WTO法律规则下的新贸易壁垒

1、东北大学毕业设计（论文）辽宁省高等等教育自学学考试 国国际经济法法 专业(本科段)毕 业 设设 计 (论 文)设计题目: 论WTO法律律规则下的的新贸易壁壁垒助学单位 东北大学学继续教育育学院 姓 名 准考证号 指导教教师 2013年年 10月月1 日Legall Stuudiess on the New typees off TraadeBarriiers Undeer WTTO Laaw Syystemm摘要 贸贸易壁垒，是是在贸易自自由化进程程中，某一一国家为了了保护本国国产业而采采取的一系系列限制贸贸易的规则则、措施、技术标准准的总称。作为政府府经济管理理职能中的的重要组成成部分，贸贸

2、易壁垒在在不同的历历史背景下下会呈现出出不同的表表现形式。随着贸易易自由化程程度进一步步加深，经经济全球化化趋势在世世界范围内内愈演愈烈烈，人们的的生活方式式和价值观观念发生了了极大的变变化。人们们越来越渴渴望在一个个安全而和和谐的自然然环境和社社会环境中中生存和发发展，于是是对国际贸贸易发展的的模式提出出了新的要要求。为了了应对这种种新形势的的挑战，各各国政府纷纷纷制定了了诸多新的的法律规范范和政策措措施，在不不同程度上上构筑起新新的贸易壁壁垒体系。新国际贸易易壁垒与传传统的贸易易壁垒都是是各国为了了保护本国国利益、促促进本国经经济和社会会发展的手手段。因此此，二者的的根本目的的是一致的的。

3、但是，二二者在许多多方面又存存在明显的的区别。新新国际贸易易壁垒比传传统贸易壁壁垒更为复复杂，其对对国际贸易易关系、国国际经济法法以及世界界贸易组织织的发展都都产生了不不同于传统统贸易壁垒垒的重要的的积极影响响和显著的的消极影响响。如何充充分发挥它它的积极影影响并有效效限制它的的消极影响响，是国际际社会当前前正在努力力解决的问问题，也是是本文即将将展开论述述的主题。而世界贸贸易组织是是目前国际际社会最重重要的经济济组织，其其所具有的的现行法律律机制，在在应对新国国际贸易壁壁垒以及因因其产生的的贸易纠纷纷中，将做做出富有成成效的贡献献。本文在比较较分析新国国际贸易壁壁垒与传统统贸易壁垒垒的基础上

4、上，介绍了了几种类型型的新国际际贸易壁垒垒以及与其其相关的 WTO 现行法律律规则，详详细阐述了了新国际贸贸易壁垒的的积极影响响和消极影影响，科学学论证了 WTO 现行法律律机制应对对新国际贸贸易壁垒的的可行性和和有效性，并并有针对性性地提出了了应对新国国际贸易壁壁垒的几点点建议。关键词：国国际贸易壁壁垒 世界界贸易组织织 积极影影响 消极极影响AbstrractTradee barrrierrs caan bee deffied as aa serries of rruless, meeasurres aand ttechnnicall staandarrds, whicch ann ind

5、depenndentt staate aadoptts inn an atteempt to pproteect iinnerr-staate iindusstriees, llayinng reestriictioons oon thhe innternnatioonal tradde deeveloopmennt. TTradee barrrierrs maay apppearr in variied fformss duee to diffferennt tiimes. Witth thhe prrocesss off traade lliberratioon raapidlly dee

6、epenning, thee ecoonomiic glloballizattion perfformss in a grreat speeed, aas brringss shaarp cchangges tto peeoplees llife stylles aand cconceeptioons oof vaaluess. Thhese channges conssequeentlyy raiise nnew rrequiiremeents of tthe iinterrnatiionall traade ddevellopinng paatterrn. GGoverrnmennts,

7、therreforre, ccome up wwith manyy neww rulles aand ppoliccies, whiich ccontrributtes tto neew tyypes of ttradee barrrierrs, tto meeet tthe cconceerninng reequirremennts.Both the new typees annd thhe trradittionaal onnes aaim aat prrotecctingg innner-sstatee intteressts. The two, howweverr, shhow ssh

8、arpp disstincctivee. Thhe neew tyypes of ttradee barrrierrs arre moore ccompllicatted aand hhave bothh eviidentt possitivve annd neegatiive eeffeccts oon thhe innternnatioonal tradde, iinterrnatiionall ecoonomiic laaw annd thhe Woorld Tradde Orrganiizatiion. Whatt to do wwith thesse efffectts haas b

9、eeen tthe ffocuss of inteernattionaal coommunnity in tthe llast decaade aand aalso the mainn isssue oof thhis tthesiis. AAs thhe moost iimporrtantt intternaationnal oorgannizattion in tthe wworldd, thhe Woorld TraddeOrgannizattion can affoord tto effficiientlly seettlee thee dissputees caausedd by t

10、he new typees off traade bbarriiers. Thiis thhesiss inttroduuces seveeral typiical typees off thee neww traade bbarriiers and relaated WTO rulees onn thee bassis oof coomparrisonn bettweenn thee neww andd thee traaditiionall onees. TThen it ggivess an entiire ddiscuussioon ovver tthe ccurreent WWTO

11、llegall schhemess whiich wwill playy a ssigniificaant rrole in ddealiing wwith the posiitivee andd neggativve efffectts off neww traade bbarriiers. At lastt butt nott leaast, the thessis pproviides somee useeful sugggestiions for Chinnas tradde deeveloopmennt.Key wwordss: Trrade Barrrierss WTO Possi

