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文档简介
麻栗坡县润泽铜业有限公司麻栗坡县杨万铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(公示稿)麻栗坡县润泽铜业有限公司二〇二二年十二月2然资源和规划局,有效期2年,自2018年8月10日至2020年8月10日,开采方式为地下开采,生产规模3万t/a,矿区面积为3.8509km²,开采标高+1068~麻栗坡县润泽铜业有限公司于2016年12月委托云南伟力达地球物理勘测有限公司进行生产勘探工作并提交了生产勘探报告,于2018年5月获得矿产资源储量评审备案证明;2020年3月麻栗坡县润泽铜业有限公司编制生产规模为3万吨/年的开发利用方案,于2020年4月获得方案评审备案登记表。根据“云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知”(云国土资〔2017〕96号)的相关规定及要求,为确保到复垦恢复利用,麻栗坡县润泽铜业有限公司于2022年7月上旬委托重庆长江(1)目的(2)任务32)结合本矿山开发利用方案与矿山地质环境现状,进行矿山地质环境的现3)在现状评估、预测评估的基础上,对矿山地质环境影响程度及矿山建设4)针对矿山地质环境保护与恢复治理分区,确定本矿山环境保护与恢复治5)结合具体的防治对象,确定矿山地质环境防治工程的主要工作量、技术(1)目的1)该矿山在建设及生产过程中将造成土地损毁,本方案主要针对矿山在建2)为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦保(2)任务2)根据调查和预测结果,分别统计各类被损毁土地面积,确定各类被损毁43)针对各土地损毁预测单元损毁土地情况,提出相应的治理措施,保护并5项目概况麻栗坡县润泽铜业有限公司矿山类型申请持有转让变更企业性质有限责任公司项目性质已建高矿区面积:3.8509km²;开采标高:+1068~400m生产能力3万吨/年采矿证号(划定矿区范围)积项目位置土地利用现状图幅号F48H035095、F48H035096、F48月至2505年4月)限年12月)方案编制单位编制单位名称重庆长江勘测设计院有限公司(恢复治理方案)麻栗坡县润泽铜业有限公司(土地复垦方案)何焓李金会6矿矿山地质环境影响地质影响级别要程度■重要区□较重要区□一般区■复杂□较复杂□简单□大型□中型■小型与测与测预矿山地质灾害现状测该区现状地质灾害较发育,分布有1处潜在不稳定斜坡BWi,BW₁现状基本稳定,危害程度及危险性中等。矿业活动加剧BW,潜在不稳定斜坡的可能性中等,危害程度及危险性中等,暴雨冲刷、地震等自然因素加剧BW,潜在不稳定斜坡的可能性中等,危害程度及危险性中等。大面积滑坡和斜坡整体失稳的可能性中等,其危害及危险性大。预测C、C、C、铜厂河、龙寿河冲沟诱发沟谷泥石流的可能性中等,危害、危及危险性大预测拟建新寨矿段760m、1#720m、2#720m、680m、630m~480m害的可能性以中等为主,危害、危险性中等。预测拟建老厂坡矿段800m、760m、740m、720m、700m、680m、620m建设引发灾害的可能性中等,危害、危险性中等;硐口建设诱发崩塌、掉块、滑坡等灾害的可能性以中等为主,危害、危险性中等;场地开挖、回填边坡诱发坍塌、滑坡等地质灾害的可能性以中等为主,2#640m、3#640m、640~400m进风斜井建设引发灾害的可能性中等,危害、危险性中等;硐口建设诱发崩塌、掉块、滑坡等灾害的可能性以中等为主,危害、危险性中等;场地开挖、回填边坡诱发坍塌、滑坡等地质灾害的可能性以中等为主,危害、危险性中等。险性中等-大。1#、2#、3#废渣场诱发地质灾害的可能性中等,危害及危险性中等;拟建2#废石场诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的可能性中等,危害、危险性中拟建表土堆场诱发滑坡、泥石流等地质灾害的可能性拟建矿山道路诱发滑坡、坍塌、填方路基下沉变形的可能性中等,危害、危险性中等。危害程度及危险性中等。矿山在建设及运营过程中,地下生产系统遭受采动变形危害的可能性大,危害程度大,危险性大;遭受矿体顶板产生顶板冒落、硐壁失稳、片帮等地质7灾害的可能性较大,危害程度大,危险性大;遭受矿坑涌水等危害的可能性较大,危害程度大,危险性大;新寨选厂遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性小,危害程度及危险性小;开发利用方案设计废弃新寨PD1坑口及场地、新寨PD3坑口场地其遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性小,危害程度及危险性小;其遭受自身引发的崩塌、掉块、滑坡等地质灾害危害的可能性小,危害程度及危险性开发利用方案设计利用新寨PD2坑道及场地其遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性小,危害程度及危险性小;其遭受自身引发的崩塌、掉块,滑坡等地质灾害危害的可能性中等,危害程度及危险性中等。