企业管理实践与创新

1、中人企业治理实践与创新目录第三章 充满生机活力的弹性治理3.1传统治理的弊端3.2弹性治理的差不多功能3.3弹性治理的要紧内容3.4思想教育是一个重要环节第四章 从实际动身的经营治理4.1经营方针的制定依据4.2经营方针的建立和完善4.3经营制度的要紧内容第五章 严格规范的质量治理5.1坚持质量兴业方针5.2完善质量保证体系5.3把重点放在项目现场来充分活力的弹性治理传统治理的弊端3.1.1弹性治理的探究过程。弹性治理相关于扁平化治理的区不是，弹性治理要紧指企业治理的内容和操作，扁平化治理要紧指企业治理的结构。分不属于企业治理的外延和内涵。弹性治理相对传统的企业治理而言，在于改革传统治理比较机

2、械、死板、僵化，几十年一贯制的运作方式和内容。这是中人在企业治理实践中积极探究的成果。中人成立伊始，就致力于克服传统企业治理方式的弊端，努力探究一种能够充分发挥职工个人潜能、积极性和制造性，有效凝聚每个职工的能量，形成企业整体集合力量的新型治理模式。从个人与集体的的辩证关系动身，紧扣沟通个人与集体联系的关键环节利益环节，制造性地对劳动用工制度、人事制度、利益分配制度、机关工作制度、作息制度、财务制度、福利制度等差不多制度进行了大刀阔斧的改革，把职工从传统的条条框框、论资排辈等束缚中解脱出来，形成了一整套既充满弹性、又不失责任约束的企业治理模式。一方面使每个职工的个人特性与内在潜质得到充分张扬，

3、另一方面又形成了职工命运与企业命运紧密相连的命运共同体纽带，实现了个人与企业利益的同步最大化。达到了个人与企业双赢的结果，解决了企业普遍存在的“一管就死、一放就乱”，“赚了人人争，亏了无人管”等顽疾。弹性治理是中人在进展过程中，认真总结反思企业治理实践中的经验教训，从发觉传统企业治理弊端的基础上，边干边学、大胆突破，逐步探究出来的。3.1.2企业传统治理的弊端。 一、用人机制僵化，不利于人才的选拔和培养。初始时期，中人的职员要紧来自军队，大多数差不多上从军十几年、二十几年的校官、尉官，有一定的职务和级不待遇，按照传统思想，这批人进企业后，要安排一定的职务并给予相应待遇。如此一来，势必坐轿子的多

4、、抬轿子的少。一方面会出现“官多为患”，甚至“为官设岗”的情况，另一方面，由于职级论资排辈，按照每个人的历史贡献套定，会导致基层职工奋斗动力不足，真正明白经营善治理的人才难以脱颖而出，不能培养造就符合市场经济和企业进展需要的人才。二、利益分配级不化、平均化，难以形成有效的激励机制。按照传统的思路，职工的工资、奖金、补贴及其他福利待遇，总是与其职务级不挂钩，这就不可幸免地把每个人原来的级不差保留到企业的利益分配领域，使同级不的人多干、少干、不干没有多少区不，形成事实上的“奖懒罚勤”、“奖劣罚优”。特不是对级不较低的职工群体，往往会感到收入的差距难以靠个人努力弥合，从而扼杀了他们的积极性与制造性。

5、三、生产经营风险与收益不对称，激励与约束机制失效。由于利益分配与实际工作绩效脱钩，对决策者个人来讲，实际上是一种无风险决策，决策对了，脸上有光；决策不对，无关紧要。对经营者个人来讲，实际上是一种无风险经营，经营成功能够获得利益，经营失败，不用负责任。对劳动者个人来讲，只要按时上下班，混够时刻即可，劳动效率高低，成绩好坏没有多大阻碍。四、集团与二级公司经济关系不明晰，治理与监督机制失效。中人的通信、建筑、公路、安装、物流、贸易等经营业务，具有周期短、业务量多、分布面广、流淌性大的特点，不可能由集团统一直接治理，需要托付二级公司来管。假如不能处理好集团与二级公司的经济关系。那么，在实践中便容易出现

6、两个方面的问题，一是集团管得太紧，统包统管，导致二级公司利益激励不足，缺乏动力，形同虚设；二是集团管得太松，导致二级公司越俎代疱，从事超越自身权责范围的经济活动，给集团造成损失。同时也容易出现二级公司为维护自己的“小团体利益”，而做出有损中人整体利益和长远利益的情况来。五、传统企业治理的关键问题。从全然上讲是没有解决人的问题。从人的个体来看，传统的企业治理不能给个人制造一种既自由主动又充满压力和挑战的工作环境与成才环境，使个人潜能得到充分发挥，个人价值得到充分实现。从个人与集体的关系看，传统企业治理没有构建个人与集体的相互促进关系，形成命运共同体，不能形成“以每个人的制造力充分发挥到集体综合实

