中国设备监理协会第一届理事会工作报告样本

1、PAGE PAGE 14夯实基础 谋划长远 促进设备监理行业健康发展-中国设备监理协会第一届理事会工作报告于献忠 常务副理事长各位代表、各位领导、各位嘉宾：中国设备监理协会自2004年5月18日成立以来，紧紧围绕“公正、服务、团结、奋进”的工作方针，认真执行中国设备监理协会章程，在国家质检总局的关怀和指导下，在国家发展改革委及国务院有关部门的大力支持下，按照第一届理事会制订的“做好三个服务，开创设备监理事业新局面”工作目标，圆满的完成了“加快建立设备监理人才高地，造就一支设备监理队伍”、“培育设备监理市场，提高项目业主认识”、“加强协会制度建设，规范行业自律行为”、“发挥专业技术委员会作用，制

2、定行业技术规范标准”等阶段性工作任务。5年来，协会始终坚持以科学发展观为指导，统一思想认识，不断增强责任意识和使命感。协会在各项工作中始终贯穿科学发展这一主线，注重将科学发展理念与日常工作和长远规划相结合，引导和推动各会员单位走可持续发展之路。协会各项工作在深入学习实践科学发展观活动中，也得到了进一步的完善和改进。在此，我代表第一届理事会，向各位领导和代表，向各位关心和支持协会工作的各有关部门和单位，向社会各界以及新闻界的朋友们，表示深切的敬意和衷心的感谢！下面我代表第一届理事会向各位会员代表和领导做工作报告，请予审议。第一部分，第一届理事会工作回顾5年的时间，短暂而不平凡。5年中，中国设备监

3、理协会从出生落地到蹒跚学步，从摸索前进到创新实践。这中间饱含着我们大家的梦想与期待，凝结着我们大家的心血与智慧，更记下了我们大家的努力与奋斗。一、高起点，立足于打造一流设备监理队伍设备监理是一个特殊的行业，是一个靠多元、复杂、综合的科学技术支撑的行业。从事设备监理的人员，是由具有深厚理论造诣、丰富实践经验、相应管理知识和强烈责任感的人群组成的高素质队伍。协会理事会从一开始就充分认识、高度重视这一问题。因此，协会虽然起步晚，但起点是高的。设备监理队伍的能力和素质直接影响着设备监理行业的发展潜力和生命力。培养一支高素质的设备监理队伍就成为一届理事会的重要工作目标。5年来，协会配合质检总局、国家发展

4、改革委和国家人力资源部门建立并实施了设备监理单位和人员资格准入制度，初步建立了设备监理人员培训体系。（一）配合实施注册设备监理师执业资格制度，严格准入条件。几年来，协会配合质检总局和人力资源部门，按照注册设备监理师执业资格制度的要求和设备监理师的执业要求，研究确定了注册设备监理师的考试报名条件，只有取得工程师资格并有10年相关工作经历的人员才能报考。这一条件，在实施的所有执业资格制度中要求是最高的。同时，协会还组织专家制定了全国注册设备监理师执业资格考试大纲、考试命题工作规程和命题手册，开展了考试命题、阅卷等工作，保证了考试命题的科学、严谨，为2005-2008年连续4年成功举行全国统一考试提

5、供了技术支持和保障。国家人事部门对我们的工作非常满意。（二）组织开展了注册设备监理师注册管理工作，创新管理模式。根据国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定（国发200416号）的规定，注册设备监理师执业资格注册开始实行自律管理。2005年，协会配合质检总局制定了注册设备监理师执业资格注册管理办法，确定了由30个省区市质量技术监督部门和14个行业主管部门推荐的44家注册登记机构，建立了注册管理信息系统，采用IC卡模式进行注册工作。这是我国执业资格注册工作首次以计算机网络化模式实现远程注册和管理，为注册设备监理师、注册登记机构和管理机构提供了科学、高效的注册管理服务。目前，全国共有12253

