电子商务法律

1、第10章 电子商务法律 【学习目的】 了解电子商务法规现状，掌握电子商务参与各方的法律关系，对电子合同、电子签名、电子认证等法规等内容较深的了解。 【关键词】电子商务法律 法规 电子签名 电子合同 电子认证1. 电子商务立法概述2. 电子商务法律体系框架3.与电子商务相关的法律介绍目录.1. 电子商务立法概述1.1电子商务法规现状1.2电子商务立法指导原则电子商务概论1.1 电子商务法规现状 我国的计算机立法工作开始于20世纪80年代。1981年，公安部开始成立计算机安全监察机构，并着手制定有关计算机安全方面的法律法规和规章制度。 1986年4月开始草拟中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例

2、（征求意见稿）。 1991年5月24日，国务院第83次常委会议通过了计算机软件保护条例。 1994年2月18日，国务院令第147号发布了中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例，为保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用和发展，保障经济建设的顺利进行提供了法律保障。电子商务概论 针对互联网的迅速普及，为保障国际计算机信息交流的健康发展，我国各部门发布了一系列法律文件：1.1 电子商务法规现状国务院文件 1996年2月1日发布了中 华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定。 1997年5月20日，对这一 规定进行了修改，设立了国际联网的主管部门，增加了经营许可证制度，并重新发布。 国务院

3、信息化文件 1997年6月3日 发布了中国互联网络域名注册暂行管理办法和中国互联网络域名注册实施细则。 1997年12月8日制定了中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法。 信息产业部文件 1997年，信息产业部也出台了国际互联网出入信道管理办法。 电子商务概论1.1 电子商务法规现状 1997年10月1日起我国实行的新刑法，第一次增加了计算机犯罪的罪名，包括非法侵入计算机系统罪，破坏计算机系统功能罪，破坏计算机系统数据、程序罪，制作、传播计算机破坏程序罪等。这表明我国计算机法制管理正在步入一个新阶段，并开始和世界接轨，计算机法的时代已经到来。 2000年9月，国务院审议并通过

4、了中华人民共和国电信条例（草案）和互联网内容服务管理办法（草案），规范电信市场秩序，加强对互联网内容服务的监督管理，维护国家安全、社会稳定和公共秩序。 电子商务概论1.1 电子商务法规现状 我国政府高度重视电子商务的立法工作。在发展电子商务方面，我国政府不仅重视私营企业、工商部门的推动作用，同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。 电子商务概论1.1 电子商务法规现状1、将传统的书面合同形式扩大到数据电文形式 第十一条规定：“书面形式是指合同书、信件以及数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

5、”也就是说，不管合同采用什么载体，只要可以有形地表现所载内容，即视为符合法律对“书面”的要求。这些规定，符合国际贸易委员会建议采用的“同等功能法”。 合同法第十六条规定：“采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。” 2、确定电子商务合同的到达时间。 3、确定电子商务合同的成立地点。 合同法第三十四条规定：“采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。” 1999年3月我国颁布了新的合同法法，其

6、中涉及电子商务合同的有三点 :电子商务概论1.1 电子商务法规现状我国现行涉及交易安全的法律法规主要有四类： 1.综合性法律 主要是民法通则和刑法中有关保护交易安全的条文。 2.规范交易主体的有关法律 如公司法、国有企业法、集体企业法、合伙企业法、私营企业法、外资企业法等。 3.规范交易行为的有关法律 包括经济合同法、产品质量法、财产保险法、价格法、消费者权益保护法、广告法、反不正当竞争法等。 4.监督交易行为的有关法律 如会计法、审计法、票据法、银行法等。 1. 电子商务立法概述1.1电子商务法规现状1.2电子商务立法指导原则电子商务概论 我国电子商务立法主要遵循以下指导原则 1.2 电子商

7、务立法指导原则1遵循国际惯例，做到与国际接轨 2. 充分考虑我国实际情况。 3. 以实际出发，分阶段发展，重点突破，不断完善。 4. 充分利用已有的法律体系，保持现有法律体系的完整性与稳定性。 5. 充分发挥各部门规章及地方政府立法的作用。6. 充分发挥司法、行政执法、仲裁及国际组织的作用。 7充分发挥产业政策的推动作用，促进电子商务的发展。电子商务概论1.2 电子商务立法指导原则1遵循国际惯例，做到与国际接轨。 政府应设法减少和消除不必要的贸易障碍，政府的干预是有节制的、透明的，应致力于创造公平有序的竞争环境，建立用户和消费者的信任，建立数字化市场的基本原则，并充分发挥企业自保和市场推动的作

