二十冶项目汇报终稿090722

1、二十冶索赔工程汇报1第四局部：索赔与反索赔第三局部：合同特点分析第二局部：工程管理情况分析第一局部：工程实施情况介绍目录工程名称美铝扩建工程第一局部：工程实施情况介绍因图纸不详，屡次报价屡次修改报价确定价格屡次技术澄清形成技术标 投产运营不定期双方进行技术交流 形成了金额1.08亿的变更，变更情况详见表1-1 新追加了11个合同，合同形成图详见图2-1工程采购期工程实施期屡次谈判协商03年初对承包商进行资格审查06年3月16日业主邀请招标06年4月18日 下发中标通知书给二十冶06年5月25日签订主厂房合同 08年11月10日工程完工工程实施过程图工程实施过程介绍序号合同编号合同名称合同金额变

2、更金额总计（合同金额+变更金额）变更比例1EXP-C-0001美铝渤海热轧扩建项目建筑施工合同协议（2）80,142,86652,931,723133,074,58966.05%2EXP-C-0018美铝渤海热轧扩建项目热轧设备基础施工合同协议14,780,00020,337,02235,117,022137.60%3EXP-C-0022美铝渤海热轧扩建项目精整设备基础施工合同协议7,758,128660,8878,419,0158.52%4EXP-C-0024美铝渤海热轧扩建项目预加热炉设备基础施工合同协议4,749,233920,0685,669,30119.37%5EXP-C-0029美

3、铝渤海热轧扩建项目冷轧机基础开挖施工合同协议1,820,43513,422,39115,242,826737.32%6EXP-C-0031美铝渤海热轧扩建项目热轧机械设备安装合同协议12,000,0008,901,49020,901,49074.18%7EXP-C-0034美铝渤海热轧扩建项目预加热炉设备安装合同协议1,724,7842,066,0363,790,820119.79%8EXP-C-0041美铝渤海热轧扩建项目60T铸锭机设备基础施工合同协议3,445,976-3,445,9760.00%9EXP-C-0050美铝渤海热轧扩建项目公用管道安装施工合同协议4,997,2934,11

4、3,4679,110,76082.31%10EXP-C-0053美铝渤海热轧扩建项目精整和热轧车间照明安装施工合同协议2,097,999679,6012,777,60032.39%11EXP-L-0002美铝渤海热轧扩建项目版基线设备基础施工合同协议3,822,1803,469,5587,291,73890.77%12EXP-L-0007美铝渤海热轧扩建项目版基线设备安装施工合同协议1, 307,1791,454,3572,761,536111.26%总计138,646,073108,956,599247,602,67278.59%表1-1：合同变更金额统计图美铝公司成立于1888年，是世界最

5、大的氧化铝、电解铝和铝加工产品的生产商之一，活泼于包括根底研究和开发、技术及回收利用等铝工业的所有主要领域。美铝产品应用于航空航天、包装、建筑、商业运输和工业市场。美铝公司为客户提供美铝设计、工程技术、生产和其他各项业务。除了铝产品和零部件外，美铝也营销消费品，包括雷诺膜、铝箔、塑料膜、美铝轮毂和贝克家用膜。其他业务还有乙烯基侧板，密封盖、紧锢系统、精密铸件以及轿车和卡车的配电系统。目前，美铝在全球43个国家拥有12.9万雇员，并被达沃斯世界经济论坛评选为最具可持续开展性的公司之一。美铝生产的产品具有很强的可持续使用性，美铝生产的产品的70%仍然在使用。1. 美铝公司业主参与方简介：美铝在渤海

6、投资建设热轧生产线和印刷版基生产线。生产以PS版基、优质外表阳极板基、钎焊板、汽车板、压花板、制罐料、高档幕墙板、运输板等为代表的高精度铝板带材。 正式成立于2005年9月13日, 位于河北省秦皇岛市，占地面积486，000平方米，美铝渤海铝业目前拥有冷轧轧制业务，主要生产铝板带箔，空调箔、药用箔和家用箔等产品。 投产后，美铝渤海的年生产能力可到达22.3万吨铝板带箔产品，以满足并引导中国市场的需要，有效地填补国内铝加工高精产品的空白。 美铝渤海铝业业主2. 西图建筑上海管理公司西图是一家建筑，咨询及施工于一体的国际公司，提供工程设计、规划、咨询、施工和运营效劳，现有工作人员19000人，在中

7、国的北京，天津，上海和香港均设有办事机构。 成立于1946年，公司原名Cornell, Howland, Hayes & Merry field西图公司的子公司西图建筑工程上海取得了房屋建设和市政公用工程施工总承包二级资质，西图建筑工程上海能够为客户提供的效劳，包括设计、采购、施工总承包EPC、工程管理和施工管理以及咨询和工程设计等效劳。 3. 天津第二十冶金建设公司承包商 天津第二十冶金建设公司以承建大型工业与民用建筑安装工程为主的综合性企业，成立于1973年6月1日，在国内有“轧机之秀之称 。相关资质介绍：冶炼工程施工总承包壹级资质钢结构工程专业承包壹级房屋建筑工程施工总承包壹级炉窑工程专

