶。(3)公公共技术术服务平平台。鼓鼓励企业业创建技技术研发发中心、产
17、品检检测中心心、模具具中心、产业信信息中心心、人才才培训中中心等,对建有有公共技技术服务务平台企企业,建立帮帮扶机制制,并优先安排排省中小小企业“四项计计划”、省中小小企业技技术改造造专项资资金和创创业投资资引导基基金等优优惠政策策。(4)信信息化服服务平台台。以“中国中中小企业业山东网网和德州州网”为依托托,建设设全市中中小企业业信息服服务平台台和信息息化应用用平台。引导中中小企业业利用直直邮、信信息技术术提高研研发、管管理、制制造和服服务水平平,提高高网络市市场营销销和售后后服务能能力。实实施百家家企业示示范带动动工程,每年培培育200家信息息化示范范企业和和民营经经济信息息化服务务示范单
18、单位,列列入省扶扶持计划划。(5)管管理咨询询和培训训服务平平台。依依托山东东中小企企业信息息化德州州辅导站站(德州州精益管管理信息息咨询有有限公司司),推推动企业业管理提提升。包括:企业战战略规划划体系建建设的指指导培训训;(集团团)财务务管控体体系建设设的指导导培训;供应链链管控体体系建设设的指导导培训;现场(6S)管理体体系建设设的指导导培训;人力资资源管理理体系(薪酬、绩效、招聘等等)建设设的指导导培训;企业管管理执行行系统建建设的指指导培训训等。目目前,在在总结去去年管理理咨询和和培训服服务经验验和成效效的基础础上,已已制定出出全年工工作和培培训计划划并着手手实施。(6)法法律援助助
19、服务平平台。充充分发挥挥市民营营经济权权益保护护办公室室的作用用,积极极受理企企业投诉诉,并与与市优化化办建立立配套联联动和快快速处理理机制,依法保保护企业业的合法法权益。启动民民鑫法律律援助服服务中心心建设,抓紧筹筹备工作作,4月月底前挂挂牌运转转。4、提高高系统工工作效能能。结合合“高效服服务、高效落落实年活活动”,在全全市民营营经济系系统大力力倡导能能干事、会干事事、干成成事的求求实创新新之风。今年,我们结结合机构构改革后后新的工工作特点点,在全系统统和县市市区局提提出“抓定位位、谋创创新,拓拓思路、谋突破破”活动,紧紧围围绕“调结构构、转方方式”这条主主线,以以全民创创业和“十千万万工程”为抓手手,把乡乡村层面面民营经经济发展展作为主主攻方向向。在全民创创业先进进乡镇、社社区、明星户培培育上,在信用用乡镇、社区、户建设设上,在在培植民民营经济济集中区区、创业辅辅导基地地上,在在6大服服务平台台建设上上取得新新突破。在市中中小企业业局机关关内开展展“谋创新新、优服服务、抓抓落实、比实绩绩”竞赛,制定标标准,量量化细化化,严格格考核,让
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