预测新寨矿段拟建760m、1#720m、2#720m、680m、630m~480m斜坡道巷道遭受冒顶、片帮、崩塌、掉块、突水等危害的可能性中等一大,危害、危险性大;坑口遭受崩塌、掉块、滑坡等危害的可能性以中等为主,危害、危险性中等;场地遭受坍塌或浅层滑坡等危害的可能性以小为主,危害、危险性小;遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝、斜坡变形危害的可能性小一大,危害、危险性小一大。拟建1#废石场遭受滑坡、泥石流等地质灾害的可能性中等,危害程度及危险性中等;遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性小,危害程度及危险性小。办公生活区遭受小规模坍塌或浅层滑坡等地质灾害的可能性小,危害程度及危险性小;遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性中等,危害程度及危险性中老厂坡选厂遭受小规模坍塌或浅层滑坡等地质灾害的可能性小,危害程度及危险性小;遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性大,危害程度及危险性大。预测尾矿库遭受地质灾害的可能性中等,危害程度及危险性中等一大;遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性小,危害程度及危险性小。炸药库遭受小规模坍塌或浅层滑坡等地质灾害的可能性小,危害程度及危险性小;炸药库遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性中等,危害程度及危险性中等。过磅房遭受修小规模坍塌或浅层滑坡等地质灾害的可能性小,危害程度及危险性小;遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性中等,危害程度及危险性中等。1#弃渣堆遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性中等,危害程度及危险性中等;遭受坑口及场地危害的可能性小,危害程度及危险性小;遭受自身引发地质灾害的可能性中等,危害程度及危险性中等;遭受季节性冲沟引发灾害的可能性中等,危害及危险性中等。2#弃渣堆遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性小,危害程度及危险性小;遭受坑口及场地危害的可能性小,危害程度及危险性小;遭受自身引发地质灾害的可能性中等,危害程度及危险性中等。3#弃渣堆遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性小,危害程度及危险性小;遭受矿山生产系统危害的可能性小,危害程度及危险性小;遭受自身引发地质灾害的可能性中等,危害程度及危险性中等。原矿山道路遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性中等,危害程度及危险性中等;遭受其危害的可能性中等,危害程度及危险性中等。开发利用方案设计废弃的坑口及场地(江界坡5号、江界坡PD5号、江界坡4号、8PD116-3、112-1、老厂坡2号、102-2、LD9101、老厂坡1号、老厂坡22号、LD7害的可能性小,危害程度及危险性小。开发利用方案设计利用的坑口及场地(老厂坡4号、老厂坡6号斜井、头道河8害程度及危险性中等。预测老厂坡矿段拟建800m、760m、740m、720m、700m、680m、620m;头道河矿段720m、1#680m、2#680m、3#680m、1#640m、2#640m、3#640m、640~400m进风斜井巷道遭受冒顶、片帮、崩塌、掉块、突水等危害的可能性中等一大,危害、危险性大;坑口遭受崩塌、掉块、滑坡等危害的可能性以中等为主,危害、危险性中等-大;场地遭受坍塌或浅层滑坡等危害的可能性以小为主,危害、危险性小;遭受矿山开采弓发地面塌陷、地裂缝、斜坡变形危害的可能性小一大,危害、危险性小一大。拟建2#废石场遭受滑坡、泥石流等地质灾害的可能性中等,危害程度及危险性中等;遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性小,危害程度及危险性小。拟建表土堆场遭受滑坡、泥石流等地质灾害的可能性中等,危害程度及危险性中等;遭受矿山开采引发地面塌陷、地裂缝危害的可能性大,危害程度及危险性大。采引发的地面塌陷、地裂缝危害的可能性大,危害程度及危险性大。预测后续矿业活动对老厂坡10户居民点存在影响和危害的可能性大,危害、危险性中等;预测后续矿业活动对下铜厂村5户居民点、中铜厂村7户居民点存在影响和危害的可能性中等,危害、危险性中等。层破坏现状分析与预测1、矿区含水层破坏现状分析矿山历史主要以坑道探矿为主,仅对老厂坡矿段的矿体进行开采,为地下开采,形成2个系统回采的采空区,1#采空区面积约0.00766km²,2#采空区面积约0.00671km²。由于矿山已开采多年,同时修建的坑道较多,开采形成的采空区面积较大,已对含水层结构造成破坏,破坏程度为较严重。矿井排水导致含水层的破坏较轻;矿山现状对地表水、地下水水质污染较轻;现状矿山开采对矿山生产生活用水影响较轻。