贵州地质灾害及防治

1、知 识 讲 座 地质灾害防治/10/101贵州地质灾害及防治第1页讲座提要 第一部分 贵州地质环境概述第二部分 贵州地质灾害情况第三部分 地质灾害识别特征第四部分 群测群防监测预警 第五部分 减灾防灾工作内容第六部分 地质灾害防治工作 地灾防治知识/10/102贵州地质灾害及防治第2页第一部分 地质环境概述地灾防治知识/10/103贵州地质灾害及防治第3页地形地貌 地貌表现在三个方面:第一是地貌基本轮廓是纬向三级阶梯和经向两面斜坡组成；第二是岩溶地貌发育；第三是山地遍布全境， 是我国唯一没有平原支撑省份。 全省山地丘陵约占全省面积97%，山间盆地和河间地块仅占3%。/10/104贵州地质灾害及

2、防治第4页水系 境内流域面积大于500km2河流有85条，分属长江和珠江水系。乌江流域金沙江流域红水河流域都柳江流域洞庭湖流域 长 江 水 系 珠 江 水 系本省雨水相对集中 我国雨水北少南多气候特点: 贵州年平均温度12-18C，有“天然空调” 美称，年降雨量1100-1300mm,大部分地域可一年两熟优势贵州气候多变，垂直改变显著，含有冬无严寒 、夏无酷暑、雨量充沛等特点劣势贵州气候资源水平分布不均， “水、旱、风、雹、霜冻”等,有“无灾不成年”之称乌江流域金沙江流域红水河流域都柳江流域洞庭湖流域 长 江 水 系 珠 江 水 系/10/105贵州地质灾害及防治第5页贵州省矿产分布略图 贵州

3、是矿产资源大省。现已发觉123种矿产资源，有41种储量居全国前10位；有22个矿种查明资源/储量居全国前三位，尤以煤、磷、铝等矿产最具优势；有45种矿产保有资源/储量潜在价值达2.9万亿元（其中基础储量经济价值近1万亿元），占西部十省区6.54%居第五位，占全国3.32%居第八位。矿产资源/10/106贵州地质灾害及防治第6页地质遗址资源 贵州蕴藏着丰富地学旅游资源，是国际著名喀斯特王国，不但是岩溶学天然百科全书，也是地貌与洞穴学、考古学和古人类学研究天然场所。省级地质公园3个国家级地质公园6个图11/10/107贵州地质灾害及防治第7页岩溶石漠化严重地质灾害频发 人为活动造成资源破坏与环境恶

4、化存在四大问题 主要地质环境问题干旱缺水/10/108贵州地质灾害及防治第8页（一）干旱缺水情况： “地下水滚滚流 地表水贵如油”水资源分布：总体上东南部多于西北部;长江、珠江分水岭地带地表水稀缺,属于资源性缺水；斜坡地带地表水丰富但集中于深切河谷中,属于工程性缺水。两个不配套：水土资源不配套、与工矿不配套。苗岭高原台面“人多有土缺水” ；大量斜坡地带“人少有水缺土”。资源分配靠天吃饭“十一五”期间全省有500多万人面临饮水困难，400多万人饮水条件需要恢复改进，50以上城镇存在缺水问题。 /10/109贵州地质灾害及防治第9页 贵州省石漠化面积3.25万km2，占国土面积18%。占西南8省区

5、石漠化1/3。包括73个县区，主要分布于贵州西部沿北盘江、乌江上游分布，是西南地域石漠化面积最大省。贵州水城岩溶裸露率大于70% （二）岩溶石漠化 面积上： 占西南1/3程度上：轻度中度重度兴仁县回龙镇北盘江重度石漠化/10/1010贵州地质灾害及防治第10页三凯特大桥滑坡吞噬35人纳雍特大崩塌吞噬44人（三）地质灾害猛于虎 桐梓县大河镇农坪村农坪组三合头滑坡泥石流灾害/10/1011贵州地质灾害及防治第11页 （四）人类不合理工程活动造成资源环境问题资源破坏地质灾害 滥采乱挖破坏植被造成滑坡造成泥石流威胁居民毁坏房屋环境污染 矸石堆积如山 煤泥水污染 地面裂缝大气污染/10/1012贵州地质

