爆破工程施工安全预防监控措施和应急预案

1、PAGE PAGE 14爆破工程施工安全预防监控措施和应急预案一、适用范围适用于温福铁路项目部各涉及拆除、爆破工程作业项目的安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制制依据1、中中华人民民共和国国安全生生产法（中华华人民共共和国主主席令第第70号号）。2、中中华人民民共和国国消防法法（中中华人民民共和国国主席令令第833号）。3、建建设工程程安全生生产管理理条例。4、安安全生产产许可证证条例。5、中中华人民民共和国国民用爆爆炸物品品管理条条例6、重重大危险险源辨识识（GGB 1182118）。7、（集集团）公公司安质质【20004】48号号文关关于下发发中铁十十九局集集团有限限公司事事故/事事

2、件应急急救援预预案及重重要危险险源的通通知。三、重要要危险源源辨识和和风险评评价1、可能能发生的的事故类类型为爆爆破作业业安全事事故，发发生的地地点为项项目部所所属各涉涉及爆破破作业的的项目爆爆破作业业场所。2、可能能影响范范围：爆爆破作业业场所；可能影影响的人人员：现现场施工工和管理理人员。3、发生生事故可可能造成成1人或或数人伤伤亡或机机械设备备损坏，构成重重大安全全事故/事件。四、预控控措施1、爆破破作业基基本规定定使用爆爆破器材材的单位位，必须须到工程程所在地地县、市市公安局局申请领领取爆爆炸物品品使用许许可证，方准准使用。爆破作作业，必必须由经经过培训训考核合合格的爆爆破员担担任，爆

3、爆破员必必须持有有县（市市）级以以上公安安局发给给的爆爆破员作作业证上岗作作业。对对爆破员员应进行行定期考考核，发发现不适适合继续续从事爆爆破作业业的，应应收回爆破员员作业证证，停停止其从从事爆破破作业的的权利。爆破员员因工作作变动，不再从从事爆破破作业时时，应将将爆破破员作业业证交交回原发发证单位位。进行爆爆破作业业时，必必须有专专人负责责指挥，在危险险区的边边界，设设置警戒戒岗哨和和标志，在爆破破前发出出信号，待危险险区的人人员撤至至安全地地点后，才准爆爆破。爆爆破后，必须对对现场进进行检查查，确认认安全后后，才能能发出解解除警戒戒信号。进行大大型爆破破作业，或在城城镇或其其他人口口聚居的

4、的地方、风景区区和重要要工程设设施附近近进行控控制爆破破作业，施工单单位必须须事先将将爆破作作业方案案报县以以上主管管部门批批准，并并征得所所在地县县级以上上公安机机关的同同意，方方准爆破破作业。2、禁止止爆破作作业的规规定有冒顶顶或边坡坡滑落危危险；支护结结构与设设计有较较大出入入或工作作面支护护损坏时时；距工作作面200m内风风流中沼沼气含量量达到或或超过11%，或或有沼气气突出征征兆；工作面面有涌水水危险或或炮眼温温度异常常；危及设设备或建建筑物安安全，无无有效防防护措施施；危险区区边界上上未设警警戒；光线不不足或无无照明；未做好好准备工工作时；在大雾雾天、雷雷雨天，禁止进进行地面面和水

5、下下爆破，需在夜夜间进行行爆破时时，必须须采取有有效的安安全措施施，并经经工程所所在地地地方主管管部门批批准。3、装药药工作必必须遵守守的规定定装药前前应对炮炮孔进行行清理和和验收；大爆破破装药量量应根据据实测资资料的校校核修正正，经爆爆破工作作领导人人批准；使用木木质炮棍棍装药。装起爆爆药包、起爆药药柱和消消化甘油油炸药时时，严禁禁投掷或或冲击；深孔装装药出现现阻塞时时，在未未装入雷雷管、起起爆药柱柱等敏感感器材前前，应采采用铜或或木制长长杆处理理；装药过过程中，禁止烟烟火和使使用明火火照明；禁止使使用冻结结的或解解冻不完完全的硝硝化甘油油炸药。4、填塞塞工作必必须遵守守的规定定装药后后必须

