关于明确本市职业卫生监管中行政处罚职责分工的通知

1、关于明确确本市职职业卫生生监管中中行政处处罚职责责分工的的通知各区县卫卫生局、安全生生产监督督管理局局，市卫卫生局卫卫生监督督所：为进一步步明确本本市卫生生和安监监部门在在职业卫卫生监管管中的具具体行政政处罚事事项，根根据中中华人民民共和国国职业病病防治法法（以以下简称称职业业病防治治法）的有关规定和本市有关三定方案，结合市卫生局、市安监局联合下发的关于做好本市职业卫生监督管理职责分工工作的通知（沪卫监督200926号），并考虑实际执法情况，避免“一事二罚”情形，经上海市卫生局、上海市安全生产监督管理局研究决定，现将本市职业卫生监管中行政处罚职责分工作如下明确规定：一、职职业病防防治法规定的违

2、反职业卫生管理行为的行政处罚事项主要有36项。分工后由本市卫生部门单独作为行政处罚主体的共11项（详见附件第1-11项）。由本市安监部门单独作为行政处罚主体的共21项（详见附件第12-32项）。由本市卫生和安监两部门作为同一个处罚条款的执法主体，但是违反条款的项、目各有分工的共3项（详见第33-35项）。由本市卫生和安监两部门作为同一个违反条款和处罚条款的执法主体的共1项（详见附件第36项）。二、本市市卫生和和安监两两部门应应按照本本通知知的要要求履行行职业卫卫生监管管职责，在在各司其其职的基基础上，加加强协同同配合。三、本通通知自自发文之之日起施施行。附件：职业病病防治法法规定定的违反反职业

3、卫卫生管理理行为的的行政处处罚职责责分工表表上海市卫卫生局 上海海市安全全生产监监督管理理局二一年五月 日抄送：市市人民政政府法制制办公室室、市机机构编制制委员会会办公室室、市总总工会、市环境境保护局局、市人人力资源源和社会会保障局局、市疾疾病预防防控制中中心、各各区县卫卫生局卫卫生监督督所附件：职业病病防治法法规定定的违反反职业卫卫生管理理行为的的行政处处罚职责责分工表表序号主要违法法行为违反条款款处罚条款款执法主体体1未按照规规定进行行职业病病危害预预评价或或者未提提交职业业病危害害评价报报告或者者职业病病危害预预评价报报告未经经卫生行行政部门门审核同同意，擅擅自开工工第十五条条第一款款第

4、六十二二条第（一一）项卫生2建设项目目的职业业病防护护设施未未按照规规定与主主体工程程同时投投入生产产和使用用第十六条条第一款款第六十二二条第（二二）项3职业病危危害严重重的建设设项目，其其职业病病防护设设施设计计不符合合国家职职业卫生生标准和和卫生要要求施工工第十六条条第二款款第六十二二条第（三三）项4未按照规规定对职职业病防防护设施施进行职职业病危危害控制制效果评评价、未经卫卫生行政政部门验验收或者者验收不不合格，擅自投投入使用用第十六条条第三款款第六十二二条第（四四）项5未按照规规定组织织职业健健康检查查、建立职职业健康康监护档档案或者者未将检检查结果果如实告告知劳动动者第三十二二条第一

5、一款、第第三十三三条第一一款、第第二款第六十四四条第（四四）项6未按照规规定安排排职业病病病人、疑似职职业病病病人进行行诊治第四十九九条第二二款、第第五十条条第二款款第六十五五条第（六六）项7安排未经经职业健健康检查查的劳动动者、有有职业禁禁忌的劳劳动者、未成年年工或者者孕期、哺乳期期女职工工从事接接触职业业病危害害的作业业或者禁禁忌作业业第三十二二条第二二款、第第三十五五条第六十八八条第（七七）项8未取得职职业卫生生技术服服务资质质认证擅擅自从事事职业卫卫生技术术服务的的或者医医疗卫生生机构未未经批准准擅自从从事职业业健康检检查、职职业病诊诊断第十七条条、第二二十四条条第三款款、第三三十二条

6、条第三款款、第三三十九条条第七十二二条9从事职业业卫生技技术服务务的机构和承承担职业业健康检检查、职职业病诊诊断的医医疗卫生生机构超超出资质质认证或或者批准准范围从从事职业业卫生技技术服务务或者职职业健康康检查、职业病病诊断的的；不按按照本法法规定履履行法定定职责的的；出具具虚假证证明文件件的第十七条条、第二二十四条条第三款款、第三三十二条条第三款款、第三三十九条条、第四四十三条条第一款款、第四四十九条条第一款款第七十三三条10职业病诊诊断鉴定定委员会会组成人人员收受受职业病病诊断争争议当事事人的财财物或者者其他好好处第四十七七条第一一款第七十四四条11用人单位位和医疗疗卫生机机构未按按照规定