6、灾害及防治第12页第二部分 贵州地质灾害情况 一、 地理概况二、 地势概况三、 地形地貌概况四、 河流水文概况五、 气候概况六、自然资源概况七、主要环境地责问题 一、 地质灾害危害程度二、 地质灾害空间分布特征三、 地质灾害时间分布特征四、 地质灾害类型五、 地质灾害发育规律六、 地质灾害发育规模七、 地质灾害诱发原因 八、 重大灾情事例/10/1013贵州地质灾害及防治第13页 贵州省地质生态环境十分脆弱,每年发生地质灾害次数、人员伤亡和直接经济损失在全国一直处于前几位。是历史上最少一年。死亡69人，居全国第四位。（一）地质灾害危害程度 死亡96人， 居全国第三位。死亡13人，居全国第14位

7、。/10/1014贵州地质灾害及防治第14页93地质灾害灾情统计 自1993年以来，全省共发生地质灾害4609起，其中造成有些人员伤亡225起，造成1066人死亡，25人失踪，直接经济损失达23.83亿元。 平均每年发生地质灾害300起以上，造成人员伤亡18起左右，死亡82人左右，直接经济损失1.8亿元左右。成为贵州省自然灾害中破坏性最大灾种。 93地质灾害灾情统计/10/1015贵州地质灾害及防治第15页1999年年全省共完成了58个县地质灾害调查与区划。当前已查明地质灾害点多达8025处，其中对人民生命和财产安全组成威胁隐患点6147处,33亿元以上财产安全受到威胁。 威胁人数大于500人

8、隐患点219处，24.71万人受到威胁。 情况危急有1900余处，包括近8万户33万人、100余家企业单位及公路、桥梁、河道安全，预估经济损失30亿元。地质灾害特点 全、重、多全：地质灾害频发而灾种齐全（崩、滑、流、塌）重：近61.2万人和119所学校近4.6万师生受到威胁多：隐患点6147余处，情况危及1900余处地质灾害调查 /10/1016贵州地质灾害及防治第16页中易发区占63%,高易发区占22%,低易发区只占15%（二）地质灾害空间分布特征 全省均处于易发区内，只是发生百分比不一样,没有不易发区/10/1017贵州地质灾害及防治第17页年地质灾害地域分布特征照片1 肖家岩崩塌毁坏南白

9、酱油厂后厂房/10/1018贵州地质灾害及防治第18页（三）地质灾害时间分布特征/10/1019贵州地质灾害及防治第19页1、93以来主要突发性地质灾害类型：以滑坡、崩塌、泥石流为主 累计（起）滑坡崩塌泥石流地面塌陷354210685323（四）地质灾害类型 /10/1020贵州地质灾害及防治第20页滑坡崩塌泥石流地面塌陷地裂缝总计4297989371330535652247县(市)地质灾害调查与区划灾种情况2、99年以来开展县市地质灾害调查统计类型：以滑坡、崩塌、泥石流为主 地裂缝经常是崩、滑、塌在地表一个反应，能够不单列/10/1021贵州地质灾害及防治第21页在残坡积粘性土覆盖层较厚斜坡

10、地带、软质岩层分布区和基岩顺层斜坡地带滑坡较多 在乱砍滥伐、植被较差而且降雨量较大侵蚀谷地源头地带泥石流较多 在陡崖及上硬下软山区崩塌较多 地面塌陷则因为地下采掘 和抽汲地下水引发泥石流地面塌陷滑坡崩 塌（五）地质灾害发育规律 /10/1022贵州地质灾害及防治第22页93年以明年重大地质灾害危害程度统计表年份地质灾害危害程度重大级（死亡10-30人或损失100-1000万元）特大级（死亡30人以上或损失1000万元）199310199462199521199624199751199840199980452200111100累计(重特大53起)3617 本省地质灾害以小型为主，中型其次，大型或

11、巨型较少。造成人员伤亡及直接经济损失以中小规模为主，但几乎每年都有重大级以上地质灾害发生 （六）地质灾害发育规模 /10/1023贵州地质灾害及防治第23页04地质灾害发育规模 /10/1024贵州地质灾害及防治第24页依据1993年以来发生造成人员伤亡突发性地质灾害统计，主要以自然原因为主，即主汛期强降雨成为地质灾害主要诱发原因，占70%以上，而人为原因仅占20%30%。一方面说明人为活动诱发地质灾害比例在增加，造成人员伤亡次数和规模在增大；其次人为因素使得汛期以后地质灾害也频频发生，使各级政府防不胜防。但年以来与人为原因相关突发性地质灾害 呈上升趋势。（七）地质灾害诱发原因 /10/102