6、保保证填塞塞质量，深孔或或浅眼爆爆破禁止止使用无无填塞爆爆破（扩扩壶爆破破除外）；禁止使使用石块块和易燃燃材料填填塞炮孔孔；禁止捣捣固直接接接触药药包的填填塞材料料或用填填塞材料料冲击起起爆药包包；禁止在在深孔装装入起爆爆包后直直接用木木楔填塞塞；禁止拨拨出或硬硬拉起爆爆药包或或药柱中中的导火火索、导导爆索、导爆管管或电雷雷管脚线线。5、爆破破后的安安全检查查爆破后后，爆破破员必须须按规定定的等待待时间进进入爆破破地点，检查有有无冒顶顶、危石石、支护护破坏和和盲炮等等现象；爆破员员如果发发现冒顶顶、危石石支护破破坏和盲盲炮等现现象，应应及时处处理，未未处理前前应在现现场设立立危险警警戒或标标志

7、；只有确确认爆破破地点安安全后，经当班班爆破班班长同意意，方准准人员进进入爆破破地点；每次爆爆破后，爆破人人员应认认真填写写爆破记记录。6、爆破破警戒与与信号爆破工工作开始始前，必必须确定定危险区区的边界界，并设设置明显显的标志志。地面爆爆破应在在危险边边界设置置岗哨，使所有有通路经经常处于于监视之之下，每每个岗哨哨应处于于相邻岗岗哨视线线范围之之内。地地下爆破破应在有有关的通通道上设设置岗哨哨，并挂挂上“爆破危危险区，不准入入内”的标志志。爆破破结束后后，应经经过充分分通风，方可取取回标志志。爆破前前必须发发出三次次代表不不同意义义信号，使危险险区内的的人员都都能清楚楚地听到到或看到到，应使

8、使全体施施工人员员和附近近居民事事先知道道警戒范范围、警警戒标志志和声响响信号的的意义，以及发发出信号号的方法法。第一次信信号预告信信号。所所有与爆爆破无关关人员应应立即撤撤到危险险区以外外，或撤撤至指定定的安全全地点。向危险险区边界界派出警警戒人员员。第二次信信号起爆信信号。确确认人员员、设备备全部撤撤离危险险区，具具备安全全起爆条条件时，方准发发出起爆爆信号。根据这这个信号号准许爆爆破员起起爆。第三次信信号解除警警戒信号号。未发发出解除除警戒信信号前，岗哨应应坚守岗岗位，除除爆破工工作领导导人批准准的检查查人员以以外，不不准任何何人进入入危险区区。经检检查确认认安全后后，方准准发出解解除警

9、戒戒信号。7、 盲盲炮处理理一般规规定发现盲盲炮或怀怀疑有盲盲炮，应应立即报报告并及及时处理理。若不不能及时时处理，应在附附近设明明显标志志，并采采取相应应的安全全措施。难处理理的盲炮炮应请示示爆破工工作领导导人，派派有经验验的爆破破员处理理，大爆爆破的盲盲炮处理理方法和和工作组组织，应应由项目目总工程程师批准准。处理盲盲炮时，无关人人员不准准在场，应在危危险区边边界设警警戒，危危险区内内禁止进进行其他他作业。禁止拉拉出或掏掏出起爆爆药包。电力起起爆发生生盲炮时时，须立立即切断断电源，及时将将爆破网网络短路路。盲炮处处理后，应仔细细检查爆爆堆，将将残余的的爆破器器材收集集起来，未判明明爆堆有有

10、无残留留的爆破破器材前前，应采采取预防防措施。每次处处理盲炮炮必须由由处理者者填写登登记卡片片。处理裸裸露爆破破的盲炮炮，允许许用手小小心地去去掉部分分封泥，在原有有的起爆爆药包上上重新安安置新的的起爆药药包，加加上封泥泥起爆。浅眼盲盲炮处理理经检查查确认炮炮孔的起起爆线路路完好时时，可重重新起爆爆。用木制制、竹制制或其它它不发生生火星的的材料制制成的工工具，轻轻轻地将将炮眼内内大部分分填塞物物掏出，用聚能能药包起起爆。在安全全距离外外用远距距离操纵纵的风水水管吹出出盲炮填填塞物及及炸药，但必须须采取措措施，回回收雷管管。盲炮应应当班处处理，当当班不能能处理完完，应将将盲炮（盲炮数数目、炮炮眼

11、方向向、装药药数量和和起爆药药包位置置、处理理方法和和意见）在现场场交接清清楚，由由下一班班继续处处理。深孔盲盲炮处理理爆破风风格未受受损坏，且最小小抵抗线线无变化化者，可可重新联联线起爆爆，最小小抵抗线线有变化化者，应应验算安安全距离离，并加加大警戒戒范围后后，再联联线起爆爆。在盲炮炮孔口不不小于110倍炮炮孔直径径外另打打平行孔孔装药起起爆，爆爆破参数数由爆破破工作领领导人确确定。若所用炸炸药为非非抗水性性硝铵类类炸药，且孔壁壁完好者者，可取取出部分分填塞物物，向孔孔内灌水水，使之之失效，然后作作进一步步处理。8、露天天爆破一般规规定露天爆爆破需设设人工掩掩体时，掩体应应设在冲冲击波危危险