6、人取得注册设备监理师执业资格证书，9712人已经办理了注册，占持证人员的80%。（三）初步建立了设备监理人员培训体系，组织要求高。一是协会建立了高水准的设备监理培训工作机制。获得了设备监理培训单位资格的20家培训机构，大多数是高等院校和办学经验丰富的培训中心；5年来，已有 173人获得了设备监理培训讲师资格，为组织开展设备监理人员培训及继续教育提供了组织和师资保障。二是初步建立了注册设备监理师继续教育制度。2007年，配合总局制定了注册设备监理师继续教育暂行规定并开展了试点工作。协会先后编写了注册设备监理师继续教育培训资料。截至目前，全国已有30个省区市和行业开展了继续教育培训工作，参训人员达

7、11341人次。目前，应广大设备监理师的要求，协会正在建立设备监理远程教育系统，将于9月份开始试运行。（四）组织开展设备监理单位资格专家评审工作，严把评审关。受总局委托，协会负责组织开展设备监理单位资格的专家评审工作，为政府实施行政核准严格把技术关。自2004年起，协会配合质检总局建立和完善了设备监理单位资格评审程序、评审专家管理程序、设备监理专业分类等评审工作文件，建立了评审专家管理制度，组建了由265名专家组成的评审专家队伍，成立了专家评审中心，规范了专家评审的组织工作。自2004年以来，经质检总局和国家发展改革委共同核准，已有139家单位取得了设备监理单位资格证书,其中甲级59家、乙级8

8、0家。二、打基础，为设备监理事业发展创造前提作为一个新成立的协会，理事会一直强调要打好思想基础、组织基础和技术业务基础。几年来，围绕强化基础建设，进行了如下工作。（一）加强协会建设，壮大会员队伍，增强协会的代表性和凝聚力。协会在创建初期的2004年，共有会员780名，其中单位会员282家，个人会员498名。目前，协会已有会员9784名，其中，单位会员349家，个人会员9435名。涉及机械、冶金、电力、水利、煤炭、轻工、石油石化、医药、建材等20多个工业行业。5年来，经一届理事会批准，协会已成立了4个专业委员会，即设备监理价格委员会，设备监理合同委员会，中国青年设备监理工程师学术委员会，全国注册

9、设备监理师工作委员会。各专业委员会的建立，为开展各项工作提供了组织保障，也为凝聚各方力量搭建了平台，有利于协会与有关部门、行业、企业的沟通交流。（二）加强秘书处基础工作，提升秘书处工作水平。秘书处现有工作人员18名。5年来，秘书处不断制定和完善了人员管理、财务管理、资产管理等制度，规范了各项工作程序和要求。同时，加强了秘书处内部培训，制定了内部培训计划，平均每月组织一次内部培训。几年来，秘书处工作人员的服务意识、专业素质、与会员沟通交流的能力、为会员服务的能力均有所提高。（三）建立设备监理工程咨询标准化组织，奠定标准化工作基础。一届理事会对标准化等技术基础工作高度重视。2005年，经国家标准委

10、批准，成立了全国工程咨询标准化工作组。2008年10月，在国家标准委的支持下，全国设备监理工程咨询标准化技术委员会正式成立。质检总局质量司孙波司长任标委会主任。标委会秘书处设在中国设备监理协会。标委会的成立为加快设备监理工程咨询标准化工作奠定了基础。（四）初步建立了培训教材体系，为队伍建设提供服务。2005年，在总局质量司的组织指导下，在众多专家学者的共同努力下，协会正式出版了设备监理系统知识培训系列教材。2007年，协会组织专家对教材进行了修改和完善，形成了设备监理导论、设备监理合同管理和设备监理技术与方法三位一体的培训课程，在内容和体系上体现了理论性、知识性、系统性、前瞻性和实践性等特点。