12、5贵州地质灾害及防治第25页年地质灾害引发原因情况 04地质灾害诱发原因 年地质灾害引发原因情况 /10/1026贵州地质灾害及防治第26页2、与公路切坡弃土相关占17.54%（10起） 1、与修建房屋切坡加载相关占43.86%（25起） 4、与水电站建设相关占3.51%（2起） 3、与采石开矿相关占8.77%（5起） 5、与其它人为活动相关占3.51%（2起） 度发生276起突发性地质灾害中，自然原因诱发占79.35%（219起），人为原因造成占20.65%（57起） 人为活动诱发地灾情况采矿 修路 建房 /10/1027贵州地质灾害及防治第27页1、地面沉降5.78亿元；2、泥石流4.15

13、亿元；3、滑坡2.16亿元；4、突水1.98亿元；5、崩塌1.25亿元各类矿灾造成直接损失情况（15.4亿元）/10/1028贵州地质灾害及防治第28页 1996年9月18日暴雨（56.4mm），1996年9月19日零晨1时发生。260万立方米岩石阻断印江河，坝高50余米，死亡3人，淹没朗溪镇（8000余人无家可归），直接威胁印江县城。滑前公路出现垮塌、开裂。（一）印江岩口滑坡（八）重大灾情事例 /10/1029贵州地质灾害及防治第29页 年5月11 日1时55分，三穗县城东南约20公里处台烈镇寨头村平溪村民组境内320国道旁，三穗-凯里高速公路第三协议段K73K80施工路段平溪特大桥号桥墩处

14、发生山体滑坡，淹埋施工工棚16间，造成35人死亡，1人受伤。（二）三穗平溪特大滑坡掩埋点主导滑坡平 溪三号桥墩牵引滑坡/10/1030贵州地质灾害及防治第30页（三）纳雍岩脚崩塌人员伤亡区年12月3日零晨3时40分, 贵州省纳雍县中岭镇左家营村岩脚组后山发生岩体崩塌,崩塌体带动大面积山体下滑,造成44人死亡特大型地质灾害。/10/1031贵州地质灾害及防治第31页第三部分 地质灾害识别特征 一、 地理概况二、 地势概况三、 地形地貌概况四、 河流水文概况五、 气候概况六、自然资源概况七、主要环境地责问题 一、 地质灾害基本概念二、 滑坡特征三、 崩塌特征四、 泥石流特征五、 地面塌陷等 新农村

15、建设地灾防治知识/10/1032贵州地质灾害及防治第32页广义：是指在地球发展演化过程中，由各种自然地质作用和人类活动所造成地质灾害事件。是对人类生命财产造成损失一个灾害。 共分12类48种： （1）地壳活动灾害：地震、火山、断层错动； （2）斜坡岩土体运动灾害：滑坡、崩塌、泥石流； （3）地面变形灾害：地面塌陷、地面沉降、地面开裂（地裂缝）； （4）矿山与地下工程灾害：煤层自燃、洞井塌方、冒顶、偏帮、鼓底、岩爆、高温、突水、瓦斯爆炸； （5）城市地质灾害：地基与基坑变形、弃土垃圾堆积； （6）河、湖、水库灾害：塌岸、淤积、渗漏、浸没、溃决； （7）海岸灾害：海平面升降、海水入侵、海崖侵蚀、海

16、港淤积、风暴潮； （8）海洋地质灾害：水下滑坡、时尚沙坝、浅层气害； （9）特殊岩土灾害：黄土湿陷、膨胀土胀缩、冻土冻融、沙土液化、淤泥触变； （10）土地退化灾害：水土流失、土地沙漠化、石漠化、盐碱化； （11）水土污染与地球化学异常灾害：地下水质污染、农田土地污染、地方病； （12）水源枯竭灾害：河水漏失、泉水干涸、地下含水层疏干。一、地质灾害基本概念广义 /10/1033贵州地质灾害及防治第33页狭义： 地质灾害防治条例要求：是指包含自然原因或者人为活动引发危害人民生命和财产安全山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用相关灾害。 一、地质灾害基本概念狭义 按发生、发

17、展进程划分可分为突发型和缓变型两种。按诱发原因划分为自然地质灾害和人为地质灾害。本省常见突发性地质灾害有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等。常见缓变性地质灾害有水土流失、石漠化和地方病等。我们通常所指地质灾害主要为与地质作用直接相关含有很大危害性突发性地质灾害。在贵州最常见是前三种俗称崩、滑、流。 六盘水曹家湾滑坡兴义木咱崩塌盘县泥石流大方石漠化/10/1034贵州地质灾害及防治第34页二、滑坡特征 滑坡灾害是指自然和人类活动造成地质环境恶化，直接或间接危害人类安全，并给社会和经济建设造成定损失斜坡变形破坏乃至整体移动事件。影响原因常见有河流冲刷、降雨、地震、采矿、人工切坡等，其特征是土层