8、业承包壹级地基与基础工程专业承包壹级冶炼机电设备安装工程专业承包壹级等资质 公司设有配套的经营管理与信息机构，具有承包冶金大型系统工程以及市政、机械、电子、电力、化工、石油、轻纺、交通、建材和市政建设等工程的施工实力；具备完善的检验测试手段，公司建筑研究所于一九八九年通过国家质量技术监督局计量认证。公司严格履行合同，竭诚为用户效劳，受到政府有关部门、外国专家、建筑业同行和建设单位的肯定与赞赏。 4. 秦皇岛市秦星工程建设监理公司监理公司地处商业兴旺的河北秦皇岛，注册资金 55 万元人民币，员工83 余名， 是专业的综合技术效劳产品和效劳提供单位。秦皇岛市秦星工程建设监理提供建筑工程监理、咨询、

9、招标、预算、结算工程建设预算、编制与审查、图书、建筑资料标准发行等产品或效劳，广泛应用于综合技术效劳等行业。本项目管理模式分析1 相关项目管理模式分析2各项目管理模式比较分析32.1工程管理模式分析第二局部：工程管理情况介绍质量管理方面1安全管理方面2费用管理方面33进度管理方面442.2本工程管理问题分析本工程管理模式分析1 合同中对本工程中各管理主体界定业主在合同协议书中规定为：本协议由美铝渤海铝业以下简称“业主或“公司，注册地址位于 河北省秦皇岛市海港区北环路95号， 066003与 中国二十冶建设以下简称承包商，注册地址位于上海市宝山盘古路777号，双方于2007年6月10日制定并生效

10、。 在建筑及安装合同条款及条件中：第一条 定义： (A).“公司，指美铝渤海铝业，以及签发本文件附在其上之合同的美铝渤海铝业的任何子公司或关联企业。 (M).“公司工程经理，指一名资深的公司代表，对公司场地联系人及公司工程师具有管理职权，并在公司内对工程的完成负责。第十三条 合同管理： (C)公司工程经理： 公司工程经理有职权代表公司签发或批准COR以并做为本文件第28条争端解决程序的关键参与人。公司工程经理关于合同项下提供的工程作出的指示、要求和决定但是不与本合同的规定不一致对公司具有约束力。 (D)公司场地联系人： 除了公司工程经理，公司应在公司场地指定一名或多名公司或其关联公司的雇员，其

11、拥有签发COR的授权，并且承包商可以在任何合理的时间与之进行磋商。公司场地联系人关于合同项下提供的工程作出的指示、要求和决定但是不与本合同的规定不一致都代表公司。 承包商在合同协议书中规定为：本协议由美铝渤海铝业以下简称“业主或“公司，注册地址位于 河北省秦皇岛市海港区北环路95号， 066003与 中国二十冶建设以下简称承包商，注册地址位于上海市宝山盘古路777号，双方于2007年6月10日制定并生效。 在建筑及安装合同条款及条件中：第一条 定义： (B)“承包商，指作为本合同一方的公司以外的任何个人、公司或实体。 (J)“承包商施工经理，指承包商委任的全面负责承包商在公司场地履行合同项下义

12、务的一个个人。第十三条 合同管理： (A)承包商施工经理： 在工程进展的期间的任何时候，承包商均必须在场所保存一名令公司满意的合格的监督人承包商施工经理，其有权代表承包商行事。涉及与本合同相关的所有事项但是不与本合同的规定不一致以及与双方在本文件项下的履行相关的所有事项，承包商施工经理的指示、要求和决定均对承包商具有约束力。承包商施工经理被授权签署对承包商具有约束力的COR。承包商施工经理可以与公司工程师或公司场地联系人草签COR。承包商施工经理的任期，从工程开始时承包商在场所发动时起直到最后书面接受之时，除非双方另有约定。公司有权免除承包商施工经理的职务，有权接受或拒绝承包商提议的承包商施工

13、经理或其后任的人选。项目管理公司在建筑及安装合同条款及条件中：第一条 定义：(L).“公司工程师，指向公司场所提供工程设计、采购及建筑管理效劳的CH2M Hill 建筑上海或其关联企业。 在建筑及安装合同条款及条件中：第十三条 合同管理： (B)公司工程师 (a)公司工程师主要通过公司工程经理向公司负责。公司工程师将在场所提供总体工程管理，并将观察、检查和批准承包商完成的工程。 (b)在设计、工程设计及布局方面，公司工程师应答复承包商的问题。除其他事情以外，公司工程师将在铺设水泥以前批准所有的地基模板是否准备好，并将检查结构性和民用性工程，以确保其符合合同的工程设计书。在公司设备供给商的技术人

14、员和工程师协助承包商树立和安装公司设备供给商提供的轧钢设备时，公司工程师将协调该等技术人员和工程师提供的效劳。 (c)公司工程师将与承包商共同处理涉及平安、质量、本钱、进度、工程进展和发票批准的商务及合同事项，并有权强制执行合同的条款和条件。公司工程师将与公司场地联系人和公司工程经理合作，共同提供场所内的运输协调、平安方案遵守、建筑方案和进度安排，以及采购和接收职能。公司工程师没有不批准工程的任何局部不影响公司拒绝缺陷工程的权利，以及要求根据合同予以补救的权利。 (d)所有COR在提交公司场地联系人或公司工程经理批准以前，必须首先获得公司工程师的批准。设备供应商及分包商在建筑及安装合同条款及条