12、tivve afffectts Negaativee efffectss目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc367803069 目录 PAGEREF _Toc367803069 h 5 HYPERLINK l _Toc367803070 引言 PAGEREF _Toc367803070 h 6 HYPERLINK l _Toc367803071 第一章 新新贸易壁垒垒概述 PAGEREF _Toc367803071 h 7 HYPERLINK l _Toc336780030722 1.1新贸贸易壁垒的的产生与发发展 PAGEREF _Toc367803072 h

13、 7 HYPERLINK l _Toc367803073 1.2新贸贸易壁垒与与传统贸易易壁垒的比比较 PAGEREF _Toc367803073 h 10 HYPERLINK l _Toc367803074 1.3新贸贸易壁垒的的影响 PAGEREF _Toc367803074 h 13 HYPERLINK l _Toc3678030075 第二章 新贸易壁壁垒的WTTO法律规规则 PAGEREF _Toc367803075 h 20 HYPERLINK l _Toc367803076 2.1环境境壁垒 PAGEREF _Toc367803076 h 20 HYPERLINK l _Toc3

14、67803077 2.2转基基因食品安安全壁垒 PAGEREF _Toc367803077 h 22 HYPERLINK l _Toc367803078 2.3劳工工保护壁垒垒 PAGEREF _Toc367803078 h 23 HYPERLINK l _Toc367803079 2.4与知知识产权有有关的贸易易壁垒 PAGEREF _Toc367803079 h 25 HYPERLINK l _Toc367803080 第三章 新新国际贸易易壁垒之 WTO应应对机制 PAGEREF _Toc367803080 h 29 HYPERLINK l _Toc367803081 3.1区域域贸易安

15、排排 PAGEREF _Toc367803081 h 29 HYPERLINK l _Toc367803082 3.2复边边贸易协定定 PAGEREF _Toc367803082 h 31 HYPERLINK l _Toc367803083 3.3非违违反之诉 PAGEREF _Toc367803083 h 34 HYPERLINK l _Toc367803084 第四章 中中国应对新新国际贸易易壁垒的对对策 PAGEREF _Toc367803084 h 36 HYPERLINK l _Toc367803085 4.1积极极参与区域域贸易安排排 PAGEREF _Toc367803085 h

16、 36 HYPERLINK l _Toc367803086 4.2合理理利用“非违反之之诉” PAGEREF _Toc367803086 h 37 HYPERLINK l _Toc367803087 4.3全面面研究国外外贸易壁垒垒 PAGEREF _Toc367803087 h 38 HYPERLINK l _Toc367803088 4.4构建建国内贸易易壁垒 PAGEREF _Toc367803088 h 38 HYPERLINK l _Toc367803089 结论 PAGEREF _Toc367803089 h 400 HYPERLINK l _Toc367803090 参考文献 P

17、AGEREF _Toc367803090 h 41 HYPERLINK l _Toc367803091 致谢 PAGEREF _Toc367803091 h 422引言贸易壁垒，是是在贸易自自由化进程程中，某一一国家为了了保护本国国产业而采采取的一系系列限制贸贸易的规则则、措施、技术标准准的总称。为了促进进贸易自由由化进程进进一步加快快，包括世世界贸易组组织在内的的诸多国际际组织都制制定了许多多旨在削减减和消除贸贸易壁垒的的规则和措措施。传统统的贸易壁壁垒在这些些规则的限限制下，越越来越无法法为一国国国内的产业业提供有效效的贸易保保护。同时时，随着贸贸易自由化化进程的逐逐步深化，在在经济全球球

18、化的历史史背景下，单单体（国家家）的经济济发展模式式、人们的的生活方式式和价值观观念发生了了急剧而显显著的变化化。这些变变化对国际际贸易发展展的模式提提出了新的的要求。在在这种新的的形势下，单单体（国家家）为了保保护本国环环境质量、保障食品品安全、维维护劳工人人权、保护护知识产权权和维持竞竞争秩序等等，纷纷采采取了一系系列新的贸贸易保护规规则和措施施，以限制制和消除贸贸易自由化化带来的诸诸多消极影影响。新的贸易保保护规则和和措施构成成了当代新新国际贸易易壁垒。其其与传统的的贸易壁垒垒尽管在根根本目的上上并无二致致，却在诸诸多法律特特征上呈现现出明显的的差异。其其对国际贸贸易的发展展、国际经经济

19、法的创创新和世界界贸易组织织的完善以以及我国的的社会进步步具有积极极意义，但但同时也对对国际贸易易、国际经经济法、世世界贸易组组织和我国国经济产生生极为不利利的影响。调查表明明，20112 年我我国有 771的出出口企业、39的的出口产品品遭到国外外各种名目目的技术壁壁垒的限制制，相当于于当年出口口额的 55.2，影影响程度大大于我国加加入世贸组组织之前。因此，中中国学界对对于新国际贸易易壁垒的研研究，不仅仅具有重要要的理论意意义，而且且具有突出出的现实意意义。第一章 新新贸易壁垒垒概述1.1新贸贸易壁垒的的产生与发发展1.1.11贸易壁垒垒的渊源国际贸易自自由化有利利于各种资资源在世界界范围