18、或岩层整体或分散地顺斜坡向下滑动。滑坡也叫地滑，群众中还有“走山”、“垮山”或“山剥皮”等俗称。 地形地貌特征：当斜坡上发育有圈椅状，马蹄状地形或多级不正常台坎，其形状与周围斜坡显著不协调 。 斜坡上有显著裂缝，裂缝在近期有加长、加宽现象，坡体上房屋出现了开裂、倾斜，坡脚有泥土挤出、垮塌频繁。上述地貌现象可能是滑坡正在形成依据。 地层特征：曾经发生过滑坡地段，其岩层或土体类型、产状往往与周围未滑动斜坡有着显著差异。 地下水特征：滑坡会破坏原始斜坡含水层统一性，造成地下水流动路径、排泄地点改变。 植被特征：斜坡表面树木东倒西歪（俗称“醉汉林”），般是斜坡曾经发生过猛烈滑动表现；而斜坡表面树木主干

19、朝坡下弯曲、主干上部保持垂直生长，普通是斜坡长时间迟缓滑动结果。/10/1035贵州地质灾害及防治第35页 1996年印江岩口滑坡，死3人，淹没1个镇，同时威胁县城；三凯高速公路滑坡矿山诱发滑坡顺层滑坡各种类型滑坡一瞥 普安纸河滑坡普安麒麟滑坡织金县垮坡滑坡前缘阻断河流 岩石垂直滑坡兴仁县回龙镇永寨滑坡醉汉林/10/1036贵州地质灾害及防治第36页地形地貌特征：崩塌山体坡度50，高度差大于30m，孤立山嘴，凹形陡坡。地层岩性特征：坡脚大小块石零乱堆积(倒石堆)、坠石、岩体裂缝发育且贯通性好。发生前兆：危岩体掉块、坠石、小崩塌不停。危岩体下部(脚部)出现新破裂、嗅到异常气味。岩石撕裂声。地下水

20、质、水量异常。动植物异常。形成条件：一是位于陡坡上(坡度50，高度30m)；二是被23组高倾角裂隙切割；三是基庄空虚(失稳)。形成时特征：一是折断压碎；二是局部滑移；三是倾倒翻滚(急剧、短促、以垂直运动为主)。堆积物特征：倒石锥，涣散、结构零乱。 三、崩塌特征 崩塌是陡坡上岩土体失去稳定后突然脱离母体向下倾倒、翻滚地质现象。/10/1037贵州地质灾害及防治第37页兴义木咱崩塌各种类型崩塌一瞥 兴义雄武崩塌 遵义县城崩塌 纳雍宗岭崩塌矿山崩塌开阳矿山崩塌 遵义县城酱油厂崩塌开阳矿山崩塌开阳崩塌/10/1038贵州地质灾害及防治第38页泥石流发生：往往随山洪突然暴发，浑浊流体沿着陡峻山谷前推后拥

21、、飞跃咆哮而下，地面为之震动，山谷如同雷鸣，在很短时间内将大量泥沙石块冲出沟外，在宽敞堆积区横冲直撞、漫流堆积，经常给人类生命财产造成很大危害。形成必须具备三个条件：涣散物源(土石)、能够携带涣散物质水和一定纵坡降沟谷。为此，崩滑流极易形成灾害链。判别：假如一条沟在物源、地形、水源三个方面部有利于泥石流形成，这条沟就一定是泥石流沟。但泥石流发生频率、规模大小、粘稠程度，会伴随上述原因改变而发生改变。已经发生过泥石流沟谷，今后仍有发生泥石流危险。特点：暴发突然、历时短暂、来势猛、破坏力强。 泥石流是指在降水、溃坝或冰雪融化形成地面流水作用下，在沟谷或山坡上产生一个挟带大量泥砂、石块等固体物质特殊

