群体性食物中毒事故现场处置方案

1、群体性食物中毒事故现场处置方案1目的为了有效、迅速应对（以下简称“监理部”）所监理的项目发生的食物中毒事故，及时开展现场应急处置工作，提高监理部应对群体性食物中毒事故的现场应急处置能力，结合工程的实际情况，特制定本处置方案。2编制依据（1）电力企业现场处置方案编制导则（试行）（电监安全（2009）22号）；（2）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2019）；（2）筹建处事件应急管理规定（试行）（筹安（2009）21号）；（3）设计公司银河监理部事件综合应急预案（监办（2019）058号）；（4）食物中毒事件应急处理预案（职业病危害事故应急预案之一）（监办（2019）

2、003号）。3适用范围本处置方案适用于监理部与承监标段各施工单位发生的群体性食物中毒事故的应急救援工作。4组织机构及职责监理部设事故应急工作小组，下设：疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护工作组和后勤保障组。4.1应急工作小组组成组长：K副组长：L、M、N、NN成员：0、Q、P、R、S、T、W如遇组长不在工作岗位，由副职人员履行其职责。4.2职责4.2.1应急工作小组（1）确定疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护工作组和后勤保障组的成员及小组长，以及具体应急分工事宜；（2）负责向有关部门报警求援；（3）统一协调、指挥项目现场的应急处置工作；（4）负责对外联络和信息发布工作；（5）进行善

3、后处理及事故调査。4.2.2疏散引导组由安全环保部组成，负责引导员工从安全通道有顺序疏散到安全地方。4.2.3通讯联络组由综合办公室组成，负责保证各组与应急工作小组的通讯联络及情况反馈。4.2.4安全防护组由工程部组成，负责人为工程部主任。负责守护办公生活区各个进出口。4.2.5救护工作组由工程部、安全环保部组成，负责单位为工程部，负责救护遭受食物中毒人员。4.2.6后勤保障组由综合办公室、综合技术部组成，负责单位为综合办公室，负责提供应急物资。5事故特征5.1危险性分析食物中毒，是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾病。食源性

4、疾病：亦称食源性疾患。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。5.2可能发生食物中毒事故的区域监理部食堂及参建各单位食堂。5.3食物中毒事故可能造成的危害程度群体性食物中毒事故的危害包括：（1）直接威胁参建人员身体健康，造成人员中毒甚至死亡；（2）给事发单位造成经济损失；（3）可能会造成一定的社会影响。5.4事前可能出现的征兆（1）食堂釆购人员采购把关不严，购买过期腐败的食品；（2）天气炎热，腐败食物未能有效及时处理；（3）遭遇长时间停电，食品不能有效冷藏；（4）食堂工作人员无健康证明，带病工作；（5）食堂工作人员未能及时打扫就餐区域卫生，餐具未能有效

5、消毒。6处置程序（1）接到监理部群体性食物中毒事故报告后，各部门相关人员在应急领导小组的统一指挥下，按照各自职责开展应急处置工作；（2）封存现场所有食物，保存中毒员工呕吐物；（3）医务人员对现场食物中毒人员进行必要的现场处理，对病情严重者立即送往医院或向120急救中心求救；（4）做好事故现场警戒工作，保护现场;（5）配合地方卫生行政主管部门做好食物中毒原因调查，找到引起中毒的原因，防止中毒再次发生；（6）监理部若收到施工单位群体性中毒事故的报告，应根据需要协调所监理标段内应急资源，以保障事故得到有效处置。7注意事项7.1使用抢险救援物资装备注意事项（1）要求各施工单位工地医务室（或己签订协议的