15、件中：第一条 定义：(H)“公司设备供给商，指与公司或者公司的关联企业签订的向中国运输该等新设备和/或翻新设备或者在中国制造该等设备的合同项下的，所有轧钢设备和相关的外围设备的供给商。在建筑及安装合同条款及条件中：第十三条 合同管理：(E)公司设备供给商：在树立、安装、调试和启动其提供的轧钢设备过程中，公司设备供给商将在场所提供工程师和技术咨询人员。该等技术人员将通过提供关于设备的适当安装的工程设计书、图纸、指示、指导和建议向承包商提供建议。公司设备供给商没有职权约束公司或公司工程师。他们不指示承包商的雇员。公司设备供给商将检查承包商的工程，以确保轧钢设备的树立和安装符合工程设计书，包括误差和

16、工业标准在内。在建筑及安装合同条款及条件中：第十四条 分包： 除非另有规定，承包商在分包工程的任何局部之前必须获得公司的书面许可。除公司在第19条书面同意的保险要求之例外，办公用品、材料或设备的采购或租赁的所有分包合同和订单，将要求分包商和材料供给商受到合同所有条款和条件的约束和规制。任何分包合同或订单均不解除承包商向公司承担的义务，包括但不限于承包商的保险及补偿义务。任何分包合同及订单均不约束公司。本工程管理模式图 美铝渤海扩建工程的实施过程中，美铝渤海作为业主根本不直接进行工程的管理，由西图进行总体工程管理，并负责协调各方关系。业主与设备供给商签订合同，负责设备的采购及对西图的管理。承包商

17、负责具体的施工和材料的采购。美铝和二十冶之间签订合同，美铝和西图之间签订合同，二十冶和西图之间没有合同关系。 材料供应商材料供应商二十冶（承包商）西图（管理公司）设计单位咨询工程师材料供应商分包商分包商分包商美铝渤海（业主）设备供应商合同关系协调关系1设计-采购-施工交钥匙EPC-turn-key模式 EPC交钥匙管理模式可以由业主自己管理工程，但一般均由业主代表替业主行使管理承包商的职能，业主代表具有业主在合同中委托的全部权利，包括设计管理、质量、工期管理以及支付、变更等工作。由此在此模式下承包商承担了更大的责任和风险，合同关系与设计建造相同，不设工程师，由业主代表对工程进行直接的较宏观的管

18、理。如以下图2-2所示。2.1.2 相关工程管理模式分析业主业主代表 进行可行性研究，确定工程采购策略的专业咨询公司EPC交钥匙总承包商询问设计分包供应商供应商分包商分包商合同关系协调关系图2-2 EPC交钥匙工程工程的管理模式组织形式设计-采购-施工交钥匙EPC-turn-key模式续设计Engineer:不是仅指设计计算书和图纸，而是根据“业主的要求，可能包括：工程可行性研究，配套公用工程设计，辅助工程的设计以及结构/建筑设计。采购Procure可能包括：获得工程或施工期的融资，购置土地，购置包括设计中涉及的各类工艺、专利产品，设备和材料。施工construction可能包括：全面的工程施

19、工管理，如施工方法、平安管理、费用控制、进度管理及设备安装调试、工作协调等。设计采购施工管理EPCm, m-management, 指EPCm总承包商负责工程工程的设计、采购和施工管理，不负责组织施工，但对工程的进度、质量全面负责。设计采购施工咨询EPCa, a-advisory指EPCa总承包商负责工程工程的设计、采购和施工阶段向业主提供施工咨询效劳，但不负责施工的管理和监理。业主与施工承包商签订合同。施工咨询费不包括在总承包价中。设计-采购-施工交钥匙EPC-turn-key模式续EPC交钥匙总承包还有一些变通的形式，如： 在国际上对“EPC交钥匙模式还没有公认的定义。对一个EPC交钥匙总

20、承包商而言，设计、采购、施工EPC的工作范围大致包括： 工程管理承包模式Project management contract, PMC业主可以直接找一家公司进行管理承包，管理承包须与业主签订合同，并与业主的专业咨询参谋如建筑师、工程师、测量师等进行密切合作，对工程进行方案管理、协调和控制。工程的实施由各施工承包商承担，具体负责工程施工、设备采购以及对分包商的管理。施工承包商一般与管理承包商签订合同，而不和业主签订合同，但管理承包商选定的施工承包商须经业主批准。管理承包商和施工承包商的合同可以采用单价合同、总价包干合同或成本补偿合同，也可用阶段发包，但均需得到业主的批准。在支付时，业主方要审查

21、管理承包商对施工承包商的支付申请。业主按照咨询工程师提出的项目成本为基础，要求管理承包商在管理施工成本是控制成本，入超过5%，则适当减扣管理酬金以促使管理承包商控制成本。2工程管理承包模式建筑师工料测量师结构工程师设备工程师业主管理承包商施工承包商施工承包商施工承包商供应商设备租赁商分包商供应商设备租赁商分包商供应商设备租赁商分包商图2-3 工程管理承包方式协调关系合同关系 工程管理承包模式续1由业主委托的CM方式工程负责人Construction Manager, 以 下简称CM经理与建筑师做成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。在工程的总规划、布局和设计时，要考虑到控制

22、工程的总投资，在主体设计方案确定后，完成一局部工程的设计，即对这一局部工程进行招标，发包给一家承包商施工，由业主直接与承包商签订施工承包合同。2业主与设计单位、各个承包商，设备供给商、安装单位、运输单位签订合同。 业主与CM经理，建筑师之间也是合同关系，而业主委托的CM经理代表业主进行工程管理，与各个设计、施工、设备供给、安装、运输等承包商之间那么是业务上的管理和协调关系。建筑工程管理模式Construction Management Approach, 简称CM模式 这种模式又称阶段发包方式，或快速轨道方式，最先在美国产生，是国外比较流行的一种合同管理模式，这种模式与设计图纸全部完成之后才进

