商务会议上的讲话-精品文档

1、商务会议上的讲话商务会议上的讲话佩珊国内、省内互联网和电子商务发展的最新基础数据，电子商务的基本内涵、发展态势及其积极效果。下面要回应大家普遍关心的两个问题：一是电子商务和传统商业形式的区别是什么?（21世纪商业评论）发行人吴伯凡的一个比喻能够让大家直观的理解这个问题。中央人民广播电台经济之声周末晚上有一个经济评论节目（冬吴相对论），在一个关于电子商务的节目里，他打过一个比喻，他讲传统产业形式下企业之间比方格力和美的的竞争就像是武侠小讲里少林、武当、峨眉、华山派之间的抗衡或者东邪西毒南帝北丐之间的比拼，虽有高下之别但各有所长，谁也不服谁，但想完胜对方也很难。而传统商务和电子商务的竞争则是冷兵器

2、和常规武器的对抗，就像一个武林高手和一个神枪手的对决，纵使你毕其一生练就少林七十二绝技，而对手只需扣一下扳机，当下胜负立判。而将来电子商务的发展则是常规武器向核武器、化学武器的演变。阿里巴巴前总裁卫哲先生讲当年为什么跟马云做阿里巴巴。当时他是一个大型建材家居超市百安居的ceo,当年百安居和淘宝营业额都是80亿左右，不相上下。马云问他，假如想把百安居的业绩翻一番，需要投入多少钱、加多少人、花多长时间，卫哲算了一下讲：“还要开40家连锁店，每个店投资2000万资金，每个店招200人，至少要3年。马云讲，我只需要加5台服务器，不加一个人，半年就能翻一番，结果马云做到了，这件事让卫哲看到了传统商业形式

3、和电子商务形式的宏大差距，几乎一个在天上，一个在地下，或者讲象用抽水机抽水和天上下暴雨的区别。阿里巴巴集团的发展史就是这个比喻最好的注脚，从一个18人的小公司经历短短15年发展成市值2457亿美元的超级企业航母，打败诸多传统企业位列中国企业第32位、全球互联网企业第二位，马云个人也位列福布斯亿万富豪榜第33位。二是发展电子商务会影响实体经济，会冲击房地产业等传统产业，会漏掉税收，会减少财政收入吗?这个问题，新京报记者在今年两会上就问过：(记者：我们注意到您近期在多个场合力挺电子商务和快递等新业态，有人以为网购会冲击实体店，对此您怎么看?：但是我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。

4、由于它极大地带动了就业，创造了就业的岗位，而且刺激了消费。至于网购能否会冲击实体店，我听过这样的议论，开场也难免会有担忧，但是我曾经到一个网购店集中的村去看过，那里800户人家开了2000多家网店，可见创业的空间有多大。同时，我又到附近一个实体店集中的市场，我问他们有没有担忧?实体店的老板给我看，他也开了网店，而且把本人实体店的状况拍成视频上网，他讲这对购物者来讲更有真实感，更有竞争力。可见，网上网下互动创造的是活力，是更大的空间。)对这两个问题我的理解是电子商务的迅猛发展，对于我们而言不是“狼来了，而是“台风来了，而且是席卷全球的“台风来了，“狼来了我们能够躲，“台风来了我们则无处可躲，只能

5、积极应对。只要两个选择，要么主动适应，把握先机，要么被动接受，丧失机遇。主动适应就是积极推动电子商务发展，引导企业借助互联网转型升级，走线上线下融合发展之路。正如苏宁云商董事长张近东所言：在这个创新跌宕的互联网时代，我们要换位考虑，要么坐以待毙，被动颠覆，要么深度融合，主动颠覆。比尔盖茨讲：“不做电子商务，五年之后你会懊悔。十年之后，你将无商可务。第二个问题，*发展电子商务为什么?电子商务正在以我们难以想象的迅猛发展态势逐步浸透到经济社会的各个层面，并以其独特优势成为经济增长的助推器。我们着力发展*电子商务就是为了通过嫁接信息技术服务，促进传统产业转型升级;通过电商平台的普及应用，助推企业创新

6、发展;通过鼓励引导网上创业，促进人才回流;通过网上购物的普及，打通农村物流“最后一公里;通过城乡时空距离的缩短，改变城乡居民生产生活的理念和方式，让讲走就走、想买就买的任性在城乡逐步成为现实。一句话，推进*电子商务发展，*的农村将加快实现信息化、市场化和当代化，*的城镇将进一步提档升级，愈加宜居宜业宜游。*县域经济将有望借力互联网实现绿色发展、跨越赶超。详细来讲，是四个目的：一是为了举绿色发展之“旗。这面旗，就是绿色生态之旗。通过坚定不移走“绿水青山就是金山银山的绿色生态发展之路，让*的农产品都成为绿色食材、生态精品、健康良品，通过互联网思维的植入和美丽幸福元素的挖掘，使每份农产品都有“故事、

