医院医技楼建设项目策划施工招标文件

1、阿坝州人民医院医技楼建设项目施工招标 【经评审合理低价抽签中标方法（试行）】招标文件招标人：阿坝州人民医院 MERGEFIELD 日期 二一六年五月项目编号： MERGEFIELD 项目编号 ABGJ20160090招标编号： MERGEFIELD 项目编号 ABGJ20160090阿坝州人民医院医技楼建设项目施工招标招标文 招标文件编制人员： MERGEFIELD 编制人员 苏燕华 粟刚 杨媛 招标人：阿坝州人民医院（盖单位盖单位 MERGEFIELD 日期 二一六年五月前 言本招标文件系按照中华人民共和国招标投标法、国家七部委工程建设项目施工招标投标方法（2003年第30号令）；中华人民共

2、和国标准施工招标文件（2007年版）、中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号）、关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知（川发改政策2008666号）、四川省进展和改革委员会、四川省监察厅关于促进扩大内需和灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知（川发改政策2009668号）、四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见（川府发200714号）、四川省进展和改革委员会关于印发省进一步要求修改、补充和解释（一）的通知（川发改政策20091049号）、四川省进展和改革委员会关于印发省进一步要求修改、补充和解释（二）的通知(川发改政

3、策20091313号)及四川省相关规定的规定，由阿坝州公共资源交易中心结合阿坝州有关规定和本项目实际情况编写。执行中如对本文件需要进行任何修改，需经阿坝州公共资源交易中心和招标人书面同意。本招标文件的解释权归阿坝州公共资源交易中心。本招标文件未经准许，不得翻印或提供第三方使用，否则将依法予以追究。目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc439923221 第 一 卷 PAGEREF _Toc439923221 h 2 HYPERLINK l _Toc439923222 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc439923222 h 3 HYPERLINK l

4、_Toc439923231 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc439923231 h 6 HYPERLINK l _Toc439923234 第三章 评标方法 PAGEREF _Toc439923234 h 30 HYPERLINK l _Toc439923235 第四章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc439923235 h 42 HYPERLINK l _Toc439923239 第五章 工程量清单 PAGEREF _Toc439923239 h 66 HYPERLINK l _Toc439923240 第 二 卷 PAGEREF _Toc439923240 h 67 H

5、YPERLINK l _Toc439923241 第六章 图纸 PAGEREF _Toc439923241 h 68 HYPERLINK l _Toc439923242 第 三 卷 PAGEREF _Toc439923242 h 69 HYPERLINK l _Toc439923243 第七章 技术标准和要求 PAGEREF _Toc439923243 h 70 HYPERLINK l _Toc439923244 第 四 卷 PAGEREF _Toc439923244 h 71 HYPERLINK l _Toc439923245 第八章 投标文件格式 PAGEREF _Toc439923245

6、 h 72第 一 卷第一章 招标公告阿坝州人民医院医技楼建设项目（施工、监理）招标公告1.招标条件1.1本招标项目阿坝州人民医院医技楼建设项目（施工、监理）已由阿坝州进展和改革委员会以（阿州发改行审2014105号）批准建设，项目业主为阿坝州人民医院，建设资金来自中央预算内投资及地点配套资金，项目出资比例为/，招标人为阿坝州人民医院（招标组织机构：阿坝州公共资源交易中心）。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，阿坝州进展和改革委员会核准（招标事项核准文号为阿州发改行审2014105号）的招标组织形式为自行招标。2.项目概况与招标范

7、围2.1建设地点：马尔康市马尔康镇。2.2工程规模：建筑面积9000的医技楼。2.3打算工期： MERGEFIELD 打算工期 365日历天。2.4招标范围：详见工程量清单及施工图纸。2.5标段划分：施工一个标段，监理一个标段。2.6资格审查方式：资格后审。2.7评标方法：经评审合理低价抽签中标方法（试行）。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备施工标段：建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备“阿坝州房屋建筑和市政基础设施政府投资项目合格承包商名录企业信息表（房屋建筑工程施工总承包专业）”；监理标段：建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理丙级及以上资质，具备