20、内得得到更佳配配置，增加加各国的财财富，并促促进经济发发展和人民民生活水平平的提高。但是，有有关自由贸贸易的限制制条件的学学说，包括括幼稚工业业说、战略略贸易理论论、最优关关税、国家家安全考虑虑等学说，都都促使各国国启用各种种不同类型型的贸易壁壁垒，来保保护本国的的贸易利益益。19 世纪中叶叶，大多数数的先进欧欧洲国家在在其国境内内确立了自自由贸易，但但他们相互互间都维持持着大量的的贸易壁垒垒。18770年欧洲洲遭受了严严重而持续续的经济衰衰退，同时时面临着非非欧洲国家家谷物生产产者日益增增强的竞争争。法国、德国等英英国之外的的很多欧洲洲国家和美美国都极大大地提高了了关税水平平。在 11929

21、 年经济大大萧条的影影响下，各各主要国家家的经济都都崩溃了，这这种经济形形势促使各各国采取极极端的贸易易保护主义义以维持国国内生产和和就业。第第二次世界界大战的爆爆发进一步步破坏了国国际贸易合合作的条件件。国际贸易自自由化是二二战后主要要资本主义义国家追求求的首要经经济目标，也也是许多国国际经济组组织成立或或设立的宗宗旨。然而而，国际贸贸易自由化化在促进全全球经济发发展、增进进世界人民民经济福利利的同时，也也加剧了发发达国家之之间经济贸贸易的竞争争，强制性性或非强制制性地改变变了发展中中国家和不不发达国家家的经济、政治和法法律结构。各国一方方面在努力力推动国际际贸易自由由化进程，另另一方面也也

22、在不断地地根据本国国的国情和和国际经济济形势的发发展变化，相相应地采取取贸易保护护政策和实实施贸易管管制制度，为为本国争取取更多的利利益。国际际贸易壁垒垒是各国外外贸管理制制度中的重重要组成部部分，在不不同的经济济发展阶段段呈现出不不同的表现现形式。但但是，只要要存在国际际贸易，只只要国际贸贸易自由化化还是国际际社会追求求的目标，那那么，国际际贸易壁垒垒就会存在在，对国际际社会成员员的外贸关关系产生各各种影响。随着国际贸贸易自由化化进一步深深化，经济济全球化趋趋势在世界界范围内愈愈演愈烈，人人们的生活活方式和价价值观念发发生了极大大的变化，人人们越来越越渴望在一一个安全而而和谐的自自然环境和和

23、社会环境境中生存和和发展。当当传统的贸贸易壁垒对对国内产业业和社会的的保护，不不能提供人人们期望的的安全而和和谐的环境境时，各国国政府于是是制定了新新的法律、规范，采采取了新的的措施、标标准来保护护国内产业业，维护内内国社会的的和谐稳定定。这些新新的法律、规范和措措施、标准准，演变成成为当下盛盛行的新国际贸易易壁垒，对对国际贸易易发展和人人类社会进进步同时具具有积极影影响和消极极影响，它它们是贸易易壁垒在新新的历史时时期下的新新的表现形形式。1.1.22新贸易壁壁垒兴起的的背景第一，经济济目标与其其它社会目目标出现冲冲突。贸易目标的的实现和经经济的高速速发展引发发了一系列列非经济领领域内的社社

24、会问题，包包括环境质质量恶化、转基因食食品卫生安安全遭到质质疑、劳工工待遇下降降、自然资资源短缺、竞争秩序序遭受破坏坏等等。尽管 WTTO 在序序言中确立立了 WTTO 是在在可持续发发展前提下下实现贸易易目标，但但是 WTTO各成员员对于上述述问题还没没有达成明明确具体的的协议来有有效处理可可持续发展展中涉及的的诸多非贸贸易目标与与贸易之间间的矛盾关关系。迄今今为止，国国际社会已已达成 1180 多多个多边环环境协定，其其中，有大大约 200 个多边边环境协定定中规定了了直接或间间接的贸易易措施。但但是多边环环境协定与与多边贸易易体制之间间的关系从从未予以明明确，随着着包含贸易易限制措施施的

25、多边环环境协定的的不断增加加，这种矛矛盾也将日日益尖锐。为此，发达达国家出于于维持本国国环境状况况、保证食食品安全、提高劳工工待遇和保保护自然资资源等目的的，率先纷纷纷在国内内采取了限限制贸易的的单边措施施，制定了了相关的国国内政策和和法律，设设立了各种种与环境、食品安全全、劳工标标准、自然然资源和竞竞争政策等等相关的新新国际贸易易壁垒。第二，世界界各国综合合国力对比比发生变化化。在 WTOO 法律框框架下，新新秩序建立立的核心表表现是发展展中国家与与发达国家家在参与国国际经济事事务过程中中能够平等等对话、公公平交易，发发展中国家家能够在参参与国际经经济法律规规则制订的的过程中制制约发达国国家

26、，制定定更多有利利于发展中中国家的条条款，明确确普惠制的的适用效力力，提高发发展中国家家对 WTTO 争端端解决机制制的影响力力。然而，目目前国际社社会南北矛矛盾和南南南矛盾的进进一步激化化都表明，国国际经济新新秩序的建建立绝非易易事。随着发展中中国家进一一步融入国国际经济贸贸易的进程程，发展中中国家不仅仅发展了本本国的经济济和政治力力量，而且且提高了利利用多边贸贸易体制展展开国际贸贸易谈判和和运用国际际争端解决决机制的能能力，传统统的贸易壁壁垒已经不不能有效地地实现发达达国家推行行贸易保护护主义的目目的。发达达国家为了了维护旧的的多边贸易易体制，势势必会革新新其贸易保保护体系，启启用新国际贸