6、当地卫生院）应储备必要的救治用品。例如，担架、药箱、氧气袋等；（2）监理部需配备齐全的各种应急物资并加强日常管理。7.2应急救援后期处置注意事项现场监理人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，相关部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。7.3应急救援结束后的预防措施（1）定期组织监理人员学习健康饮食相关知识，重视食物中毒事故带来的危害，防止食物中毒事故的发生。（2）应急结束后，监理部各部门及施工单位各方按正常工作程序对管辖范围和职能进行全面检査，恢复正常生产，事发单位归还在抢险中调用的设备，对耗用物品进行统计。（3）督促、指导事发单位认真总结食物中毒事故应急救援过程中的经验教

7、训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。（4）敦促和监督综合办公室与食堂工作人员开展预防食物中毒技能培训和食物中毒紧急救护知识培训。8奖励与责任（1）对在实施食物中毒事故应急救援和处置行动中，反应迅速，处置果断得当、决策正确、表现突出的部门和个人，参照监理部安全生产工作评比条件和申报程序，给予表彰和奖励。（2）对未履行职责、玩忽职守、贻误战机带来的严重后果的，依据有关规定追究当事人和责任人的责任。9附则本现场处置方案由监理部安全环保部负责解释。重大传染病疫情事故应急救援预案为有效预防、控制和消除传染病的发生与流行，最大限度地减少传染病疫情的危害，确保在疫情发生时，能够做

8、到及时、迅速、高效、有序地开展传染病疫情应急处置和救援工作，确保监理部与各施工单位参建人员生命与财产安全，保证正常的工作和生活秩序，依据传染病防治法、公共卫生事件应急条例，制定本应急救援预案。一、编制指导思想贯彻落实传染病防治法、公共卫生事件应急条例，以构建预防为主、防治结合的传染病长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。全面落实传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治工作要求，保障银河水电工区参建人员的身体健康和生命安全，保持工区的持续稳定、和谐，促进工程建设稳步推进。二、事故类型和危害程度分析1、重大传染病疫情传染病是由各种病原体引起的能在人与人、人与动物之间相互传

9、播的一类疾病。重大传染病疫情是指传染病在集中的时间、地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平（传染病暴发、流行）。2、传染病的特点传染病的特点是有病原体、有传染性和流行性，感染后常有免疫性，有些传染病还有季节性或地方性。3、传染病的传播和流行必须具备三个环节（1）传染源：能排出病原体的人或动物；（2）传播途径：病原体传染他人的途径；（3）易感人群：对该种传染病无免疫力者。重大传染病疫情能在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，造成社会公众健康严重损害，影响社会穏定。4、法定传染病的分类根据其传播方式、速度及其对人类危害程度的不同，分为甲、乙、丙三类共3

10、9种疾病，实行分类管理。甲类传染病也称为强制管理传染病，共分为2种：鼠疫、霍乱。乙类传染病也称为严格管理传染病，共分为26种：传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髄灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、新生儿破伤风、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁菌病、炭疽、流行性乙型脑炎、肺结核、血吸虫病、疟疾、登革热、甲型H1N1流感。其中传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、脊髄灰质炎、肺炭疽四种按照甲类传染病管理。丙类传染病也称为监测管理传染病，共分11种：流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、丝虫病、包虫

11、病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎，以及除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。三、本预案适用范围本预案适用于在银河电站涉及重大传染病疫情和群体性不明原因疾病及其它严重影响公众健康事件（以下简称重大疫情）的预防和控制工作。具体适用范围如下：1、某种在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年发病率水平的重大传染病疫情。2、群体性不明原因疾病是指在一定时间内某个相对集中的区域内同时或者相继出现相同临床表现的病人、病例不断増加、表现蔓延趋势又暂时不能明确诊断的疾病。3、其它严重影响公众健康事件是指具有重大疫情特征，即性、针对

12、不特定的群体，造成或者可能造成健康严重受损，影响社会稳定的重大事件。四、应急处置基本原则1、坚持“预防为主的卫生防治工作方针，按照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗的传染病防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制重大疫病电站工区区域传播和蔓延。2、为有效切断传染病的传播，根据有关法律法规，结合重大疫病的流行特征，预防和控制重大疫病要坚持“早、小、严、实”的方针，对观察病例、疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例，要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”，做到统一、有序、快速、高效。3、重大疫病的监督监测、预防控制、疫情分析预报、疫情报告