7、有“文化、有“乡愁，让每位消费者都能体验和共享*的生态价值和健康理念。二是为了赶信息经济之“潮。这趟“潮，就是“生态资源+信息技术的创新之潮。发展信息经济，既要求信息产业化，又要求产业信息化。*地处山区，在信息产业化方面，我们目前还处于劣势，但我们将紧扣“大数据这一产业信息化的核心，逐步用“数据准确引导销售，用“数据精准指导生产，让广大农民兄弟点完鼠标点钞票，富了脑袋富口袋。三是为了闯农村电商之“路。这条“路，就是普及提升之路。通过加强电商人才培训，让*的网商越来越多，网店越开越大。通过推进农产品的品牌化和可追溯，让*的网货越来越香。通过倒逼传统产业升级，让*农特产品加工产业发展越来越快。通过

8、加快电商网商培育和集聚园区建设，推进*农村电商的区域化发展。通过“星罗棋布的农村电子商务服务站，让农民兄弟既能享受好山好水好空气，又能卖山卖水卖空气，还能用上价廉物美的好商品。四是为了求转型发展之“果。这个“果，就是“产业升级、企业发展之果。通过电子商务平台，帮助广大农民降低生产生活成本，提高生产效率和生活质量;帮助生产商、销售商低成本建立管理系统、销售网络，利用互联网思维改造升级产品，通过网络平台，实现与全国乃至全球市场对接，破解*作为特产大县，特产卖不出特价，有高产量无高产出的难题，帮助企业发展，群众致富，实现传统经济转型升级。第三个问题，*发展电子商务有什么?首先，我们有好的经历能够借鉴

9、。去年12月，我随市商务局黄局长去浙江遂昌考察学习，遂昌电子商务的发展让我大开眼界。遂昌县也是个山区县，九山半水半分田，境内海拔1000米以上的高山有700多座，遂昌总面积2539平方公里，耕地面积仅占4%，人口22.7万。然而就是这样一个山区小县，去年农特产品的网络销售额超过了5亿元。我们这里街上平常可见的售价6、7元左右一斤的红薯干，经过遂昌网店协会包装，售价达19元一斤，年销售1000余吨。这是电子商务应用带给遂昌的改变。遂昌县依靠专业公司，发挥政府作用，激发市场活力，构建城乡服务体系，打造县村服务平台，充分发挥政府和市场两只手作用，促进了农产品进城，工业品下乡，电子商务呈现井喷式发展的

10、态势。2020年至xxxx年，遂昌网商从420家发展到1532家，网货供给商从62家发展到180家，网络销售额从8000万元到突破5亿元，遂昌的主要特产竹炭制品从1亿元销售额发展到4个亿，其中网上销售占50%。遂昌形式成为商务部向外推介的农村电商形式，在今年全国两会期间，人大代表提出议案，建议大力推广遂昌形式。山区小县发展农村电商，遂昌为我们提供了很好的范本。其次，我们有好的合作伙伴。我们邀请到遂昌形式的打造者浙江遂网电子商务到*实地考察，他们有拓展华中地区农村电商的计划，通过深化调研，遂网公司对*发展电子商务充满自信心，短短10天就和我们签订了战略合作协议。公司董事长潘东明在*两会期间的培训

11、会上喊出了口号-要结合*特色，利用赶街网成熟的农村电商形式，将*打造成为华中电商第一县。第三，我们有产量丰富、品类诸多、特色鲜明的农特产品。我县是出名全国的板栗之乡、蚕桑之乡、甜柿之乡、茯苓之乡、野生兰花之乡，是全国为数不多拥有5个地理标志保护产品的县市。其中*板栗种植面积100万亩，年产量6万吨，位居全国第一;*甜柿，是唯一不用人工脱涩即可食用的优良品种，为世界仅有。除此之外还有产量丰富、品质优良的金银花、茯苓、天麻、百合等地道的特色农副产品。*具备打造特色电商产品的基础条件。第四，我们有一定的电子商务发展基础。交通、通信、物流配送等基础设施较为完备，公路交通和宽带网络已实现村村通，“万村千

12、乡市场工程开设了规范的农家店406个。十分是*民间消费潜力宏大，xxxx年底，全县存款余额154.4亿元，人均约3万元，通过发展农村电子商务能够有效刺激消费，充分拉动内需。同时，自2000年以来，我们一直大力发展旅游，注重保护生态，逐步实现全面禁伐，森林覆盖率逐年提高，生态环境全面优化，在追求个性、讲求特质的互联网时代，*优良的生态和优质的资源，假如插上互联网和电子商务的翅膀，*旅游将拓展更大的发展空间。第四个问题，*发展电子商务做什么?从发展现状看，我县电子商务还处于起步阶段，截止xxxx年12月，我县电子商务企业和个人网店有161家，从业人员328人，网络平台销售额2050万元。物流快递企