27、易易壁垒来维维护其贸易易利益。同同时，国际际贸易自由由化的加深深激化了发发达国家之之间的竞争争。发达国国家之间产产业发展的的不平衡，导导致在国际际多边贸易易谈判中，在在许多新议议题上难以以达成一致致的解决方方案。发达达国家往往往采用 WWTO 协协议中缺乏乏规定的新新的国际贸贸易壁垒，违违反或规避避已往谈判判达成的 WTO 协定下的的义务。例例如，美国国与欧盟在在转基因农农产品问题题上的争议议，WTOO 争端解解决机构已已经裁定，欧欧盟的做法法违反其在在 WTOO 协议下下的义务，要要求其尽快快做出政策调调整。此外，发展展中国家之之间的矛盾盾也日益凸凸现。尽管管二战后发发展中国家家缔结了大大量

28、的国际际经济合作作协定和其其它领域内内的国际协协定，但是是这些国际际协定的执执行效果都都不理想。发展中国国家为了争争取贸易机机会而引发发的恶性竞竞争，不仅仅弱化了发发展中国家家抗衡发达达国家的集集体力量，而而且客观上上助长了发发达国家利利用强国的的经济优势势和信息优优势实施单单边贸易措措施的态势势。第三，国际际经济法律律规则凸显显滞后。在国际社会会中，由于于不存在一一个超国家家的立法机机构，所以以调整平等等国际社会会成员之间间的规则只只能来源于于各主权国国家的共同同同意。在在国际法层层面，国际际经济法律律规范主要要表现为国国家之间签签订的双边边条约、多多边条约和和各国法定定机关签署署的授权国国

29、际组织制制定的国际际公约。无无论是双边边条约、多多边条约还还是国际公公约，它们们都是通过过协调各国国利益矛盾盾、达成妥妥协方案的的方式制定定出来的。在国际贸易易利益关系系错综复杂杂的情况下下，各国不不可能在每每一项谈判判议题上都都取得一致致的意见、达成妥协协的方案。“WTO 自身运作作机制缺陷陷注定其效效率低下。WTO 这种以谈谈判为基础础的运行机机制在成员员少、议题题少的情况况下，是一一种很好的的机制，但但是当参加加的国家多多、议题多多，且又存存在重大分分歧的情况况下，这种种机制就很很难发挥作作用，甚至至无法启动动或者无果果而终。”而且国际际经济法本本身存在着着欠缺法律律性的问题题，例如其其

30、缺乏体系系性、确定定性、不一一致性等等等。因此，在在缺乏统一一的国际经经济法律调调整的新议议题上，国国际社会的的成员就会会倾向于采采取单边贸贸易保护措措施，来填填补相关国国际法律的的空白，调调整对外贸贸易关系。可见，新国国际贸易壁壁垒对国际际经济法律律的制定和和完善提出出了极大的的挑战，同同时也说明明，现行国国际经济法法律体系的的不完备，为为各国启用用新国际贸易易壁垒提供供了制度环环境。1.1.33新贸易壁壁垒兴起的的表现 各各国新国际贸易易壁垒的名名目和种类类繁多，而而且对于初初级产品、加工产品品和制成品品等生产的的不同阶段段都有相应应的非常细细致的实体体和程序性性规定，要要一一列举举恐怕是

31、不不可能的。本文在后后文的叙述述中会详细细介绍几种种典型的新新国际贸易易壁垒。此此处主要是是举例说明明欧盟所采采取的一些些措施和规规则，希望望以此给诸诸位一个比比较直观的的、新国际贸易易壁垒的形形象或者面面孔，从而而更好地理理解下文对对新旧贸易易壁垒所作作的比较分分析。欧盟一直禁禁止在禽肉肉生产中使使用消毒剂剂，19998 年 10 月月，欧盟就就禽肉杀菌菌消毒问题公公布了其研研究建议，即即消毒处理理只能作为为贯穿禽肉肉全部生产产链的细菌菌控制管理理的一部分分，欧盟认认为磷酸三三钠和乳酸酸的使用是是可以接受受的，禁止止使用加氯氯水，但这这是美国为为了控制禽禽肉生产中中细菌污染染通常使用用的消毒

32、方方法。19999 年年 10 月，欧盟盟出台了一一项于 22000 年 6 月 1 日生效的的指令，规规范生产使使用明胶设设备还明确确了生产明明胶可以使使用的原材材料，以及及材料在投投入生产使使用前必须须进行的预预处理。欧欧盟规定，进进入欧盟市市场的产品品须具备以以下条件之之一：符合合 EN（欧欧洲）标准准，取得 CEN（欧欧洲标准化化委员会）认认证标志；与人身安安全有关的的产品，要要取得 CE（欧欧洲安全）认认证标志或或者进入欧欧盟市场的的产品厂商商，要取得得 ISOO90000 合格证证书。20001年11月29日日，欧盟植植物卫生检检疫委员会会投票决定定修改纯木木包装材料料的立法。该法

33、规要要求，对来来源于加拿拿大、美国国、中国和和日本的松松类（软木木）纯木包包装材料在在进入欧盟盟前，必须须使用有关关经审批合合格的设备备进行至少少 30 分钟的高高压处理，或或使其中心心温度达到到 56 度的加热热处理。1.2新贸贸易壁垒与与传统贸易易壁垒的比比较 新新国际贸易易壁垒与传传统贸易壁壁垒都是各各国政府为为了保护本本国利益而而采取的限限制贸易的的措施，是是政府经济济管理职能能的重要组组成部分。两者在本本质上和根根本目的上上并无实质质区别。但但是，两者者亦存在诸诸多明显差差异，现详详述之。1.2.11 与非贸贸易领域问问题的联系系程度不同同传统的贸易易壁垒主要要是关税、数量限制制、进