11、2009年，结合设备监理制度建设、理论体系建设等进展情况，协会将启动设备监理系统知识培训教材修订工作。同时，协会正在组织编写设备监理基础知识培训教材，设备监理案例等教材，初步形成了设备监理培训课程体系。三、强服务，在经济社会发展中找准定位“公正、服务、团结、奋进”是协会工作的指导方针。作为非营利性的专业技术社会团体，理事会把服务会员、服务社会、服务政府作为始终不懈的工作目标。几年来，围绕强化服务意识、提升服务水平、拓展服务能力、丰富服务形式等方面进行了大量工作。（一）多方了解会员的意见和建议，明确服务需求。为了更好的了解会员需求，提高服务的针对性、有效性，协会秘书处以走访、问卷等形式多次听取会

12、员单位对协会工作的意见和建议。针对会员反映强烈的立法、取费、队伍建设、服务规范标准问题，一方面积极向政府部门反映，推进立法工作，另一方面，组织专家开展相关课题研究，为制度出台提供理论依据。秘书处还有针对性地研究制定了“会员服务体系框架”，明确服务项目内容、手段方式，急会员之所急，谋会员之所需，不断改进工作，努力把协会建成真正的“会员之家”、“行业之家”。（二）树立先进典型，引导设备监理行业争先创优。协会一届四次理事会决定开展“全国优秀设备监理工程师”评选活动，并责成秘书处研究制定评选办法实施细则，组成评审委员会对101份申报材料进行了审核。最后，评选出程志虎等34名首批全国优秀设备监理工程师，

13、涵盖电力工业、石油石化工业、冶金工业等11个设备监理专业。评选活动在行业中产生了积极影响，达到了预期目的。2008年，一届五次理事会决定，协会将开展“优秀设备监理项目”评选活动，进一步扩大设备监理的知名度和影响力，推动设备监理行业的繁荣与发展。协会正在制定优秀设备监理项目评选办法和实施细则，拟于下半年实施。（三）打造立体化宣传体系，服务行业宣传工作。协会通过协会网站和中国设备监理会刊对设备监理制度进行了广泛、深入宣传。从选题、栏目设置到稿源组织和专题采访，以实效性、指导性为目标，不断改进，提高编辑质量，努力办成展示行业成就的窗口、促进会员交流的平台和开展信息服务的渠道。同时，我们正在策划“全国

14、设备监理发展论坛”，力争建立“一网、一刊、一论坛”全方位的宣传体系。（四）加强宣传队伍建设，完善宣传工作机制。经过几年的努力，协会初步建立了设备监理宣传信息员队伍，制定了设备监理信息通报制度，加强了行业内部的信息交流。同时，协会加大了对宣传信息员的培训工作力度，结合每年召开信息员工作会议，邀请新闻宣传专业人士讲解新闻写作的基本要求和写作方法，提高信息员的写作水平，更好地服务于企业宣传。四、抓长远，制订设备监理行业中长期发展规划我国设备监理制度伴随着改革开放的开始而孕育，伴随着市场经济的需求而萌芽，伴随着经济社会的发展而催生，也将伴随市场竞争而发展壮大。为了更好地引领行业健康发展，协会一届三次理

15、事会决定，依据胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、国家中长期科学和技术发展规划纲要、国务院促进产业结构调整暂行规定以及国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见等重要讲话、规划和文件，未雨绸缪，放眼长远，适应经济社会发展，把握时代脉搏，抓住发展机遇，适时起草制订设备监理中长期行业发展规划，即2006-2020年设备监理行业发展规划。该规划已经一届四次理事会审议通过并正式发布。本世纪头二十年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是大力振兴装备制造业，加快发展先进制造业，以自主创新提升产业技术水平，走新型工业化道路战略举措的关键时期。建立和完善设备监