13、业28家，年收发物流快递210万件。全县电子商务工作起步较晚，人才匮乏，基础薄弱，配套缺乏，处于一种自然发展状态。去年12月份引进遂网公司后，我们共同研究制定了*电子商务发展初步规划，出台了（加快电子商务发展施行意见），对全县电子商务发展进行了科学布局：根据企业主体、市场主导、政策支持、购买服务的原则，充分发挥政府和市场两只手的作用，坚持政府推动与企业主导相结合，以电子商务公共服务中心和电子商务创业园建设为核心，以新型农村公共服务平台和电子商务信息综合服务平台为基础，以农产品电子商务综合基地、创业与人才培育基地、休闲旅游基地、物流基地为支撑，鼓励多品种的电子商务活动并举，实现优质工业品下乡，特

14、色农产品进城，构成政府引导、企业主体、部门联动、全社会共同介入的电子商务发展格局，共同打造“电商+旅游+扶贫的*电子商务发展新形式。我们的发展目的是：推进电子商务“十百千万亿工程，到2017年，建成应用广泛、发展集聚、保障健全、城乡平衡的电子商务产业体系，全县电子商务发展处于省内领先水平，电子商务成为重要的新兴产业。“十是以打造特色电商产品为核心，改良开发10种以上具有竞争力的农特产品。将来10年是以80后、90后为消费主体的时代，他们追求个性，讲求特质，要学习褚时健打造褚橙的营销手段，借鉴雷军制造小米手机培育米粉的开发形式，重点改造开发合适网络销售的板栗、甜柿、茯苓、金银花等特色农产品。通过

15、专业公司运作，对*板栗、甜柿等农特产品在产品形态、深加工、产品包装等方面全面提档升级，学会讲故事，赋予农特产品文化内涵和地方特色。“百是以构建城乡一体服务体系为保障，布局300个以上农村电子商务服务网点。建设*县电子商务公共服务中心，免费提供场地、设施和网络服务，采取购买服务的方式，委托浙江遂网电子商务运营，为全县电商企业和个人提供人才培训、政策咨询等公共服务和摄影、设计、文案、仓储、物流等特色服务。利用赶街网平台，建立覆盖城乡的电子商务服务网络，利用网格化管理平台、便民服务中心、万村千乡农村店等现有资源，逐步实现全县农村电子商务服务站全覆盖。“千是以大力培育市场主体为支撑，引进培育1000家

16、以上企业和个人电商。制定（*县电子商务奖励扶持办法），县政府设立500万元专项基金鼓励支持企业和个人发展电子商务。加大金融信贷支持力度，在大别山调度资金中每年安排1000万元，扶持电商发展，各金融机构助农贷、助保贷、助商贷、助栗贷资金向电商企业倾斜。“万是以提升能力、营造气氛为目的，年均开展电子商务培训1万人次以上。整合不少于100万元培训费用，分类培训干部、群众和电子商务人才。确保-政干部、私营业主培训全覆盖，农村居民半数以上介入培训。“亿是以推进电子商务聚集发展为目的，建设电商产业园、实现网络销售额过5亿元。在县电子商务公共服务中心建设电子商务创业园，在新建的五馆四中心安排2000-600

17、0平方办公场地，建设电子商务创业基地。拟征地100亩，建设电子商务产业园。加强物流仓储配套体系建设，引进快递物流公司到电子商务产业园设立总部或区域分拨配送中心，结合城乡公共交通，提高配送网络的服务能力和农村覆盖面。同时，要以创新发展为动力，全面探索“电商+扶贫+旅游的*形式。通过建立广泛的农村电子商务服务体系，帮助农民节约生活支出、降低农资成本，吸引农户介入电子商务产业链，通过网商的农特产品种植养殖订单、劳务服务等实现减贫脱贫。争取设立*旅游旗舰店、特色中国*馆，全面布局旅游产品和农产品。通过二维码，链接*旅游官方旗舰店，消费者能够更便捷地购买县内所有景点的门票、预订酒店及其他服务。在享受生态

18、旅游、特色美食的同时，还能够通过扫二维码，网购刚刚看见或品尝过的旅游商品和农特产品。xxxx年，我县电子商务发展有8项重点工作，一是成立领导机构，出台相关政策文件。二是建成县级电子商务公共服务中心。三是建成赶街县级运营中心。四是完善赶街农村物流体系。五是建成农村电子商务服务站150个。六是改良开发5种以上有竞争力的农特产品。七是开展电商培训10000人次。八是建成电子商务创业园，争取培育网店网商500家以上，筹建电子商务产业园。目前，我们已经建成了电子商务公共服务中心，引进专业人才15名并开场运营。网商协会已经成立，电子商务创业园、赶街县级运营中心已建成，赶街农村物流体系正在布点。已建成10个

19、农村电子商务服务站。与重庆保元集团达成了投资意向，拟投资5亿元建设*电商城。省商务厅市场体系处蔡海泉处长3月中旬来*调研考察，看到我们短短3个月时间完成了农村电子商务的基本构架，并已着手完善服务体系，称赞我们创造了湖北农村电子商务的“*速度，为全县电子商务发展博得了良好的开局。固然我们的工作刚刚起步，但近期，已先后有荆门市、天门市、麻城市、黄梅县、武穴市等15个批次136人前来参观学习我县农村电子商务工作。在全市电子商务务虚会上，陈安丽市长重点点评*，以为特点突出，工作详细，行动迅速，要求我们再接再厉，全力推进。第五个问题是*发展电子商务怎么做?首要的是构成合力。“十百千万亿目的的实现，需要全