23、行招标的传统的连续建设模式不同，其特点是：3建筑工程管理模式 CM模式可以有很多种形式，下面介绍常用的两种形式，如图2-4所示。 1代理型CMAgency CM模式 采用这种CM形式时，CM经理是业主的咨询和代理，业主和CM经理的效劳合同一般采用固定酬金加管理费，业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。A.业主可以自由选定做设计的建筑师/工程师；B.在招标前可确定完整的工作范围和项目原则；C.完善的管理与技术支持。代理型CM（Agency CM）模式A.在明确整个项目的成本前，投入较大；B.可能索赔与变更的费用较高，业主方投资风险很大；C.由于分阶段招标，CM经理不可能对进度和成本作出保证优

24、点缺点3建筑工程管理模式续 采用这种形式，CM经理同时也担任施工总承包商的角色，一般业主要求CM经理提出保证最大工程费用Guaranteed Maximum Price GMP以保证业主的投资控制，如最后结算超过GMP，由CM公司赔偿，如低于GMP, 节约的投资归业主所有，但可按照约定给予CM经理公司一定比例的奖励性提成。GMP包括工程的预算总本钱包括工程的直接本钱、间接本钱和CM经理的酬金包含管理费，风险费，利润和税金等，但不包括业主方的不可预见费、管理费、设计费、土地费、拆迁费和其他业主自行采购，发包的工作的费用。这种形式在英国也被称为管理承包Management Contracting.

25、 2风险型CM“At risk CM模式除了包含CM模式的优点还有：A.业主方对总的投资心中有数；B.在项目初期选定项目组的成员；C.可提前开工，提前竣工，业主的风险很小。风险型CM（At risk CM）模式A.GMP中包含设计和投标的不定因素 B.可供选择的高水平的能承担风险的CM公司少C.在确定GMP时，特别是其中的不可预见费，业主方和CM公司意见不容易统一。优点缺点形式二：风险型CM模式咨询工程师建筑师工程师风险型CM经理业主分包商供应商供应商供应商分包商分包商形式一：代理型CM模式业主供应商供应商施工承包商代理型CM经理建筑师工程师咨询工程师供应商分包商分包商分包商合同关系协调关系本

26、项目管理模式EPC模式EPCM模式代理型CM模式风险型CM模式PMC模式项目主要参与方业主业主业主业主业主业主管理公司EPC总包方EPCM总包方管理公司管理公司管理公司承包商施工承包商承包商承包商施工承包商分包商分包商分包商分包商分包商分包商供应商供货商供货商供货商供货商供货商监理公司（国内工程必须具备的）专业咨询顾问 主要合同关系业主-管理公司业主-EPC总包方业主-EPCM总包方业主-管理公司业主-管理公司业主-管理公司业主-承包商业主-施工承包商业主-承包商业主-承包商管理公司-承包商承包商-分包商EPC总包方-分包商施工承包商-分包商承包商-分包商承包商-分包商承包商-分包商业主-供应

27、商EPC总包方-供应商EPCM总包方-供应商业主-供应商业主-供应商业主-供应商业主-监理公司 各工程管理模式比较分析工程中的工程管理与国际常用工程管理模式比较见表2-1： 表2-1：各工程管理模式比较表本项目管理模式EPC模式EPCM模式代理型CM模式风险型CM模式PMC模式管理模式适用的 环境本项目合同签订时，没有完成这个项目的设计，属于边设计边发包EPC合同条件的基本出发点是业主参与工程管理工作很少,因承包商已承担了工程建设的大部分风险,业主重点进行竣工验收 作为EPC模式的变种形式，具有与EPC相似的适用环境 没有完整的设计图纸，业主希望早日完工，重点在控制质量和工期方面，进行边设计，

28、边发包没有完整的设计图纸，业主希望早日完工，要求对费用进行严格控制，进行边设计，边发包业主的项目管理能力不高，希望通过好的项目管理公司的管理，节约资金投入并保证质量业主在项目管理过程中的角色业主负责设备的采购，不直接参与现场项目的管理派业主代表管理EPC承包商派业主代表管理EPCM承包商 业主不直接参与项目管理，CM经理作为业主代表进行项目管理业主不直接参与项目管理，CM经理作为业主代表进行项目管理 业主对管理公司选定的承包商进行认可，不直接进行项目管理管理公司在项目管理过程中的角色从前期的设计，招投标阶段开始介入，负责设计，及施工管理 EPCM总包方负责设计，采购和施工管理 作为业主的咨询和

29、代理，进行现场的项目管理担任了施工总承包商的角色，要对工程的总造价负责代替业主进行管理，对工程的总造价负责承包商在项目管理过程中的角色 负责材料的采购和施工 EPC总包方负责设计，采购，施工施工承包商具体负责施工 主要负责施工主要负责施工主要负责施工表2-1：各工程管理模式比较表续通过该表的比照可知，该工程采用的工程管理模式比较趋近于代理型CM模式。材料供应商材料供应商二十冶承包商西图管理公司设计单位咨询工程师材料供应商分包商分包商分包商美铝渤海业主设备供给商合同关系协调关系代理型CM模式业主供应商供应商施工承包商代理型CM经理建筑师工程师咨询工程师供应商分包商分包商分包商本工程管理模式本工程