13、、医疗救治、实施隔离和医学观察等工作，实行统一管理，电站各单位和全体职工必须服从应急救援指挥部的统一指挥。五、组织机构与职责1、应急救援组织体系（1）成立重大传染病疫情事故应急救援指挥部（以下简称应急救援指挥部），作为监理部应急处置重大传染病疫情的指挥、决策机构。（2）应急救援指挥部下设应急救援指挥办公室和现场指挥组、警戒保卫组、通信交通保障组、后勤善后组等四个专业工作组。（3）银河电站各单位根据本单位实际情况指定相对应的应急处置自救负责人和有关措施的实施人。2、指挥机构及其职责（1）应急救援指挥部构成指挥长：K副指挥长：L、M、N、NN成员：0、P、Q、R、S、T、W1）应急救援指挥部职责：

14、分析上级和有关部门传达的传染病疫情信息，结合现场实际，研究制定传染病疫情应急救援预案，并负责预案的实施、演练。决定监理部应急救援预案的启动、恢复、结束及其他应急救援决议和指令。分析判断传染病疫情事故、事件或灾情的受影响范围、危害程度,确定相对应警报级别、应急救援响应级别。疫情发生时，负责全面指挥组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。2）指挥长职责：负责全面指挥应急救援工作，负责组织制定监理部应急救援预案及预案的督促实施。宣布应急救援预案的启动、中断、恢复、结束及其他应急救援决议和指令。督察应急预案执行人员的行动。组织专业人员分析

15、判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相对应警报级别、应急救援级别。指挥各专业工作组工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。3）副指挥长职责：按照应急救援指挥部的分工，具体负责带领各专业组赶赴现场，负责现场应急救援指挥工作。负责应急救援现场处置方案的实施。贯彻落实应急救援指挥部决议和指令，裁决和处理应急救援工作中发生的争议问题。负责向应急救援指挥部汇报抢险救援现场工作进展情况。（2）应急救援指挥办公室构成主任：M副主任：Q、0成员：P、R、S、T、V、周扬、肖承义应急救援指挥办公室职责：负责应急救援过程中的通讯

16、联络工作；传达指挥部和前线指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。根据上级有关专业部门发布的疫情预测结果，确定防控重点和目标。调度事故抢险救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部汇报。组织实施本预案，参与制定救灾方案及相对应的安全技术措施，迅速了解、收集、汇总和报告疫情、灾情，了解措施执行等情况，及时为领导小组提供决策依据。审查疫情防控的宣传报道内容。组织疫情的调查和评估，了解汇总工作情况。处理指挥部日常事务。配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。（3）各专业工作组构成及职责1）现场指挥组组长：M成员：0、P、Q、R、S、T负责指挥现场抢救工作，及时处理事件。向应急救援指挥部汇报现场救

17、援工作的进展情况。贯彻落实应急救援指挥部决议和指令，裁决和处理应急救援工作中发生的争议问题。2）警戒保卫组组长：L成员：V、W、G、C、H、EE负责事故发生后现场周边地区的警戒保卫；事故现场的保护；事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序。协助疫情指挥办公室在事故追査过程中对现场的勘査和取证。3）通信交通保障组组长：N成员：R、ABB、DF、梅长洲负责各种通讯设备和信号的灵敏使用和正确发送；各种通讯设备和信号的日常维护和使用培训。事故发生后现场指挥和救援人员的车辆保证；协调指挥事故发生地周边道路的交通疏导。4）后勤善后组组长：T成员：职责：安排救援工作人员和隔离观察人员的餐饮食宿；负责处理事故发生

