广东省土地市场动态监测与监管系统

1、广东省土地市场动态监测与监管系统广东省土地开发贮备局 刘 俊年12月17日广东省土地市场动态监测与监管系统第1页主要内容 基本情况 系统框架 一二 功效介绍 三 操作方法 四 重点注意事项 五广东省土地市场动态监测与监管系统第2页一 、基本情况 广东省土地市场动态监测与监管系统（以下简称监管系统）是唯一一家在国土资源部土地市场动态监测与监管系统开通运行基础上，结合本省实际开发建设,于年10月开始在互联网正式运行。 20，对监管系统进行了升级改造，主要内容包含：（1）升级了原系统基础架构，构建图文一体多系统框架平台 ；（2）增加了土地与矿业权网上交易监测与监管内容；（3）完善了宗地坐标报备检验功

2、效；（4）完善了集体建设用地监管模块；（5）依据新要求，对部分业务数据录入进行了控制（如征地模块、出让公告录入、供地坐标录入等）。网址：:100 广东省土地市场动态监测与监管系统第3页二 、系统框架土地市场动态监测监管系统数据库实名制登陆系统出让公告中国土地市场网广东省土地市场网出让协议开发利用信息征地预警成交公告闲置土地二级市场交易土地市场监测分析出让地价分析土地供给统计征地实施统计开发利用统计预警督办通报公告预警出让金预警开完工预警闲置地预警统计分析征地实施信息集体建设用地供给信息二级市场交易动态巡查信息土地供给信息建设用地批文土地贮备融资评价考评广东省土地市场动态监测与监管系统第4页三

3、、系统功效介绍覆盖建设用地审批结果、征地实施、土地贮备、供给计划和出让公告公布、出让协议签署、出让价款收缴、开发利用等各个步骤，实现了建设用地“批、征、储、供、用”全程动态监管。总体情况广东省土地市场动态监测与监管系统第5页三 、系统功效介绍总体情况广东省土地市场动态监测与监管系统第6页广东省土地市场动态监测与监管系统第7页三 、系统功效介绍当前监管系统中包含年以来全部经国务院和省人民政府同意建设用地批文及相关信息数据。功效一：信息起源管理广东省土地市场动态监测与监管系统第8页三 、系统功效介绍详细包含建设用地批后征地实施征地范围和规模、推行征地批后程序、征地赔偿费用到位、被征地农民安置及社会

4、保障落实等情况。功效二：征地实施管理广东省土地市场动态监测与监管系统第9页三 、系统功效介绍功效二：征地实施管理广东省土地市场动态监测与监管系统第10页三 、系统功效介绍自年开始，全方面启用土地贮备监管子系统。功效三：贮备地块管理广东省土地市场动态监测与监管系统第11页三 、系统功效介绍监管系统是中国土地市场网和广东省土地市场网公开公布全省土地出让公告唯一渠道。功效四：出让公告管理广东省土地市场动态监测与监管系统第12页三 、系统功效介绍功效四：出让公告管理广东省土地市场动态监测与监管系统第13页三 、系统功效介绍功效四：出让公告管理广东省土地市场动态监测与监管系统第14页三 、系统功效介绍既

5、包含国有建设用地使用权出让协议全部内容，也包含出让土地起源、同意文号、出让方式、出让底价、行业分类等信息。功效五：出让协议管理广东省土地市场动态监测与监管系统第15页三 、系统功效介绍功效五：出让协议管理广东省土地市场动态监测与监管系统第16页三 、系统功效介绍年开始，依据部深入加强土地利用动态巡查工作要求，全方面启用土地动态巡查子模块。（详见动态巡查子系统PPT）功效六：开发利用管理广东省土地市场动态监测与监管系统第17页三 、系统功效介绍农转征项目具体位置。功效七：图文管理广东省土地市场动态监测与监管系统第18页三 、系统功效介绍出让协议和划拨决定书宗地详细位置。功效七：图文管理广东省土地

6、市场动态监测与监管系统第19页三 、系统功效介绍涵盖了征地实施情况统计表、国有建设用地供给情况统计表、建设用地供地率统计表、出让金缴纳情况统计表、开发利用统计表、闲置土地统计表等近60张统计报表，数据量大、覆盖面广。功效八：统计报表广东省土地市场动态监测与监管系统第20页三 、系统功效介绍功效八：统计报表广东省土地市场动态监测与监管系统第21页三 、系统功效介绍监管系统自动列示各地在土地征收、供给和开发利用过程中可能存在违法违规违约行为，主要包含以下预警功效：批而未供预警、地块价格预警、容积率预警、供地规模预警、出让金预警、开完工预警、闲置地预警、变更预警等。功效九：预警管理广东省土地市场动态