30、管理模式与代理型CM比较 CM管理模式中，CM单位是整个工程成功与否的关键环节,CM单位要求必须非常熟悉施工工艺和方法，并且十分了解施工本钱，它能够在设计阶段向设计单位提合理化建议；另外，CM单位必须具有很高的施工管理和组织协调能力，这是对CM单位协助业主缩短工期的同时控制投资的必然要求。在该工程中，CM管理公司西图公司表现出了低下的管理能力，具体表现在以下的四个方面：质量管理方面1安全管理方面2费用管理方面3进度管理方面42.2本工程管理问题分析 对各种材料确认不及时，导致工期延误 西图工程师不能对完工工程及时验收，导致工期延误 不接受二十冶提出的施工工艺 工程师更换频繁，对质量要求不统一

31、1.质量管理方面 工程师更换频繁，对安全要求不统一西图公司擅自提高安全标准，造成二十冶费用大量增加，工程大量延误 出现较小的安全隐患，西图就要求全线停工，造成大量工期延误 2.安全管理方面 3.费用管理方面 1工程进度款不能及时到位 工程变更频繁，现场签证不能得到及时确认 23变更价款不能得到及时审核 合同中对变更程序的定义不明确，现场操作混乱 45 费用工程师更换频繁，交接存在严重问题，积压报价文件 业主大量修改原设计，重复返工，造成工期延误 设计方面 设备安装方面 4.进度管理方面 图纸不能及时到位，造成工期延误 设备拖期到达严重 设备到位不配套问题较多，需出场修理 设备本身存在问题较多，

32、需出场修理 设备返厂处理时间长 设备安装是否合格没有统一标准 业主验收不及时 3.1 施工合同形成过程介绍 3.2本合同条款与AIA201合同条款比较 3.3 施工合同特点分析第三局部：合同特点分析 在该工程中，美铝和二十冶之间签订了12个合同，其中最初签订的是主厂房合同，后续随着工程的进行补充签订了11个合同。因为各合同的条款局部根本一致，故本报告以主厂房合同为主，进行合同的分析。后续11个合同的形成图如图2-1所示：3.1施工合同形成过程介绍CM 西图 财务部CM 西图二十冶美铝扩建项目部二十冶美铝扩建项目部 造价部某施工企业二十冶美铝扩建项目部建设部未通过工程报价报价通过审批签订合同报价

33、未通过下发图纸下发图纸继续施工通知通知施工部门停止施工并办理现场签证下发图纸进行施工寻找新的施工企业工程报价图2-1后续合同形成图注：请按数字顺序读图序号内容本合同AIA201合同备注条款描述责任归属条款描述责任归属1业主对建筑物的占用第11条保证D款: 公司占用工程场地的任何部分，均不构成对于工程接受或批准。公司可以随时无条件占用场地9.9.2占用前要做一次联合检查，并记录在案9.9.3对工程的占用不代表接受不合格工程9.9.2占用需要联合检查并纪录9.9.3和本合同的描述基本相同本合同的条件为后来业主拖延颁发接收证书埋下了隐患2业主对建筑物占用的前提条件同上同上11.4.1.5：在保险公司

34、接受投保前不得占用9.9.1:在双方约定付款、保留金等责任后，可以签字后，占用11.4.1.5是强制性条款。9.9.1时双方约定的条款，但是，这种占用不代表接收。本条款业主占用前的约定不明确，导致了后来的接收证书的颁发的拖延3业主出于自身利益中止合同第24条B款：公司有终止工程的权利第24条C款：承包商应停工，撤销订单，保护。D款规定：承包商能够相应补偿业主可以中止，但是要补偿承包商11.4.1:业主可以无条件中止合同11.4.2:承包商应：停工、保护、停止采购11.4.2:承包商可以得到相应补偿业主可以中止，但是要补偿承包商AIA的描述和本合同基本一致。但是对，承包商补偿的描述，本合同中明显

35、弱化了4业主中止合同第24条A款：承包商在任何时候拒绝或未能及时和勤勉地实施工程或履行其在合同项下的任何其它义务，公司可以中止合同。1、承包商工程款不得在合同完成前得到支付。2、有关合同价款的规定14.2.1：承包商：1、多次拒绝提供技术人员和材料 2、失去了对分包商的支付能力 3、无视法律 4、其他严重违约行为14.2.4:1、承包商工程款不得在合同完成前得到支付。2、有关合同价款的规定AIA将业主出于自身利益中止合同和业主中止合同分为两个条款。5承包商中止合同的权力无严重削弱了承包商权利14.1.1.1：业主违反了2.1.1，业主违反了9.4.114.1.2 非承包商原因拖延累计100天1

36、4.1.4 非承包商原因持续拖延60天14.1.3:承包商可以要求中止合同，并要求相应利润包括利润AIA201避免了业主的恶性拖延，同时保护了承包商的利益。3.2本合同条款与AIA201合同条款比较表3-1 本合同于AIA201 合同条款比较表序号内容本合同AIA201合同备注条款描述责任归属条款描述责任归属6承包商暂停合同的权利无虚弱了承包商权利9.7.1 业主未能在约定的时间内支付款项，承包商等候七天后，可以宣布停工9.7.1承包商得到工期适当延长，其成本损失可以得到补偿，并计算利息AIA的规定在一定程度上避免了业主恶意拖欠的行为。7变更权利第8条：变更影响工程成本或者履行所需时间，将对合