8、用。 2. 充分考虑我国实际情况 美国等一些发达国家的交易习惯、信用制度等本身可以较快地与电子商务适应，而我国属于市场经济转型期，基础设施落后，管理水平、信息化水平较低，同时还存在信用卡使用不普遍，网络建设参差不齐，物流系统不完善，上网成本高，企业信息化水平低下等发展电子商务上的诸多问题。因此，要建设我国的电子商务市场，应推出适合我国国情的法律总体方案。 3. 以实际出发，分阶段发展，重点突破，不断完善。 4. 充分利用已有的法律体系，保持现有法律体系的完整性与稳定性。 除了一部分电子商务中的特殊问题，如数字签名问题需另立法外，现有的法律体系一般情况下都适用网络世界、并不会因其虚拟化而有所不同

9、。对现有法律没有完全涵盖的内容，尽量通过修改法律或发布司法解释的方式争取解决。 5. 充分发挥各部门规章及地方政府立法的作用。 电子商务本身就是一项社会系统工程，需各行各业共同治理，而电子商务中的相关问题变化较快，所以以地方立法等局部规章相对灵活的方式尝试解决，也是一种较好的方法。比如证监会最新出台的网上证券委托暂行管理办法、公安部出台的计算机信息系统国际联网安全管理规定以及最近北京工商局出台的对网上开店的管理办法等。 6. 充分发挥司法、行政执法、仲裁及国际组织的作用。 虽然我国作为成文法国家，但在电子商务相关案例的审判中，适当加大了司法运用法律的自由度，还是非常必要的。部分地方法院在近年来

10、审理知识产权案中，就在证据认定、赔偿数额、举证责任等方面创立了许多新的原则，有效地保护了知识产权。 在行政执法方面，版权、工商、公安等部门的执法就已在处理盗版软件、VCD、CD上起到过重要的作用，在用法律手段保护电子商务发展中，这一经验也值得借鉴。 由于仲裁的灵活性、专业性与国际协调性，使其在新技术引发的各类法律问题中的作用得到了国际社会的认同。7充分发挥产业政策的推动作用，促进电子商务的发展。 在产业政策中，提供各种优惠政策，为企业发展电子商务提供宽松的环境，从资金、税收、投融资、技术创新、人才培养、装备与采购等方面促进我国电子商务的发展。 总之，鼓励和发展电子商务是立法的前提，规范电子商务

11、交易行为及相应的经营活动是立法的内容；适度规范、留有空间、利于发展是立法的技术要求。 2.电子商务法律体系框架 2.1电子商务参与各方的法律关系 2.2电子商务交易合同的法律问题 2.3电子支付中的法律问题 2.4电子商务交易安全的法律保障 2.5 电子商务中的知识产权保护 2.6隐私权保护问题 电子商务概论2.1 电子商务参与各方的法律关系 电子商务是在一个虚拟空间上进行交易的。在电子商务的交易过程中，买卖双方之间，买卖双方与银行之间，买卖双方、银行与认证机构之间都将彼此发生业务联系，从而产生相应的法律关系。 电子商务概论2.1 电子商务参与各方的法律关系 买卖双方之间的法律关系实质上表现为

12、双方当事人的权力和义务。买卖双方的权利和义务是对等的。卖方的义务就是买方的权力，反之亦然。 卖方在应当承担三项义务：按照合同的规定提交标的物及单据；对标的物的权利承担担保义务和对标的物的质量承担担保义务。 买方同样应当承担三项义务：按照电子商务交易规定方式支付价款的义务；按照合同规定的时间、地点和方式接受标的物的义务和对标的物验收的义务。 电子商务概论2.1 电子商务参与各方的法律关系 在电子商务中，银行也变为虚拟银行。电子商务交易客户与虚拟银行的关系变得十分密切。大多数交易要通过虚拟银行的电子资金划拨来完成的。 虚拟银行同时扮演发送银行和接收银行的角色。在实践中，电子资金划拨中常常出现因过失