7、力同步扩张，同时又体现了个人价值实现”的良性循环。弹性治理的要紧功能全然目的是建立科学的企业领导体制和组织治理体制，规范企业各层次单位及个人的经济利益关系，形成激励和约束紧密结合的经营机制，真正把企业和个人结成命运共同体，最大限度地发挥职员的主动性、积极性和制造性，最大限度地降低企业整体的经营风险，提高企业整体经济效益。实现企业的持续、快速、健康进展，为每个职员提供一个能够尽显才能、实现人生价值的舞台。如此的弹性治理就应当具备以下要紧功能。选择功能。以责任约束为核心的弹性治理，“弹性”是其差不多特征，它给予职工和企业充分的自由与选择权限，包括企业和单位的机构设置、岗位竞争、人员组合、利益调整、

8、日常作息安排、具体业务活动等内容，使企业人力资源在职工和企业的“双向选择”中得到最佳优化配置，使职工的主动性和制造性在“自我把握”中得到充分发挥。3.2.2 激励功能。以责任约束为核心的弹性治理，形成了促进职工不断奋斗的内在的强大动力。这种动力既包括物质动力也包括精神动力，即物质利益激励和精神激励。由于当前人们对物质生活的需求是最差不多的需求，因而这种模式把物质利益刺激当成最要紧的驱动力，同时不断加大精神激励力度，并把两者结合起来，共同发挥激励功能。中人的物质激励要紧包括提高收入、提供培训机会等。3.2.3 压力功能。弹性治理制造了一种充满竞争、充满挑战的工作环境。劳动组合的优胜劣汰，个人收入

9、同个人制造的经济效益直接挂钩，使职工感受到了“不进则退”的内在压力。而且目标责任制的实施，不仅使企业和职工明确了奋斗方向，也使人产生了一种危机感，迫使人们努力去达到既定目标。3.2.4约束功能。“责任约束”是弹性治理的差不多特征，它以利益调节为差不多手段，通过建立起决策、人事、费用、借贷、投资等一整套责任约束制度，并将各种责任明确落实到个人，形成“无限责任制”，使任何一种经济活动都有人负责并能最终追溯到个人。3.2.5 凝聚功能。弹性治理使中人各层次企业与职工个人之间，建立起一种“形散而神不散”的治理关系。集团是一个高层、综合、宏观的治理机构，只负责重大决策及重要事项处理，而具体的生产经营业务

10、则分散在各基层企业，由它们自行负责，使治理权限与治理层次协调匹配，形成了职能上的“分散”。但由于基层企业以及职工个人和集团之间存在着责任约束关系，使各层次企业与职工不能摆脱集团的“宏观治理”，同时，激励机制也使基层企业与职工个人情愿同意集团的“宏观治理”，以分享集团进展带来的整体效益，形成了以集团为中心的强大凝聚力。如此企业如同变形金刚、联合舰队、战斗群体，各自独立而不分离，相互联系而不捆绑，总部与基层企业有共同的目标、利益、前途和命运，基层企业又有自主和充分进展的空间及各自利益。3.2.6 职员培育功能。弹性治理通过激励机制，使每个职工产生奋发图强，不断超越自我和他人的内在动力。通过压力机制

11、，使每个职工感到“适者生存、不适者淘汰”，唯有勤奋工作、不断“充电”，不断提高自己才能在企业生存下去。通过弹性治理，给每个职工充分的自由、信任和尊重，即尊重个人选择，相信每个人都有制造力，每个人都有可能成为企业家、实业家、发明家，最大限度地调动了每个人的积极性和制造性，使一批优秀人才脱颖而出。3.3 弹性治理的要紧内容3.3.1 弹性劳动用工制度。中人实行双向选择、优化组合的劳动制度，给每个劳动者及经营者留有充分的选择余地。对每个经营单位或基层企业，同意经营者与职员双方自愿结合，集团不做硬性划分，不搞安排分配，人员调动。每个职员本着双向选择的原则，自愿结成组合，同时也有脱离该组合的自由，该组合

12、也有辞退其成员的权力。劳动组合的负责人由选举产生，享有在该组合的经营指挥权、财产支配权、生产治理权、人事安排权。劳动组合享有聘请或辞退人员的自主权，其聘请或辞退人员的时刻、地点、对象、数量均可自主决定，但不准以负责人的家属亲友为主组成独立核算单位。3.3.2 弹性干部选拔制度。在中人没有固定不变的“官”，也没有固定不变的“老百姓”。每个一般职员都可能成为领导，每个领导都可能成为一般职员，甚至待业领取救济金。关于进入中人的每一位职员，不管原来的职务和级不是什么，全部放到档案袋里作为历史记录。成绩只代表过去，在中人的环境里，大伙儿平等起步、公平竞争。每个企业的领导第一年不能选举的由集团指定，以后都

13、要通过民主选举产生，集团聘任，每届任期一年。期满进行述职、评议和改选。对干部和职员的考核实行“末位淘汰制”，使中人的每个成员都有权竞选各级领导职务，都能够发挥自己的聪慧才智，凭工作实绩和德才能力争取自己在企业的地位。3.3.3 弹性工作作息制度。中人实行两种工作作息制度。不在机关上班的职员实行弹性上班时刻，弹性上班地点、不需要坐班。企业每月定时安排两天会议时刻，集中进行思想教育、决策重大事项、处理有关问题、讨论经营情况、布置安排工作。其余时刻职员能够依照工作需要自行安排。而对机关脱产工作人员，仍然采取坐班制，然而在上班时刻之外，只要生产人员有需要办事，必须给予办理。3.3.4 弹性分配制度。中