22、洪流。俗称“走蛟”、“出龙”、“蛟龙”等。四、泥石流特征 /10/1039贵州地质灾害及防治第39页盘县河谷型泥石流 各种类型泥石流一瞥 矿渣泥石流 弃渣泥石流坡面泥石流毁坏房屋 沟谷泥石流河谷水性泥石流大方县小屯山坡型泥石流大块径泥石流堆积物 /10/1040贵州地质灾害及防治第40页 地面塌陷是地表岩土体在自然或人为原因作用下向下陷落并在地面形成塌陷坑（洞）种动力地质现象。 常见类型有岩溶塌陷和采空塌陷两种。 通常因为地下水动力条件改变而形成岩溶塌陷如坑道排水突水、抽吸地下水、水库蓄水、河水下渗，加载。 因为采矿而形成采空区塌陷。 平面形态常为园形、椭园形、长条形、不规则形；剖面形态常为坛

23、状、井状、漏斗状、碟状、不规则状等。 地面沉降指在自然原因和人为原因(抽地下水、采矿)下形成地表垂直下降现象。 地裂缝有地震裂缝、结构裂缝和因为滑塌形成地面裂缝。后者多为崩、滑、塌、沉降在地表一个表象。五、地面塌陷等 /10/1041贵州地质灾害及防治第41页地面塌陷等一瞥/10/1042贵州地质灾害及防治第42页第四部分 群测群防监测预警 一、 地理概况二、 地势概况三、 地形地貌概况四、 河流水文概况五、 气候概况六、自然资源概况七、主要环境地责问题 一、群测群防网络二、注意日常活动不诱发滑坡、崩塌灾害三、及时躲避滑坡、崩塌灾害 四、怎样预防、躲避泥石流灾害五、变形监测伎俩六、临灾特征七、

24、尤其提醒新农村建设地灾防治知识/10/1043贵州地质灾害及防治第43页一、群测群防网络/10/1044贵州地质灾害及防治第44页县（市）地质灾害群测群防网络（乡镇级）/10/1045贵州地质灾害及防治第45页监测预警技术指导 监测预警信息监测预警信息监测预警信息监 测 机 构监 测 方 法/10/1046贵州地质灾害及防治第46页选择安全场地修建房屋：应经过专门地质灾害危险性评定来确定。房屋尽可能防止建在高坡脚、笋子岩下 ，条件允许时，可对隐患体进行清理后加固等。二、注意日常活动不诱发崩、滑灾害 贵定县建在陡崖下房屋 关岭县建在陡崖下房屋 关岭县建在陡崖下学校 贵定县建在斜坡下房屋/10/1

25、047贵州地质灾害及防治第47页不要随意开挖坡脚：在建房、修路、整地、挖砂采石、取土过程中，不能随意开挖坡脚，尤其是不要在房前屋后随意开挖坡脚。假如必须开挖，应在技术人员现场指导下，方能开挖。坡脚开挖后，应依据需要砌筑维持边坡稳定挡墙，墙体上要留足排水孔 和反滤层 。 乌当区修建房屋切坡造成边坡滑塌乌当区修建乡村公路切坡造成边坡滑塌塌/10/1048贵州地质灾害及防治第48页不随意在斜坡上堆弃土石 ：较理想处理方法是把废土堆放与整地造田结合起来 。 平坝天龙镇煤矿堆渣造成潜在滑坡/10/1049贵州地质灾害及防治第49页管理好引水和排水沟渠：水对滑坡影响十分显著。 预防引水渠道渗漏 ，面对村庄

26、山坡上方最好不要修建水塘 ，降雨形成积水应及时排干 ，及时填埋地面裂缝、把地表水和地下水引出可能发生滑坡区域 。 石阡县用塑料薄膜防治水渠渗漏/10/1050贵州地质灾害及防治第50页监视滑坡、崩塌动态：普通应把变形显著地面裂缝、墙体裂缝作为主要监测对象。经过在地面裂缝两侧设置固定标桩、在墙壁裂缝上贴水泥砂浆片、纸片等方法，定时观察，“有备”才能“无患” 。预先选定暂时避灾场地：要把安全性放在第一位，绝不能从一处危险区又迁到另处危险区；避灾场地标准上应选在滑坡两侧边界之外，不宜选在滑坡上坡或下坡地段。在确保安全前提下，避灾场地距原居住地越近越好，地势越开阔越好，交通和用电、用水越方便越好。预先

27、选定撤离路线、要求预警信号：转移路线要尽可能少穿越危险区。要事先约定好撤离信号(如广播、敲锣、击鼓、吹号等等)，同时还要要求信号管制方法 。预先公布责任人：要事先落实并公布地质灾害防灾避灾总责任人，以及疏散撤离、救护抢险、生活保障等详细工作责任人，经过村民大会、有线广播等方法广泛宣传、家喻户晓，必要时还应进行模拟演练。预先做好必要物资贮备：暂时住所 、交通工具、通讯器材、雨具和惯用药品等，也要依据详细情况提前做好准备。 三、及时躲避滑坡、崩塌灾害 /10/1051贵州地质灾害及防治第51页努力改进生态环境：泥石流产生和活动程度与生态环境质量有亲密关系。普通来说，生态环境好区域，泥石流发生频度低