12、范围围之外，其结构构必须坚坚固严密密，位置置和方向向应能防防止飞石石和炮烟烟的危害害。露天爆爆破后须须经安全全人员认认真检查查工作面面安全情情况，确确认爆破破地点安安全，才才准恢复复作业。雷雨季季节宜采采用非电电起爆法法。在爆破破危险区区域内有有两个以以上的单单位（作作业组）进行露露天爆破破作业时时，必须须统一指指挥。同一区区段的二二次爆破破，应采采用一次次点火或或远距离离起爆。为防止止人员陷陷入爆破破后空穴穴，爆区区必须设设置明显显标志并并经安全全检查，确认无无塌陷危危险后，方准恢恢复作业业。裸露药药包爆破破裸露药药包爆破破，必须须保证先先爆的药药包不致致破坏其其它药包包，如不不能达到到此要

13、求求，则只只准用齐齐发起爆爆，禁止止用石块块覆盖药药包。一般情情况下不不宜将炸炸药包插插入石缝缝中进行行爆破，特殊情情况下可可以例外外，但必必须采取取可靠的的安全措措施。并并经爆破破工作领领导人批批准。浅眼爆爆破浅眼爆爆破应形形成台阶阶，并应应符合爆爆破说明明书有关关钻眼、装药、填塞、起爆顺顺序等项项规定。采用导导火索起起爆或分分段电雷雷管起爆爆，炮孔孔间距应应保证其其中一个个炮孔爆爆破时不不致破坏坏相邻的的炮孔。装填的的炮孔数数量，应应以一次次爆破为为限。采用导导火索点点火起爆爆，应不不少于二二人进行行爆破作作业。如无盲盲炮，从从最后一一响算起起，经55分钟后后才准进进入爆破破地点检检查，若

14、若不能确确认有无无盲炮，应经115分钟钟后才能能允许进进入爆区区检查。深孔爆爆破深孔爆爆破应有有爆破技技术人员员在现场场进行技技术指导导和监督督。深孔周周围（半半径0.5m范范围内）的碎石石，杂物物应清除除干净，孔口岩岩石不稳稳固者，应进行行维护。深孔爆爆破必须须采用电电力，导导爆索或或导爆管管起爆法法。填塞时时，不得得将雷管管脚线、导爆索索或导爆爆管拉得得过紧。在特殊殊条件下下（如冰冰、冻土土层或流流砂等），经项项目总工工程师批批准，方方准边打打眼、边边装药，且只准准采用导导爆索起起爆。禁止用用炮棍撞撞击阻塞塞在深孔孔内的起起爆药包包。9、拆除除爆破本部分有有关规定定适用于于在城镇镇、室内内

15、、重要要建筑和和设备附附近的各各类建筑筑物或构构筑物的的拆除爆爆破。拆除爆爆破前，应对爆爆破对象象进行观观察分析析，弄清清结构特特性及材材质状况况，同时时应对爆爆破区周周围环境境情况进进行详细细调查。拆除爆爆破必须须编制施施工设计计，必须须经项目目总工审审批，并并应征得得当地县县（市）以上公公安部门门同意。施工设设计文件件中，除除图示爆爆破对象象及有关关设计与与计算资资料外尚尚应包括括：爆破地地区平面面图（内内容包括括爆破地地点各类类设施的的位置，危险区区等）。施工技技术要求求及安全全防护措措施和组组织领导导。爆破方方案（含含一次起起爆最大大装药量量）。建筑物物爆后倒倒塌方向向及爆堆堆的位置置

16、。进行拆拆除爆破破时，爆爆破体的的临空部部位必须须有防护护覆盖，以防止止飞石减减弱爆破破噪音。爆破高高大建筑筑物大范范围覆盖盖有困难难时，可可在拆除除建筑物物周围采采取其它它可靠的的防护措措施。结构材材质不明明或重要要工程的的拆除爆爆破，应应进行局局部试爆爆。 采用定定向倾倒倒法拆除除烟囱、水塔之之类的细细高筒体体构筑物物，如果果风速较较大，且且其倒向向与风向向不一致致，则应应顺预定定的倾倒倒方向张张拉钢缆缆，以提提高倾倒倒方向的的准确性性或顺延延爆破日日期。对各类类建筑物物或构筑筑物进行行分期爆爆破解体体，应严严防因局局部拆除除而导致致整体失失稳。建筑物物的拆除除爆破，必须在在其倒塌塌稳定后