14、人的每一种权益分配，都完全打破“大锅饭”，贯彻“效益优先、兼顾公平”的原则，资源配置向有效经营倾斜的原则。对脱产机关人员和非生产人员，实行10级岗位浮动工资制。其工资档级依照实际岗位和在岗时刻确定，一是实际岗位决定工资级不，不考虑原职务级不资历情况，在哪个岗位拿哪个岗位的工资。二是在岗时刻决定工资档次。奖金依照企业效益和个人工作表现评定，依照企业效益决定奖金总额，依照个人表现和贡献决定个人奖金数量，对有突出贡献的个人给予专门奖励。三是股份期权奖励依照企业效益连续增长的情况确定。对生产人员，则按生产要素收益大小进行分配。把生产人员的收入分为效益工资、奖金及股份期权奖励和资本回报三部分，使职员的收

15、入真正同他的付出和贡献相匹配，职员的收入增长真正同企业的效益增长和生产经营进展相匹配，真正做到上不封顶、下不保底。3.3.5 弹性组织结构。中人的差不多组织结构为弹性结构。行政、人事治理为三级：集团二级公司基层企业。经营、财务治理为二级：集团基层企业。因为采取这种分级分类治理方法，使集团与下属企业之间的隶属关系呈现高度弹性，各层次下属企业的命运真正掌握在自己手中，又不丧失集团的宏观治理职能。集团以下属企业上交治理费和公积金、公益金的多少为要紧指标，把下属企业划分为三类九级，其中二类三级以上企业为二级公司，由集团直接治理，三类企业为基层企业，由二级公司治理。在集团内，不同类级的企业在资源配置、收

16、益分配等方面，按照“优胜劣汰、去弱存强”的原则享受不同的待遇。按贡献获得待遇，分享企业整体进展的成果，是中人凝聚下属企业的重要保障。企业的类级不搞终身制，每年年终按指标考核一次，该上的上、该下的下，极大地调动了下属企业争取上类级的积极性第四章 从实际动身的经营治理切合实际的经营方针4.1.1 企业进展需要正确的经营指导方针。经营治理要紧是对企业生产经营活动的治理和运作行为，而不是组织协调企业内部相互关系的治理行为，生产经营活动能否顺利开展，制造出良好效益，依靠于决策的正确性，依靠于对经营过程的有效操纵。因此，搞好经营治理，首先需要端正经营思想，提出切合实际的经营方针。我们所进行的生产经营活动，

17、是亿万群众都在参与的生产斗争的伟大实践，置身其中且要争得一席之地，绝非轻而易举办得到的，没有正确的经营方针作指导，必定会盲人骑瞎马、夜半临深池，搞得不行就要人仰马翻。企业只是是市场经济汪洋中的一叶小舟，要能经得起风浪而不致于沉没，要真正能够走向成功之路，至关重要的问题确实是在经营实践中，不断积存总结经营经验，深入分析研究经营成果，形成正确的经营思想和方针。4.1.2 正确的经营方针来源于实践和实际。我们分析过去的经营情况，发觉吃亏的一个重要缘故，确实是贪大，恨不得做几单生意，搞几个项目，就赚它个盆满钵满，一口吃成个胖子，一下抱个金娃娃。因为急于求成，慌不择路，饥不择食，结果总是上当受骗，应了欲

18、速则不达的古训。为此，结合企业实际，提出了“滚雪球式进展”策略，制定了“发挥优势、量力而行、稳扎稳打、滚动进展”的经营方针。量力而行是因为没有本钞票，搞不了大项目，做不了大生意，只能看菜吃饭、量体裁衣，做投资少、见效快的项目。发挥优势是因为干部职员多来自军营，通过严格教育训练，思想素养好、治理能力强，有专业技术知识，决定了能够发挥人才和技术优势，集中力量在劳动和技术密集型的工程建设领域打开突破口。稳扎稳打则是不贪大、不求多，在宽敞的市场中，能够做的项目多得专门，假如你都想做，都要试一试，结果必定贪多嚼不烂，一事无成，只有抓住一二个，以志在必得、志在必成的精神做下去，才有较多的胜算。差不多展开的

19、项目，应当集中力量干下去，要用心致志，不要小猫钓鱼，三心二意。假如一个项目还没做好，又想去做另一个，那就专门难设想能够获得成功。起步时期，在那个经营方针指导下，企业生产经营迅速启动，并获得长足进展。随着生产经营的进一步进展，企业如何在经营中依法爱护自身的合法权益和规范经营秩序，遵守市场游戏规则的问题。如何防范经营风险，幸免经营失误，稳健经营，保证可持续进展的问题，越来越显得实际和需要。据此，适时调整了经营思路，提出了“依法经营、勤奋创业、量力而行、健康进展”的经营方针。依照实际情况的进展变化，与时俱进的完善和调整经营思路，为企业生产经营的持续稳定进展提供了可靠保证。4.1.3 正确的经营方针建