28、、影响范围小；生态环境差区域，泥石流发生频度高、危害范围大。四、怎样预防、躲避泥石流灾害赫章县矿山开采破坏植被和矿渣随意堆积形成泥石流务川汞矿矿山开采破坏植被和矿渣随意堆积形成泥石流/10/1052贵州地质灾害及防治第52页房屋不要建在沟口、沟道上：从久远观点看，山区绝大多数沟谷今后都有发生泥石流可能。所以，已经占据沟道房屋应迁移到安全地带。在沟道两侧修筑防护堤和营造防护林，能够防止或减轻因泥石流溢出沟槽而对两岸居民造成伤害。乌当区某地修建在泥石流沟口房屋泥石流拦渣坝和防护堤泥石流梯级拦挡坝和沿沟植被保护/10/1053贵州地质灾害及防治第53页一样做好预先选定暂时避灾场地、预先选定撤离路线、

29、要求预警信号、预先公布责任人等工作。 雨季不要在沟谷中长时间停留：下雨天在沟谷中耕作、放牧时，不要在沟谷中长时间停留；一旦听到上游传来异常声响，应快速向两岸上坡方向逃离。沟谷下游是晴天，沟谷上游不一定也是晴天，“一山分四季，十里不一样天”就是群众对山区气候改变无常生动描述。所以，即使在雨季晴天，一样也要提防泥石流灾害。兴仁县下山镇泥石流沟前缘堆积物，沟谷内有很多耕地，大暴雨时耕种可能会遇危险盘县泥石流沟，雨季时在沟谷中耕作、放牧时，就应该不要在沟谷中长时间停留/10/1054贵州地质灾害及防治第54页（一） 简易监测监测标志：桩观察；标尺观察；石膏片、砂浆片观察 监测工具：卷尺、钢直尺为主。

30、重点： 对滑坡地面裂缝和建筑物裂缝、地表排水等进行观察。简易监测布设方式示意图五、变形监测伎俩 （二）专业监测监测标志：埋设固定观察点监测伎俩：经纬仪、全站仪、GPS、钻孔倾斜仪等/10/1055贵州地质灾害及防治第55页（一）崩塌、滑坡崩塌：掉块、小崩塌经常出现；新增裂缝；动植物异常。滑坡：前缘出现隆起和放射状裂缝；后缘裂缝加宽，产生新裂缝；中部裂缝加宽，产生新裂缝，出现错落台阶，有小坍滑现象；后则缘出现斜向裂缝。六、临灾特征玉屏一滑坡后缘下错裂缝形成错落壁织金黄泥田滑坡前缘小坍塌石阡一滑坡前缘鼓胀安龙一滑坡后缘错落台阶习水仙源崩塌前后山裂缝 盘县一崩塌零星掉块、小崩塌/10/1056贵州地

31、质灾害及防治第56页（二）泥石流 物源：涣散物质丰富；沟谷两侧滑坡、坍滑强烈。 降雨：1小时30mm、10分钟10 mm左右或以上均可触发（大方县小屯乡滑石村泥石流，30分钟50 mm降雨）。盘县聚鑫金矿沿沟堆积涣散矿渣罗甸耐村砷矿沿沟堆积涣散矿渣兴义沙地金矿涣散矿渣堆积在沟谷中石阡一泥石流沟两岸小型滑坡、坍塌强烈贵州汞矿岩屋坪涣散矿渣堆积/10/1057贵州地质灾害及防治第57页（三）地面塌陷岩溶塌陷：岩溶发育，且大量抽取地下水，地面出现裂缝、沉陷时。采矿空区塌陷：以采煤为主，地面出现裂缝、沉陷时。钟山区第九煤矿主井口附近采空塌陷坑 六枝湾田煤矿矿区才采空塌陷伴随滑坡 石阡一因岩溶发育，地下