20、县干部、群众和各个乡镇、各个部门群策群力。县政府出台了（关于加快电子商务发展的施行意见），下发了任务清单，明确了各乡镇、部门的责任和任务。全县各级要高度重视电子商务工作，“一把手要率先垂范，亲力亲为，带头狠抓落实;分管领导要切实负责，深化一线催促检查，协调解决问题，抓好详细工作指导和关键环节落实，确保事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期，迅速推进我县电子商务发展各项工作。其次要做好服务。要优化办事流程，公开企业和个人开展电子商务经营活动的工商登记、商标注册等办事流程和办结时限，进一步简化办事程序，逐步建立和完善办事服务“绿色通道。要加快信息化基础设施建设，结合“智慧城市“智慧旅游建设，规划

21、施行宽带提速升级工程和重点公共区域免费网络全覆盖工程，为企业和个人发展和介入电子商务提供便利。县工商、质监、卫计、食品药品监管等部门，要为农特产品质量背书，提高*农特产品的美誉度。各部门要整合培训资源，各乡镇要做好人员组织，确保1万人次电商培训任务完成。要注重示范引领。大力支持板栗、甜柿等农特产品升级开发，多种方式做好营销宣传，打造农特产品网络爆款，争取板栗产品进入网络板栗类销量前三，甜柿成为网络鲜柿类销量第一，以生态绿色有机农特产品和重点行业的网上销售为突破口，带动电子商务发展。选择供给链完善、品牌优势突出的大型企业，开展电子商务示范企业创立。选择基础条件好、发展环境优的区域，打造农村电子商

22、务示范乡镇、电子商务示范村。要加强监督管理。网络是虚拟世界，诚信风险高，监管难度大，疏于管理就会引起商业纠纷，引发信誉危机，影响*声誉，甚至影响社会稳定。各有关部门要严格根据市场要求和规律，在做好服务的同时加强管理，打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为，维护市场秩序，营造诚信经营、放心消费的良好环境。健全电商企业诚信评价体系，命名表彰一批诚实守信企业，营造*电子商务务实可信的交易环境。要强化督办考核。县电商发展领导小组办公室要建立科学的工作考核机制，合理设置考核指标，求真务实地推动工作。县委督查室、县政府督查室和县考核办要配合领导小组办公室，对各乡镇、各部门工作任务完成情况实行跟踪检查。要

23、将电子商务工作同政府年度目的考核工作结合起来，列入五讲五评五考考核体系，进行督办考核。各乡镇、各部门要进一步细化措施、明确任务、落实责任，确保目的任务落到实处。各责任单位和乡镇会后要向县政府办公室报送推进电子商务发展施行意见，其他单位要向县政府办公室报送推进电子商务发展的详细举措和办法。商务会议上的讲话范文(三)：同志们：今天召开全区商务工作会议，主要任务是：认真贯彻全区经济工作会议和全国商务工作会议精神，全面落实科学发展观，总结过去一年来的工作，分析形势，明确任务，安排部署“十一五和今年的商务工作。刚刚，李钧副厅长扼要传达了全国商务工作会议精神，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我代表厅-

24、组讲几点意见。一、xxxx年商务工作扼要回首对我区商务事业的发展来讲，过去的一年是不平凡的一年，也是可圈可点的一年。在人民币汇率改革、宏观调控政策出台、纺织品配额取消、国际原油和铁矿石价格上涨、禽流感疫情发生等大背景下，全区商务系统认真贯彻-的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，认真抓好13111工作重点，加大工作落实力度，扎实工作，克制困难，加快发展，为“十五商务经济发展划上了圆满的句号，也为“十一五商务工作打下了良好的基础。概括起来，去年我区商务事业的发展呈现出九大亮点：(一)g产-员先进性教育活动成效显著。以转变机关作风为突破口，认真开展保持g产-员先进性教育活动，激发-建活

25、力，全厅21个机关-支部、12个基层-总支、-支部、565名-员参加了先进性教育活动。通过学习教育，认真接受洗礼，-员的综合素质有了明显提高，努力实践“三个代表主要six的自觉性明显加强，先进性教育的学习成果和思想上的收获，积极转化为贯彻落实-委、政府确定的各项工作任务上，有效促进了各项商务工作。同时把先进性教育活动与加强机关-的建设严密结合，创新-组织建设和-建活动形式，落实-建目的责任制，开展了争创“五好支部和创立“-建工作先进单位活动，我厅被评为全区“-建工作先进单位。(二)外贸进出口继续保持稳定增长。全年实现对外贸易额9.67亿美元，比上年增长6.44%，相当于“九五末期的2.18倍，