16、理制度，是保证我国重大设备工程项目、重大装备的质量和科技水平，实现我国经济社会战略目标的一项重要措施。只有把握发展机遇，加强能力建设，提高服务水平，增强国际竞争力，才能促进我国设备监理事业健康、蓬勃发展，在经济建设和社会发展中发挥更大的作用。按照五年细、十年粗、十五年愿景的总体设想，规划从任务、目标、措施等方面进行了分别描述。（一）规划提出了“十一五”期间设备监理行业的总任务是夯实基础。主要任务是：培育市场，努力打造设备监理发展坚实基础；搭建框架，初步建立设备监理科学发展体系。主要目标是：法律法规体系基本建立，设备监理运行体系初步形成，监理理论方法和标准体系框架基本确立，监理单位和监理人员素质

17、明显提升，重点领域设备监理全面实施，行业自律效果明显，国内外交流平台基本形成。（二）规划提出了“十二五”期间的总任务是全面发展。主要任务是：规范市场，促进监理健康发展；提升能力，打造优秀监理队伍。主要目标是：设备监理的法律法规体系日臻完善，设备监理市场竞争规范有序，设备监理理论方法和标准形成体系，设备监理队伍满足市场发展需要，设备监理领域不断扩大，品牌竞争力和影响力开始形成，对外合作与交流渠道畅通，成效明显。 （三）规划提出了“十三五”的发展愿景是创造卓越。主要任务是：突出特色，形成独具优势国际化产业；创造卓越，确立国内外市场品牌影响。主要目标是：形成系统完善的设备监理四大体系，即法律法规体系

18、、理论方法体系、制度运行体系和能力建设体系。设备监理全面有效推进实施，监理单位和人员以卓越的品牌形象在更宽领域和更深层次上参与国内外市场竞争和合作交流。设备监理行业成为在国内有重要影响、国际有较强竞争力和知名度，特色突出的国际工程咨询业的重要组成部分。（四）规划提出了设备监理行业重点发展领域。结合国家经济社会发展规划和产业政策，规划提出了在能源工业领域、水和矿产资源领域、原材料工业领域、轻纺工业领域、环境领域、农业领域、交通运输领域、信息产业领域等重点领域实现重点行业和地区的突破，扩大影响，有意识地扶持重点行业和地区实现更快发展。（五）规划提出了保证规划有效实施的保障措施。协会正在从制度建设、

19、市场培育、资格准入、技术研究、行业自律、服务水平、品牌建设和交流平台等多个方面开展工作，通过具体的步骤和措施对发展目标起重要支撑作用。规划还对到2020年我国设备工程监理行业发展的总体目标进行了描述：法律法规体系日臻完善，市场竞争行为科学规范，设备工程监理全面推进实施，监理体系有效运转，监理单位和人员执业水平明显提升，国内外市场竞争能力显著增强，监理理论方法自成体系，监理行业特色充分显现，形成一批国际知名的设备工程监理单位和人员，监理行业及行业自律组织成为在国内有重要影响、国际有较强竞争力和知名度，在我国经济社会发展中发挥重要作用，在国际工程咨询领域卓有建树、特色突出的国际化重要产业领域和社团

20、组织。制定规划是设备监理行业发展中的一件大事，它开创了社团组织制定发展规划的先河，为设备监理行业在发展方向上找准定位，为分步骤地采取切实措施、实现既定目标、走向辉煌未来建立了宗旨性文件。五、重法制，在法制建设中作好政府支撑一届理事会始终把推进设备监理条例出台作为中心工作来抓，积极配合质检总局和国务院法制办做好相关工作。（一）协助质检总局起草条例，配合做好调研、修改工作。自2003年起，协会就配合质检总局就启动了条例起草工作。2004年9月，质检总局和国家发展和改革委邀请国务院有关部门、部分地方质监局和重大项目单位、有关监理机构进行研讨，形成了条例草稿。2005年3月，质检总局邀请国务院有关部门