8、“阿坝州房屋建筑和市政基础设施政府投资项目合格承包商名录企业信息表（房屋建筑工程监理专业）”；近3年以来已完成2个及以上的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。省外企业投标还应具备“四川省省外企业入川从事建筑活动备案证”或“四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证”。3.2本次招标 MERGEFIELD 联合体 不同意联合体投标。3.3各投标人均可就上述标段投标，但能够中标的合同数量不超过1个标段。4.招标文件的猎取4.1凡有意参加投标者，请于 2016年5月13日0时00分至2016年5月14.2招标文件每套售价150.00元。4.3招标人不提供邮购招标文件服务。5.投标文

9、件的递交5.1投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻，下同）为 MERGEFIELD 投标截止时刻 2016年6月2日上午 10:00，地点为阿坝州公共资源交易中心（汶川县威州镇东街246号）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.公布公告的媒介本次招标公告在四川省公共资源交易信息网、阿坝州政府网和阿坝州公共资源交易中心网站上公布。7.联系方式招 标 人：阿坝州人民医院（招标组织机构：阿坝州公共资源交易中心）地 址：马尔康市马尔康镇联 系 人：苏女士 马先生电 话： MERGEFIELD 中心联系电话13518439900传 真：0837-

10、6332587 MERGEFIELD 招标公告公布日期 二一六年五月第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：阿坝州人民医院地址：马尔康市马尔康镇联系人：马先生联系电话：135184399001.1.3招标组织单位名称：阿坝州公共资源交易中心 地址：汶川县威州镇东街246号 联系人：苏女士 电话：1.4项目名称阿坝州人民医院医技楼建设项目1.1.5建设地点马尔康市马尔康镇1.2.1资金来源中央预算内投资及地点配套资金1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围详见工程量清单及施工图纸1.3.2打算工期3

11、65日历天：打算开工日期：2016年6月15日打算竣工日期：2017年6月15日1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质等级要求：建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质。财务要求：提供近3年度财务报表无亏损。业绩要求：提供近3年度已完成许多于 2 个类似项目。（注：依照阿州发改【2014】297号文件规定，在阿坝州内新注册成立的建筑施工企业投标能够不提供业绩证明材料。符合阿州发改【2014】297号文件规定的建筑施工企业投标，投标文件应附阿州发改【2014】297号文件复印件。） 类似项目是指：房屋建筑工程。信誉要求: 没有处于投标禁入期内。 项目经理

12、（建筑师，下同）资格：建筑师，专业建筑工程级不二级及以上建筑师资格，具有安全生产考核合格证，参加本项目投标时没有在其它未完工项目担任项目治理人员，中标后至完工前也不得在其它项目担任项目治理人员。 技术负责人资格：中级及以上技术职称，专业符合本工程专业要求。其他要求：（1）投标人应具备有效的“阿坝州房屋建筑和市政基础设施政府投资项目合格承包商名录企业信息表（房屋建筑工程施工总承包专业）”（2）省外企业应具备有效的“四川省省外企业入川从事建筑活动备案证”或“四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证”（3）要紧人员（项目经理、技术负责人和其他要紧人员）应是投标人本单位人员。其中项目经理、技术负责人、

13、质量员、安全员、施工员、材料员，应是“阿坝州房屋建筑和市政基础设施政府投资项目合格承包商名录企业信息表（房屋建筑工程施工总承包专业）”中登记的人员。1.4.2是否同意联合体投标 eq oac(,)不同意1.4.3限制投标的情形除投标人不得存在的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一： eq oac(,)（13）四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在 1 年（限定在1至3年）内不同意其投标； eq oac(,)（14）在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主管部门行政处罚的，在 3 年（限定在3至5年）内不同意其投标； eq

14、oac(,)（16）近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的； eq oac(,)（17）近3年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或要紧技术负责人被招标人撤换的； eq oac(,)（18）投标人与招标人相互参股或相互任职。有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：法定代表人为同一人；母公司与其全资子公司；母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）；1.9.1踏勘现场 eq oac(,)不组织1.10.1投标预备会 eq oac(,)不召开1.10.2投标

15、人提出问题的截止时刻投标文件递交截止时刻15天前1.10.3招标人书面澄清的时刻投标文件递交截止时刻15天前1.11分包 eq oac(,)不同意1.12偏离 eq oac(,)不同意2.1构成招标文件的其它材料具有编号的补遗文件，如通知、澄清、修改等（如有）。以上内容在阿坝州公共资源交易中心网站（）公布，请投标人注意查阅。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时刻投标文件递交截止时刻15天前2.2.2投标截止时刻 MERGEFIELD 投标截止时刻 2016年6月2日上午 10:002.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时刻澄清在阿坝州公共资源交易中心网站（）公布，请投标人遵照执行，无需确认