26、其中出口6.87亿美元，比上年增长6.32%，相当于“九五末期的2.1倍，五年平均增长16.48%，高于自治区生产总值平均增速5.5个百分点;进口2.8亿美元，比上年增长6.74%。在外贸规模扩大的同时，通过大力推进科技兴贸，调整出口商品构造，转变外贸增长方式，获得明显成效，出口商品向多元化发展，构造不断优化，质量和附加值不断提高，工业制成品出口比重已达90%，高新技术产品出口到达2.28亿美元，占全区出口总值的33.14%，较上年增加出口5204万美元，对全区出口增量的奉献率达127.4%，对出口增长的拉动作用明显;机电产品出口6385万美元，占出口总值的9.3%;农产品出口达9000余万美

27、元，占出口总值的13.1%。制定并经自治区政府批转施行（关于扶持出口品牌发展的施行意见），“出口品牌战略开场启动。(三)利用外商直接投资保持良好势头。全年新批外商投资企业32家，合同外资金额1.91亿美元，实际使用外商直接投资金额为6712万美元，是改革开放以来当年实际使用外商直接投资数额最多的一年。“十五期间，我区累计吸收外商直接投资达2亿美元，较“九五增加1.2亿美元，增长1.58倍。佳通轮胎、加宁铝业、长城须崎、分享铸钢、捷美丰友化工、埃肯炭素等重点外商投资企业健康发展，xxxx年全区外商投资企业出口1.11亿美元，创历史最好水平。(四)对外经济合作业务获得新成绩。对外工程承包和劳务合作

28、不断发展，全年完成国际工程承包、劳务合作营业额419万美元，外派劳务229人次，年末在外人数221人。“十五期间，我区完成境外工程承包营业额1700多万美元，比“九五期间增长118%，累计外派劳务人员800多人次，增长53%。稳步推进“走出去步伐，“十五期间，我区累计对外直接投资800多万美元，比“九五期间增长1.3倍。一些有实力的企业开场走出去开展跨国经营，宁夏东辉运动器械在罗马尼亚投资项目进展顺利;东方钽业股份启动了在卢旺达的钽资源开发合作项目;阿尔法绒业拟在蒙古国、吴忠仪表拟在巴基斯坦、青铝集团拟在印度的投资计划正在积极推进。积极争取国际无偿援助，xxxx年我区接收施行国际多、双边无偿援

29、助项目9个，到位援助资金715万元人民币。“十五期间，我区累计接受施行国际多、双边无偿援助项目26个，到位受援资金1600万美元。加强对受援项目施行和管理工作，在全国项目执行会上介绍了经历，得到了商务部表扬，也遭到了国际有关援助机构的好评。(五)社会消费品零售总额连续三年保持高速增长。消费品市场继续繁荣活跃，新型营销业态不断发展，居民消费构造不断升级，自2003年起社会消费品零售总额保持两位数的增幅，xxxx年实现社会消费品零售总额174.3亿元，比上年增长13.6%，高于全区GDP增长速度，也略高于全国平均增幅，比“九五末期的90亿元增长93.6%。消费对全区经济增长的拉动作用特别显著。流通

30、业发展支持力度加大，协调安排300万元财政贴息资金，扶持19个有发展潜力的流通当代化财政贴息项目，有力地带动了流通产业的发展;连锁经营跨行业发展、物流配送中心建设、电子商务进展迅速，全区连锁经营销售增长明显高于全社会消费品零售总额的增长。服务业发展进一步规范，推进成品油流通当代化，制定加油站行业发展规划，在全国率先推行（加油站分等级管理办法），开展星级加油站评审工作;在全国率先执行零售商地方标准;在美容美发行业推行（服务质量和管理规范地方标准）。城市社区商业试点工作顺利启动，在银川市启动社区商业试点工作，银川市申报的民生社区和新城南社区被商务部评审为全国社区商业示范社区。城市商业网点规划编制工

31、作有序推进，银川市已完成规划编制待批，中卫市、石嘴山市已构成初稿，其它各市正在编制当中。市场运行监测与调控工作有所加强，建立和完善了银川市生活必需品市场检测系统、重点流通企业信息直报系统，提高了市场监测分析的时效性和针对性;在防治禽流感疫情期间，及时启动生活必需品应急预案，对全区大中型批发市场、超市和农贸市场进行日监测工作。xxxx年我区市场监测工作获全国一等奖。(六)农村市场建设试点工作全面启动。启动了全区“万村千乡市场建设工程试点工作，制定了规划，明确了目的任务，全区已有5个县区的5个乡镇、4家企业列入全国首批“农家店建设试点，经各级商务部门和试点企业的共同努力，去年全区共改扩建乡村两级“

32、农家店22个，已验收合格19家，顺利完成了试点任务。同时，优选银川市双宝菜篮子食品等4家企业作为宁夏农产品连锁经营试点企业，已报商务部待批。能够讲，过去的一年是历年来农村市场建设力度最大的一年。(七)促进商务发展的机制不断完善。建立了重点出口企业出口协调保障机制，在继续坚持科技兴贸11部门联合工作机制、商务厅领导联络重点出口企业工作制度的基础上，积极建议自治区-委、政府建立了全区重点企业出口协调保障机制，成立了“重点企业出口协调保障机制领导小组，在深化调研的基础上，制定了协调保障机制施行意见和（关于进一步推动全区对外贸易稳定健康发展的施行意见），并经自治区政府批转施行;各成员单位认真落实（施行