7、监测与监管系统第22页三 、系统功效介绍依据广东省土地市场动态监测与监管评价方法（试行），批后监测评价占70分，实地核查占30分。系统自动进行月度和年度批后监测评价和排名，便于各市县掌握情况。功效十：批后监测评价广东省土地市场动态监测与监管系统第23页四 、操作方法详见系统对应模块。广东省土地市场动态监测与监管系统第24页五 、重点注意事项1.征地率，供地率和闲置土地处置率依据广东省土地市场动态监测与监管评价方法（试行），在批后监测评价（70分）当中，批后征地率占11分，供地率占25分，闲置土地处置率占5分，该三项累计41分，达60%。依据广东省地级以上市人民政府耕地保护目标责任考评评分标准（

8、粤国土资耕保发95号），其中一项考评是节约集约用地考评（100分），共5个指标，批后征地率占15分，供地率占25分，闲置土地处置率占20分，该三项累计60分，达60%。 广东省土地市场动态监测与监管系统第25页五 、重点注意事项1.征地率，供地率和闲置土地处置率关于深入加大批而未供和闲置土地盘活工作力度促进土地节约集约利用通知（粤国土资利用发26号提出：建立批而未供和闲置土地长期化惩处机制。广东省土地市场动态监测与监管系统第26页五 、重点注意事项2.征地实施管理依据国土资源部关于深入做好征地管理工作通知（国土资发201096号）相关要求和要求，落实征地批后实施反馈制度。自年开始要填写凭证材料

9、。广东省土地市场动态监测与监管系统第27页五 、重点注意事项3.出让公告审查国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展相关问题通知（国土资发204号）要求：省级要加强对市、县招拍挂出让公告审查，对发觉存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不正当等违反政策要求出让公告，及时责令市、县国土资源主管部门撤消公告，重新确定出让方案。招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权要求（国土资源部令第39号）：出让公告中不得设定影响公平公正竞争限制条件。 转发国土资源部关于利用土地市场动态监测与监管系统加强土地供给和开发利用监管通知（粤国土资利用发61号） 建立了出让

10、公告周督办制度。广东省土地市场动态监测与监管系统第28页五 、重点注意事项4.网上交易关于全方面实施土地使用权和矿业权网上交易工作通知（粤国土资利用发2015186号）要求2011月1日起在全省全方面实施土地使用权和矿业权网上交易；是凡采取网上交易方式出让土地使用权，必须先在省监管系统公布出让公告和宗地信息，并勾选“网上交易”。广东省土地市场动态监测与监管系统第29页五 、重点注意事项5.估价汇报立案号广东省土地市场动态监测与监管系统第30页录入出让公告阶段：录入出让协议阶段：五 、重点注意事项5.估价汇报立案号广东省土地市场动态监测与监管系统第31页五 、重点注意事项6.异常地块上报关于深入

11、严格房地产用地管理巩固房地产市场调控结果紧急通知（国土资电发87号）重申：对于成交价创历史总价或单价最高、溢价率超出50%房地产交易异常地块，“市县应在成交确认书签署（中标通知书发出）后2个工作日内，在土地市场动态监测监管系统在线填写房地产用地交易异常情况一览表” 。上报方法：在系统中录入成交公告同 时，在“是否为异常地块”打勾，填报房 地产用地交易异常地块信息；广东省土地市场动态监测与监管系统第32页五 、重点注意事项7.界址点录入和补报依据部、省相关要求，年1月1日以后签署出让协议和划拨决定书，除土地起源为划拨补办出让（现实状况出让）和存量（协议续期），都应该录入宗地界址点坐标。凡是201

12、月1日以后签署协议和划拨决定书，均应在录入协议和划拨决定书同时，上传宗地界址点坐标，不然无法上报出让协议；对于年1月1日至2012月31日期间签署协议和划拨决定书，各地应及时补报界址点坐标。 广东省土地市场动态监测与监管系统第33页五 、重点注意事项7.界址点录入和补报（1）上传界址点数据必须符合界址点坐标交换格式说明文档数据要求，说明文档可在省监测监管系统“功效导航”“通知公告”栏里获取。 （2）上传界址点数据应为txt文本格式。（3）首次上传界址点，应安装页面弹出国土资源部加密控件。 广东省土地市场动态监测与监管系统第34页五 、重点注意事项8.闲置土地监测自年12月底以来，省厅每个月对超出约定开工时间未开工一年以上、而且土地用途为商服、住宅和工矿仓储疑似闲置土地发函进行督办。转发国土资源部关于利用土地市场动态监测与监管系统加强土地供给和开发利用监管通知（粤国土资利用发61号）