18、后的善后处理工作。六、预防与预警1、危险源监控（1）应急救援指挥部办公室负责安排专人负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心、卫生所等部门和机构联系，收集传染病疫情传播信息，根据上级卫生防疫部门有关信息和传染病疫情的季节性、一般传播规律，建立台帐，加强监控，防止事故疫情以及进一步扩散。（2）设置监测点。根据疫情的流行特征及防治工作需要，以银河电站各单位管辖范围内人员经常性聚集地点为重大疫情的监测点。各监测点要根据应急救援指挥办公室传达的疫情信息，以及本监测点范围内在较为集中时间段内出现群体性不明原因相似症状病患情况,每日向应急救援指挥部办公室报告，监测动态情况，执行“零报告”制度。（

19、3）监测点对疑似病例要就地隔离，同时立即向指挥部办公室汇报，临床诊断病例按处置预案转至专门医疗机构进行隔离治疗。与疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，要实行隔离医学观察。（4）病人住所、公共场所等的消毒处理工作按照有关消毒规定执行。（5）疫点、疫区的确定及采取的控制措施按照有关法律法规执行，相关单位和个人要严格执行应急救援指挥部的安排，不得擅自盲动，扩大疫情。2、预警行动（1）建立预警制度当发生传染病疫情后，事故单位和应急救援指挥部成员首先必须对疫情可能造成的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报应急救援指挥办公室。指挥部根据事故单位上报的事故预判情况分别启动现场预警、区域

20、预警、全体预警。特殊情况可召集技术组进行综合分析。当出现下列情况发出预警：某种在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年发病率水平的重大传染病疫情。群体性不明原因疾病是指在一定时间内某个相对集中的区域内同时或者相继出现相同临床表现的病人、病例不断增加、表现蔓延趋势又暂时不能明确诊断的疾病。其它严重影响公众健康事件是指具有重大疫情特征，即性、针对不特定的社会群体,造成或者可能造成社会公众健康严重损害，影响社会稳定的重大事件。根据重大疫情的流行特征及流行强度，分级实施临时紧急控制措施，以达到最有效的预防控制效果。分级控制措施以疾病是否传入、是否形成传播链、是否发展

21、为暴发和流行为基本特征。七、信息报告程序1、发生传染病疫情，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，然后迅速向应急救援指挥办公室如实汇报上述内容。2、应急救援指挥办公室接到事故电话后，要问清疫情地点、类型、严重程度等，立即向应急救援指挥部指挥长汇报灾害情况，并由应急救援指挥部指挥长决定启动传染病疫情救援预案。而且，应同时向建管局、地方政府主管部门等上级有关单位和部门汇报。汇报的主要内容包括：（1）事故发生的吋间、地点、事故现场情况；（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数、主要症状与体征和初步估计的直接经济损失；（5）事故原因的

22、初步判断；（6）应急预案的启动情况；（7）已釆取的应急救援措施和发展趋势及进展情况；（8）需请示报告的其它事项等。3、应急救援指挥办公室接到汇报后，通知应急救援指挥部人员立即到应急救援指挥部报到。4、报警、通讯联络方式依据现有通讯资源，各单位采用内部固定电话和外部电话（包括手机等无线电话）线路进行报警，并随时保持电话联系。八、应急处置1、响应分级根据传染病疫情事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将应急响应分为一级响应和二级响应。2、响应程序应急救援指挥部接到汇报后，立即组织现场实施隔离传染病疫源，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相对应应急救援级别。如果疫情影响较小，不足以启动应急

23、救援预案，则发出相对应级别预警警报，密切注重事态发展变化。如果疫情影响较大，预计现场难以控制，则立即发出应急救援报警，向应急救援指挥部汇报，下达启动应急救援预案的命令。应急救援预案启动后，立即按照应急救援人员通知明细表，迅速通知相关成员。3、处置措施（1）应急救援指挥部及时向建管局及上级有关主管部门、机构报告疫情，并发出应急救援指令和疫情预警通报。（2）现场指挥组立即赶赴传染病疫情发生地，实施现场指挥。（3）按照预案要求组织疫情控制的各项措施落实，迅速隔离传染病疫源，对密切接触人群实施医学观察，对现场及疫区、疫点进行消毒。并严格按照规定，甲类、按甲类管理的乙类传染病于2小时内填写传染病报告卡并