21、、国家开发银行、部分地方质监局和重大项目单位、有关监理机构对草稿修改稿进行两次专题研讨，并形成了条例征求意见稿。国务院各部门、省级发展改革委和质量技术监督局、金融机构、科研机构、行业协会、企业等单位共反馈意见500余条。同时，国务院法制办、发展改革委和质检总局还组成了立法调研小组，于2006年1月赴四川、重庆等地区进行调研，听取了当地设备监理工作经验，并进行了实地考察。2007年上半年，质检总局再次召开立法审查会，对条例进行修改和论证。在此期间，协会配合质检总局召开条例研讨会20余次，形成条例修改稿达60余稿。（二）协助质检总局和国务院法制办做好条例送审稿的修改、论证工作。2007年8月，质检

22、总局将条例送审稿正式报送国务院法制办。随后，国务院法制办就条例送审稿向90多个单位和地区发出了征求意见的通知。国务院有关部委局、各省市区人民政府、大型国有企业和全国性社团组织共提出了310条修改意见。2008年至2009年上半年，协会配合质检总局和国务院法制办对条例进行了多次研讨、论证和修改。目前，条例修改工作已基本完成。质检总局与国务院有关部门正在进行沟通协调，再次听取有关部门的意见。（三）组织编写了条例论证材料和配套规章。为配合条例立法工作，协会组织起草了设备监理招投标管理办法、应当实施设备监理的项目目录、设备监理人员管理办法、设备监理单位管理办法等配套规章草案。另外，还组织人员编写了我国

23、设备监理发展基本情况、从经济社会发展看设备监理立法的必要性、国外设备监理现状及立法情况、设备监理实行统一管理的必要性、强制性监理的适用范围、国家质检总局与国务院其他部门协调配合模式等论证材料。（四）启动了设备监理取费标准的制定工作。为了规范设备监理收费工作，协会于2005年专门成立了“设备监理价格工作委员会”，制定了设备监理收费暂行办法（草案），并配合质检总局与国家发改委、财政部等部门就设备监理取费问题进行了多次沟通和协调。2008年，协会根据质检总局要求，对设备监理收费管理规定和设备监理收费暂行办法草案进行了修改，并向国家发改委提交了设备监理取费工作报告。全面介绍了设备监理制度、设备监理服务

24、取费现状、制定设备监理取费标准的重要意义以及协会在推动制定设备监理取费标准方面所做的前期工作等。发改委相关负责同志表示将认真研究，尽快启动相关调研工作。六、勤研究，探索创建设备监理理论和工作体系为了使设备监理工作奠定坚实的理论基础，协会自2005年起，陆续组织开展相关理论研究工作，初步形成了设备监理理论体系和指导方法。协会的理论研究工作得到了质检总局积极支持，先后有6项课题列入了质检总局科研项目计划。（一）完成了动态信息管理系统的建设工作。2005年，受质检总局委托协会启动了设备监理信息动态管理系统的研究工作，目标是实现对注册设备监理师的全面动态管理。该系统包括基于计算机网络系统支持的动态注册

25、系统、动态执业系统、动态监管系统、动态查询系统以及注册设备监理师与设备监理单位供求平台系统等。目前，系统已投入使用，并通过了质检总局组织的课题鉴定。该系统的建立和使用，对方便人员注册、汇总行业信息、分析研究行业基本情况等具有重要作用。（二）研究制定了设备监理服务合同范本（试行）。2006年，协会成立了设备监理合同委员会，并组织专家研究制定了设备监理服务合同范本（试行），用以指导和规范设备监理实践。目前，该范本已在行业中逐步得到认可和采用。（三）开展了设备工程管理与实践的理论体系研究。自2006年起，协会组织专家开展了设备工程管理与实践的理论体系研究。研究的目的就是要建立一套系统完善的设备工程管