现状条件对地下含水层影响较严重。2、矿区含水层破坏预测评估预测矿山开采对含水水位降深影响较严重;预测矿山生产活动对该含水层结构的破坏为较严重;预测矿山开采对地表水、地下水水质污染较轻;矿业活动对引发含水层下降对周边村民饮用水影响较小;评估区内含水层破坏对周边耕地影响较大;综合评估预测矿山生产对含水层影响程度为较严重。(地质遗景观)破析与预测对地形地貌影响和破坏主要表现在地面设施建设、矿业活动对区内原有地形地貌改变大,地形地貌破坏程度较严重。2、预测评估地面工程设施对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较严重;矿山采空区引发地面变形对地形地貌景观影响严重;总体矿山现状对地形地貌景观破坏严1、现状分析根据生产勘探报告,云南伟力达地球物理勘测有限公司在龙寿河、铜厂河9与预测及C3冲沟中采取水样送至国土资源部昆明矿产资源监督检测中心测试,各监测因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准的要求。现状矿山废水、大气和固体废物污染源对矿区及周围水土环境污染较轻。2、预测评估矿山污染物对地下水的影响主要是由于降雨或废水排放等通过垂直渗透进入地下,矿山矿石中不含有毒有害元素,预测未来开采对地下水污染影响较轻矿山矿石中不含有毒有害元素,矿山对土体污染主要表现为矿山工业场地对土地的压占,使土壤板结,有机物含量降低,影响土壤的肥力,预测未来开采对土壤污染影响较严重。预测矿山未来开采对水土环境污染程度较严重。响评估预测后续矿业活动对老厂坡10户居民点存在影响和危害的可能性大,危害,危险性中等;预测后续矿业活动对下铜厂村5户居民点、中铜厂村7户居民点存在影响和危害的可能性中等,危害、危险性中等。响综合评估1、矿山地质环境影响现状评估结果根据云南省2014年1月1日实施的《云南省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则》附录E矿山地质环境影响程度分级表进行现状矿山地质环境影响程度分级。根据矿山地质环境影响现状分析结果,现状条件下,评估区矿山地质环境影响程度划分为严重区、较严重区和较轻区三个区,相应地划分为较严重区(ii-1、ii-2)和较轻区(iii)。(1)矿山地质环境影响较严重区(ii-1):分布于评估区中南部,占地面积约为57.6899hm²,占整个评估区的10.14%。其包括的主要区域为包括老厂坡矿段及头道河矿段各坑口及场地、矿山尾矿库、老厂坡选厂(包含办公生活区)、弃渣堆、BW、矿山道路等。该区现状地质灾害较严重;矿山开采对含水层结构破坏较严重;矿区现状下矿业活动对区内地形地貌景观破坏总体较严重;矿山开采现状对水土环境污染影响较轻。(2)矿山地质环境影响较严重区(ii-2):分布于评估区北西部,占地面积约为8.2941hm²,占整个评估区的1.46%。其包括的主要区域为包括新寨矿段各坑口及场地、新寨选厂、矿山道路等。该区现状地质灾害较轻;矿山开采对含水层结构破坏较严重;矿区现状下矿业活动对区内地形地貌景观破坏总体较严重;矿山开采现状对水土环境污染影响较(3)矿山地质环境影响较轻区(iii):评估区范围内除地质环境影响较严重区以外的区域。占地面积约为503.203hm²,占整个评估区的88.41%。。2、地质灾害危险性预测评估结果根据《矿山地质灾害危险性评估技术要求(试行)》的要求,结合评估区地质灾害发育情况及拟建工程可能诱发地质灾害的程度,对本区进行地质灾害危险性分级。将评估区地质灾害危险性划分为危险性大区、危险性中等区、危险性小区三级四区,分别用罗马字母I、Ⅱ、Ⅲ表示。(1)危险性大区(I-1、I-2)分布于评估区北西部及南部,占地面积约为153.3441hm²,占整个评估区的26.94%。危险性大区即为评估区地质灾害危险性大,危害大的区域,地质环境影响评估为严重,地质环境影响主要是矿山建设诱发地质灾害、区域遭受矿山诱发地质灾害。(2)危险性中等区(Ⅱ)评估区内危险性中等区在评估区中部及南部,面积为8.5056hm²,占整个评估范围的1.49%。主要包含预测地表移动范围影响的村庄等测评估为危险性中等。(3)危险性小区(Ⅲ)危险性小即为地质环境影响危险性预测评估为危险性小,危害小,面积约为407.3373hm²,占整个评估区的71.56%,地质环境危险性预测评估为危险性小。地质灾害危险性分区评估结果详见表3-11及附图2。矿山建设适宜性评估原则是根据矿山地质环境条件以估、预测评估和综合评估结果,根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T223-2011)、《云南省矿山地质灾害危险性评估技术要求》(试行)和《云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制实施细则》,云南省麻栗坡县杨万铜矿主要工程均位于地质灾害危险性大区和中等区内,矿山建设适宜性为适宜性差。根据杨万铜矿矿山在地质灾害危险性、水环境、土地等现状与预测评估的基础上,结合云南省2014年1月1日实施的《云南省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制实施细则》附录E矿山地质环境影响程度分级表进行现状矿山地质环境影响程度分级。