16、。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时刻修改在阿坝州公共资源交易中心网站（）公布，请投标人遵照执行，无需确认。3.1.1构成投标文件的其它材料3.3.1投标有效期60日历天(从投标截止之日算起)3.4.1投标保证金（1）投标保证金的金额： 伍拾贰 万元；（2）投标保证金到账的截止时刻：开标当日8：00时；（3）投标保证金的缴纳：投标人应登录“阿坝州工程建设项目电子交易系统（）”网上缴纳投标保证金，并满足：缴款账户应是投标人在“阿坝州工程建设项目电子交易系统”注册的网银账户。 （4）投标人未按要求缴纳投标保证金其投标文件不予受理。（5）本次投标保证金仅对本次投标有效。注：（1）开标当日8：0

17、0时后，交易中心将登录“阿坝州工程建设项目电子交易系统”下载打印投标保证金缴纳情况汇总表，本表为受理投标文件的重要依据。（2）温馨提示：为保证投标保证金能在规定时刻前到达指定账户，投标人注意预留资金到账时刻。3.4.3投标保证金的退还（1）投标保证金退还到投标人缴纳投标保证金的网银账户（不计利息）；（2）非中标候选人退还时刻：中标候选人公示期满（无投诉）5个工作日后；（3）中标候选人退还时刻：中标人与招标人签订的合同后5个工作日内（阿坝州公共资源交易中心已收到经备案的合同副本原件或能够退还投标保证金的证明文件）；（4）中标人退还时刻：投标人提交的投标保证金在中标后转为“不出借资质承诺保证金”，

18、由州公共资源交易中心暂扣代管。注：主体工程完成前，建设单位如发觉进场人员与中标项目承诺人员不符、有借资质挂靠嫌疑的，要及时向行业行政主管部门反映。一经查实，取消其中标资格，承诺保证金不予退还，上缴财政。主体工程完成时，进场人员与投标承诺相符的，由建设单位出具证明材料，州公共资源交易中心方可退还中标人的“不出借资质承诺保证金”，并按银行同期活期利率计息。阿坝州公共资源交易中心收到证明材料5个工作日内退还。3.4.4投标保证金不予退还的情形“拒签合同”是指：（1）明示不与招标人签订合同；（2）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。投标人在投标活动中串通投标、弄

19、虚作假的，投标保证金也不予退还。3.5.2近年财务状况的年份要求近3年（2013年-2015年）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近3年（2013年以来）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年（2013年-2015年）3.6 是否同意递交备选投标方案 eq oac(,)不同意 3.7.1投标文件格式（1）投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改。（2）投标人能够在格式内容之外另行讲明和增加相关内容，作为投标文件的组成部分。另行讲明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。（3）按投标文件格式在

20、空格（下划线）由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，能够在空格中用“/”标示，也能够不填（空白）。但招标文件中另有规定的从其规定。（4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，同时实质性响应的内容不得互相矛盾。（5）投标文件应内容完整，字迹清晰可辨。投标文件（不包括所附证明材料）字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的，应作废标处理。（6）投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不完整或字迹、印章模糊的，评标委员会应要求投标人提供原件核验。核验按第三章“评标方法”注（2）的要求办理。3.7.3签字、盖章要求（1

21、）所有要求签字的地点都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。（2）所有要求盖章的地点都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其托付代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不托付代理人投标，由法定代表人签字；如法定代表人授权托付代理人投标，由托付代理人签字，也可由法定代表人签字。 3.7.4投标文件副本份数 0 份。投标时应提交2份投标文件电子文件（光盘）。规定：（1）投标文件电子文件仅用于辅助评标，评标委员会不

22、对其进行评审。（2）投标文件电子文件未按要求数量提供的，其投标文件不予唱标。注：投标文件电子文件应包括投标文件所有内容，可采纳Microsoft Word或Microsoft Excel编制，由光盘保存，每张光盘只保存1份投标文件。每张光盘分不装入信封（或纸袋），信封（或纸袋）上写明投标人名称、项目名称（标段）等信息。3.7.5装订要求投标文件的正本用A4复印纸（图、表及证件能够除外）编制和复制。投标文件的正本应装订成册，装订应采纳粘贴方式左侧装订，不得采纳文件夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。投标文件应严格按照第八章“投标文件格式”中的目录次序装订；若同一册的内容较多，可装订成若干分册