7、定报告职职业病、疑似职职业病第四十三三条第一一款第六十七七条12工作场所所职业危危害因素素检测、评价结结果没有有存档、上报、公布第二十四四条第二二款第六十三三条第（一一）项安监13未按照规规定公布布有关职职业病防防治的规章制制度、操操作规程程、职业业病危害害事故应应急救援援措施第二十二二条第一一款第六十三三条第（三三）项14未按照规规定组织织劳动者者进行职职业卫生生培训，或者未对劳劳动者个个人职业业病防护护采取指指导、督督促措施施第三十一一条第二二款第六十三三条第（四四）项15国内首次次使用或或者首次次进口与与职业病病危害有有关的化化学材料料，未按按照规定定报送毒毒性鉴定定资料以以及经有有关部

8、门门登记注注册或者者批准进进口的文文件第二十六六条第二二款第六十三三条第（五五）项16用人单位位未按照照规定及及时、如如实申报报产生职职业病危危害的项项目第十四条条第二款款第六十四四条第（一一）项17用人单位位未实施施由专人人负责的的职业病病危害因因素日常常监测或或者监测系系统不能能正常监监测第二十四四条第一一款第六十四四条第（二二）项18用人单位位订立或或者变更更劳动合合同时，未未告知劳劳动者职职业病危危害真实实情况第三十条条第一款款、第二二款第六十四四条第（三三）项19用人单位位未提供供工作场场所职业业病危害害因素的的强度或或者浓度超过过国家职职业卫生生标准第十三条条第（一一）项第六十五五

9、条第（一一）项20用人单位位未提供供职业病病防护设设施和个个人使用用的职业业病防护护用品，或者提供的的职业病病防护设设施和个个人使用用的职业业病防护护用品不不符合国国家职业业卫生标标准和卫卫生要求求第二十条条第一款款、第二二款第六十五五条第（二二）项21用人单位位对职业业病防护护设备、应急救救援设施施和个人使使用的职职业病防防护用品品未按照照规定进进行维护护、检修修、检测测，或者者不能保保证正常常运行、使用状状态第二十三三条第三三款第六十五五条第（三三）项22用人单位位未按照规定对对工作场场所职业业病危害害因素进进行检测测、评价价第二十四四条第二二款第六十五五条第（四四）项23用人单位位工作场

10、场所职业业病危害害因素经经治理仍仍然达不不到国家家职业卫卫生标准准和卫生生要求时，未停停止存在在职业病病危害因因素的作业第二十四四条第四四款第六十五五条第（五五）项24用人单位位发生或或者可能能发生急急性职业业病危害害事故时时，未立立即采取取应急救救援和控控制措施施或者未未按照规规定及时时报告第三十四四条第一一款第六十五五条第（七七）项25用人单位位未按照规规定在产产生严重重职业病病危害的的作业岗岗位醒目目位置设设置警示示标识和和中文警警示说明明第二十二二条第二二款第六十五五条第（八八）项26向用人单单位提供供可能产产生职业业病危害害的设备备、材料料，未按按照规定定提供中中文说明明书或者者设置

11、警警示标识识和中文文警示说说明第二十五五条、第第二十六六条第一一款第六十六六条27隐瞒技术术、工艺艺、材料料所产生生的职业业病危害害而采用用第二十九九条第六十八八条第（一一）项28使用国家家明令禁禁用使用用的可能能产生职职业病危危害的设设备或材材料第二十七七条第六十八八条第（四四）项29将产生职职业病危危害的作业转移移给没有有职业病病防护条条件的单单位和个个人，或或者没有有职业病病防护条条件的单单位和个个人接受受产生职职业病危危害的作作业第二十八八条第六十八八条第（五五）项30擅自拆除除、停止使使用职业业病防护护设备或或者应急急救援设设施第二十三三条第三三款第六十八八条第（六六）项31违章指挥

12、挥和强令令劳动者者进行没没有职业业病防护护措施的的作业第三十六六条第一一款第（六六）项第六十八八条第（八八）项32用人单位位违反本本法规定定，已经经对劳动动者生命命健康造造成严重重损害-第七十条条33隐瞒本单单位职业业卫生真真实情况况卫生按照照两部门门职责分分工中卫卫生的职职责第六十八八条第（二二）项卫生安监按照照两部门门职责分分工中安安监的职职责安监34未采取第第十九条条规定的的职业病病防治管管理措施施第十九条条第（四四）项中中涉及建建立健全全劳动者者健康监监护档案案第六十三三条第（二二）项卫生第十九条条第（一一）、（二二）（三三）、（五五）、（六）以以及第（四四）项中中涉及建建立健全全职业卫卫生档案案安监35