本矿山依据对生态环境、资源和重要建设工程设施的破坏与影响程度、地质灾害危险性大质环境问题的防治难度,将评估区地质环境影响程度划分为三级四区,即影响严重区(i-1、i-2)2个区、影响较严重区(ii)1个区和较轻区(iii)(1)严重区(i-1、i-2)分布于评估区中南部,包括矿山主采区、各坑口及场地、新寨选厂、老厂坡选厂、尾矿库、炸药库、过磅房、拟建废石场、拟建表土堆场、现状地质灾害影响区、预测地表移动范围区等,面积约为153.3441hm²,占整个评估区的(2)较严重区(ii)评估区内危险性中等区在评估区中部及南部,面积为8.5056hm²,占整个评估范围的1.49%。主要包含预测地表移动范围影响的村庄等。(3)较轻区(iii)除严重区和较严重区以外的区域,面积约为407.3373hm²,占整个评估区的71.56%,为矿业活动未直接影响的其它区域。地质灾害影响较轻,对含水层破坏较轻,对地形地貌景观破坏程度较轻,对水土环境污染较轻。矿区土地损毁预测与评估与时序杨万铜矿为已建矿山,根据对矿山导致土地损毁的析,杨万铜矿可能产生土地损毁的环节集中在以下几个阶段:(1)历史开采造成的土地损毁①矿山探矿活动:矿山自1958年至今,前后进行了三次地质勘查工作,以钻探及坑道探矿为主,在杨万铜矿矿区内施工了36个钻孔,3个坑道进行探矿,探矿硐口及工业场地对土地造成压占损毁。本方案设计首先将其进行复垦,损毁时序为1958年~2017年。②矿山采矿活动:自1992年开始生产开采,开采方式为地下开采,共修建有19个探采坑道(江界坡5号硐坑口场地、江界坡PD5号硐坑口场地、江界坡4号硐坑口场地、PD116-3坑口场地、112-1坑口场地、老厂坡2号坑口场地、102-2坑口场地、LD9101坑口场地、老厂坡1号坑口场地、老厂坡22号场地、LD7坑口场地、头道河PD001坑口场地、LD2坑口场地、新寨PD1坑口场地、新寨PD3坑口场地、老厂坡4号坑口场地、老厂坡6号斜井坑口场地、头道河8号斜井坑口场地、新寨PD2坑口场地)进行探采矿,探采矿硐口及工业场地对土地造成压占损毁。堆积探采矿产生的废石土,历史矿山设置有3个废渣场(原1#废渣场、原2#废渣场、原3#废渣场),历史矿山探采矿挖掘巷道产生的废石土就近堆放在各废渣场内,现状堆积总方量为2848.5m³,废石堆放对土地造成压占损毁。杨万铜矿为已建矿山,通过多年的探矿、生产和不断扩建,矿山已经建有相对完善的地表设施,根据实地踏勘,矿山现有的地面设施主要有矿山办公生活区、选厂(2个)、尾矿库、炸药库、过磅房、高位水池、矿山道路等,修建矿山道路过程中,弃渣随意排放形成一不稳定边坡(BW1),地表设施对土地造成压占损毁。损毁时序为1992年~2022年。。(2)基建区根据《开发利用方案》,未来矿山设计新设2个废石场、新寨矿段拟建5个井(硐)口(760m中段平硐、1#720m中段平硐、2#720m中段平硐、680m中段平硐、630m~480m斜坡道)及场地,老厂坡矿段拟建7个井(硐)口(800m中段平硐、760m中段平硐、740m中段平硐、720m中段平硐、700m中段平硐、680m中段平硐、620m中段平硐)及场地,头道河矿段拟建8个井(硐)口(720m中段平硐、1#680m中段平硐、2#680m中段平硐、3#680m中段平硐、1#640m中段平硐、2#640m中段平硐、3#640m中段平硐、640~400m进风斜井)。新建矿山道路2031.9m,本方案设计新建1座表土堆场,各工程目前还未施工建设,目前矿山处于前期准备阶段。损毁时序为2020年~2505年。各类设施、场地延续损毁土地,其土地利用方式、用途受矿山开采服务年限限制,其压占损毁土地,如果服务期结束后不能妥善处理,将造成永久性压占破坏,使得土地资源闲置、浪费(3)后期矿山开采损毁土地矿山后期地下开采,将在矿区未采矿区域下形成地下采空区,尽管它是滞后于采矿服务期,是长时间的累积过程,但大范围的地下采空区,使上部地层应力改变,失去支撑,致使地表岩层结构作重新调整。有可能引起地表下沉变形,从而形成以采区为中心的移动盆地。可能引起地表塌陷、变形、位移、产生地裂缝等造成土地塌陷损毁。损毁时序为2020年~2505年。(4)土地复垦期土地复垦期主要是对损毁土地进行复垦,没有新损毁的土地,复垦期损毁土地面积为零。已损毁各类土地杨万铜矿现已损毁土地资源面积共计约2.4887hm²,损毁的土地类型为水田、旱地、乔木林地、灌木林地、其它林地、采矿用地、农村道路、河流水面,其中损毁水田0.0050hm²,损毁旱地0.6710hm²,损毁乔木林地0.2325hm²,损毁灌木林地0.4148hm²,损毁其它林地0.1048hm²,损毁采矿用地0.6764hm²,损毁农村道路0.3674hm²,损毁河流水面0.0168hm²;损毁方式为压占,损毁程度为轻度-中拟损毁土地预测与评估云南省麻栗坡县杨万铜矿拟损毁土地94.9466hm²,损毁土地类型为水田、旱地、果园、乔木林地、灌木林地、其它林地、其它草地、农村宅基地、农村道路、河流水面,其中损毁水田面积3.0396hm²,损毁旱地面积37.1450hm²,损毁果园面积0.5725hm²,乔木林地面积22.4796hm²,灌木林地面积27.0052hm²其它林地面积0.0049hm²,损毁其它草地面积1.4265hm²,农村宅基地0.4221hm²,农村道路2.5990hm²,损毁河流水面面积0.2522hm²;按土地损毁方式统计:挖损损毁土地0.3305hm²,压占损毁土地3.3065hm²,塌陷损毁土地91.3096hm²;按土地损毁程度统计:轻度损毁土地0.3305hm²,中度损毁土地12.9812hm²,重度损毁土地81.6349hm²。