23、，并在封面标明次序及册数。投标文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。修改的投标文件的装订也应按本要求办理。4.1.1投标文件的包装和密封投标文件的正本、投标文件电子文件（2份）应一起包装。包装应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）。4.1.2封套上写明招标人的地址： 招标人全称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点阿坝州公共资源交易中心（汶川县威州镇东街246号）4.2.3是否退还投标文件 eq oac(,)否5.1开标时刻和地点开标时刻：同投标截止时刻开

24、标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序（4）密封情况检查：由投标人代表按照本章4.1要求相互检查。（5）开标顺序：随机。6.1.1评标委员会的组建评标委员会共 5 人。评标专家确定方式：在“四川省评标专家库”随机抽取，并按相关规定执行。（评标委员会的组成和评标专家的确定方式按川办发200313号第九条、川府发200714号第（二十一）条和川发改政策2007666号第十五条规定执行）。6.3评标方法 eq oac(,)经评审合理低价抽签中标方法7.1是否授权评标委员会确定中标人 eq oac(,)否，推举的中标候选人数： 1至数人(中标候选人排名顺序按照经评审合理低价抽签中标方法确定)7.3.

25、1履约担保履约保证金包括差不多履约保证金和差额履约保证金。（1）履约保证金差不多履约保证金 + 差额履约保证金。（2）差不多履约保证金中标价（扣除招标人暂定部分）的10%。（3）差额履约保证金7【（投标最高限价85）中标价净价】投标最高限价：26223297元(其中暂列金2050400.92元，专业工程暂估价530000元)成本预警价（B）：24912132元成本预警价修正系数（K）的抽签取值范围：0.95、0.94、0.93、0.92、0.91、0.90。履约担保的形式：履约担保总金额中，其中现金占 100 ，保函担保占 / 。履约保证金应在中标通知书规定的时刻内到达州、县财政部门设立的履约

26、保证金专户，且必须通过中标人的差不多账户以银行转帐方式缴纳。中标人凭财政出具的履约保证金到帐证明才能与招标人签订施工合同。保函担保应符合招标文件第四章“合同条款和格式”规定的履约担保格式要求。7.4.1签订合同依照阿坝州人民政府办公室关于进一步加强国家投资项目建设市场治理工作的通知（阿府办函【2013】46号，中标单位收到中标通知书的 7-15 个工作日内，应按照投标文件，组织项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）员、安全员到岗、到位。建设单位对中标单位项目班子到岗情况核查无误后，双方方可签订合同。如发觉项目负责人、专业技术人员等要紧治理人员身份与投标文件承诺不一致，投标承诺人员不到岗，非中

27、标单位进场或者弄虚作假的，建设单位应暂缓签订合同，并报请行业行政主管部门取消其中标资格，“不出借资质承诺保证金”不予退还，投标企业列入“黑名单”，三年内取消其在阿坝州的投标资格，由州公共资源交易中心公布不良行为记录公告。双方在签订工程建设合同时，应签订安全生产合同和建设工程廉政合同，作为安全、廉洁建设的承诺，并共同遵守。签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标方法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；(2) 按照评标方法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的

28、投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。需要补充的其它内容10.1编页码和小签（1）投标文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页，但不包括封三、封四封底），位置：页面底端（正文以下空白处）。（2）投标人应在编有页码的页面底端小签。小签可签全名，也可只签姓。（3）小签可由投标人的法定代表人进行，也可由法定代表人托付他人投标的托付代理人进行。小签应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。10.2招标服务费 eq oac(,)中标的投标人支付。招标服务费不计入投标报价。中标后，按“（发改办价格2003857号）

29、和（计价格20021980号）”规定的招标代理服务收费标准计算，计算出的交易服务费下浮 50 %，中标的投标人领取中标通知书时支付给招标组织机构。需在投标函中承诺。10.3报价唯一只能有一个有效报价。即：（1）单价和总价都只同意有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予同意。（2）开标记录表中记录的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。10.4低于成本报价投标人以低于最低成本价竞标，为低于成本报价，不再参与后续评审，也不推举为中标候选人。最低成本价（D值）的量化方法：具体内容参见本章10.21条“确定最低成本价（D