13、或欺诈而致使资金划拨失误或迟延的现象。如系过失，自然适用于过错归责原则。如系欺诈所致，且虚拟银行安全程序在电子商务上是合理可靠的，则名义发送人需对支付命令承担责任。 电子商务概论2.1 电子商务参与各方的法律关系 认证机构（CA）扮演着一个买卖双方签约、履约的监督管理的角色，买卖双方有义务接受认证中心的监督管理。在整个电子商务交易过程中，包括电子支付过程中，认证机构都 有着不可替代的地位和作用。 在电子商务交易的撮合过程中，认证机构是提供身份验证的第三方机构，它不仅要对进行电子商务交易的买卖双方负责，还要对整个电子商务的交易秩序负责。 2.电子商务法律体系框架 2.1电子商务参与各方的法律关系

14、 2.2电子商务交易合同的法律问题 2.3电子支付中的法律问题 2.4电子商务交易安全的法律保障 2.5 电子商务中的知识产权保护 2.6隐私权保护问题 电子商务概论2.2 电子商务交易合同的法律问题 根据我国新合同法第二条规定，“合同是平等主体的公民、法人、其他组织之间设立、变更、终止债权债务关系的协议。” 合同反映了双方或多方意思表示一致的法律行为。现阶段，合同已经成为保障市场经济正常运行的重要手段。 电子商务概论2.2 电子商务交易合同的法律问题传统的合同形式 口头形式 书面形式 口头形式是指当事人采用口头或电话等直接表达的方式达成的协议。 而书面形式是指当事人采用非直接表达方式即文字方

15、式来表达协议的内容。 电子商务概论2.2 电子商务交易合同的法律问题 在电子商务中，合同的意义和作用没有发生改变，但其形式却发生了极大的变化： 1、订立合同的双方或多方大多是互不见面的。 2、传统合同的口头形式在贸易上常常表现为店堂交易，并将商家所开具的发票作为合同的依据。 3、表示合同生效的传统签字盖章方式被数字签名所代替。 4、传统合同的生效地点一般为合同成立的地点 . 而在电子商务中标的额较小、关系简单的交易没有具体的合同形式，表现为直接通过网络订购、付款，例如利用网络直接购买软件。但这种形式没有发票，电子发票目前还只是理论上的设想。 而采用数据电文形式订立的合，收件人的主营业地为合同成

16、立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。 所有的买方和卖方都在虚拟市场上运作的，其信用依靠密码的辨认或认证机构的认证。 2.电子商务法律体系框架 2.1电子商务参与各方的法律关系 2.2电子商务交易合同的法律问题 2.3电子支付中的法律问题 2.4电子商务交易安全的法律保障 2.5 电子商务中的知识产权保护 2.6隐私权保护问题 电子商务概论2.3 电子支付中的法律问题 电子支付中的信息安全与一般情况下所说的信息安全有一定的区别。 它除了具有一般信息的含义外，还具有金融业和商业信息的特征。更多的、更重要的方面还在于它的进一步发展，必然涉及国民经济建设中资金的调拨，涉及国家经济命

17、脉的重要内容。所以，必须高度重视电子支付中的信息安全问题。 电子商务概论2.3 电子支付中的法律问题 在电子支付中存在着若干种支付方式，每一种方式都有其自身的特点，且有时两种支付方式之间不能做到互相兼容，这样，当电子交易中的当事人采用不同的支付方式且这些支付方式又互不兼容时，双方就不可能通过电子支付的手段来完成款项支付，从而也就不能实现因特网上的交易。 因此，从推动电子商务的角度出发，有必要努力将各种不同的支付方式统一起来，将各种不同的支付方式融会贯通、取长补短，结合而形成为一种较为完美的支付方式。 小心上当！电子商务概论2.3 电子支付中的法律问题 1.电子支付的定义和特征。 2.电子支付权

18、利。 3.涉及电子支付的伪造、变造、更改与涂销问题。 4.刑事侦察技术的发展问题。 我国目前在有关电子支付的法律的制定方面刚刚起步，大量的法律新问题需要研究： 电子商务概论2.3 电子支付中的法律问题 1.电子支付的定义和特征。 电子支付是通过网络而实施的一种支付行为，与传统的支付方式类似，它也要引起涉及资金转移方面的法律关系的发生、变更和消灭。美国提出的电子支付的法律定义是否适合我国的情况，需要做那些修改，其行为特征也应加以研究。 2.电子支付权利。 电子支付的当事人包括付款人、收款人和银行，有时还存在中介机构。各当事人在支付活动中的地位问题必须明确，进而确定各当事人的权利的取得和消灭。涉及