复垦区土地利用现状一级地类二级地类小计已损毁水田园地果园0000交通运输用地水域及水利设复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损0塌陷0压占小计土地复垦面积一级地类二级地类面积(公顷)已复垦水田园地果园复垦面积比例(%)治理分区治理对象工程措施工程项目重点防治区和次重点防治区设置警示牌块11#、2#、3#弃渣堆龙寿河、铜厂河设置警示牌块8废石场设置警示牌块2表土堆场开挖回填②排水沟开挖回填M.s浆砌块石M7.5浆砌石老厂坡矿段设计利用硐口场地M.s浆砌块石老厂坡矿段拟建M.s浆砌块石新寨矿段设计利M.s浆砌块石新寨矿段拟建硐口场地M₂s浆砌块石头道河矿段设计利用硐口场地头道河矿段拟建M₁s浆砌块石预测地表移动范围设置警示牌块设置监测点个投资估算方案编制年限总费用概算(万元)近期工程费用概算(万元)远期工程费用概算(万元)恢复治理期工程费用概算(万元)复垦工作计划及保障措施和费用预存工作计划1、第阶段:时间划分:2022年12月~2027年12月;(1)第一年度:2022年12月~2023年12月1)复垦位置:探矿工程施工场地、废弃坑道及场地、新寨选厂、弃渣堆、现状地质灾害区域、高位水池、取土场、废弃矿山道路。2)复垦目标:复垦责任范围面积2.5984hm²,保留面积0.4463hm²,规划复垦面积2.1521hm²其中复垦水田0.0050hm²,旱地1.1759hm2,复垦乔木林地面积0.5480hm²,复垦其他草地面积3)投资情况:复垦静态投资133.2939万元、动态投资133.2939万元4)工作内容:①完成土地复垦方案的编制工作;做好复垦前期工作,结合主体工程设计做好其余预控措施;②对损毁土地进行监测,并预存储备金,用于维护、修缮塌陷区居民点建构筑物;③对拟损毁的基建工程进行表土剥离,运至近期复垦单元及表土堆场,并对表土堆场内堆存的表土进行管护,对防护工程的稳定性、完好性和运行情况进行监测;④完成本年度需复垦的复垦单元复垦工作,具体工作内容如下:a、复垦为旱地区复垦措施为场地清理、土壤翻耕、覆土、播撒绿肥、修建水窖;b、复垦为乔木林地区复垦措施为土壤翻耕、覆土、种植乔木、播撒草种;c、复垦为其他草地区坡脚、坡顶扦插爬山虎。⑤对已复垦区域进行监测及管护;对已损毁未复垦土地进行土地损毁监测。5)主要完成工程量:土壤重构工程量:拟建工程剥离表土量21161.0m³,运输至近期复垦单元及表土堆场,并对其进行管护;拆除建筑物垃圾量约1674.42m³、硬化场地拆除(水泥)908.56m³、硬化地面 (砂石)拆除1328.6m³、垃圾清运3911.58m³(运距0-1.0km)、土地翻耕1.6072hm²、覆表土6076m³(运距0.5-1.5km)。生物化学工程:播撒绿肥(光叶紫花苕子)3.5427hm²;栽植乔木1524株、扦插爬山虎57株,撒播草仔0.6731hm2。配套工程:修建水窖7座。监测与管护工程:监测损毁土地面积3.8675hm2;管护复垦面积2.1521hm²,监测已复垦土地面积2.1521hm2。(2)第二年度:2023年12月~2024年12月1)复垦位置:无2)复垦目标:无3)投资情况:复垦静态投资1.075万元、动态投资1.1502万元4)工作内容:该年为矿山正常开采阶段,各场地均在利用,不安排复垦工作。对已复垦区域进行监测及管护;对已损毁未复垦土地进行土地损毁监测。5)主要完成工程量:监测与管护工程:监测损毁土地面积3.8675hm²;管护复垦面积2.1521hm²,监测已复垦土地面积2.1521hm²。(3)第三年度:2024年12月~2025年12月1)复垦位置:无2)复垦目标:无3)投资情况:复垦静态投资1.075万元、动态投资1.2308万元4)工作内容:该年为矿山正常开采阶段,各场地均在利用,不安排复垦工作。对已复垦区域进行监测及管护;对已损毁未复垦土地进行土地损毁监测。5)主要完成工程量:监测与管护工程:监测损毁土地面积3.8675hm²;管护复垦面积2.1521hm²,监测已复垦土地面积2.1521hm²。(4)第四年度:2025年12月~2026年12月1)复垦位置:无2)复垦目标:无3)投资情况:复垦静态投资0.1614万元、动态投资0.1977万元4)工作内容:该年为矿山正常开采阶段,各场地均在利用,不安排复垦工作。对已复垦区域进行监测;对已损毁未复垦土地进行土地损毁监测。5)主要完成工程量:监测工程:监测损毁土地面积3.8675hm²;监测已复垦土地面积2.1521hm²。(5)第五年度:2026年12月~2027年12月1)复垦位置:无2)复垦目标:无3)投资情况:复垦静态投资0.1614万元、动态投资0.2116万元;4)工作内容:该年为矿山正常开采阶段,各场地均在利用,不安排复垦工作。对已复垦区域进行监测;对已损毁未复垦土地进行土地损毁监测。