37、同价格和履行时间做二者公平调整。承包商必须立刻执行7.2变更单：达成一致7.3.1收到变更单后立即执行7.3.2双方未达成一致时使用承包商在受到CCD是必须立即执行，但是工期和费用可以根据7.3.6，7.3.3进行调整本合同没有像AIA区分CO和CDD，而是以COR的形式出现，本合同中的COR更像是AIA中的CCD.还有调整的余地8场地及其他检查第2条B款：承包商陈述，其已经查看了工程场地，已经作了对于充分理解可能遇到的困难至关重要的所有调查项目前期的现场检查后，由承包商承担现场的责任2.2.3 业主要将现场情况做一份详细书面报告，承包商可以充分信赖其准确性，但承包商要对施工安全负责现场的情况

38、由业主详细提出并负责本合同和AIA很大的一点差别，参考了王要武，李清志，袁红平的观点。9法律和合同权利第31条C款：除非任何一方正式签署并确认相关弃权书，不得视同该方业已放弃本合同项下的任何权利、权力活特权。对保留权利做了具体描述13.4.1 合同权利基于法律权利的额外权利13.4.2 任何一方无论有无投诉行为，都不认为放弃该权利本合同的该条款体现了AIA的精神表3-1 本合同于AIA201 合同条款比较表续通过本合同条款和AIA合同条款的比较得出，本合同条款是以AIA合同条款为模板，经过业主方的修改，删除了许多承包商的权利，躲避了业主自身应履行的局部义务后形成的，具体来说，本合同具有以下七大

39、特点：1合同内容分布相对混乱2合同对时间的界定不够量化 通常情况下的协议书和专用、通用条款在本合同中被毫无意义的分到了本合同下的“协议书，“合同和“建筑及安装合同条款及条件三个局部中。例如定义条款：在“B合同中定义了“工程，“工程进度以及“语言的单复数在“C建筑及安装合同条款和条件中对其他部门进行了定义，这种分类毫无意义。 大量的使用了“合理的时间一词。如，在合同第九条逆向收费9.12条中规定：“当承包商声明或者行动说明他不能或不愿在合理的时间内采取纠正行动时，业主对缺陷或不符工作的重新设计，修理，替换或采取其它适宜措施的纠正行动。这种条款给双方造成了很多的争议。3.3 施工合同特点分析3存在

40、对承包商不公平的条款4权利责任的规定不均等 建筑及安装合同条款及条件 中第24条B规定，公司可以为了自己方便，书面通知承包商的方式终止承包商继续进行全部或局部工程的权利。按照此条的规定，公司就可以在任何情况下，不需要任何理由的情况下，终止合同，而不需要就终止局部向承包商做出任何补偿，事实上，也确实存在业主变相的将合同规定下二十冶的工程交由其他承包商做的局部。这 是显失公平的做法。 对承包商义务和责任的规定比较多，对业主义务和责任的规定较少，权利比较多。对双方的权利责任规定不均等。主要表现在，在合同终止条款中，规定了业主可以为自己方便，没有任何理由的情况下随时终止合同或者终止局部合同，却没有规定

41、就移除的工程对承包商做何种补偿。另外，在本合同中没有索赔程序 的规定。 5合同中对涉及各方的权利规定混乱“公司，指美铝渤海铝业，以及签发本文件附在其上之合同的美铝渤海铝业的任何子公司或关联企业。“承包商，指作为本合同一方的除公司以外的任何个人、公司或实体。“公司设备供给商，指与公司或者公司的关联企业签订的向中国运输该等新设备和/或翻新设备或者在中国制造该等设备的合同项下的，所有轧钢设备和相关的外围设备的供给商。“公司工程师，指向公司场所提供工程设计、采购及建筑管理效劳的CH2M Hill 建筑上海或其关联企业。从以上对各方的定义可以看出：合同中只对“业主做出了明确的定义，间接地定义了二十冶为承

42、包商，没有对总承包商作出定义，而在合同的西图公司直接被定义为“公司工程师，定义了公司工程师对业主所负的责任，却没有说明西图在整个工程进行过程中的权利，在实际施工过程中，西图工程师更是极度的扩大自己的权利，造成现场的工作进行效率低下，在第二局部的工程管理章节已作出说明。6合同中有明显的翻译错误 合同规定的是双方使用的语言是中英文，以英文为主，但合同的中英文格式都是美铝提供的，其中很多重要条款的漏翻错翻不能排除有意行为的可能。如合同的9.2条OWNER may also backcharge against CONTRACTOR for work done or cost incurred to

43、remedy these or any other CONTRACTOR defaults, errors, omissions or failures to perform or observe any part of this contract. OWNER may, but shall not be required to, give CONTRACTOR written notice before performing such actions or work or incurring such cost. 翻译为：业主会对因承包商违反合同，错误，遗漏或不能遵守合同履约而承担修复这些缺

44、陷的工作所产生的费用进行收费。第二段直接没有翻译，意思应为：业主在采取这种行动或者工作以及发生这种费用时，可以但是不是必须向承包商发出书面通知。没有对承包商采取纠正行动的时间量化，“合理的时间内相当于没有定义。业主采取纠正行动或者工作时，可以但是不是必须向承包商发出书面通知。该定义相当于说业主可以采取纠正行动，不需要通知承包商。7特殊条款 本合同的一大特点是逆向收费条款的设立，逆向收费条款的实质就是业主将向承包方主张的局部索赔以合同条款的形式明确界定出来。但是该条款是有失公平的，因为它规定，当承包商声明或者行动说明他不能或不愿在合理的时间内采取纠正行动时，业主对缺陷或不符工作的重新设计，修理，