26、理理论体系，为设备监理与咨询业持续发展奠定理论基础和政策制订依据。（四）开展了设备监理工程咨询标准体系研究。2007年，协会组织专家研究提出了设备监理工程咨询标准体系，初步建立了我国设备监理工程咨询标准体系框架，明确了设备监理工程咨询标准制定的目标和方向，有利于与国际惯例接轨，即通过“标准先行”进一步规范国内设备监理工程咨询市场。同时，协会还组织专家开展了设备监理规范和工程咨询技术术语两项国家标准的制订工作。其中，设备监理规范有望今年年底前由国家标准委审查批准。（五）开展了设备监理行业信用体系研究。2007年，协会组织专家开展了设备监理行业信用体系研究，探索开展信用管理、征集、评价等有关问题的

27、研究，以促进设备监理单位信用管理，有利于进一步提高设备监理行业的整体信誉。这些课题的研究，为进一步提高监理队伍的专业素质，增强咨询企业竞争能力，规范国内工程咨询市场，促进设备监理行业的健康发展打下技术基础。七、勇开拓，积极搭建国内外交流平台为更好地适应经济全球化发展，学习借鉴国外先进的管理和实践经验，促进中国设备监理走向世界，协会高度重视国际交流与合作，初步建立了国际交流与合作平台。（一）加强了与FIDIC等国际组织和国外相关机构的交流与合作。协会先后两次邀请FIDIC合同专家讲解“黄皮书”，并组团访问了FIDIC总部，就培训、能力建设等问题进行了协商和洽谈，2005年还协办了FIDIC年会。

28、同时，协会还与世行、亚行等国际金融机构建立了工作联系，并探讨了在贷款项目中引入设备监理制度，以降低贷款风险，提高投资效益的可能性。协会先后与英国工程技术学会、乌克兰基辅-北京实业合作协会、西班牙工程咨询与技术服务协会签订了战略合作备忘录，与南非工程技术服务协会、匈牙利工程咨询与技术服务协会、希腊工程咨询协会的合作备忘录也在磋商当中。备忘录的签署为我国设备监理企业与发达国家同行的交流与合作搭建了桥梁。（二）开展了来访接待、出访交流工作。5年来，组团或者参团访问了英国、美国、西班牙、南非、埃及、澳大利亚、新西兰、德国、瑞士、希腊等国家，接待了英国、芬兰、西班牙、印度、乌克兰等国家和国际组织的代表团

29、来访，接待了台北和香港代表团的多次访问。在国内举办和组织会员单位参加了33次国内外同行间的双边交流会议。有效提升了协会的国际知名度，“中国设备监理”在国际上的影响力不断提升，品牌知名度不断提高。（三）组织专题研讨，交流经验，谋划发展。为了培育设备监理市场，创造有利于行业发展的市场环境，协会先后组织召开了培育设备监理市场研讨会、设备监理与投资体制改革研讨会，针对投资体制改革带来的机遇和挑战等展开了多层次、多角度的分析和研讨。2007年，为增强设备监理单位参与CDM项目开发与实施的意识与能力，为现代装备制造业服务，协会举办了“中国设备监理经验交流会暨清洁发展机制研讨会”，为设备监理单位参与CDM项

30、目的国际招投标、拓展设备监理业务搭建了合作平台。为推动中英两国设备监理业的交流与沟通，协会与英国工程技术学会合作，于2007和2008年连续两年成功举办了中英设备工程监理合作研讨会，与会国内外专家和企业就推行设备监理制度、降低信贷风险、保证设备工程质量等方面进行了交流与探讨。今年，研讨会已升格为国际论坛，明天将在这里举办。各位代表，5年来，协会在思想观念、工作作风、业务能力和服务水平等方面都有了长足的进步。这与会员单位和各位理事的大力支持，以及协会秘书处全体工作人员的共同努力是分不开的。在此，我代表一届理事会对大家表示衷心的感谢！第二部分，一届理事会对今后协会工作的几点建议今天，协会召开第二次