20、立在把握优势的基础上。中人的大本营在广州，这是得天独厚的地缘优势，那个地点改革开放早，市场发育，邻近港澳，广东省、广州市综合经济实力在全国排名坐定第二、第三。立足广州和珠江三角洲进展生产经营，正是机遇。有人认为那个地点竞争激烈，宁愿远征外地，结果事倍功半。事实上，市场竞争没有空白地带和真正的冷门，任何地点和行业都一样。“那个地点是罗得斯，就在那个地点跳吧”，我们的本领应该先在那个地点使出来。我们就地发财占有地利、人和。客户关系便于长期往来，逐步巩固，项目治理看得见、抓得着，差旅费能够节约，家也顾得到，实在不用舍近求远。而且中人治理模式给全体职员提供了有利于充分发挥个人才能的环境，相关于改革还不

21、到位的企业而言，这也不失为一个优势。假如能够抓紧进展，就能占据制高点，把握先机。否则，过了那个时刻差，我们要取得同样的成效将付出更大的代价。因为，优势有时刻和范围的相对性，因此应当在一定的时刻和范围内用足用够优势。抓住机遇，积极奋斗，最大限度地争取当前效益，免得过了那个村，没有那个店，后悔当初没有喝头啖汤，少掏了一桶金。4.1.4 正确的经营方针建立在科学的策略上。中人的整体实力不够大，与那些大型企业比，差距专门大，资产规模、经营规模、人员规模只够其一个零头，顶多算个小兄弟。然而小企业也需生存进展，小企业与大企业的竞争是力量悬殊的斗争，要占有一席之地，必须依靠策略的正确，能够用小石头打破大水缸

22、。能够制造局部优势。古时候有个赛马的故事：大将军田忌与齐威王赛马，尽管田忌的马比不上齐威王的马好，然而，他在竞赛时，用最差的马对齐威王最好的马输了一局，然后用最好的马对齐威王中等的马、用中等的马对齐威王最差的马赢了两局。结果，在整体上处于劣势的情况下，制造了局部优势，夺取了胜利。战争中的游击战和运动战，也是在整体处于劣势的情形下，靠制造局部优势去取得胜利的的战略战术。我们应当从中得到启发，在生产经营中善于制造局部优势，然后积小胜为大胜，逐步形成整体优势。基层企业在竞争中，由于人才、设备、资金有限，大项目专门难抢得到，也没有足够的力量做好，能够集中力量搞中小项目，形成局部优势，就比较有把握获得成

23、功。就如中国，尽管依旧第三世界，人均资源和经济指标都不高，由于集中财力做了一些重大项目，如核武器、人造卫星、大型能源、交通、工业项目，从而使国家的形象和国际地位大大增强，这确实是“善用兵者以形固，夫能以形固，则力有余矣。”中人也是照此办理，集中财力物力、不失时机地搞一两个大项目，造成资本经营的新优势，进一步巩固中人的地位，推动中人的事业取得更大的进展。经营方针的要紧内容4.2.1 最初建立的经营方针包括十项原则。一是把握方向，服务社会。坚持企业建设的目标是致力于社会进展与进步，一切奋斗差不多上为了解放和进展生产力，为了改善人民群众的物质文化生活的方向。时刻注意防止不问政治和一切向钞票看的倾向抬

24、头。坚持经济效益与思想教育两手抓、两手硬。二是依法经营、照章办事。强化政策法规观念，坚决遵守国家的法律、法令和经济法规，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。善于运用法律武器爱护自身的合法权益。保证依法进行生产经营活动，防止各种违规犯法的问题发生。三是立足实业、突出重点。在经营信息专门多、头绪专门多的情况下，不是四面出击、什么都去抓，而是优选目标、重点突破，任凭弱水三千、只取一瓢饮。立足于做工程、办实体等劳动密集型和技术密集型的领域，集中力量搞一两个项目，务求能够成功。四是严明赏罚、激励士气。鼓舞干部职工无私奉献，运用经济手段治理经济，落实多劳多得的分配原则。奖勤罚懒，奖优罚劣，保证效益好、

25、贡献大的经营者政治上有荣誉，社会上有地位、经济上有实惠，鼓舞每个职员依靠老实劳动、合法致富。五是互利互惠、信誉第一。天底下的事，假如只对一方有利，必定专门难办，做生意也一样，只有互利互惠，双方得益才能成功。因此，合作经营不要用心思算计他人，不要怕对方赚多了，只要于己方有益就能够做。诚招天下客，重合同、守信用，生意才能做得开。六是大胆稳妥，防备受骗。搞经营贸易必定有风险，要放开胆子，放开手脚去做，否则就会一事无成。然而大胆与鲁莽是不能划等号的，应该把大胆建立在深入研究调查、充分掌握情况的基础之上，决不能盲目蛮干，要增强决策的科学性、力求稳妥。经营活动十分复杂，我们的头脑必须十分清醒，选择经营伙伴

26、要慎重，不可轻信；选择经营项目要周密论证，切忌轻率。防止上当受骗的良方，确实是要不贪大、不谋私、多考虑。因为越是动听的话，越是诱惑力大的事，越可能是圈套，贪大则容易上钩。谋私者，必定损公损人，为一己之私，明知是个陷井也会往里跳。骗局圈套一定会有漏洞，多考虑必定能够发觉破绽。同时，要注意防止因为急于求成的心理阻碍经营中的平复考虑。为了在市场竞争中拿到项目，能够在条件上适当让步，然而，不能不顾一切，拼死吃河豚。必须注意合同的严肃性、条文的严密性、条件的合理性。确实把握好自己的底线，那确实是蚀本不干、有后患不干，因为如此的情况是不如不干。七是注重效益、扭亏为盈。办企业，确实是为了赚钞票，要讲经济效益