45、替换或采取其它适宜措施的纠正行动或者业主同意或被要求为承包商履行的工作，如清扫，卸货，或完成未完的工作。业主会对因承包商违反合同，错误，遗漏或不能遵守合同履约而承担修复这些缺陷的工作所产生的费用进行收费。业主在采取这种行动或者工作以及发生这种费用时，可以但是不是必须向承包商发出书面通知。两点不合理表现 4.1 业主向承包商的索赔及承包商的反索赔 4.2 承包商向业主的索赔第四局部 索赔与反索赔业主向承包商的索赔主要包含以下六大方面： 4.1.1 施工范围内未完成的内容 4.1.2施工问题造成的维修工作 4.1.3修理损坏部分的工作 4.1.4设备和服务费用 4.1.5低效的项目管理 4.1.6

46、质量保证方面的问题4.1 业主向承包商的索赔业主向承包商的索赔主要包含的六大方面：业主向承包商关于该局部进行的逆向收费主要有10小局部，整体说来主要原因是因为施工过程中变更频繁，管理公司因为人员更换频繁，导致现场情况了解不清，许多已经由承包商完成的工程内容因为管理公司没有记录，而向承包商进行逆向收费，该局部的多数内容承包商都有有力的证据证明该局部已经做过或者做完，详细内容请参照美铝逆向收费分析报告。施工范围内未完成的内容施工问题造成的维修工作 该部分中，业主逆向收费最严重的一块是已完工程的漏水问题，因为该项目对漏水问题的要求特别严格，所以一开始管理公司给承包商制定了一种施工工艺，而没有采用承包

47、商施工方案中的施工工艺，但是管理公司推荐的施工工艺也不能保证100%不渗漏，后来，工程发生了渗漏，承包商及时进行了堵漏，并将漏水的地方全部堵上，业主为了防止以后渗漏，未经通过承包商的情况下，擅自聘用了国外专家并采用了先进的工艺进行堵漏，发生了大笔费用。现要从承包商的合同价款中扣除该部分费用。在合同条款局部，已经分析该逆向收费条款的不合理性，在本条中，具体表现在：其次，承包商没有声明或行动表明其不能或者不愿意堵漏最后，在涉及到需要承包商承担如此大笔费用时，业主没有对承包商进行书面通知首先，业主在该操作中没有给予承包商“合理的”时间来进行堵漏承包商认可该局部的索赔，但是需要业主提出承包商损坏的证明

48、。该局部主要是要求承包商对施工过程中由于承包商原因对设备造成的损坏进行赔偿。分析认为：业主对于这局部的费用索赔不应当在工程完成后进行，应该在费用发生时及时要求赔偿，这样就不会造成因证据缺乏而引起的损失。修理损坏局部的工作分析可知，该逆向收费的内容是和工期问题相关联的，只要证明工程的延期不是由于承包商造成的，业主便不能对该局部进行逆向收费。该局部中，业主主要是向承包商索赔因承包商的原因造成的延期的业主提供的设备和效劳的使用费。设备和效劳费用该局部中，业主认为工程的完工日期大幅度的超出合同工期是由承包商的低效的工程管理造成的，因此业主依据合同条款中关于误期损害赔偿的规定，扣除承包商10%的合同价款

49、。业主依据合同条款中的规定，任何时间延长请求或补偿请求，必须在迟延开始之日起五5个工程日内书面作出 。因为承包商没有做出过任何工期的延迟申请，故业主认为工期延误全是由承包商造成的。承包商认为，自己确实没有及时向业主作出通知，但是是由于业主的变更频繁，承包商无法短期内确定需要申请的工期补偿。分析认为，首先，工期的索赔不应在逆向收费中，其次，针对工期索赔，合同中没有规定承包商对不在五个工作日内提出工期延长的要求就放弃了申请工期的权利，因此，承包商只要能有证据证明该工期的延误是由业主造成的，那么承包商应该获得该局部的工期补偿，而事实上，承包商也通过绘制实际工期分析图，说明了工程延期不是由承包商的原因

50、造成的。低效的工程管理业主观点二十冶在完工时发生了质量问题，该质量问题业主需要进一步处理，所以业主认为应当将10%质保金扣留。分析认为工程施工过程中出现质量问题属于正常现象，尤其是在如此大型的项目中，质量保证金不应作为逆向收费的条款进行扣除，业主应该按照合同约定，在工程竣工时支付5%给承包商，另外5%在一年后支付承包商。质量保证方面的问题承包商向业主主张的索赔主要依据合同条款，以实际发生的为依据，分为 工期索赔和费用索赔。1工期索赔：业主认为：因为承包商没有在合同规定的时间内提出申请，故业主不同意给予工期顺延。承包商认为：合同并没有规定未能在5日内提出申请不代表其放弃索赔工期的权利。合同规定，

51、承包商应该工程延期开始的5个工作日内书面向业主提出延长工期请求或者补偿请求承包商根据工程进行过程的实际情况绘制了工期分析图，证明工程的延期不是由其原因造成的，要求业主给予工期顺延。详见工期分析图。4.2承包商向业主主张的索赔工期分析图例如一：版基线设备根底工期图 合同工期 业主延误 承包商正常施工 业主新增工作量例如二：主厂房热轧车间土建工期图 合同工期 业主延误 承包商正常施工 业主新增工作量影响工期的原因主要有：拖延交付图纸1变更导致工程量增加2业主未能及时提供合同规定的材料和设备3业主方低效的项目管理4变更导致工程量增加22费用索赔 承包商向业主申请的费用索赔主要由以下六项原因造成：拖延