34、出口口配额、补补贴等措施施，它们都都属于国际际贸易的范范畴，本质质上是经济济贸易手段段，受制于于经济学理理论和传统统的国际贸贸易理论。而新国际贸易易壁垒是由由环境保护护、食品安安全、劳工工保护、竞竞争秩序和和知识产权权保护问题题演化而来来。贸易的的发展对于于保护环境境、提高人人民的生活活水平等方方面发挥着着积极的作作用。但是是，贸易的的自由化进进程同时也也会消耗自自然资源、损害环境境健康，贸贸易的发展展会刺激企企业增加劳劳工工作强强度和时间间来降低生生产成本，贸贸易的发展展会促使知知识产权享享有者维护护垄断地位位、损害消消费者利益益。这些冲冲突，一方方面意味着着我们应该该重新审视视贸易自由由化

35、发展模模式的科学学性，另一一方面意味味着贸易自自由化进一一步深入所所面临的阻阻碍，甚至至是抵抗。新国际贸易易壁垒是在在保护环境境、劳工、食品安全全、知识产产权、竞争争秩序等名名义下提出出的，因此此，它与非非贸易领域域的诸多问问题具有密密切的联系系。1.2.22调整贸易易壁垒所依依据的法律律规范不同同 GGATT 半个世纪纪的实践和和发展，使使 WTOO 成立之之初就制定定了较为详详尽的原则则规则体系系，来规范范和削减传传统的贸易易壁垒。因因此，某一一国家的传传统贸易壁壁垒无论从从立法上还还是从司法法上，都受受到 WTTO 体制制较强的约约束；因其其而引发的的纠纷解决决也有比较较充分的法法律依据

36、可可遵循。相相比之下，目目前关于如如何协调新新国际贸易易壁垒的国国际规则很很少，没有有具体的、可操作性性的法律可可以适用。即使是 WTO 协定也只只是非常有有限的一些些原则性规规定。尽管管国际社会会制定了很很多有关于于环境保护护、劳工保保护、知识识产权保护护、规制反反竞争行为为的国际协协定，这些些国际协定定会给一国国政府规定定诸多的国国际义务，即即政府有义义务制定相相关的国内内保护措施施，但是，当当这些保护护措施被用用于一国的的贸易保护护目的时，即即当这些措措施成文新新国际贸易易壁垒时，国国际社会仍仍然缺乏相相应的法律律规范。这这无疑会促促使各国求求助于单边边法律措施施来解决新新国际贸易易壁垒

37、纠纷纷。值得一提的的是，如果果将来国际际社会制定定了有关于于此的规则则或达成了了相关条约约协定，我我们还要面面对另一个个问题，那那就是相关关国际条约约之间的矛矛盾性。有有学者提出出，同一主主体制定的的法律尚且且会发生冲冲突，诸多多国际组织织制定的各各种条约各各有其侧重重点，这是是国际经济济法的“碎片化”结果，这必然会会产生更为为复杂的矛矛盾冲突关关系。协调调这类冲突突也是我们们面临的挑挑战。1.2.33 贸易壁壁垒之间的的相互关系系不同 传传统的贸易易壁垒之间间彼此均比比较独立，一一般不会发发生相互交交叉的现象象。而不同同类型的新新国际贸易易壁垒之间间存在相互互交叉性的的现象。例例如，发达达国

38、家指责责发展中国国家政府为为了获得贸贸易竞争优优势，纵容容企业降低低劳工工作作条件水平平、忽视劳劳工工资待待遇，造成成恶性竞争争，破坏竞竞争秩序，从从而损害了了贸易给双双方带来的的利益；发发展中国家家指责发达达国家的知知识产权保保护政策使使知识产权权人滥用其其垄断地位位，造成市市场垄断、破坏市场场自由竞争争秩序，一一方面限制制了发达国国家对发展展中国家的的技术出口口贸易，另另一方面使使发展中国国家的出口口产品在发发达国家市市场内受到到歧视待遇遇和垄断企企业的排挤挤，无法参参与有效的的市场竞争争，而发达达国家的竞竞争政策对对此却不加加调整，损损害了发展展中国家的的贸易期待待利益。值得一提的的是，

39、新国际贸易易壁垒还可可能与传统统的国际贸贸易壁垒发发生相互交交叉。例如如，“作为反倾倾销规则一一部分的反反规避调查查条款，是是 20 世纪 880 年代代初，由欧欧美从反倾倾销实践中中发展起来来的。因为为反规避调调查条款的的使用，往往往不需要要进行调查查就可以征征收高额的的反倾销税税，达到屏屏蔽他国商商品的目的的，所以我我们有必要要警惕和防防范其成为为新国际贸贸易壁垒。”新国际贸易易壁垒之间间的这种相相互交叉性性无疑增加加了国际法法律协调的的难度。1.2.44 对各国国具体国情情的依赖程程度和范围围不同传统贸易壁壁垒的实施施与否和实实施种类、范围和程程度，主要要取决于一一国或者该该国某一产产业