32、水降落形成塌陷 安龙一因岩溶发育，地下水降落形成塌陷 赫章丫都铁矿矿区因采空公路中串珠状塌陷 /10/1058贵州地质灾害及防治第58页收看预警信息（电视、手机、网上）：国土资源与气象部门气象预警预报，可认为防范地质灾害提供重要信息，大家都应养成每天收看预警预报习惯，以防患于未然。七、尤其提醒/10/1059贵州地质灾害及防治第59页发放防灾明白卡：对地质灾害隐患点须填写预防明白卡，当地居民应熟知其地质灾害隐患点发生可能程度、警示、撤离路线等内容。 /10/1060贵州地质灾害及防治第60页由乡镇编制地质灾害防灾预案（其中内容涵盖危险区范围、撤离地点、撤离路线）/10/1061贵州地质灾害及防

33、治第61页出现险情开启预案：发觉地质灾害前兆时，当地责任人和居民应首先向相关部门汇报出现现象，并请专业人员进行确认。当出现险情时，各级政府要开启应急预案，应采取约定好鸣锣、广播等方式通知危险地带人员紧急疏散，按应急方案和撤离路线组织人畜撤离危险地带。/10/1062贵州地质灾害及防治第62页工程项目作好评定、勘察与设计：各建设工程须恪守国家在地质灾害方面法律法规要求，切实推行工程建设在地质灾害方面法律法规中要求职责和义务。/10/1063贵州地质灾害及防治第63页第五部分 减灾防灾工作内容 一、 地理概况二、 地势概况三、 地形地貌概况四、 河流水文概况五、 气候概况六、自然资源概况七、主要环

34、境地责问题 一、几个基本概念二、地质灾害防治职责三、减灾防灾工作内容四、政府应着重做好几项工作五、灾情处置程序与方法新农村建设地灾防治知识/10/1064贵州地质灾害及防治第64页 1、地质灾害易发区：是指轻易产生地质灾害区域。易发区只是一个相对概念，灾种不一样范围不一样，有点、带、区分别。如滑坡多为点，地面沉降、泥石流多为区，地裂缝多为带。易发区可演变成危险区或非易发区。 2、地质灾害危险区：是指显著可能发生地质灾害且将造成较多人员伤亡和较大经济损失地域。 3、地质灾害点：指已发生灾害体，产生了人员伤亡、经济损失。 4、地质灾害隐患点：指地面、房屋出现开裂，未产生直接损失；但存在潜在损失，是

35、防灾重点。一、几个基本概念/10/1065贵州地质灾害及防治第65页县（市）地质灾害分布与易发分区图（乡镇也可参考执行）/10/1066贵州地质灾害及防治第66页地质灾害防治条例要求职责：政 府：统一领导国土资源：组织、协调、指导、监督其它部门：按各自职责负责相关防治工作部 队：帮助政府做好抢险救灾，是安全稳定和经济社会发展一支主要力量。二、地质灾害防治职责/10/1067贵州地质灾害及防治第67页四项任务：规划、预防、应急、治理七项工作：地质灾害防治规划 年度防治方案 地质灾害危险性评定 突发性地质灾害应急预案 地质灾害险情巡查、汇报、抢险救灾 划定地质灾害危险区 组织实施政府投资地质灾害治

36、理工程十六项制度：地质灾害调查（一项） 地质灾害规划（一项） 地质灾害预防（五项） 地质灾害应急（五项） 地质灾害治理（四项）三、减灾防灾工作内容地质灾害防治条例要求减灾防灾工作内容：/10/1068贵州地质灾害及防治第68页 县（市）地质灾害防治规划（乡镇可参考执行）/10/1069贵州地质灾害及防治第69页灾情与险情汇报制度基层政府应急处置权制度应急责任制度自然原因治理责任人为活动治理责任资质管理制度治理工程完工验收和管护责任制度减灾防灾十六项制度调查制度规划编制和同意制度监测和预警制度预报制度危险区划定制度危险性评定制度治理工程与主体工程三同时制度应急预案编制制度应急指挥体制/10/10

37、70贵州地质灾害及防治第70页1、 各级人民政府应将地质灾害防治经费纳入财政预算： 条例要求： 因自然原因造成地质灾害由政府纳入财政预算。 因工程建设等人为活动引发按照谁引发、谁治理标准由责任单位负担。2、年度地质灾害防治方案：是消除隐患计划。按照本级政府同意“地质灾害防治规划”进行编制。3、地质灾害隐患点防灾预案：是防范突发事件实细则。 隐患点防灾预案是依据地质灾害点类型、特征，威胁对象、范围，制订了人员、财产转移路线；确定责任人、预警信号、监测、值班、巡查等制度。4、制订地质灾害抢险救灾应急预案编制与同意：是应对突发性地质灾害行动方案。 由各级国土资源主管部门会同同级建设、水利、铁路、交通