33、意见），很多成员单位制定了支持外贸出口的配套措施，帮助企业解决实际困难问题。协调保障机制的启动和各政策措施的施行，对促进全区外贸发展具有长远和重要的作用。同时，积极争取商务部、财政部等部委对宁夏商务发展的支持;注重加强对各地商务主管部门的业务指导，调动基层部门创造性开展工作的积极性，充分发挥他们作用，构成了上下联通、横向互动的工作局面和良好工作气氛，商务发展环境有了明显的改善。(八)口岸建设获得重大突破。银川河东机场航空口岸在各方面的共同努力下，于xxxx年4月1日获国务院批准，这是我区对外开放的重大突破。目前，口岸开通前的各项准备工作正在抓紧推进。我区还与天津、内蒙、新疆等省区口岸办建立了跨

34、区域口岸合作关系，积极推动铁海联运、陆海陆路联运。制定了电子口岸建设方案并由自治区政府批转施行，正式启动了电子口岸建设工作。(九)整顿和规范市场经济秩序工作进一步加强。“三绿工程建设扎实推进，制定了中长期发展规划和创立绿色市场评审标准，牵头并组织开展了“三绿工程咨询日和宣传月、畅销品牌推荐活动，集中开展食品清仓查库，有效打击了制假贩假行为，推动了我区食品安全保障体系的建设。同时，认真履行商务厅在自治区“放心食品工程中的职责，完成食品安全工作目的任务，被自治区食品安全委员会评为“食品安全达标单位。各项专项整治成效明显，认真履行自治区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室组织协调职责，安排部署整顿和

35、规范市场经济秩序工作，完成了自治区和五市整规工作三年规划编制工作。牵头组织了保护知识产权、打击商业欺诈专项行动和诚信兴商宣传月活动，协调开展了推进食品药品放心工程等一系列整治行动;落实陈书记重要批示，联合有关部门对典当行、寄卖行进行专项检查和整顿，市场经营环境有所改善。xxxx年全区商务事业能够保持良好的发展势头，离不开自治区-委、政府的强有力领导和高度重视;离不开区直各兄弟部门的积极协作和鼎力支持;离不开全区商务战线广大干部职工的努力拼搏和无私奉献。在此，我代表商务厅向工作在商务第一线的全区广大干部职工致以最崇高的敬意，向所有关心、支持商务事业的同志们、朋友们表示最衷心的感谢!在总结成绩的同

36、时，我们还必须清醒地看到，全区商务运行中的构造性矛盾仍然突出：外贸构造总体层次偏低，进出口规模在西部十二省市区的位置靠后;利用外资规模仍然不大，质量仍然不高，大项目不多;企业“走出去介入国际竞争能力较弱;流通当代化建设相对滞后，流通基础设施比拟薄弱，流通企业规模偏小，整顿和规范市场秩序的任务仍然特别艰巨;商务干部队伍素质尚不能很好适应经济全球化和内外贸一体化的工作需要等等。对于这些矛盾和问题，我们要认真考虑研究，在工作中努力加以解决，力争在新的一年实现更快更好的发展。二、“十一五商务工作的任务和目的当前，我们正站在一个新的历史起点、一个新的时代关头。纵观国内外形势，“十一五时期既是我国经济与世

37、界经济融合加速期，也是摩擦多发期;既是商务经济发展的战略机遇期，又是矛盾交汇期。在全国商务工作会议上，_部长对将来五年的商务发展所面临的形势作了深入而透彻的分析，共讲了六句话：国际发展空间大，但贸易摩擦多;经济增长快，但制约因素多;储蓄规模大，但扩大消费难;市场大发展，但秩序欠规范;贸易总量大，但自主品牌少;注重“引进来，但尚少“走出去。我们商务战线的同志们要认清商务发展面临的形势，进一步加强责任感，加强发展意识。面对国内外的新形势、新特征，“十一五期间，我区商务发展必须以邓小平理论和“三个代表主要six为指导，贯彻-的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领商务发展全局，进一步解放思

38、想，全面施行开放带动战略。坚持施行“科技兴贸和“出口品牌战略，加强对外贸易生产加工环节自主创新能力，千方百计扩大对外贸易，加快出口商品构造调整，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易的质量和效益;创新对外开放环境，着力改善投资软环境，大力引进资金、技术和人才，推进自治区产业构造调整和企业技术进步;施行“走出去战略，鼓励支持企业到境外投资，带动商品出口和劳务输出;立足扩大国内消费，加快流通业发展，大力推进商品市场体系、当代流通体系、市场监控体系、流通法律体系和商业信誉体系建设;推进内外贸一体化进程,着力培养一批外向型企业，使更多的企业走向国际市场，实现跨国经营，提高我区经济的外向度，为实现自治区经济