52、交付图纸 业主变更导致工作量增加拖延支付预付款或工程进度款123 业主未能及时提供合同规定的材料和设备4业主方低效的项目管理 5其他索赔项目6该局部主要设计的索赔费用为：窝工费和利息，总金额为：88万 计算公式分别为： 人员窝工费=窝工天数*窝工人数施工方案或现场实际人数工程部提供*人工日工资零时用工为152元/人*日；设备安装工程为192元/人*日 利息=拖期工程款*实际利率*延期天数 具体索赔内容如下：1)拖延支付预付款或工程进度款序号合同延期支付款项 依据索赔费用索赔原因1主厂房合同 08年5月-09年2月的款项4936492版基线基础 版基线基础施工施工日志延期支付工程款1509610

53、元，开工日期为3月22，延期支付日期从2007年4月22-6月7号，共计46天，312976人员窝工费和延期付款利息 3加热炉设备基础合同 预付款 延期支付工程款3639797元，延期支付日期从2007年4月15-7月9号，共计85天。 74252该局部主要涉及的费用为窝工费，金额为：1151万，具体索赔内容如下：2)拖延交付图纸序号合同图纸号证据资料费用损失索赔原因1 主厂房 合同 61307 人 员 窝 工 费 2CCI/MCC20-184213122003F54J15-21d1 22d123d1F54J15-21d1 22d1 23d1供货单（赵经理提供）金结日记7929604F54J1

54、5-21d2 22d2 CCI/MCC20-2126F54J15-21d2 22d2CCI/MCC20-2126285120 5热 轧设备 基础25-010235-11125-010235-111，合同内施工方案111872 625-010235-114 CCI/MCC20 449包钢院会议纪要1286528 725-010235-132CCI/MCC20 449 2148672 825-010235-21825-010235-211419520 925-010235-220 CCI/MCC20 4491246400 10精整设备基础 图纸F54J23-5d8 图纸F54J23-5d8 877

55、800 11图纸F54J33-3d3 图纸F54J33-3d3 661212图纸F54J19-5d2图纸F54J19-5d2 2007.4.12报告2007.4.14施工日记 30400 13 版基线 基础 图纸F54J26-3d6F54J26-4d6图纸F54J26-3d6F54J26-4d6266000 14图纸F54J26-29d2 图纸F54J26-29d2 2010960 序号文件编号报价文件名称已完成工程报价报送日期西图审核报价我方确定美铝价格成本底线1EXP00006-A-FI1888月16日提供人力,叉车和工具卸2个木箱,在精整车间216-218/D-E 37707.8.160

56、003EXP00006-A-FI198将四套冷却塔卸在精整厂房内并维护,5.6吨/套,开始时间在8月27日684007.9. 73400034004EXP00006-A-FI539焊接精轧辅助液压阀台H12的框架因为这些焊缝再运输过程纵已开裂 95208.1.164509521355EXP00006-A-FI647修改压缩空气管道，该段影响辊筒运输系统机构安装，根据旧冷轧机样板修改1147508.3.1959451147559456EXP00006-A-FI888指示二十冶在冷轧车间保留3名机装工人配合设备调试（从2009年2月2日到2月15日），工作时间和费率按原约定执行。3660009.2

57、.19366003660036600该局部索赔内容共计金额为6880万，为工程实施过程中，承包商根据业主签发的变更签证以及新增图纸内容计价后上报给业主审批的费用，业主局部进行了审批，局部一直拖延审批至今。内容例如：详细内容见费用索赔报告3)业主指示变更引起的费用索赔该局部索赔内容共计金额为1581万。主要涉及窝工费和机械闲置费，机械闲置费计算公式为：大型机械闲置费=现场闲置天数*设备数量*租赁天数具体索赔内容如下：4)业主未能及时提供合同规定的材料和设备序号合同 工作名称 证据资料 费用损失索赔原因1热轧基础施工 冷却液池回填 301972 机械闲置费人员窝工费 2扁坯剪切机基础施工 7296

58、0 人员窝工费 3冷轧开挖(EXP-C-0029) 开工前需要把场地内的杂物移位，以及一些施工条件的具备 5月18号的MEMO表明才具备围挡条件 65360 人员窝工费 4加热炉设备安装EXP-C-0034 等待保温棉7680 5 热轧 设备安装合同 开工等待 FI-1551198080 人员窝工费 6碳刷安装等待严工施工日志 387840 人员窝工费 7压下电机、制动器及部分零部件 报告 811200 人员窝工费 8平衡缸连接螺栓、出平衡缸连接螺栓、出油管连接螺栓报告654720 人员窝工费 9机架中部4个液压缸连接螺栓报告734976人员窝工费10精轧机电机碳刷等待 193920 人员窝工费 11卷取机电机安装 08年4月30号的报告 817920 人员窝工费 序号合同工作名称证据材料费用损失索赔原因12热轧设备安装合同压下液压缸连接座至今未到 报告 576000 人员窝工费 13减速机连轴器螺栓报告762432人员窝工费14等待辊道框架到货 李工施工日志