31、会员代表大会，在回顾总结5年工作成绩和经验的同时，还将选举产生第二届理事会，形成协会新的领导集体。我相信在新一届理事会的领导下，协会工作将取得更大的进步。下面，我代表第一届理事会就今后5年的工作，提出如下建议。一、进一步深化对服务宗旨的认识。协会成立以来的5年，是我国设备监理事业在党和政府高度重视和关心下打基础、强结构的5年。回顾协会5年来的发展历程，使我们更加体会到，做好协会工作必须坚持服务为宗旨。（一）坚持服务宗旨，发挥桥梁纽带作用。5年来，我们按照质检总局、企业和广大会员的要求，不断强化和完善服务功能。加强部门、单位、理事、会员间的联系和协调，依靠广大会员，积极努力做好各项工作，做好政府

32、的参谋和助手。我们始终坚持以会员为本，坚持民主办会，紧密团结和依靠会员，促进信息沟通。同时，我们又积极想办法为市场服务，紧密联系业主单位和投资方，宣传设备监理在保障项目质量和安全、提高投资效益中的重大作用，积极培育设备监理市场。围绕经济社会发展中的热点、难点和重点问题，举办高水平、高层次的学术研讨和交流活动，增强协会的凝聚力和吸引力。（二）坚持服务宗旨，把握大局服务大局。近年来，随着国际形势的纷繁变化和国家工业化进程的不断深化，商业银行、项目业主、投资单位等逐步认识到设备监理的重要性。尤其在国家4万亿投资拉动和产业调整与振兴的背景下，抓住机遇发展自己是摆在所有设备监理单位面前的重大课题。协会围

33、绕新形势、新机遇，积极引导和组织会员单位开展多种形式的交流与合作，努力开拓国内国际两个市场。（三）坚持服务宗旨，加强协会自身建设。随着整个社会的飞速发展、科学技术的日新月异，完善协会服务功能和基础建设是协会建设大事。协会根据国务院关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见，努力探索市场经济条件下协会发展的新模式。协会各级领导和工作人员有意识地加强学习，转变观念，用先进的思想和技术手段来武装自己。经过5年的建设，协会已经建立了一套完整的、可操作性的规章制度，秘书处已成为有较强业务素质、管理和协调能力的理事会日常办事机构，协会为会员服务的意识和能力均有所提高。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到

34、，协会的工作还存在许多不足和不尽人意的地方。一是在培育设备监理市场方面还没有建立有效机制，缺乏相应手段；二是保障设备监理行业健康可持续发展的法律法规和标准规范还不健全，急需我们进一步推动解决；三是在服务会员、深化行业自律方面还要继续探索；四是协会自身建设仍需进一步加强。克服困难、完善制度、推进发展，还有待于大家继续努力奋斗！二、进一步创新协会工作，实现新的突破未来5年，是我们党带领全国人民坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的关键5年。我国现代化建设和改革开放事业进入新阶段，工业化进程深入，都将为设备监理业提供更大的发展空间，也将提出更高的要求。2007年，

35、国务院在关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见中，进一步明确了行业协会改革发展的指导思想、总体要求和政策目标。面对新形势新任务，协会要站在新的历史起点上、向新的高度迈进。 （一）要在设备监理市场培育工作上有所创新。设备监理市场源自于委托人的需求；委托人的需求源自于其保护自身投资利益的需要，源自于其对设备监理制度的了解和认知，源自于相关单位和制度的要求，源自于法律法规的强制力，也源自于设备监理单位和设备监理师的服务质量。由于我国市场经济体制还处于初创阶段，体制、机制还处在不断地变革之中，因此，设备监理市场培育工作既要积极发挥政府的引导作用，又要注重发挥市场的主体作用。发挥政府的引导作用体现在要加快建立设备监理制度法律的法规基础；发挥市场主题作用，就是要让委托人或者设备工程建设的相关方认识到实施设备监理的重要意义，提高其实施设备监理制度的积极性和主动性。因此，培育设备监理市场离不开推进设备监理立法工作，同时，要加强制度宣传，积极推