27、，争取利润最大化。因此，我们要围绕提高经济效益做工作，制定政策法规要以是否有益于提高经济效益为动身点，建立经营机制要以是否有益于提高经济效益为差不多依据。要千方百计去制造有利企业生存进展的条件和环境，千方百计去调动企业干部职工的生产积极性。以经济效益作为衡量企业建设好坏的全然标准。八是量力而行，慎重初战。从中人当前一无所有，负债经营的状况动身，必须看菜吃饭、量体裁衣，发挥优势，扬长避短，抓短、平、快的项目。特不要慎重初战，因为是白手起家，输不起，也赔不起，因此必须走稳第一步，做好第一单买卖，要做到不见兔子不撒鹰，志在必得。九是严格纪律、保守商业秘密。企业在贸易经营活动中，经济往来、经济信息、经

28、济合同、合作伙伴、生产技术、内控机制等在一定范围和一定期限内有保密的必要，因此，要求企业干部职工严守保密纪律，防止泄露商业秘密，损害企业利益。十是勇于实践、敢拔头筹。做生意，我们依旧外行，既缺乏理论知识，又没有实践经验。要学会做，就必须勇于实践。古人讲：“凡事做则会，不做则安能会焉。”我们只有到生产经营实践中去，才能“做则会”，从实践中学习战争，下水去学会游泳。一方面不要怕，一方面不要看得太简单。天下无难事，只怕有心人。只要勇于实践，虚心学习，刻苦钻研，我们就能成为精明的生意人，就能在生意场上攻城掠地，打胜仗、拔头筹。中人用从实践中总结的经营方针指导生产经营活动，又在实践中不断充实完善，进一步

29、形成了“依法经营、勤奋创业、量力而行、健康进展”的经营方针，要紧包括十二项差不多原则：一是依法经营、防备失误的原则；二是量力而行、适度规模的原则；三是集中资源、专业进展的原则；四是信用第一、质量兴业的原则；五是强化治理、确保安全的原则；六是积极沟通、遵纪守法的原则；七是上市融资、银企合作的原则；八是把握重点、打成功率的原则；九是做事先做人、立项先立帅的原则；十是破除投机心理、坚持困难创业的原则；十一是追求利润最大化、注重当前效益的原则；十二是优化资源配置、向绩优者倾斜的原则。依照那个方针和原则，解决生产经营中的各种实际问题，有力保证了企业生产经营的健康进展。4.2.2 强调量力而行和专业化经营

30、。一是坚持专业化、行业化。有的经营者总是对中人的生产经营方针认识不到位，贯彻不到位。往往讲起来清醒，做起来糊涂。讲发挥优势却还没有发觉自身有什么优势；讲操纵规模却还没有搞清现有规模是大依旧小；讲量力而行却不明白自己到底有多大的实力；讲要当专业户却什么都想抓。如此在经营实践中，出现了专业化、行业化思想不牢的现象，伸出两只手，什么都想抓，结果什么都没有抓住。有的单位经营比较顺利，却总担心有朝一日不行了如何办，要分心去搞不的花样，想脚踩两只船。有的单位抓项目，总以为自己的是骨头，人家的是肉，挑来拣去确实是选不定。不求做得好，只求抓得多，以为多了就余地大。这些做法专门糟糕，因为如此下去，不是熊瞎子掰玉

31、米，抓了那个，丢了那个；确实是邯郸学步，新的没有学会，老的又不记得了。以致生产经营总在低层次、低水平的粗放时期徘徊。一些背离专业化、行业化思路，盲目兼营其他行业和项目，开酒楼、办工厂、搞物流，结果差不多上花钞票买教训、刹羽而归。事实教训了专业化思想不牢的经营者，使他们认识到，只有专业化，才能最大限度地集中人财物去把项目办好，才能集中全部精力去探究经营规律，积存生产经验，提高治理水平，不断向高级时期进展。逐步达到集中化治理、集约化经营、集团化进展的目标，实现生产经营的规模效益。许多企业在同行竞争中都难得一席之地，更应当立足于专业化、行业化，不断积蓄力量。不要跨行业，况且七十二行，行行出状元，每个

32、行业差不多上宽敞天地，大有作为，假如你在做的行业里做得好，就应该向纵深进展，争取在行业里当龙头，占一席之地。假如你在做的行业里做得不行，确信是本领不够，换个行业也可不能解决问题。只有在自己的专业里扎扎实实做，才会有出路和前途。从而使专业化思想深入心，专业化、行业化的方针得到认真贯彻。加快了企业的行业化进程，促进了同类项合并，形成了主业突出的产业结构，建筑业产值占到总产值的80%以上。二是坚持量力而行。有人认为，量力而行，在力量微小的时候要讲，规模扩大了就要搞更大规模的投入。规模大一分，他的胆子就大十分。往常，在工薪阶层时，借贷几千块钞票都怕还不起，不敢轻易借，现在却有了10万元积存资产，他敢借