19、这方面的问题相当复杂。 3.涉及电子支付的伪造、变造、更改与涂销问题。 在电子支付活动中，由于网络黑客的猖獗破坏，支付数据的伪造、变造、更改与涂销问题越来越突出，对社会的影响越来越大。我国1997年10月1日实施了新的中华人民共和国刑法，其中的第一百九十六条是专门针对信用卡犯罪的，包括使用伪造的信用卡，使用作废的信用卡，冒用他人的信用卡，恶意透支等。4.刑事侦察技术的发展问题。 由于计算机技术的飞速发展，新的电子支付方式层出不穷。每一种方式都有自己的技术特点，都会产生新的法律纠纷，这些纠纷出现以后，调查、认定是一个非常复杂的刑事侦察技术问题。 2.电子商务法律体系框架 2.1电子商务参与各方的

20、法律关系 2.2电子商务交易合同的法律问题 2.3电子支付中的法律问题 2.4电子商务交易安全的法律保障 2.5 电子商务中的知识产权保护 2.6隐私权保护问题 电子商务概论2.4 电子商务交易安全的法律保障 电子商务交易安全的法律保障问题，涉及到两个基本方面。 第一，电子商务交易首先的一种商品交易，其安全问题应当通过民商法加以保护； 第二，电子商务交易是通过计算机及其网络而实现的，其安全与否以来于计算机及其网络自身的安全程度。 电子商务概论2.4 电子商务交易安全的法律保障 1.综合性法律 2.规范交易主体的有关法律 3.规范交易行为的有关法律 4.监督交易行为的有关法律 我国现行的涉及交易

21、安全的法律法规主要有四类： 主要是民法通则和刑法中有关保护交易安全的条文。 如公司法、国有企业法、集体企业法、合伙企业法、私营企业法、外资企业法等。 包括经济合同法、产品质量法、财产保险法、价格法、消费者权益保护法、广告法、反不正当竞争法等。 如会计法、审计法、票据法、银行法等 电子商务概论2.4 电子商务交易安全的法律保障 国务院颁布的中华人民共和国信息联网国际联网管理暂行规定（以下简称规定）和公安部颁发的计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（以下简称办法）就是两个对电子商务具有重大影响的重要行政法规。 适用范围： 中华人民共和国境内任何单位和个人的计算机信息网络国际联网安全保护均适用于规

22、定和办法。 其中包括在华申请假如我国境内的国际互联网的外国人，在我国境内依法设立的“三资”企业和外国代表机构等单位的网络安全保护管理。 特殊： 香港特别行政区内计算机信息网络国际联网的安全保护管理，由香港特别行政区政府另行规定。 与台湾、香港、澳门地区的计算机网络联网参照本 规定和办法执行。 电子商务概论2.4 电子商务交易安全的法律保障 规定和办法的调整对象是中华人民共和国境内从事计算机信息网络国际联网业务的单位和个人。 主要包括： 国际出入口信道提供单位和互联 单位的主管部门或主管单位、国际出入口信道提供单位、互联单位、接入单位、适用计算机信息网络国际联网的个人、法人和其他组织。 计算机信

23、息网络国际联网业务主要包括： 提供国际出入口信道、接入服务、信息房屋、适用计算机信息网络提供的各类功能，以及与计算机信息网络国际联网有关的其他业务。 电子商务概论2.4 电子商务交易安全的法律保障 规定和办法还规定了必要的处罚措施，规定了警告、罚款、停止联网、取消联网资格等处罚。 通过严格管理，提高全社会对计算机信息网络国际联网安全保护管理工作重要性的认识，自觉依法守法，服从管理，对计算机信息网络国际联网的安全保护 得到充分保证。 2.电子商务法律体系框架 2.1电子商务参与各方的法律关系 2.2电子商务交易合同的法律问题 2.3电子支付中的法律问题 2.4电子商务交易安全的法律保障 2.5

24、电子商务中的知识产权保护 2.6隐私权保护问题 电子商务概论2.5 电子商务中的知识产权保护 电子商务的核心问题是“数据信息”,知识产权法律制度作为保护信息为内容的知识产权的法律手段,应当成为电子商务法律问题研究中的重要课题。 网络上涉及到的知识产权问题常常包括网络技术给版权、专利权和商标权等制度带来的新问题。与网络技术关系最密切的还得数版权保护的新问题。 电子商务概论2.5 电子商务中的知识产权保护 信息技术不但给版权制度保护客体带来了新的内容,而且对原有的版权权利内涵提出了新的挑战,同时也就给版权侵权的认定带来了新的问题。、 总之,网络中传输的数字信息包括了各种文字、影像、声音、图形和软件