39、社会跨越式发展提供强有力的支持。“十一五时期，我区商务工作的主要任务和目的是：到2020年全区实现社会消费品零售总额280亿元，年均增长12%左右;生产资料销售总额到达310亿元，年均增长7%以上，流通业增加值在自治区国内生产总值中的比重到达10%以上，初步实现流通当代化。到2020年，进出口到达17.5亿美元，年均增长12%左右，其中：出口12.34亿美元，年均增长12%;高新技术产品出口年均增长20%左右，占全区出口总额的比重到达40%左右;机电产品出口年均增长15%以上。保持吸收外商直接投资持续增长，5年累计吸收外商直接投资5亿美元，质量和水平明显提高，构造愈加合理，消化、吸收外资技术的

40、能力明显提高。5年对外投资累计到达1300万美元，较“十五增长50%左右;对外工程承包累计实现营业额2500万美元，外派劳务累计1500人次，建立较为稳定的海外工程承包和劳务合作基地。“十一五时期的商务工作，全区商务发展“十一五规划已经作出全面安排，这里不再重复。如今，我就在“十一五时期需要重点把握的问题强调一下。一是坚持又快又好地发展。既要加快发展速度，纵比求发展、横比争进位，提高发展质量，加强发展后劲;又要在扩大规模的同时，实现速度与质量、效益的统一;统筹城乡发展、统筹国内发展和对外开放，促进内外贸协调发展、城乡市场共同繁荣。二是坚持扩大开放。要继续深化施行“开放带动战略，加强开放意识，创

41、新开放方式，扩大开放领域;在开放中不断提高驾驭对外开放的能力，既通过开放拓展我区的发展空间，又不断健全开放型经济的风险防备机制。三是坚持优化构造。要以加快经济增长方式转变为核心，优化构造，施行“科技兴贸战略和“品牌战略，提高我区产品的科技含量和附加值,在现有基础上鼓励和支持自主创新、自主品牌的发展和原始性创新;大力引进战略投资者，全面提高利用外资的质量和水平;加快“走出去步伐，提高利用两个市场、两种资源的能力;推进流通改革发展，做大做强流通企业，全面提升其核心竞争力。四是坚持改革创新。要围绕加强企业自主创新能力，着力从体制和机制上解决制约市场主体活力和发展的深层次矛盾，加快建立适应社-义市场经

42、济发展要求的商务领域经济体制、行政管理体制和运行机制。三、xxxx年商务工作重点今年，是“十一五的第一年，做好今年的各项工作，开好局、起好步，对于实现“十一五全区发展目的，推进我区商务事业又快又好发展具有特别重要意义。根据自治区-委、政府的要求，xxxx年商务发展的预期目的是：社会消费品零售总额增长11%以上;对外贸易总额增长12%左右;吸收外商直接投资保持一定增长。为全面实现以上目的，要继续坚持“13111工作重点，完善和充实工作内容，重点抓好下面工作：(一)切实加强-的先进性建设，加强-的执政能力。全区商务系统要认真学习贯彻“三个代表主要six，牢固树立和落实科学发展观，着眼于加强-的执政

43、能力，使保持g产-员先进性教育活动获得的成果转化为促进我区商务工作发展的动力，坚持和完善保持g产-员先进性的长效机制，切实加强-的思想建设、组织建设、作风建设，使广大-员干部十分是领导干部坚定理想信念，坚持从政道德，遵守-纪，廉洁从政，永葆g产-员的先进性，自觉维护-的团结统一。要根据我厅xxxx年政治工作会议的要求，进一步完善-内理论学习制度，开展学习-章活动，组织广大-员学习好、遵守好、贯彻好、维护好-章。继续开展好“三个一流活动，深化创立“五好支部和“文明处室活动，努力构建和谐机关。狠抓-风廉政建设和反腐败工作，完善惩防并举的-风廉政建设工作机制，强化对厅机关处以上干部的监督，重视和支持

44、纪检监察部门开展工作。(二)继续深化推动“三大战略的施行，进一步转变外经贸增长方式。一是大力开展科技兴贸。把加强自主创新能力作为科技兴贸的中心环节和转变外贸增长方式的重要举措，继续加大对新材料和生物医药两大出口创汇产业的支持力度;充分运用国家和自治区的政策，集中支持高新技术和机电出口产品重点生产企业施行技改和研发项目，促进传统产业的技术进步和优化升级;围绕现有高新技术出口产品和大宗骨干商品，与自治区有关部门配合，推动建立1-2家企业技术开发中心，促进企业提高技术研发水平，探索我区自主创新的新途径。积极争取国家科技兴贸扶持资金，重点培育我区机械制造、新材料、生物医药、农副产品、精细化工等领域的自

45、主知识产权和自主品牌出口。继续支持和引导重点企业引进国外先进技术和关键设备;促进固原磊菌宝生物科技微生态制剂技术和我区治沙技术向国外转让。二是全面施行“出口品牌建设战略。认真贯彻落实自治区（关于扶持品牌发展的施行意见），研究制定促进出口品牌发展的施行办法和自治区出口品牌评选办法，开展宁夏出口品牌商品评选活动，落实国家“品牌振兴计划，抓好自主品牌培育工作，加强我区企业核心竞争力，力争3-5年时间培育出若干个全国名牌出口商品。利用西部外经贸发展资金和中小企业国际市场开拓资金，进一步支持企业开展境外商标及专利注册、国际质量标准认证、广告宣传等。积极介入商务部开展的“品牌万里行活动，组织我区自主品牌商