33、20万元来用，当他有了100万元效益，就以为赚钞票专门容易，算盘拨拉得特不顺当，只要可能，多少钞票都敢借贷投资。如此导致了有的单位盲目扩大经营规模，项目往往是上去容易下来难，等到骑虎难下的时候，差不多没有后悔药了，尽管靠企业的整体力量支持和多方努力下了台，但也少不了蚀本吃亏。这些有所进展就丢掉量力而行原则的做法，十个就有十个失败。如此吃一堑、长一智，逐步明白得了量力而行原则的正确性。才明白量力而行、适度规模的原则，微小时要坚持，强大了更要坚持。因为经营规模越大，风险也越大，假如盲目扩大规模，没有留足余地，遇到市场环境变化，必定应付不来，难免跟关羽一样要走麦城。有些特大型的企业在亚洲金融危机中应

34、付不来而走到末日的，就差不多上看得见的事实。俗话讲：“杀猪打豆腐，称不得老师傅，这是因为靠人的感受和经验去把握事物的分寸总难免有失手的时候，而企业的经营活动更是风云变幻、风险重重，难以把握。因此，不可取得一点成绩就以为得了真传，把市场看得简单。必须明白得，只有如临深渊、如履薄冰，小心才能驶得万年船。4.2.3 经营治理须宽严适度。加强经营治理包括管人和管事，对事需要严格规范的制度管紧管住，对经营者就应当有适度弹性，因为真正的经营活动在于经营者把握，给予的权力过大，有可能因为失误给企业带来重大损失，没有充分的自主权又难以使其最大限度地发挥作用，因此既不可松散，也不可苛刻，应当把握得恰到好处。如同

35、古代美人罗敷的美貌，加一分则太多、减一分又太少；如同莎士比亚名著李尔王中描述的三女儿考狄利亚，对父王的爱一分不多、一分许多。因此企业经营治理要宽严适度，不是越紧越好、越严越好。就像系裤带，太紧了勒得不舒服，太松了裤子又会掉下来。假如改成吊带，两种情况都能够幸免。因为企业经营治理不同于行政单位治理，市场经济也不是打算经济，没有简单统一的模式照搬照套，只能在实践中不断创新。我们不能因为要加强企业经营治理就把行政干预的手段都用上，把基层企业应有的经营自主权都收上来。从那个意义上讲，管得越少才是管得最好，因此，依旧应当坚持以资产为纽带，以投资治理为中心的企业治理方式。要按照两个管住、一个指导的原则办：

36、一是管住依法经营，要守法；二是管住投入的资金，防失误；三是指导基层企业正确把握经营策略方针。同时，要保证经营者享有充分的自主权和指挥权，如此才能真正防止一放就乱，一管就死的弊端出现。4.3 经营治理制度的要紧内容经营方针与经营治理，一个是软件、一个是硬件、一个是内容、一个是载体。我们制定一系列经营治理规定，确实是为了更好地贯彻正确的经营方针，保证企业生产经营沿着一个正确的方向前进。为了防范重大经营失误和经济案件，维护企业的整体利益，因此，对印章、合同、营业执照、施工资质和质量安全等事项的治理，就不能讲弹性，不能失去操纵，必须建立严格规范的制度，确实保证管住、管好。为此，中人制定了治理条例，作了

37、明确规定，要紧内容包括：4.3.1 印章治理。中人的行政印章由办公室专人治理，合同专用章由企业治理部专人治理，财务专用章由财务审计部专人治理，各公司印章由公司安排专人治理。使用中人印章必须通过中人领导批准，使用公司印章必须通过该公司领导批准。使用印章要通过用印人、管印人及批准人签名登记。任何人均不得私带印章、空白公函、空白合同书、空白介绍信外出。假如不按规定程序使用印章造成经济损失或其他问题，由当事人承担相关纪律和法律责任。4.3.2 合同治理。洽谈签定经济合同必须严谨认真，要穷尽一切可能不留漏洞，严格考察对方信誉，切忌草率和轻信，要明白得签合同确实是为了相互制约，预备日后扯皮打官司。要牢记以

38、往的教训，防止失误和上当受骗。签定经济合同要严格审批权限，首先填报审批表，经法律服务处咨询，确认合同条款及标的和违约责任合理合法，签署法律意见。其次是财务审计部核实合同的真实性及对方信誉，签署财务意见；再次是企业治理部审查，报总经理批准签字，然后才能用印。合同签定后应留一份存财务审计部备案，留一份在企业治理部存档，合同执行中，企业治理部应当跟踪了解进展情况，合同执行完成后立卷存档。合同履行中出现经济损失或其他问题均由当事人即实际经营者负责。4.3.3 营业执照治理。中人不设立有连带法律责任的非法人企业、办事处及其他机构。中人成员企业注册法人营业执照，都必须是规范公司，中人不当主管部门，只投资占