25、等智力成果,这些智力成果的版权归属和保护问题就随之而来了。 世界知识产权组织(WIPO)通过的两个新条约世界知识产权组织版权条约和世界知识产权组织表演与录音条约对网上的版权的保护和利用作出了相应的规定 . 由于因特网的开放性和广泛性,在其上的知识产权法律冲突就呈现出复杂性,有些问题在现有的法律制度中还很难以找到解决的方法。 2.电子商务法律体系框架 2.1电子商务参与各方的法律关系 2.2电子商务交易合同的法律问题 2.3电子支付中的法律问题 2.4电子商务交易安全的法律保障 2.5 电子商务中的知识产权保护 2.6隐私权保护问题 电子商务概论2.6 隐私权保护问题 网上隐私权是指公民在网上享

26、有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、利用和公开的一种人格权。 也指禁止在网上泄露某些与个人相关的敏感信息,这些信息的范围包括事实,图像(例如,照片,录象带),以及毁谤的意见等。 世界各国越来越重视对个人隐私权的保护,在理论上对隐私权进行研究和在立法、司法上对隐私权的保护呈专门化的趋势;世界各地对隐私权的保护呈专门化的趋势;对隐私权的保护呈现出国际统一化的趋势。 电子商务概论3.与电子商务相关的法律介绍电子认证法规3电子签名法规2电子合同法规1电子商务概论3.1 电子合同法规 电子合同，又称电子商务合同，根据联合国国际贸易法委员会电子商务示范法以及世界各国

27、颁布的电子交易法，同时结合我国合同法的有关规定，电子合同可以界定为：电子合同是双方或多方当事人之间通过电子信息网络以电子的形式达成的设立、变更、终止财产性民事权利义务关系的协议。 通过上述定义可以看出电子合同是以电子的方式订立的合同，其主要是指在网络条件下当事人为了实现一定的目的，通过数据电文、电子邮件等形式签订的明确双方权利义务关系的一种电子协议。 EDI和E-mail是电子合同的基本形式. 电子商务概论3.1 电子合同法规电子合同的订立 电子合同的订立，是指缔约人做出意思表示并达成合意的行为和过程。 任何一个合同的签订都需要当事人双方进行一次或者是多次的协商、谈判，并最终达成一致意见，合同

28、即可成立。 电子合同的成立是指当事人之间就合同的主要条款达成一致的意见。电子合同成立时间 电子合同成立时间，是指电子合同开始对当事人产生法律约束力的时间。在一般情况下电子合同的成立时间就是电子合同的生效时间，合同成立的时间是对双方当事人产生法律效力的时间。一般认为收件人收到数据电文的时间即为到达生效的时间。 联合国电子商务示范法第15条和我国的合同法第16条的规定基本相同。如收件人为接收数据电文而指定了某一信息系统，该数据系统进入该特定系统的时间，视为收到时间。如收件人没有指定某一特定信息系统的，则数据电文进入收件人的任一信息系统的时间为收到时间。 对于什么是“进入”，一项数据电文进入某一信息

29、系统，其时间应是在该信息系统内可投入处理的时间，而不管收件人是否检查或者是否阅读传送的信息内容。 电子合同的成立地点 电子合同的成立地点，是指电子合同成立的地方。确定电子合同成立的地点涉及到发生合同纠纷后由那地、那级法院管辖及其适用法律问题。 我国合同法第34条规定，承诺生效的地点为合同成立的地点，采用电子意思表示形式订立合同的收件人的主要营业地为合同成立的地点，没有主要营业地的，其经常居住地为合同成立的地点，当事人另有约定的从其约定。电子商务概论3.与电子商务相关的法律介绍电子认证法规3电子签名法规2电子合同法规1电子商务概论3.2 电子签名法规 中华人民共和国电子签名法2004年8月28日

30、第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,自年月日起施行. 电子签名法中明确规定：电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。而数据电文是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。 这部法律规定、可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力，届时消费者可用手写签名、公章的“电子版”、秘密代号、密码或指纹、声音、视网膜结构等安全地在网上“付钱”、“交易”及“转帐”。电子商务概论3.2 电子签名法规 美国统一电子交易法规定，“电子签名”泛指“与电子记录相联的或在逻辑上相联的电子声音、符合或程序，而该电子声音、符合或程