40、的经济济发展水平平，而与其其历史文化化传统和法法律体制特特征等没有有太多的联联系。新国际贸易易壁垒所涉涉及的领域域，在传统统上属于主主权国家内内国法的调调整范围，其其法律政策策的制定通通常取决于于该主权国国家的具体体国情，包包括一国的的经济发展展模式、地地理特征和和产业结构构特点、历历史文化传传统、所属属法系、立立法体制、执法环境境、司法模模式等等。由于存在在不同程度度的国情差差异性，各各国都希望望从本国实实际情况出出发，通过过国内法和和国内政策策来调整。国际社会会试图协调调各国对新新国际贸易易壁垒的态态度和举动动，必然要要求不同国国情的国家家放弃本国国的国情和和传统，这这无疑会引引起各国尤尤

41、其是发展展中国家的的担忧。对对于发展中中国家来说说，修改本本国的法律律和政策意意味着发展展中国家要要付出比发发达国家更更高昂的代代价，而放放弃本国传传统是否真真正能够换换来发达国国家的贸易易开放和经经济援助，无无法断言。1.2.55 受益的的对象不同同传统的关税税壁垒和数数量限制措措施，是一一国基于保保护本国工工业目的而而采取的贸贸易保护手手段，其主主观上和客客观上都只只着眼于维维护本国经经济利益。但是新国际贸易易壁垒的实实施，却是是关系到全全人类的共共同福祉和和普遍权利利，无论是是对进口国国还是对出出口国，甚甚至是对于于不存在贸贸易关系的的其他国家家，都有可可能会产生生有益的影影响。可见见，

42、这种影影响具有普普遍性。因因此，新国际贸易易壁垒比传传统贸易壁壁垒包含着着更多值得得肯定的积积极因素。因此，对对新国际贸易易壁垒不能能简单地削削减或者消消除，而是是应该防止止其被滥用用，防止其其不合理、不适当的的阻碍贸易易自由化。1.3新贸贸易壁垒的的影响 1. 3.1积极极影响（一）强化化国家主权权的经济治治理职能 关关税、数量量限制等传传统壁垒在在 GATTT 框架架下已经得得到很大的的削减，国国际贸易自自由化进程程在削减传传统贸易壁壁垒方面获获得的成果果是比较丰丰硕的。GGATT 本身存在在诸多缺陷陷的事实，却却使关税减减让和数量量限制的取取消谈判比比较容易在在 GATTT 内部部开展。

43、但但是，当前前新国际贸易易壁垒主要要依赖 WWTO 法法律框架来来解决。WWTO 争争端解决机机构的裁决决是具有法法律效力的的，意味着着主权国家家的内国法法和政策要要受到更强强有力的约约束和争端端解决机制制的约束与与裁判。尽尽管对于 WTO 协议的国国际法效力力和 DSSB 的裁裁决效力有有争议，但但是WTOO 的框架架毕竟有着着比 GAATT 更更强的约束束力，法律律效力和强强制执行的的授权报复复效力。因因此，很多多国家不愿愿意将问题题纳入 WWTO 框框架，或者者尽量避免免、规避 WTO 的管辖权权限。从另一方面面来看，WWTO 的的法律框架架却对单边边贸易措施施的使用起起到了积极极的限制

44、作作用，在一一定程度上上缓和了国国际贸易纠纠纷，其解解决国际贸贸易争端也也比较有效效率，互相相攻击和损损害的程度度也比较小小，不会出出现 300 年代那那种两败俱俱伤的贸易易战。况且且，即使不不纳入 WWTO，也也会诉诸其其它国际组组织来解决决。因此，新国际贸易壁垒的解决将更多地依赖规则而不是政治权力。GATT 类似联合国安理会常任理事国的“一票否决制”体现了 GATT 缔约方的“主权”，而现今 WTO 争端解决机制采取的“一致否定”原则却为解决各类与 WTO 法有关的争端，提供了一条畅通的准司法途径，能够更有效地解决贸易纠纷，恢复贸易秩序的稳定。在 WTOO 法律框框架内，成成员方之间间关于

45、新国际贸易易壁垒的谈谈判势必会会更加复杂杂和艰难，更更加激烈和和谨慎，因因为每个成成员都会面面临着上述述的两难选选择，每一一个方面的的妥协都会会在很大程程度上改变变一国的主主权管辖范范围，这与与传统的关关税谈判是是绝然不同同的。但是是我相信，各各个成员方方的竭力合合作将会更更有利于促促进新国际贸易易壁垒争议议的解决，主主权的进一一步让渡并并不意味着着国家利益益必然会受受到伤害，让让渡的结果果是使成员员方争取到到更为和谐谐的外部发发展环境，从从而能够将将更多的精精力集中于于国内其他他方面的治治理，这恰恰恰从另一一个渠道加加强了主权权统治的效效果，而不不是削弱其其效果。也也正是从这这个意义上上来说

46、，本本文才对新新国际贸易易壁垒对国国家主权的的这一影响响做出了积极极的评价。传统的关税税减让和数数量限制措措施的削减减谈判只是是要求缔约约方之间相相互给予贸贸易自由化化的承诺，例例如关贸总总协定和服服务贸易总总协定只是是就贸易的的一般规则则和原则达达成协议，而而没有寻求求成员方国国内法和政政策的统一一和协调。但是新国际贸易易壁垒涉及及成员方国国内社会政政策的诸多多领域，而而这些政策策的制定传传统上与一一国的经济济发展水平平、政治治治理体制、法律实施施环境和精精神文化渊渊源具有密密切的联系系，试图在在这些政策策领域获得得国际统一一实体规范范的协调从从而服务于于贸易自由由化的目标标，这对于于 WT