38、等部门编制；本级人民政府同意公布。应急预案开启：发生特大型和大型地质灾害时，国务院及省政府成立抢险救灾指挥挥，开启省级应急预案；发生中型地质灾害时，地级政府（行署）成立抢险救灾指挥部，开启地级应急预案；发生小型地质灾害，县级政府成立抢险救灾指挥部，开启县级应急预案。 注意：不论发生哪种灾害，开启县级应急预案是首要。抢险救灾标准：应该遵照政府统一领导、部门各负其责标准四、政府应着重做好几项工作/10/1071贵州地质灾害及防治第71页 1、速报地质灾害灾情（伤亡）汇报要求： 1日汇报：对于6人以下死亡和失踪中型地质灾害灾情，省级国土资源主管部门应在接到汇报后1日内上报国土资源部。 6小时汇报：对

39、于6人（含）以上死亡和失踪中型地质灾害灾情和防止10人（含）以上死亡成功实例，省级国土资源主管部门应在接到汇报后6小时内上报国土资源部。 1小时汇报：对于特大型、大型地质灾害灾情和险情，灾害发生地省级国土资源主管部门应在接到汇报后1小时内上报国土资源部。五、灾情处置（四项：速报、紧急处理、危险区管理、开启预案）/10/1072贵州地质灾害及防治第72页 地质灾害隐患险情汇报要求 中、小型：2日内将险情和采取应急防治办法上报地级国土资源部门。 特大、大型：2日内将险情和采取应急防治办法同时上报省、地国土资源部门。2、紧急处理非工程办法： 依据地质灾害险情情况，应及时采取：暂时紧急避让和永久性搬迁

40、办法。国土资源行政主管部门应帮助当地政府和民政部门做好该项工作。应急工程处理办法： 当地质灾害出现险情，在预警同时，采取快速有效办法减缓滑坡体破坏过程。如采取塑料布覆盖、粘土回填地表裂缝、修暂时排水沟、前缘压脚、后缘减载等办法。3、地质灾害危险区管理 应在周界设置警示标志。并要求：灾害体未得到有效治理，威胁还未解除前，危险区内禁止开展任何建设活动；禁止任何可能加剧、诱发地质灾害活动。三、灾情处置/10/1073贵州地质灾害及防治第73页4、突发性地质灾害应急预案开启与实施上下联动：隐患点一旦出现发生灾害前兆特征和险情，或发生灾害后，接到汇报县级人民政府应该及时开启和组织实施本级地质灾害应急预案

41、，并通知村委会、居委会及时将可能成灾范围内人员、财产转移到指定安全地域；开展灾情调查、请求支援、抢险救灾、转移安置、应急保障、灾后重建等各项抢险救灾活动。动员与强制结合： 本省社会经济发展不平衡，地质灾害又多发生于老、少、边、穷地域，部分群众在灾害发生时，依然存在抢救其财产侥幸心理。为确保人民群众生命安全，情况紧急时，抢险救灾机构人员能够实施强制办法。这表达了以人为本、救人高于一切精神。 /10/1074贵州地质灾害及防治第74页第六部分 地质灾害防治工作 一、 成功预报与避让二、 永久性搬迁避让 三、 应急治理工程四、 永久治理工程五、应急预案演练 新农村建设地灾防治知识/10/1075贵州

42、地质灾害及防治第75页气象预报：3级以上“全省二十四小时地质灾害气象预报预警” 99期，在网上公布97期。其中，4级预报预警44期，5级18期；经过贵州卫视进行图像文字播报26次；同时利用手机群发功效，发出地灾预警信息70970条。经对汛期发生，反馈资料较为准确185处地质灾害进行统计，共有58处发生在预报范围（达3级以上公布各期）内，成功预报率31%。 群测群防监测预报：年实施群测群防监测预报以来，成功预报41起，防止了1744人伤亡。一、成功预报与避让年以来群测群防监测成功预报地质灾害情况统计年份成功预报地质灾害（起）防止人员伤亡（人）567553051315518609累计411744/10/1076贵州地质灾害及防治第76页（一）桐梓高速公路滑坡1、类型：滑坡，30万立方米2、发生时间： 年1月5日凌晨1时40分3、地点：桐梓县大河镇龙坪村三合头崇遵高速公路第七协议段。4、成因：施工引发5、报警过程：村-所（王永红所长）-镇-县高速指挥部6、防灾工作：监测：地面变形显著地段布设置了17个监测点警界：划定危险区边界、设置警界限7、撤离： 4