31、序是某人为签署电子记录的目的而签订或采用的”. 联合国电子商务示范法中规定，电子签名是包含、附加在某一数据电文内，或逻辑上与某一数据电文相联系的电子形式的数据，它能被用来证实与此数据电文有关的签名人的身份，并表明该签名人认可该数据电文所载信息. 欧盟的电子签名指令规定，“电子签名”泛指“与其他电子记录相连的或在逻辑上相连并以此作为认证方法的电子形式数据。” 从上述定义来看，凡是能在电子通讯中，起到证明当事人的身份、证明当事人对文件内容的认可的电子技术手段，都可被称为电子签名，电子签名即现代认证技术的一般性概念，它是电子商务安全的重要保障手段。 电子商务概论3.2 电子签名法规 电子签名是指数据

32、电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。 通俗点说，电子签名就是通过密码技术对电子文档的电子形式的签名，并非是书面签名的数字图像化，它类似于手写签名或印章，也可以说它就是电子印章。 电子签名法立法的直接目的是为了规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，维护各方合法权益；立法的最终目的是为了促进电子商务和电子政务的发展，增强交易的安全性。电子商务概论3.2 电子签名法规电子签名法重点解决了五个方面的问题。(1)确立了电子签名的法律效力； (2)规范了电子签名的行为；(3)明确了认证机构的法律地位及认证程序，并给认证机构设置了市场准入条件和行政许可的程序；(4

33、)规定了电子签名的安全保障措施；(5)明确了认证机构行政许可的实施主体是国务院信息产业主管部门。 电子商务概论3.与电子商务相关的法律介绍电子认证法规3电子签名法规2电子合同法规1电子商务概论3.3 电子认证法规 信息产业部已发布电子认证服务管理办法作为电子签名法的重要配套规章，并于2005年4月1日起与电子签名法同步实施。今后，我国将制定相关的配套管理办法和标准规范，逐步形成电子认证服务业法规体系。电子商务概论3.3 电子认证法规 电子认证(electronic authentication)是采用电子技术检验用户合法性的操作。其主要内容有以下3个方面： (1)保证自报姓名的个人和法人的合法

34、性的本人确认。(3)数字签名。在数字信息内添加署名信息。(2)特别是通过电子商务进行贵重物品的交易时，保证个人或企业间收发信息在通信的途中和到达后不被改变的信息认证。电子商务概论3.3 电子认证法规1电子认证的概念1电子认证的概念 电子签名只是从技术手段上对签名人身份做出辩认及能对签署文件的发件人与发出电子文件所属关系做出确认的方式。 在传统的签字（盖章）使用中，为了防止签字（盖章）方提供伪造虚假或被篡改的签字（盖章）或者防止发送人以各种理由否认该签字（盖章）为其本人所为，一些国家或地区采取通过具有权威性公信力的授权机关对某印章提前做出备案，并可提供验证证明的方式，防止抵赖或伪造等情形发生。

35、例如，在我国台湾省，对一些重要法律文件（如房地产买卖交易文件），对印章真实性认证就采取下述方式处理：为保证盖过章的文件的真实性，印章持有人在盖章之前需把印章送到具有权威性的户政事务所登记备案，并申请印鉴证明，之后再把印鉴证明同盖过章的文件一并送给收件方,收件方将印鉴证明同原件相比较，如完全一致，就可确认文件及其印章的真实性了。 在电子交易过程，同样需要一个具有权威性公信力的第三者作为安全认证机关（Certificate Authority）对公开密钥行使辨别及认证等管理职能，以防止发件人抵赖或减少因密钥丢失、被偷窃或被解密等风险。 台湾例子电子商务概论3.3 电子认证法规2电子认证的程序2电子

36、认证的程序C A认证中心 登记公钥12电子印鉴证明 发件人电子签名文件电子印鉴证明 3接收方验证 CA认证机关颁发的电子印鉴证明就是证明两者之间的对应关系的一个电子资料，该资料指明及确认使用者名称及其公共密钥。 发送电子商务概论3.3 电子认证法规3电子认证的目的3电子认证的目的 电子认证的目的就是通过CA机关对公共密钥进行辨别和认证（包括跨国认证）以防止或减少因密钥的丢失、损毁或解密等原因造成电子文件环境交易的不确定因素及不安全性风险。同时，认证证明书还能佐证密钥申请人的资信状况。电子商务概论3.3 电子认证法规4电子认证的机构4电子认证的机构 国际上电子认证（CA）机构设定的形式一般有两大类。 第一类是直接由国家有关负责部门下属单位直接设立，从事电子认证服务工