30、）值”。10.5中标价以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。按第三章“评标方法”3.1.3对投标报价进行修正的，以投标人同意的修正价格为中标价。评标价不作为中标价；不管是采纳综合评估法依旧经评审合理低价抽签中标方法，都不保证报价最低的投标人中标，也不解释缘故。10.6确定中标人招标人按照经评审合理低价抽签中标方法确定中标候选人的顺序确定中标人。多标段的中标候选人排名抽签顺序，按1、2、3.或A、B、C.的标段顺序抽取。当投标人排名第一中标候选人的数量等于能够中标的数量时，不再参加后续标段的排名抽签。10.7建设资金拨付项目业主的建设资金只能拨付中标人在项目实施地银行开设、留有投标文件承诺的

31、项目经理印鉴的企业法人账户。招标人支付给中标人的预付款一般为建设项目当年投资额的10%；进度款按规定支付，额度一般许多于已完工程造价的80%。如招标人不按要求支付预付款和进度款的，按法律规定和合同约定承担违约责任。具体由专用合同条款约定。10.8合同履行过程中物价波动引起的价格调整 eq oac(,)不能够调整。在履行合同时，应按照合同约定的单价和价格作价进行支付，即投标报价表中标明的单价和价格在合同执行过程中是固定不变的，不因物价波动而调整，风险和收益由承包人自行承担。但因法律变化引起的价格调整除外。10.9压证施工制度按照阿坝州人民政府办公室关于进一步加强国家投资项目建设市场治理工作的通知

32、（阿府办函【2013】46号文件和阿坝州城乡建设住房局 关于进一步加强对政府投资房屋建筑和市政基础设施建设项目招标文件（含比选公告）审查备案工作的通知（阿州建住发【2014】13号）文件规定，实行项目治理人员（项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）员、安全员等）压证施工制度。项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件且上述人员到岗后才能签订合同。项目业主负责妥善保管项目治理人员证书（件）原件，至合同标的的主体工程完工后才能退还。项目治理人员（项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）员、安全员等）实行“一人一工地”制度，即参加本项目投标时未在其他未完工项目担任项目治理人员，

33、中标后至完工前也不得在其他项目担任项目治理人员。投标文件中提供的证书（件）复印件应与真实原件一致，若不一致，则属于弄虚作假，取消中标资格。10.10严禁转包和违法分包严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目经理、项目总监和要紧技术负责人。凡招标文件未明确能够分包的，中标人不得进行任何形式的分包。中标人派驻施工现场的项目经理、技术负责人、施工员、质检（量）员、安全员与投标文件承诺不符的，视同转包。10.11增加工程量的治理增加的工程量超过该单项工程合同价10%的，必须经施工单位申报、监理签字、业主认可、概算批准部门会同行政主管部门评审的程序办理。并将增加工程量及价款在项目实施

34、地建设工程交易场所公示。工程变更追加，原则上不超过暂列金部分。10.12合同备案承包合同按有关规定备案。双方当事人就合同产生纠纷时，以备案的中标合同作为依照。10.13招标文件内容冲突的解决及优先适用次序（1）招标人编制的内容与国家发改委等9部委令2007年第56号规定“不加修改地引用”部分和省进一步要求不相抵触。如不一致或抵触，不一致或抵触的内容无效，以“不加修改地引用”和省进一步要求的内容为准。（2）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致的地点进行修改。没有备案的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评标

35、的依据。（3）招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时刻先后顺序的，以时刻在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时刻先后顺序的，以公平的原则进行处理，或参照10.14（3）的原则处理。10.14招标文件的解释（1）对标准施工招标文件中不加修改地引用的内容作出解释，按照部门各自职责分工，分不由省进展改革部门、行业主管部门负责。（2）省进一步要求由制定部门按职责分工作出解释。（3）招标人自行编写的内容由招标人解释。对招标人自行编写的内容理解有争议的，由备案的行政监督部门按照招标文件所使用的词句、招标文件的有关条款、招标的目的、适应以及老实信用原则，确定该条款的真实意思。有两种以上解释的，作