39、有一定的股份。注册登记应当由申请人提出登记报告和企业章程，经中人董事会研究同意后按法定程序办理登记。取得法人资格的成员企业，必须依法经营、照章纳税，遵守市场游戏规则，要有健全的财务帐目，按要求提供各类报表，服从集团监管。没有进行经营活动，不能履行企业义务及违规经营的法人企业应依法撤销。4.3.4 生产经营纪律规定。一是严禁参与走私贩私，或者为走私贩私提供便利条件。不准制造、销售假冒伪劣产品，不准以违规违法的不正当手段招揽顾客。假如发生上述违法违纪问题，追究要紧责任者的个人责任。二是依法经营、文明经商。不能昧着良心，以牺牲国家利益和中人整体利益为代价赚钞票，要从全然上消除投机心理和冒险心理。假如

40、发生损害中人信誉，阻碍中人资质证书审验和升级的问题，要依照情节，给予取消独立经营资格，注销法人营业执照，撤除银行帐号，停止资金借贷等惩处，以及给予相应党纪、政纪处分。4.3.5 行业治理。应当充分认识加强行业治理的必要性。中人以施工为主导产业，涉足的施工领域都要取得施工、设计资质证书，才能承揽业务。这些资质证书确实是无形资产。假如不严格治理，尽管可能从挂靠队伍收取一些治理费，却难以确保质量和安全，结果必定损害中人的信誉、砸了牌子，砸了大伙儿的饭碗，甚至带来人民生命财产损失。同时由于项目经理和法人代表终身责任制，还将牵连项目经理和法人代表受罚，因此，为了对社会负责，对中人整体和长远利益负责，提出

41、加强行业治理的四项措施。 1、实行资格认证制度。中人职员使用资质证书，独立承揽工程业务，应当具备四项条件，即有项目经理资格，有专业技术能力，有差不多骨干队伍，有必需的施工机械和设备。否则不能独立组织队伍做相关行业的工程。2、严格项目经理责任制。中人职员承揽施工业务，应当具有相应的责任能力。签定施工合同及组织施工，或作为合作项目的我方代表，都必须承担项目经理责任，包括质量责任、安全责任、经济责任和其他违约责任。3、禁止施工队伍挂靠。中人不同意单位或个人挂靠，不是中人职员都不得以中人企业或施工队伍的名义承接业务、组织施工。然而，能够进行项目合作，由中人序列内的施工企业或经营者为我方代表，负责合作项

42、目的质量、安全及财务监督等，收取若干治理费。或者采取其他方式合作。4、提倡当专业户。基层单位应当坚持专营一业的原则，集中力量在专业上谋求进展，一般不要跨行业承揽施工业务。第五章 严格规范的质量治理坚持质量兴业方针5.1.1 要增强质量意识。质量是企业的命脉，加强质量操纵为中心的生产经营治理是企业建设的基础性工作。企业要实现从粗放治理到科学治理的转变，要适应加入WTO后参与国际竞争的需要，要在市场竞争中占一席之地，保证企业健康稳定的进展，全然的一条确实是把质量建设搞上去，走质量兴业之路。质量兴业是1995年2月国家建设部提出的一项建设方针，系指在新时期改革和建设过程中，建设系统的全体职工，坚持质

43、量第一的方针，综合运用法律的、经济的、行政和科学技术等手段，确保建设项目的工程质量，安全、高速、大幅度地提高投资效益和社会效益，以促进国民经济持续、快速、健康地进展，从而振兴建筑业，使之成为国民经济的支柱产业。质量兴业首先需要增强质量意识。大伙儿应当明白得，没有高质量的产品，企业不可能占据市场，不可能赢得信誉，特不是施工企业，以其地位的重要性和产品的专门性，尤其需要实施质量兴业方针。应当把质量视为企业的生命，运用多种手段，切实加强对质量的治理与监督。应当树立四个指导思想，即抓经济工作必须坚持质量第一的思想，抓质量要坚持全员参与、综合治理的思想，提高质量的基础在企业的思想，抓质量的关键在落实的思

44、想。要把职业道德、敬业精神作为企业文化的重要内容来抓，形成生产优质品光荣、生产劣质品可耻的风尚。在施工中当工期进度与质量发生矛盾时，质量应当具有否决权。我们需要采取一切有效方式，迅速提高质量水平，依靠质量求信誉、求效益、求生存、求进展。增强质量意识的要紧方法，确实是加强质量教育，使每个职员树立起牢固的质量观念，真正从思想上重视质量治理，尽管大伙儿都明白质量治理要紧，实际上存在认识深刻程度的差不。人们都有羞耻观，因而没有正常人会赤身裸体走到大庭广众中去，不管遇到多么繁忙、紧急的情况都可不能不记得穿衣服。假如每个职员的质量观能达到羞耻观如此的程度，就不愁质量治理搞不行。这就要靠抓质量教育，作为一项

45、长期任务坚持不懈地进行下去。假以时日，一定能得取良好效果。5.1.2 要坚持实施培训战略。施工队伍技术水平低，不按规范标准作业、偷工减料、粗制滥造，是造成工程质量低劣、质量通病难以根除的差不多缘故。因而搞好队伍建设是确保工程质量的基础，要从抓职工的技术规程、标准的培训入手，通过岗位练兵等活动，提高职工的应知应会能力，坚持先培训后上岗和持证上岗。要运用多种形式、多种渠道，分层次、有针对性地对企业各类人员进行培训，以操作标准、技术标准、产品标准为培训内容，培养一批优秀技术人员，项目经理和操作人员，以保证各项技术规范、技术规程的实施。培训要注重多样化、实效化、持久性，保证培训质量，以利于尽快提高施工

