煤矿安全文化建设的探索与实践

1、煤矿安全文化建设的探索与实践文化是企业发展的灵魂，安全是煤矿永恒的主题。近几年，我煤 矿始终把塑造安全文化作为确保安全的“治本工程”来抓，致力于 打造具有我煤矿特色的强势安全文化，有力地推动了本矿安全工作 的开展。过去的一年，我煤矿不仅实现安全生产年，而且矿区环境 明显改善，职工精神面貌、文明素养大幅提高，全矿各项工作呈现 出协调并进，全面持续发展的良好态势。一、加大投入力度，加强硬件基础设施建设，创造本质安全化 的环境，夯实安全文化建设的基础。不安全环境或不彻底的安全环境会造成在这种环境中人的本能 的惧怯、抵触、排斥与反感，使安全价值观与现实发生偏离和倾斜， 破坏积极的安全价值观的形成，从而

2、成为安全文化建设的基础性障 碍。所以，加强煤矿安全文化建设，必须努力创造一个良好的稳定 的安全生产作业环境。近年来，我矿通过不断加大投入（仅2006年 安全费用投入便达1047.3万元，完成计划的137%），完善基础设施， 提高综合防御能力和依靠科技创新，解决安全技术难题，为安全生 产提供了强有力的硬件保障和技术智力支持。在基础设施方面，安装KS-200束管色谱微机监控系统，实现 了对井下任意地点各种气体的在线监测；安装矿用安全生产监测系 统和安装调度大屏幕显示系统，实现了对矿井各类环境、生产及电力等参数的全面监控，大大提高安全生产水平和安全生产管理效率； 上综放设备、综掘设备，使工作面支护和

3、采掘生产工艺都达到了国 内先进水平；对主付绞、井下变电站、泵房、北风机房等进行了更 新改造，增加了安全系数。在安全课题的技术攻关方面，一是开展厚松散含水层疏放条件 下开采上限工程研究。划归我矿开采的三层煤全部是表外储量，不 通过科研攻关、提高开采上限，均不可采。为确保安全生产，我们 坚持先科研论证再组织生产的原则，共三次与中国矿大联合科技攻 关，并取得成功。通过该课题研究，我矿提高了开采上限，进一步 解放了3层煤的储量，采出煤炭1148885吨，缓解了我矿生产接续的 紧张局面，保障了生产安全，为我矿带来了巨大的经济效益，实际 增加产值3.28亿元，利税1.98亿元。该课题研究建立了厚含水松散

4、层下疏放水条件下开采上限工程地质研究的系统理念和方法，解决 了近风化带中等含水层下安全开采的重大技术难题。难疏降含水层 疏降技术、地面局部封堵大口径供水深井等填补了国内外同类研究 的空白。该项目2004年7月获“山东煤炭协会科学技术奖”二等奖; 2004年9月获济宁市人民政府首届敬业爱岗，科技兴企竞赛活动优 秀成果一等奖；2004年10月获国家煤矿安全监察局第二届安全生产 科技成果三等奖。二是开展膏体充填开采试验工程研究。从2003年 开始，我矿与中国矿业大学合作开展绿色开采技术即“三下”厚煤 层高采出率膏体充填开采技术研究。2006年4月29日，举行了试产 典礼，此技术由试险阶段开始在我煤矿

5、转入工业生产。经过几个月的试充，膏体充填开采在我煤矿取得成功。膏体充填开采系全国煤 矿首创，可行性研究报告已经省科委、省煤炭工业局组织的专家论 证，并列为省科委技术创新计划，项目总投入已达6000万元，核心 设备全部从德国进口。作为济宁市三个重点节能项目，膏体充填绿 色采煤在山东省首届建设节约型社会成果展暨节能技术博览会上， 引起了国家发改委马凯主任和韩寓群省长等与会领导的高度重视。 实施并推广膏体充填开采技术，能够防止溃砂溃水和顶板事故，能 够成功解决因采煤所造成的土地塌陷这个困扰全国煤矿企业多年的 难题，可以大大提高煤炭采出率，提高煤炭质量，降低灰份，大幅 度提高企业效益。我矿膏体充填开采

6、技术的成功，开创了一个绿色 采煤的新时代！二、健全、完善安全管理制度，强化现场管理，不断规范职工 行为，实现文化建设的先决条件。安全文化建设，从根本上讲，就是对各种安全制度措施落实能 力的建设。职工的行为是靠制度来约束的，不规范行为养成习惯， 就会对安全文化建设形成阻力，只有实现职工行为的规范化才能提 高安全文化的执行力。为此，我矿以安全生产责任制为核心，不断 健全规章制度，强化现场管理，大力培养职工自主自觉安全行为。一是健全规章制度。通过建立健全安全生产责任制、干部下井 带班作业制度、安全目标管理制度等115项安全管理制度，使职工 行为全方位、全过程的处于制度的涵盖之中，使其行为得到规范和

7、约束，保证了安全文化的有效建立与实施。二是完善岗位责任制。根据“安全生产，人人有责”的原则， 建立了党委管岗、行政管长、工会管网的安全保证体系和以“三共” （责任共担、安全共保、利益共享）、“三保”（个人保班组、班组 保区队、区队保全矿）为主体的安全管理体系，形成党政工团齐抓共 管的强大声势。从矿长到当班职工，谁对哪项安全工作负责，负什 么责，使之职责明、责任清，在其位，尽其责。形成全矿一盘棋， 横到边，纵到底，一级抓一级，一级对一级负责，全员、全过程、 全现场不留死角的安全管理新机制。在此基础上，按照山东煤矿安全监察局有关要求，重新组织编 写安全生产责任制。详细界定了全矿37个部门、113个

8、管理岗 位、210个一般岗位的安全职责，与以往最大不同是，它对失职应予 追究的责任也进行了详尽的界定。在实施过程中，我们把贯彻落实 矿新编安全生产责任制作为安全工作的一个重大举措来抓，各项 安全工作都要围绕落实每一名职工的安全生产责任制这一主线展开， 按照落实责任、追究责任、实施处罚的方法和程序严格监督、检查 所有安全决策、安全管理、安全操作行为，使安全生产责任制真正 贯穿到了安全生产的全过程。安全生产责任制的有效实施确保了广 大职工各司其职、各负其责，堵塞了安全管理漏洞；规范了干部职 工的行为，避免了安全管理的随意性；充分调动了大家保安全的积 极性和主动性；为实施依法治矿提供了可靠依据；为实现安全生产 打下了坚实的基础。三是加强现场管理。开展“四无”（管理无漏洞、个人无“三 违”、现场无隐患、安全无事故）竞赛活动，严格六抓、六严、一追 究，即抓超前，严把技术方案、措施审批关；抓培训，严把管理人 员、特殊工种人员持证上岗关；抓重点和薄弱环节，严把安全隐患