36、出不利于招标人一方的解释。10.15招标文件中的注省进一步要求中的“注”(有些含有讲明性和要求性内容，仿宋五号字体，统称为注)，本招标文件因编制体例需要，未全部标注或引用。但对本招标文件的理解和对投标人、投标文件的编制要求，仍应以省进一步要求中的“注”为准。10.16投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发觉存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标时期，评标委员会应将该投标文件作废标处理；中标候选人确定后发觉的，招标人和招投标行政监督部门能够取消中标候选人或中标资格。

37、10.17农民工工资保证金按照省、州有关文件规定执行。10.18知识产权构成本招标文件各组成部分的文件，未经招标人（招标组织机构）书面同意，投标人不得擅自复印和用于非招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.19同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和工程量清单等章节出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招投标时期应当分不按“招标人”和“投标人”进行理解。10.20经评审合理低价抽签中标方法讲明采纳经评审合理低价抽签中标方法，即经评标专家按此评标方法推

38、举出入围的有效投标人，并经公示无异议后，随机抽取中标候选人排名顺序。第一步:通过招标人发出的成本预警价经修正后的值与规定范围内的所有投标人的投标报价的均价进行加权平均，计算出最低成本价。最低成本价上浮一定幅度内均为同等报价，经专家评审合格后，视为有效投标人。第二步：经专家评审能够满足招标文件实质性要求的有效投标人，公开随机抽取中标候选人的排名顺序。一、确定最低成本价（D）值具体内容参见本章10.21条“确定最低成本价（D）值”。二、成本预警价系数K值、计算最低成本价时成本预警价所占的权重的Q1的抽取程序。具体内容参见本章10.22条“成本预警价系数K值、计算最低成本价时成本预警价所占的权重的Q

39、1的抽取程序”三、计算同等合理低价范围：同等合理低价范围指D至D(1+F)范围。招标操纵价在3000万元以下(含3000万元)时，F值取1；招标操纵价在3000万元以上时，F值取0.8。上述工作在开标现场完成。四、中标候选人排名顺序，参见第三章“评标方法”第5条规定。10.21确定最低成本价（D）值1、最低成本价的计算 最低成本价D= BKQ1+CQ2 B值：成本预警价。 K值：成本预警价修正系数。K值依照招标文件给定的取值范围，在开标会上由招标人当众以公开随机抽取方式确定。 Q1值：计算最低成本价时成本预警价所占的权重，Q1值的取值范围为： 40，45，50三个值。该值在开标会上由招标人当众

40、以公开随机抽取方式确定。 Q2值：计算最低成本价时投标人平均投标报价所占的权重，Q2=1-Q1。 C值：投标人平均投标报价。投标人平均投标报价C值的计算：在开标会上所有投标人的投标报价由低到高排序，去掉投标报价高于成本预警价和低于成本预警价90的投标人后，对剩余投标人投标报价进行算术平均,该算术平均值即为投标人平均投标报价(值)。即：去掉的投标人数=投标报价高于成本预警价的投标人数+投标报价低于成本预警价90的投标人数。按此计算原则无法计算出投标人平均投标报价(C值)，则表明本次投标人的投标报价已背离了招标投标活动的目的和本评标方法的评标定标原则，宣布本次招标失败，由招标人依法组织重新招标。2

41、、投标报价（以开标记录表为准），成本预警价B、投标人平均投标报价C、最低成本价D均以元为单位，结果取整数，小数点后四舍五入。3、最低成本价(D值)由招标人在开标现场计算，评标委员会进行复核，一经确定，在后续的评审中无沦出现何种情况都将不改变最低成本价(D值)。10.22成本预警价系数K值、计算最低成本价时成本预警价所占的权重的Q1的抽取程序。l、成本预警价修正系数K值的抽取程序：(1) 随机向抽取机中放入15个号码球；(2)由招标人分6次进行公开随机抽取6个号球，分不代表K值的取值。第一次抽取的号球对应K值0.95；第二次抽取的号球对应K值0.94；第三次抽取的号球对应K值0.93；笫四次抽取

42、的号球对应K值0.92；第五次抽取的号球对应K值0.91：第六次抽取的号球对应K值0.90；(3)由招标人将代表K值的6个号球重新放入抽取机内，对该6个号球公开随机抽取1个号球，所抽取的号球相对应的K值即为本招标工程的成本预警价修正系数K值。2、计算最低成本价时成本预警价所占的权重Q1值的抽取程序：(1) 随机向抽取机中放入15个号码球；(2)由招标人分3次进行公开随机抽取3个号球，分不代表Q1值的取值。第一次抽取的号球对应Q1值40；第二次抽取的号球对应Q1值45；第三次抽取的号球对应Q1值50。(3)由招标人将代表Q1值的3个号球重新放入抽取机内对该3个号球公开随机抽取1个号球，所抽取的号