46、队伍素养。5.1.3 积极实施名牌战略。名牌战略确实是通过科学治理和严格质量操纵，提高分项、分部工程的一次成优率，提高整体质量水平，创出用户中意的优质工程、名牌工程，形成名牌效应，使企业在社会中树立起良好的整体形象。实施名牌战略，就要坚持质量第一、用户至上的方针；树立最大限度满足用户需要的质量观念，就要有优质样板工程。而拿出优质样板工程不是靠主观愿望，需要花钞票、花时刻，这是质量和效益之间的矛盾关系，有人认为创优吃亏，不愿在质量上下更多的气力。事实上这种思想带有片面性。我们应当辩证地看待创优的得失，尽管优质工程要投入更多的人力。物力和财力，在当前建设市场还不能完全实行优质优价的情况下，投入多了

47、、利润少了，看起来企业吃了亏。然而，从长远看，创优为企业培养、锻炼了治理与技术人才，提高了企业的市场信誉，树立了企业的良好社会形象，无疑为企业增强了竞争后劲，完全能够堤内损失堤外补，归根结底是经济效益、社会效益双丰收。因此，我们要树立精品意识，克服畏难情绪，增强紧迫感，奋发努力，不断制造优质样板工程。完善的质量保证体系5.2.1 抓好贯标工作。贯标确实是指贯彻和执行ISO9000质量治理和质量保证系列标准。那个标准是当代质量治理科学的要紧内容。认真贯彻这一标准，就能够全面提高企业建设项目的质量治理水平，提高全员素养，加强施工过程操纵，提高工程质量，有利于企业与国际接轨，开拓市场。因此，我们应当

48、把贯标工作列入重要议事日程，中人差不多通过ISO90012000质量认证。由于贯标工作的标准化、程序化、文件化要求，实施起来有较大难度，因此，我们应当加大贯标的力度，全体职员在各项质量工作中必须严格按照中人质量手册描述的ISO90012000版质量治理体系要求认真执行。中人质量手册是质量治理体系的纲领性文件，是中人质量治理和质量活动的差不多准则和操作指南。中人的质量方针是：一流的品质、一流的服务是中人的永久承诺。提出的质量目标是：100%的工程合格率，大于95%的顾客中意率，每月不超过1次的客户投诉率。要保证实现中人的质量目标，要求全体职员熟悉质量治理体系文件，落实质量治理过程操纵。文件要紧有

49、：一是质量手册，用以确立质量活动和质量方针及其指导组织原则。描述质量治理体系状况。二是程序文件，用以描述实施质量治理体系所要求的过程，确保过程有效运行和操纵所需的程序。三是工作文件，详细描述完成质量活动的具体工作方法，包括图纸、规程、规范标准、作业指导书等。四是质量记录：是工程实现和体系运行状态及结果的见证性文件，是工程满足要求和质量治理体系运行有效与否的客观证据，同时也是进行内外部沟通，达到可追溯性和进行质量改进的重要依据。五是质量打算：针对专门产品、合同或项目要求确定资源活动顺序、时刻和操纵手段，保证质量受到监控和达到规定要求。过程操纵要紧有以下程序：一是治理和支持过程，包括质量打算编制、

50、文件资料操纵、质量记录操纵和治理评审等程序。资源治理过程，包括人力资源操纵、设施操纵、生产环境与安全操纵程序。二是产品实现过程，包括合同评审操纵，设计/开发操纵、采购操纵、工序操纵、施工打算操纵、过程确认操纵、产品标识与可追溯性操纵、客户提供物质的操纵、工艺产品交付与爱护的操纵、测量和监控的设置和操纵等程序。三是测量、分析和改进过程，包括顾客中意度操纵、内部质量体系审核、过程测量与监控、产品测量与监控、不合格品、数据分析、质量改进、纠正与预防措施操纵等程序。只要按程序操纵，就能在运行过程层层把关，确保质量。那个地点特不重要的是四项差不多制度，即单位编制质量手册和工作程序，项目制定质量打算和实施

51、完整的质量记录。质量治理中心应当以贯标为中心工作，认真抓好落实，督促基层企业严格按照系列标准规范组织生产活动，增强检查、监督力度，确保贯标达到预期效果。5.2.2 推进技术进步，提高检测水平。要引进和扩大适用的、成熟的新技术、新工艺、新材料，淘汰落后的工艺及施工机具。提高技术装备水平，确保生产设备满足产品质量要求。应用先进检测仪器，提高工程质量检测水平，建立试验室，加强试验检测治理，引进专门人才，建立健全计量制度，确保数据准确及时。推行材料质量的使用认证制度，严把建材构配件及设备的质量关，防止不合格产品进入现场。不用落后淘汰的设备凑数应付，购进材料不合格不得使用，生产过程的不合格品不得进入下道工序。加大监督检查力度。严格执行生产工艺纪律，做好自检、互检和交接检，上道工序质量达不到合格标准，不能进入下道工序的操作。严格隐蔽验收制度，做好隐蔽前的检查和记录，坚持甲、乙双方及