对新型农村社会养老保险档案管理的几点看法

1、对新型农村社会养老保险档案管理的几点看法对新型农村社会养老保险档案管理的几点看法关于农村社会养老保险的理解，学术界存在着一些分歧。一种主流观点认为，农村社会养老保险是指在政府政策引导下，农民自愿参加，以富裕农村地区的基层社区为依托，以农村人口为对象建立的养老保险制度。这个定义在一定程度上表达了农村社会养老保险的含义，同时具有一定的中国特色，但是却没有很好表达出社会保险覆盖全民、互济性等特点。所以，笔者将农村社会养老保险定义如下：农村社会养老保险，是在贯彻社会保险根本原那么的根底上，由国家或政府政策引导，结合我国农村本文由论文联盟搜集整理实际情况所建立起来的以覆盖全体农民为目的的养老保险制度。新

2、型的农村养老保险制度与原有农村养老保险制度强调个人交纳为主不同，新政策明确了公共财政在农村社会养老保险制度建立中的责任，变个人缴费为主、集体补助为辅为个人、集体和政府三方共同筹资，并且随着人们生活程度的进步，养老金还会相应增加。根据这一政策，今后中国凡具有农业户口，男16周岁到60周岁，女15周岁到55周岁的各类人员，均可参加新型农村养老保险。参保人可以在规定的范围内自行选择缴费金额，乡镇及市区政府会在此根底上对其进展相应的补贴。根据缴费标准的不同，参保人在年满60周岁后每月可以领取到数额不等的养老金，但均高于当地农民月最低生活保障程度。尤其是档案管理的标准与完善将发挥更大的作用，必须从很多方

3、面来进步，过去单位的档案管理部门大多被动的承当着档案管理职能和档案利用效劳职能，职能范围较小，如今，要想适应社会开展的需要，档案管理需要从多个方面来优化自身的职能。一、新型农村养老保险业务档案管理的特点一农村新型养老保险档案工作涉及面广我国养老保险的根本原那么可概括为12字方针：保根本，广覆盖，有弹性，可持续。根据全国老龄办发布的?2022年度中国老龄事业开展统计公报?显示，截至2022年年底，全国60岁以上老年人已达1.6714亿。十二五期间，全国老年人口将打破2亿。而在1.6亿60岁以上老人中，大约60%以上的老年人口在农村，约1.07亿，且我国75岁以上老人每年以3.62%的速度增长。因

4、此，农村养老需求强烈而迫切。农村养老保险档案管理那么是反映社会保险事业开展的珍贵资料和重要历史凭证。农村新型养老保险档案涉及符合参保条件农民的参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续等环节的档案管理工作，是对参保农民权益的真实记录，是确定参保个人享受养老保险待遇的重要根据。虽然目前我国农村新型养老保险尚处于试点阶段，但建立覆盖城乡居民的社会保障体系是党和政府的工作目的，社会保险将根本覆盖所有中国居民，由此产生的农村养老保险业务档案资料数量必将越来越庞大，加之人口平均预期寿命不断延长，因此涉及面比拟广泛。二政策性强、操作标准要求比拟高农村养老是亿万农民自

5、身面临的现实需求，已成一个社会焦点问题，也是国家面临的一个宏大挑战，尚没有一种单一的养老方式能全部解决包括物质提供、精神慰藉、日常护理等内容的养老需求。加之我国农村养老保险尚处于探索阶段，农村社会养老保障体系尚不完善，农村经济相对落后，目前对此加以规定的大多为党的政策，缺乏强迫性与稳定性。如何在统筹城乡开展的背景下，以实现农村养老的全面覆盖、标准多层次、形式多元化为目的，建立起人性化、制度完善、可持续开展的养老体系，是一重大课题。与之相应的农村养老保险业务档案管理工作因关乎每位农村居民的养老问题，因此是一个长期的复杂工程。二、完善新型农村社会养老保险档案管理一进步认识，加强指导针对新型农村社会

6、养老保险档案涉及面广、政策性强、时间长、操作规定要求高的特点，各乡镇要本着对党负责、对农民群众负责、对农保事业负责的态度，实在加强指导，精心组织协下转第39页上接第35页调，使新型农村养老保险档案工作形成分工协作、齐抓共管的良好场面。各县区档案行政管理部门负责统筹规划、监视指导；县劳动和社会保障局负责组织协调，抓好档案管理体系的建立。二建章立制，依法治档做好新型农村社会养老保险档案工作必须有完善的制度作保证。人力资源社会保障部和国家档案局结合制定的自2022年9月1日起施行的?社会保险业务档案管理规定试行?，是新型农村社会养老保险档案管理工作的法律根据。农村社会养老保险档案法律法规体系要求涉及

7、参保农民信息从搜集、分类、整理、归档、装订成册，到档案内容进展补充更正、保管、鉴定、利用的全过程，为我省新型农村社会养老保险档案管理工作的科学化、制度化、标准化奠定了根底，将促使我省农村社会养老保险档案工作走上依法治档的轨道。三统一标准，注重标准为确保新型农村社会养老保险档案资料的齐全、完好、系统、准确，并保证案卷质量符合国家标准要求，奠定新型农村社会养老保险档案工作标准化、标准化、科学化的良好根底，必须使新型农村社会养老保险档案工作与农村社会养老保险事业开展一样步，与高标准、高起点的要求相适应：一要统一分类标准。为便于管理，根据农村养老保险档案内容，在保险业务档案一级类目下划分成投保类、发放类、转退保类、解款登记类4个二级类目，在每一个二级类目里按保管期限统一编排案卷顺序号；二要统一立卷。每年定期将上年度县、乡农保部门形成的保险业务档案进展集中统一立卷，保证业务档案材料及时立卷归档；三要统一质量标准。做到保险业务形成的全部表、单、证、卡等材料搜集完好，编目合理，装订标准，检索工具齐全。四注重开发，有效利用我省已将农村社会养老保险工作活动中形成的各种门类、各种载体的档案作为一个有机整体来集中管理。目前，已形成了以保险业务档案为主体，包括文书档案、会计档案、科技档案、电子档案、音像档案等多门类、多载体档案集中统一管理的形式。为实在做好档案的开发利用工作，各地