17、后，方可可进入现现场检查查，经过过全面检检查，确确认安全全无误后后，其他他施工人人员才能能进入现现场。特殊情情况下，允许将将爆破后后剩余的的零星或或少量爆爆破器材材，在爆爆破工作作领导人人的监督督下就地地销毁。五、应急急预案1、项目目应急救救援领导导小组组 长长：刘瑞瑞永（113366592212220）副组长：赵东田田（133960092662222） 孙 晖（113966079997666） 朱朱圣贤（13336599112268） 李李宪文（13336599112208） 高永亮亮（133215598887033）组 员员：白克克斌（113966092261883） 姬姬传军（13221

18、599887713）王卫教（13336599112286） 张泽斌斌（133365591112000）贾朝晖（13336599112290） 肖树国国（133515500119222） 徐徐文清（13336599112201） 耿国利利（133799934886444） 岳岳 潺潺（133609958997933）小组办公公室设在在项目部部安质部部；办公电话话/传真真：05591-8733083310；领导小组组成员职职责:组长刘瑞瑞永（项项目书记记）：在在项目应应急救援援工作中中全面负负责，为为应急救救援总指指挥。副组长赵赵东田（项目总总工）、孙晖（项目副副经理）、朱圣圣贤（项项目副经经项目

19、经理理：刘瑞瑞永项目总工工： 赵东东田项目副经经理： 孙 晖项目副经经理： 朱朱圣贤一工区经经理： 李李宪文三工区经经理： 高高永亮安质环保保部：白白克斌工程技术术部：肖肖树国财务部：徐文清清计划部：张会东东调度室：张泽斌斌综合办公公室： 耿国国利物资部：贾朝晖晖一工区总总工：王王卫教三工区总总工： 姬传军军桥梁值班班室：岳岳潺理）、李李宪文（一公司司经理）、高永永亮（三三公司经经理）：在应急急救援工工作中提提供总体体技术支支持，负负责组织织制订应应急救援援方案并并指导和和监督实实施运行行。负责责现场组组织、指指挥应急急救援工工作，为为救援现现场人力力、物力力、财力力资源的的总调度度；负责责在

20、事故故应急过过程中组组织对受受伤人员员的疏散散，组织织应急救救援技术术方案的的具体实实施。对对人员的的思想动动员和事事故后的的思想教教育工作作。必要要时，负负责组织织党、团团员突击击队参与与救援抢抢险。安质部长长白克斌斌（安全全质量环环保部）、王卫卫教（一一公司总总工）、姬传军军（三公公司总工工）：负负责组织织相关人人员参与与应急救救援技术术方案的的编制并并现场指指导实施施；为应应急救援援工作提提供安全全技术指指导及保保障工作作。调度长张张泽斌（调度）：负责责及时获获取有关关暴雨、台风等等特殊异异常气象象信息。协调组组织各部部门、各各单位在在汛期组组织防洪洪抢险。物资设备备部长贾贾朝晖（物资设

21、设备部）：负责责保证本本部门对对应急救救援过程程中所需需物资、设备的的供给、配备、维护和和提供使使用。工程部长长肖树国国（工程程部）、岳潺：负责组组织本部部门人员员制订应应急救援援技术方方案和负负责现场场指导、监督方方案的实实施运行行。财务部长长徐文清清（财务务部）：负责确确保提供供应急救救援工作作顺利进进行的资资金支持持。综合办公公室主任任耿国利利（综合合办公室室）：负负责组织织本部门门人员在在应急救救援过程程中做好好内、外外联络和和沟通。负责维维持应急急救援工工作的秩秩序，参参与人员员疏散和和警戒，为应急急救援提提供安全全保障。负责在在事故发发生后保保护现场场，做好好现场记记录（照照片、录

22、录像或绘绘制草图图等）。应急救援援队（各各施工队队）：由由各救援援队队长长负责，负责直直接参与与或配合合地方专专业抢险险队伍参参与抢险险救援。4、应急急救援预预案启动动条件 当当项目部部各涉及及爆破作作业的项项目在日日常施工工生产中中发生爆爆破作业业安全事事故/事事件时，由项目目经理下下令启动动并运行行本应急急救援预预案，全全力确保保国家、社会、人民的的生命财财产安全全不受损损失或少少受损失失。5、应急急救援资资源配备备情况资金的的配备项目财务务部必须须保证110万元元的应急急救援备备用金，以备紧紧急事件件发生时时，有足足够的财财力支持持应急救救援工作作。应急救救援物资资、设备备设施的的配备(