5)主要完成工程量:监测工程:监测损毁土地面积3.8675hm²;监测已复垦土地面积2、第二阶段:时间划分:2027年12月~2505年4月;1)复垦位置:老厂坡矿段、新寨矿段设计利用及拟建硐口场地、1#废石场、预测老厂坡矿段、新寨矿段地表塌陷区的复垦工作。2)复垦目标:复垦责任范围面积67.5617hm²,保留面积2.4287hm²,规划复垦面积65.133hm²,其中旱地25.9216hm²,复垦果园面积0.5725hm²,复垦乔木林地面积38.6389hm²;3)投资情况:复垦静态投资464.7413万元、动态投资609.2386万元;4)工作内容:①对表土堆场内堆存的表土进行管护;②老厂坡矿段开采结束后完成老厂坡矿段硐口场地、预测老厂坡矿段地表塌陷区的复垦工作,具体工作内容如下:a、地面工程设施复垦为旱地区复垦措施为场地清理、土壤翻耕、覆土、播撒绿肥、修建水窖;复垦为乔木林地区主要对其进行场地清理、土壤翻耕、覆土、植被重建;b、预测地表塌陷区复垦旱地区措施为表土剥离、土地平整、土壤翻耕、播撒绿肥、修建水窖;复垦为林草地区土地平整、补植;③新寨矿段开采结束后完成新寨矿段硐口场地、预测新寨矿段地表塌陷区的复垦工作,具体工作内容如下:a、地面工程设施复垦为旱地区复垦措施为场地清理、土壤翻耕、覆土、播撒绿肥、修建水窖;复垦为乔木林地区主要对其进行场地清理、土壤翻耕、覆土、植被重建;b、预测地表塌陷区复垦旱地区措施为表土剥离、土地平整、土壤翻耕、播撒绿肥、修建水窖复垦为林草地区土地平整、补植;④对损毁土地进行监测;⑤对已复垦的土地进行监测、管护;5)主要完成工程量:土壤重构工程量:老厂坡矿段、新寨矿段地表塌陷区内表土剥离100029.6m³,土地平整73473.06m³;拆除建筑物垃圾量约415.06m³、硬化地面(砂石)拆除408m³、硬化地面(水泥)拆除281.2m³、垃圾清运1104.26m³(运距0-1.0km)、土地翻耕26.5333hm²、覆表土4129.75m³ (运距0-3.0km)。生物化学工程:播撒绿肥(光叶紫花苕子)77.7648hm²;栽植乔木41947株、栽植果树319株,撒播草仔38.6389hm²。配套工程:修建水窖81座。监测与管护工程:监测损毁土地面积2.4532hm²;管护复垦面积65.133hm²,监测已复垦土地面积65.133hm²。3、第三阶段:时间划分:2505年4月~2508年4月1)复垦位置:头道河矿段硐口场地,矿山道路,2#废石场,表土堆场。2)复垦目标:复垦责任范围面积27.2752hm²,保留面积1.4117hm²,规划复垦面积25.8635hm²,其中复垦水田3.9570hm2,旱地9.5027hm2,复垦乔木林地面积11.2826hm2,复垦其他草地面积0.2555hm²。3)投资情况:复垦静态投资194.0390万元、动态投资254.3455万元;4)工作内容:①完成头道河矿段硐口场地,矿山道路,2#废石场,表土堆场、头道河矿段地表塌陷区的复垦工作,具体工作内容如下:a、地面工程设施复垦为旱地区复垦措施为场地清理、土壤翻耕、覆土、播撒绿肥、修建水窖;复垦为乔木林地区主要对其进行场地清理、土壤翻耕、覆土、植被重建;b、预测地表塌陷区复垦水田区措施为表土剥离、土地平整、土壤翻耕、播撒绿肥、修建农渠;复垦旱地区措施为表土剥离、土地平整、土壤翻耕、播撒绿肥、修建水窖;复垦为林草地区土地平整、补植;②对已复垦的土地进行监测、管护;③完成土地复垦方案验收工作;5)主要完成工程量:土壤重构工程量:头道河矿段地表塌陷区内表土剥离58474m³,土地平整38582.2m³;拆除建筑物垃圾量约9.04m³、硬化地面(砂石)拆除471.4m³、硬化地面 (水泥)拆除149.8m³、垃圾清运630.24m³(运距0-1.0km)、土地翻耕14.4817hm²、覆表土9832.96m³(运距0-3.0km)。生物化学工程:播撒绿肥(光叶紫花苕子)42.9762hm²;栽植乔木11582株、撒播草仔配套工程:修建水窖31座。农渠1444.2m。监测与管护工程:管护复垦面积25.8635hm²,监测已复垦土地面积25.8635hm²。保保障措施1、组织保障按照“谁开采,谁保护;谁破坏,谁治理”及“谁损毁,谁复垦”的原则,矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦工作的第一责任人是采矿权人,具体组织实施地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案。由自然资源管理部门履行政府职能,对方案的实施进行指导、检查、监督和管理。采矿权人和主管部门应各尽其责,相互配合,加强交流与沟通,提高工作效率,圆满完成方案中提出的各项任务。为保证矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的顺利实施,项目建设单位应健全工程项目的组织领导体系,成立项目领导小组,负责工程建设中的土地复垦领导、管理和实施工作,并配合地方土地行政主管部门对方案实施情况进行监督和管理。当地自然部门定期对土地复垦方案的实施进度、质量、资金落实等情况进行实地监督、检查。