43、球相对应的Q1值即为本招标工程计算最低成本价时成本预警价所占的权重Q1值。10.23电子招标本次招标实行电子招标，支持投标人网上猎取招标文件和网上银行投标保证金支付，投标人不需到招标现场办理。投标人如有网络操作等疑问，可咨询州公共资源交易中心信息部，电话暂不支持网上上传投标文件、电子开、评标等工作，投标人须在投标截止时刻前将投标文件递交至开标地点。投标单位是否报名和缴纳投标保证金，以开标当日8：00解密的资料为准。评标时期，如出现招标人提供的招标文件（含图纸、工程量清单）纸质文档与上网的电子文档内容不一致时，以上网的电子文档内容为准。10.24项目班子公示制度1.抽

44、签结束后，在中标候选人公示期间，对中标候选人的项目治理班子要紧人员进行公示，同意社会各方的监督；2.按项目治理权限同时公布各级招监办的投诉、举报电话和传真。3.经各招投标监督治理部门查实存在以下情况的：公示期间该项目班子的要紧人员(项目经理、技术负责人、质量员、安全员、施工员、材料员)仍在其他在建项目上担任项目治理人员的,伪造、涂改、出卖或转让建筑师执业资格注册证书、专业技术职务资格证书、岗位培训合格证书、安全生产考核合格证书等执业资格证书的,招标人和招标行政监督部门能够取消中标候选人或中标资格,投标保证金不予退还。10.25电子招标责任划分和意外情况处理依照阿坝州人民政府办公室关于实施阿坝州

45、公共资源交易电子招标有关事项的通知规定，电子招标责任划分为：（一）投标人在电子招投标活动中实施的行为所产生的法律后果，由投标人承担。投标人的 CA 认证证书和密码丢失或被他人冒用、盗用的法律后果，由投标人承担。（二）会员有如下情形的，属于违规：1.提供虚假材料，骗取系统注册会员资格的；2.拒绝同意阿州公共资源交易中心检查或者不如实反映情况、提供材料的；3.违反电子招投标有关规定的。对违规的会员，视情节轻重，可采取下列措施追究责任：取消其系统注册会员资格；已中标的取消其中标结果，公布其违规情形及处理结果。（三）电子化招投标活动中相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，泄露相关需保密信息的，应

46、依法承担法律责任。意外情况处理：（一）因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登录系统或在系统内操作购买文件、交纳投标保证金，后果由投标人承担，招投标活动不中止，也不终止。（二）如出现不可抗拒的客观缘故导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，交易中心应采取相应的意外情形处理措施。意外情形包括以下内容：1.系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；2.系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；3.系统发觉有安全漏洞，有潜在的泄密危险；4.病毒发作或受到外来病毒的攻击；5.其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的意外情形。（三）出现上

47、述意外情形而又无法妥善解决时，未开标的暂停开标，待故障排除并通过可靠的测试后，恢复电子化招投标的活动。（四）阿坝州公共资源交易中心不对发生上述任意一种意外情形而产生的后果承担责任。注：投标人须知前附表是对投标人须知的修改、补充和摘要，其内容与投标人须知不一致时，以投标人须知前附表为准。投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1依照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标组织机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5

48、 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、打算工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的打算工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能

49、力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定同意联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投

50、标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期预备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标组织机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标组织机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标组织机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人预备和

51、参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和

52、相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的推断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时刻前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时刻内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应

53、符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和同意分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表同意投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标方法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。依照本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应认真阅读和检查招

54、标文件的全部内容。如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时刻前以书面形式（包括信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时刻15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。假如澄清发出的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时刻15天前，招标人能够书面形式修改

55、招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。假如修改招标文件的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权托付书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计； （7）项目治理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定

56、不同意联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时刻前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现专门情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被同意修改或撤销其

57、投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改

58、其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能接着满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1 “投标人差不多情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财

59、务情况讲明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应讲明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定同意联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资

60、料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。同意投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人能够同意该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性