47、OO 法律体体系和组织织制度都是是一个巨大大的挑战。（二）增强强 WTOO 法律适适用的开放放性WTO 的的法律适用用，是指关关于 WTTO 争端端解决机构构在处理贸贸易争端时时是否能够够援引非WWTO 协协定规则来来补充和解解释 WTTO 协定定的问题。对此学者者们有不同同主张，主主要可以分分为“并入说”和“自足说”。并入说说认为，WWTO 的的争端解决决机构可以以在解释 WTO 协定规定定的权利义义务和协定定内容时援援引非 WWTO 协协定，包括括国际条约约、国际习习惯法、国国际判例和和相关学说说等。自足足说认为，WWTO 法法律是一个个封闭而完完整的法律律体系，WWTO 协协定没有赋赋予

48、争端解解决机构增增加和删减减成员方权权利义务的的权利，因因此，争端端解决机构构在处理贸贸易争端时时不得援引引非 WTTO 协定定的相关规规则，以免免对 WTTO 的法法律框架做做出不合理理的修改。新国际贸易易壁垒涉及及环境、转转基因食品品安全、劳劳工标准、竞争政策策和知识产产权等问题，在在 WTOO 法律框框架下，除除了知识产产权问题存存在专门性性的知识识产权协定定（该协协定对于解解决知识产产权壁垒问问题意义不不明显）之之外，其它它问题均无无专门调整整的法律规规范。但是是相关国际际组织或国国际会议却却达成了诸诸多国际环环境协定、劳工标准准协定、竞竞争政策和和转基因食食品国际条条约。例如如针对转

49、基基因农产品品的生物物多样性公公约（CBBD）、卡塔赫赫纳生物安安全议定书书（BSPP），针针对劳工标标准的国际际劳工组织织制定的国际劳工工组织章程程、基基本劳工权权利原则宣宣言、美美国 SAAI 社团团组织制定定的 SAA80000社会责任任标，针对对知识产权权的巴黎黎公约、罗马公公约伯伯尔尼公约约和关关于集成电电路的知识识产权条约约等等，这这一系列国国际条约、宣言或规规范都对新新国际贸易易壁垒的相相关内容做做出了一些些比较专业业的规定。WTO 争端解决决机构在目目前没有 WTO 法律规则则可以援引引的情况下下，争端解解决机构有有选择性的的援引非 WTO 协定，将将增强 WWTO 本本身的法

50、律律规则的适适用效力和和适应能力力。对于这这种选择性性援引的实实际操作，应应该在 WWTO框架架下以明确确的规范确确立选择的的范围、程程序、标准准和限制适适用原则。各国国内的的中央立法法机关对于于日益复杂杂多变的国国内国际经经济事务的的治理负担担越来越重重，仅仅由由各国外交交代表等通通过传统的的正规途径径共同缔约约的国际经经济条约，也也愈显吃力力，鉴于此此，各国普普遍采取授授权立法的的方式，将将一部分经经济事务交交由下属专专业的行政政部门来完完成，这些些部门开始始不断组成成跨政府组组织网络，开开展辅助性性的国际经经济立法，构构成一种值值得关注的的特殊国际际经济法律律渊源。这这些原本属属于内国法

51、法调控对象象的国际立立法对于 WTO 如何在自自身法律框框架内解决决新国际贸易易壁垒无疑疑将具有突突出的借鉴鉴意义，因因为新国际贸易易壁垒原本本就属于内内国法的调调整对象。（三）扩大大 WTOO 与其它它国际组织织的合作 本本文在对新新旧贸易壁壁垒进行比比较分析时时曾经指出出，国际社社会对于如如何平衡环环境保护、人权保护护、知识产产权保护、竞争政策策与促进贸贸易自由化化发展的矛矛盾，目前前尚无具体体的法律规规则。WTTO 法律律体系也没没有提供更更多可供执执行的具体体规范，只只有一些原原则性的规规定。WTTO 是以以贸易为中中心的国际际组织，但但是其绝对对不可能只只考虑如何何促进贸易易的自由化

52、化。因此，广广泛开展与与其他国际际组织之间间的合作是是 WTOO 体制要要关注的重重要内容。例如，19964 年年成立的联联合国贸易易和发展会会议（UNNCTADD）是由发发展中国家家倡议成立立的一个重重要的国际际组织。联联合国第 19 届届大会于 19644 年 112 月 30 日日通过的决决议决定将将其列为联联合国大会会的常设机机构。由于于发展中国国家与发达达国家在经经济发展水水平上存在在的巨大差差异性，两两者之间的的矛盾是解解决新国际贸易易壁垒的核核心问题。在其成立立的四十年年历史中，UUNCTAAD 对 GATTT/WTOO 的许多多重要原则则规则产生生了极为深深刻的影响响，争取了了

53、诸多有利利于发展中中国家的利利益。WTTO 要想想实现国际际贸易领域域的可持续续发展这一一宏伟目标标，它必须须仰赖于 UNCTTAD 在在发展中国国家的号召召力和凝聚聚力，因为为 WTOO 的成员员方中有 2/3 是发展中中国家。又又如，20002 年年，WTOO 和 WWHO 的的秘书处联联合对“WTO 协议与公公共健康问问题”进行了研研究，并发发布了一个个研究报告告。报告前前言指出：由于世界界一体化程程度越来越越高，彼此此之间单独独处理自己己的领域已已经越来越越不可能了了，所有的的 WTOO协议都与与健康有关关。WTOO 与 WWHO 在在政策上保保持协调一一致有利于于国际贸易易与人类健健