建设单位需做好如下管理(1)明确分工,责任落实到人,做好有关各方的联系和协调工作(2)根据矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的进度安排,组织实施各阶段的(3)按时按量缴存矿山地质环境保护与恢复治理保证金,分阶段申请提取费用;(4)方案经专家评审和自然部门审核通过后,土地复垦义务人需尽快与项目所在地县级自然资源局、银行签订土地复垦监管协议(三方协议)(5)矿山企业应及时委托有相应资质的单位进行矿山地质环境保护和恢复治理和土地复垦工程勘查与设计,并负责组织施工(6)负责矿山地质环境保护与恢复治理工程、土地复垦设计工程竣工验收。2、技术保障(1)建立依靠科技进步、科技创新的原则,采用新技术、新方法,提高矿山治理项目的科技含量,选择最佳治理方案,最终实现矿山治理后的生态效益与经济、社会效益共赢。(2)项目的勘查、设计、施工和监理必须由具有地质灾害治理工程相应资质的单位进行(3)项目施工过程中,严格遵守国家规定的工程建设程序,实施工程监理制、合同管理制、工程质量负责制、施工验收审计制等制度,规范工程管理行为;(4)矿山企业应主动与自然资源主管部门联系并接受监督、检查,而监督部门也须及时对矿山地质环境恢复治理和土地复垦资金落实情况、实施进度、质量及效果等进行监督(5)治理项目完成后,提请主管部门组织竣工验收,逐项核实工程量、鉴定工程质量和完成效果,对不合格工程及时要求返工,并会同各参建单位进行经验总结,改进工作和技术方(6)做好项目后续维护管理及监测工作,对负责长期监测地面变形的人员进行技术培训确保操作仪器熟练,监测数据准确、可靠。3、资金保障(1)矿山地质环境保护与土地复垦资金保障预存原则:采矿权人要设立专门账户,要按照已评审备案的《麻栗坡县润泽铜业有限公司麻栗坡县杨万铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》中矿山地质环境保护治理工程估算投资总额,及时足额的预存该矿山地质环境保护治理基金。根据云南省《矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法》,采矿权人设立矿山地质环境治理恢复基金账户,专项用于矿山地质环境治理恢复的资金,不包括土地复垦费用,其矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费用分开进行管理,矿山地质环境治理恢复基金账户专项预存地质环境治理恢复基金,土地复垦费用预测于土地复垦账户中。预存标准:基金的预存额由采矿权人按照已经备案的《方案》确定。基金的使用:基金由矿山企业自主使用,根据其已备案《麻栗坡县润泽铜业有限公司麻栗坡县杨万铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》确定的投资估算、工程实施计划、进度安排等,专项用于矿山开采行为造成的地质环境问题保护与恢复治理工作。采矿权人治理工程经过自然资源主管部门验收合格后,采矿权人可以核销相应的基金额度。资金提取:第一期:存储金额人民币58.7484万元,存储时间2022年12月31日前;第二期:存储金额人民币0.0701万元,存储时间2023年12月31日前;第三期:存储金额人民币0.0701万元,存储时间2024年12月31日前第四期:存储金额人民币0.0701万元,存储时间2025年12月31日前;第五期:存储金额人民币0.0701万元,存储时间2026年12月31日前第六期:存储金额人民币0.0701万元,存储时间2027年12月31日前;第七期:存储金额人民币0.0701万元,存储时间2028年12月31日前;第八期:存储金额人民币0.0701万元,存储时间2029年12月31日前;第四百八十一期:存储金额人民币0.0701万元,存储时间2503年12月31日前;(2)土地复垦资金保障资金来源:本复垦方案的复垦静态总投资794.5470万元,动态总投资为999.6683万元。亩均静态投资5686.59元/亩,亩均动态投资为7154.65元/亩。全部投资由麻栗坡县润泽铜业有限公司承担。土地复垦资金从麻栗坡县润泽铜业有限公司生产项目中逐年提取,并确保复垦资金落到实处,提取的复垦费主要用于矿山土地复垦。资金缴存计划:本复垦方案的复垦静态总投资794.5470万元,动态总投资为999.6683万元。亩均静态投资5686.59元/亩,亩均动态投资为7154.65元/亩。矿山采用从运营收入中提成的方式保障复垦资金,考虑在481年内将复垦费用预存完成,第一年缴存金额160.00万元,余额按复垦方案确定的缴存计划确定。第一期:存储金额人民币160.00万元,存储时间2022年12月31日前;第二期:存储金额人民币1.75万元,存储时间2023年12月31日前;第三期:存储金额人民币1.75万元,存储时间2024年12月31日前第四期:存储金额人民币1.75万元,存储时间2025年12月31日前;第五期:存储金额人民币1.75万元,存储时间2026年12月31日前;第六期:存储金额人民币1.75万元,存储时间2027年12月31日前;第七期:存储金额人民币1.75万元,存储时间2028年12月31日前第四百八十期:存储金额人民币1.75万元,存储时间2502年12月31日前;第四百八十一期:存储金额人民币1.4183万元,存储时间2503年12月31日前;资金缴存保障:根据《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》结合当地有关部门制定的年缴费标准,按时、足额缴纳矿山地质环境恢复治理保证金。