46、品参加全国“自主品牌联展联销活动，努力争取我区自主品牌商品进入跨国零售集团集中采购网络。三是稳步推进“走出去战略。筹备召开全区施行“走出去战略工作会议，进一步推动“走出去工作;继续引导和鼓励有较强实力的各类所有制企业“走出去开展境外投资，实现跨国经营。积极介入建设“中国经济贸易合作区，搞好调研、规划、论证，争取我区在蒙古国建设羊绒加工园区项目列入国家计划。努力扩大对外经济合作，积极争取更多的对外工程承包项目，带动外派劳务发展;拓宽受援渠道，搞好项目策划、组织，积极争取各类受援项目。(三)继续深化流通领域的改革，促进扩大消费。一是继续深化流通企业改革。积极争取国家出台的国有流通企业“减债脱困政策

47、，探索解决国有流通企业历史债务问题;扶持重点流通企业做大做强，加强流通企业的实力。二是进一步提高流通当代化水平。筹备召开全区流通工作会议，研究部署推动全区商贸流通工作。大力发展连锁经营、物流配送等新型流通方式，继续支持流通当代化大项目建设，加快流通当代化步伐。引导特许经营健康规范发展，鼓励发展自愿连锁，提高中小零售企业的竞争力。制定和完善扶持清真餐饮业、当代服务业发展的政策和措施，促进清真食品业和当代服务业加快发展。强化措施，完善手段，认真搞好市场调控，推进成品油经营企业经营方式和服务方式的当代化。三是规范推进城市商业网点建设。全面完成全区各地级市城市商业网点规划编制工作，繁荣城市市场。积极培

48、育新的消费热门，规范和发展二手车交易，加强对拍卖、旧货、典当、报废汽车、酒类、茧丝绸、再生资源等行业的监管。完善应急商品储备制度，应对突发事件引起的市场波动，确保市场平稳运行。四是加快社区商业发展。指导各市加快制定社区商业建设发展规划;以银川市为重点试点地区，确定全区10家自治区级试点单位，抓好2家国家级示范社区建设步伐，发挥示范效应，促进便利超市、早餐快餐店、便民家庭服务、再生资源回收等社区服务网络建设，进一步扩大城市居民消费。五是大力培育农村市场体系。搞好项目规划，积极承接“东桑西移，力争在我区现有种桑养蚕规模中申报2个国家“万亩桑田基地，促进我区农民增收和消费能力的提高;加快农产品市场建

49、设，推行（农产品批发管理技术规范），引导农产品批发市场不断完善交易、服务功能，争取2-3个农产品批发市场和企业列入全国“双百市场工程项目。六是全面施行“万村千乡市场建设工程。扩大“万村千乡市场建设试点范围，将试点比例由20%提高到60%，做好第二、三批试点县、试点企业推荐工作。发挥邮政配送促进“万村千乡项目的作用，引导企业建立商品配送体系，送消费品下乡，购农产品进城，构建农产品双向流通网络。同时要充分利用供销社、农机站、粮店、邮局等传统网络，凝聚多方气力，推动工程快速施行，加强农村市场活力，扩大农村消费市场。(四)进一步调整和优化进出口商品构造，提高对外贸易的质量和效益。要着力优化出口商品构造

50、，重点推动具有较高质量和技术含量的机电产品，深加工、精加工农副产品，生物医药、新材料等商品的出口，努力扩大高新技术产品和机电产品出口比重;保持传统大宗骨干商品出口稳定增长。培育重点农产品出口企业和出口商品，推进农产品出口实现突破，从根本上改变我区对外贸易低价格、低层次为主的粗放式经营形式。要高度重视进口工作，既要扩大出口，也要增加进口，同时要提高进口质量。要根据“两结合一促进的原则，即引进技术与引进资金和智力结合、引进技术与自主创新结合、以进口促进出口，进一步扩大进口，充分发挥进口在解决资源和环境、促进技术进步、提高经济运行效率和改善贸易构造平衡等方面的独特作用，逐步实现进出口平衡发展。要组织好区内紧缺原材料进口，扩大自治区经济建设所需的关键设备的进口，扩大技术进口，注重消化吸收和创新，促进我区产业升级和经济发展。(五)进一步完善体制机制，改善内外贸发展环境。要进一步完善和强化机制建设，建立健全市场分析、预测、预警以及应急调节机制;完善并继续发挥好科技兴贸联合工作机制、厅领导联络重点企业制度、全区重点企业出口协调保障机制的作用，协调各成员单位制定贯彻落实自治区政府（关于进一步推动全区对外贸易稳定健康发展的施行意见）的办法，协调各方解决商务发展中存在的困难和问题;建立协调、服务于5市商务部门的工作联络制度。要健全和完善促进商