54、康的冲突突最小化，使使各国共同同的利益最最大化。4、促进 WTO 法律体系系的可持续续发展 根根据世界环环境与发展展委员会的的阐释，可可持续发展展意味着“既满足当当代人的需需要，又不不对后代人人满足其需需要的能力力构成危害害”；根据国国际法委员员会的分析析，（可持持续发展）这这一概念的的内涵包括括自然资源源的持续使使用、发展展中国家与与工业化国国家共同的的良性经济济发展、对对发展与环环境的平行行关注、尊尊重人权和和公众参与与。这些议议题的提出出，尽管为为各主权国国家采取新新国际贸易易壁垒实施施贸易保护护提供了表表面正当的的借口，但但是其催生生的新国际贸易易壁垒却在在客观上引引发了学者者们对国际

55、际经济法发发展模式的的思考。WWTO 协协定是当今今最重要的的国际经济济法，国际际社会对 WTO 谈判机制制所能够达达成的贸易易法律规则则也给予厚厚望，无论论其是否能能够不负众众望，WTTO 法律律体系都应应该认真考考虑如何实实现自身的的可持续发发展。可持续发展展是针对国国家和国际际社会在不不可持续发发展模式下下面临的问问题，而提提出的以环环境问题为为起点的理理念和理论论体系。它它虽然以环环境为起点点，但是环环境保护、公共健康康和最不发发达国家的的存续与未未来，无不不是可持续续发展的主主题。国际际经济法是是为了维护护国际社会会的和谐发发展和秩序序稳定而存存在，因此此，其追求求的目标符符合可持续

56、续发展的理理念。在实实现可持续续发展理念念的过程中中，国际经经济法本身身必须确立立一些基本本理念或者者说必须改改变过去不不科学的国国际交往规规则，包括括确立尊重重人权、对对自由主义义和全球化化保持批判判现实主义义的态度、对经济与与社会正义义以及经济济、社会、文化权利利保持高度度重视、共共同而有区区别的历史史责任等。可持续发发展应当成成为国际经经济法本身身发展中的的重要内容容，同时也也是其在新新的历史时时期必须坚坚持的核心心价值。在经济全球球化时代，国国际社会应应当依据可可持续发展展的模式来来处理经济济发展与其其他社会政政策目标之之间的关系系，应鼓励励国际经济济法调整的的各种主体体通力合作作，采

57、取适适当的国际际经济法律律规则和法法律运作机机制来防治治污染问题题和人权状状况恶化等等问题。1.3.22新贸易壁壁垒亟需解解决的问题题（一）背离离 WTOO 自由贸贸易原则自由贸易原原则的重要要理论基础础之一是大大卫李嘉图的的比较优势势理论。各各国通过发发展自身在在自然资源源、技术资资源或者人人力资源等等某一方面面或某几方方面的优势势，最大幅幅度地提高高劳动生产产率，降低低生产成本本，从而在在国际贸易易往来中，各各国都可以以获得最大大限度的经经济增长，促促进贸易的的参加方都都获得实惠惠。而在涉涉及新国际贸易易壁垒问题题的 WTTO 协议议或谈判内内容中，不不论是环境境标准、转转基因食品品安全标

58、准准，还是劳劳工标准和和知识产权权保护标准准，都要求求各成员方方达到统一一的标准，采采取统一的的政策。这这些标准如如果按照发发达国家的的提议，采采取环保、劳工、知知识产权保保护等高水水平标准，那那么，这种种多边贸易易协议就会会抹杀发展展中国家在在自然资源源丰富和人人力资源剩剩余方面的的比较优势势，强迫发发展中国家家提高生产产成本来达达到高水平平标准。这这种强迫标标准的实施施，必然会会扭曲发展展中国家与与发达国家家之间的贸贸易自由水水平，变成成了发达国国家的自由由和发展中中国家的被被动与强制制。同时，美美国与欧盟盟的转基因因食品贸易易大战，也也反映出这这样一个事事实，那就就是，即使使是在发达达国

59、家之间间，也存在在比较优势势被根本削削弱的情形形。WTOO 如果不不能科学公公正地制定定一系列标标准，那么么 WTOO 将会逐逐渐失去发发展中国家家和一部分分贸易强国国的支持和和信任，从从而无法发发挥其应有有的国际组组织协调作作用，最终终会损害其其苦心经营营的，以贸贸易自由化化为核心价价值的多边边谈判机制制和多边贸贸易体制。（二）违反反 WTOO 非歧视视原则非歧视原则则又称无差差别待遇原原则，是 WTO 的最基本本原则，要要求 WTTO成员方方在实施各各种优惠和和限制措施施时，不要要对另一成成员方采取取对任何其其它成员方方所不适用用的优惠和和限制措施施。非歧视视原则以产产品为适用用对象，规规

60、定非歧视视义务适用用于缔约方方国内和进进口的相同同产品。根根据现行 WTO 规则，以以不同生产产或加工方方法生产的的产品，只只要具有相相同的最终终用途和物物理特性即即可认为是是“相同产品品”，不反映映在制成品品最终用途途和物理特特性中的其其它标准不不能作为区区分相同产产品的依据据。但从环环境保护的的角度出发发，用不同同生产或加加工方法生生产出的相相同产品尽尽管最终用用途和物理理特性一样样，但对环环境的影响响却可能大大相径庭。因此，许许多国家制制定了产品品的生产和和加工方法法的环境标标准、劳工工工资标准准、食品加加工标准等等，对一些些会造成环环境恶化、降低工人人福利待遇遇、影响食食品安全的的生产