麻栗坡县润泽铜业有限公司应当在土地复垦方案通过审查,公示期满后,按照《云南省土地复垦费用监管暂行办法》及本方案土地复垦费用预存计划与麻栗坡县自然资源局在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户,按照本土地复垦方案确定的土地复垦费用,在30天内在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。(1)资金监管保障建立复垦资金监管措施。为落实土地复垦费用,保障土地复垦的顺利开展,复垦义务人与自然资源管理部门双方本着平等、自愿、诚实信用的原则,签订复垦资金监管协议。复垦资金监管协议甲方为项目所在地自然部门(麻栗坡县自然资源局),乙方为复垦义务人,即麻栗坡县润泽铜业有限公司。甲方有权依法对本行政区域内生产建设活动损毁土地的复垦进行监督管理,监督乙方(麻栗坡县润泽铜业有限公司)落实土地复垦费用,履行土地复垦义务。土地复垦义务人应当遵守土地复垦法律法规。按照“谁损毁,谁复垦”的原则,本矿山土地复垦项目的各项土地复垦费用,均由麻栗坡县润泽铜业有限公司支付。土地复垦的各项投资要列入工程建设投资的总体安排和年度计划中,完善土地复垦资金管理办法,确保复垦资金足额到位。1)土地复垦费用是指乙方为履行土地复垦义务,依据土地复垦方案完成土地复垦任务所需要的费用。土地复垦费用属于土地乙方所有,专项用于土地乙方损毁土地的复垦。2)甲方应当加强对土地复垦义务人缴纳、使用的土地复垦费用监管。3)甲方应督促土地复垦义务人将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资,确保土地复垦费用足额到位。4)甲方和乙方应开设土地复垦费用共管账户,其账户资金的存储使用方共同签字后认可。5)乙方应依据批复的土地复垦方案及阶段土地复垦计划中确定的费用预存计划,分481期将土地复垦费用存入土地复垦费用共管账户。土地复垦费用所产生的利息归乙方所有,可用于抵减下一期应存储的土地复垦费用。6)资金的使用:甲方按照土地复垦方案和阶段土地复垦计划的要求对乙方实施的土地复垦工作进行验收。验收合格后,乙方可向甲方申请从土地复垦费用共管账户中支取费用;乙方在按照土地复垦方案和阶段土地复垦计划完成全部复垦任务后向甲方提出最终验收申请。验收合格后,乙方可向甲方申请从土地复垦费用共管账户中支取结余费用;甲方应当会同有关部门在最终验收合格后的5年内对土地复垦效果进行跟踪评价。复垦效果达到土地复垦方案要求的乙方可向甲方申请从土地复垦费用共管账户中支取结余所有费用;甲方接到乙方支取费用申请后,应当在15日内配合乙方办理费用支取手续。(2)资金使用保障土地复垦资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理;按照规定的开支范围支出实行专管,严格财务制度,规范财务手续,注明每一笔款项的使用情况,具体措施:1)按照统一管理、分级核算的原则,设置和健全财务管理机构,为土地复垦配备相应的财务人员。2)财务人员应当制订有效的预算制度,合理使用资金,加强成本费用的管理,规范财务会计报告和对外财务信息披露。3)财务人员应根据土地复垦资金需要,及时按土地复垦费用监管协议向主管部门、银行报送现金使用计划,并签字审批。4)不允许不符合会计制度的凭证或白条顶替土地复垦资金;不允许编造用途套取土地复行土地复垦工程费用的支付,且支付对象必须为法人。5)出纳人员要逐笔登记发生费用日记帐,做到日清月结,保证土地复垦资金使用安全、到位、有效。同时,土地复垦义务人缴纳的土地复垦费专项用于土地复垦。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。对滥用、挪用资金的,追究当事人、相关责任人的责任,给予相当的行政、经济、刑事处罚矿山恢复治理年度计提计划及预存情况表(单位:万元)年度年份投资缴存时间缴存金占投资比例(%)程58.74842022年12月31日58.748463.582023年12月31日0.07010.0762024.12~2025.126.33682024年12月310.07010.0766.33682025年12月316.33682026年12月31日0.07010.076小让84.095659.0288远期工5.18952503年12月31日33.3699恢复治理期3.113600小计3.1136合让92.3987土地复垦资金投入及费用缴存计划(单位:万元)阶段资资缴存时间额占投资比例(%)段2022.12~2023.12133.293133.2932022年12月31日前2023.12~2024.121.15022023年12月31日前1.751.07501.23082024年12月31日前1.752025.12~2026.120.16140.19772025年12月31日前2026年12月3
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