23、见下表表)序号名 称称数 量量位 置置负 责 人1急救车1辆各队综合办公公室主任任2灭火器20个项目部及及各队综合办公公室主任任3物资运输输车1辆各队物资设备备部长4医药箱、药品1套项目部综合办公公室主任任5挖掘机1辆各队物资设备备部长6装载机1辆各队物资设备备部长7安全帽100顶顶项目部及及各队综合办公公室主任任8扩音喇叭叭2支综合办公公室综合办公公室主任任9警车1部综合办公公室综合办公公室主任任社会资资源：在在发生爆爆破作业业安全事事故时，充分利利用社会会资源，根据实实际需要要将与工工程所在在地地方方政府机机构或部部门请求求支援，如请求求火警1119支支援、请请求医院院急救1120支支援、

24、请请求1110支援援等。6、应急急响应接警与与通知接警：接警部部门为项项目综合合部。接接警人接接到报警警后，应应详细询询问以下下内容包包括：事事故发生生时间、详细地地点、事事故性质质、事故故原因初初步判断断、简要要经过介介绍、人人员伤亡亡及被困困情况、现场事事态控制制及发展展情况等等，并做做好记录录。接警警电话同同应急领领导小组组电话。通知：接警人人接到报报警后，由综合合管理部部部长向向项目经经理详细细报告，项目经经理决定定是否启启动应急急救援预预案及是是否向有有关应急急机构、政府及及上级部部门发出出应急救救援申请请。启动动应急救救援预案案的通知知应由项项目综合合管理部部通知应应急组织织机构中

25、中各部门门负责人人。应急通通讯联络络系统公安警力力求救电电话：1110；火警支援援求救电电话：1119；医疗急救救求救电电话：1120；现场保保护爆破作业业安全事事故/事事件发生生后，安安全部门门立即派派人赶赴赴事故/事件现现场，负负责事故故/事件件现场保保护，计计划合同同部门协协助开展展收集证证据工作作。因抢救人人员、防防止事故故/事件件扩大以以及疏通通交通等等原因，需要移移动现场场物件时时，要做做好标志志、标记记，并绘绘制现场场简图，写出书书面材料料，妥善善保存现现场重要要痕迹、物证。警报和和紧急公公告当事故可可能影响响到周边边地区，对周边边地区的的公众可可能造成成威胁时时，应及及时启动动

26、警报系系统，向向周边公公众发出出警报，同时通通过各种种途径向向公众发发出紧急急公告，告知事事故性质质、对健健康的影影响、自自我保护护措施、注意事事项等，以保证证公众能能够做出出及时自自我防护护响应。项目经经理决定定是否启启动警报报。警报报和紧急急公告由由派出所所负责组组织实施施，相关关部门配配合。警警报方式式采用扩扩音喇叭叭向周边边区发出出警报。事态监监测发生爆破破作业安安全事故故/事件件并启动动本应急急预案后后，由安安质部、工程部部、公安安分处负负责人各各指定本本部门11名人员员组成事事态监测测小组，负责对对事态的的发展进进行动态态监测并并做好过过程记录录。监测测的内容容包括：事故影影响边界

27、界、气象象条件，对食物物、饮用用水、卫卫生及环环境的污污染，爆爆炸危险险性、受受损建筑筑物、设设施或山山体的跨跨塌危险险性等。警戒与与治安为保障现现场应急急救援工工作的顺顺利开展展，在事事故现场场周边建建立警戒戒区域，实施交交通管制制，维护护好现场场治安秩秩序，防防止与救救援无关关人员进进入事故故现场，保障救救援队伍伍、物资资运输和和人群疏疏散等的的交通畅畅通，并并避免发发生不必必要的伤伤亡。在在安全事事故救援援过程中中现场警警戒与治治安由派派出所负负责实施施。现场警戒戒措施包包括：危危险区边边界警戒戒线为黄黄黑带，警戒哨哨佩带臂臂章，警警车鸣警警灯和警警笛，用用扩音喇喇叭警告告，警戒戒哨人员员负责阻阻止与救救援无关关的人员员进入事事故救援援现场。人群疏疏散与安安置人群疏散散是减少少人员伤伤亡扩大大的关键键措施，也是最最彻底的的应急响响应。应应根据事事故的性性质、控控制程度度等决定定是否对对人员进进行疏散散，人员员疏散由由项目经经理下达达疏散命命令，由由党工委委主任组