24、上报建管局及当地主管机构，乙类、丙类传染病于24小时内填写传染病报告卡并上报建管局及当地主管机构，在上级疾控部门指导下开展各项工作。（4）合理配置人员，根据现场情况请求外部技术人员的支援。（5）实行强制隔离措施，防止疫情扩散，并做好交通管理和现场治安保卫工作。（6）保障防疫资金、物资及设备的及时供应。（7）应急救援期间通讯设备运行正常，信息传递沟通渠道畅通，人员物资运输及时迅速，转运传染病疫情确诊病例或需转移治疗疑似病患安全可靠。（8）加强疫情的防治宣传，保障应急救援人员和隔离病患、医学观察人员的餐饮住宿服务，做好疫情区域的稳定和相关工作。九、其他本应急救援预案自发布之日起施行，由监理部安全环

25、保部负责解释。附件：事故应急响应的通讯联络方式附件：事故应急响应的通讯联络方式表1：监理部内部事故应急联络电话序号应急职务姓名职务联系电话手机号码1指挥长K总监2副指挥长L副总监3M副总监4N副总监5KLL副总监/6成员0主任/7P副主任/8R副主任/9U副主任/10S副主任/11T主任12W主任助理/表2：水电工程建管局事故应急联络电话表3：地方政府有关部门联系电话单位电话单位电话东方县安监局东方县局东方县交警队东方县消防队东方县人民医院东方县保险公司跨录乡交警队跨录乡急性传染病事故现场处置方案1目的为了有效、迅速应对（以下简称“监理部”）所监理的项目发生的急性传染病事故，及时开展现场应急处

26、置工作，提高对急性传染病事故的现场应急处置能力，结合工程的实际情况，特制定本处置方案。2编制依据（1）电力企业现场处置方案编制导则（试行）（电监安全（2009）22号）；（2）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2019）；（2）筹建处事件应急管理规定（试行）（筹安（2009）21号）；（3）设计公司银河监理部事件综合应急预案（监办（2019）058号）；（4）重大传染病疫情事故应急救援预案（监办（2019）054号）。3适用范围本处置方案适用于监理部与承监标段范围内发生急性传染病事故、蔓延事件以及紧急情况的应急救援工作。4组织机构及职责监理部设故应急工作小组，下设：

27、疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护工作组和后勤保障组。4.1应急工作小组组成组长：K副组长：L、M、N、NN成员：0、Q、P、R、S、T、W如遇组长不在工作岗位，由副职人员履行其职责。4.2职责2.1应急工作小组（1）确定疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护工作组和后勤保障组的成员及小组长，以及具体应急分工事宜；（2）负责向有关部门报警求援；（3）统一协调、指挥项目现场的应急处置工作；（4）负责对外联络和信息发布工作；（5）进行事故恢复、善后处理及事故调査。4.2.2疏散引导组由安全环保部组成，负责引导员工从安全通道有顺序疏散到安全地方。4.2.3通讯联络组由综合办公室组成，负责保证

28、各组与应急工作小组的通讯联络及情况反馈。4.2.4安全防护组由工程部组成，负责人为工程部主任。负责守护办公生活区各个进出口。4.2.5救护工作组由工程部、安全环保部组成，负责单位为工程部，负责救护受伤人员。4.2.6后勤保障组由综合办公室、综合技术部组成，负责单位为综合办公室，负责提供应急物资。5传染性疾病的分类传染病分为甲类、乙类和丙类。甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。乙类传染病是指：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。丙类传染病是指：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。6处置程序6.1紧急响应措施报警联络：发现急性传染性疾病蔓延事件后，发现人应在第一时间报告应急工作小组成员；应急工作小组成员报告应急工作小组组长/副组长，并协助事发单位釆取必要的紧急处理措施，