湖南省卫生事业单位岗位设置管理工作程序和要点

1、湖南省卫卫生事业业单位岗岗位设置置管理工工作程序序和要点点湖南省省卫生厅厅人事处处主要内容容一、首次次岗位设设置工作作流程二、岗位位设置管管理关键键环节三、案例例和相关关表格填填写说明明第一部分分 首次岗岗位设置置工作流流程第一步：制定方方案第二步：报批方方案第三步：制定实实施方案案第四步：组织开开展岗位位聘用第五步：报请认认定第六步：兑现工工资第一步 制制定岗位位设置方方案（一）方方案概念念根据岗位位设置管管理有关关文件规规定的岗岗位总量量、结构构比例和和最高等等级控制制标准结结合本单单位工作作职责、目标任任务、人人员结构构和事业业发展需需要等因因素拟定定岗位的的总量、等级及及不同岗岗位之间

2、间的结构构比例编编制岗位设置置方案的的主要内内容：单位基本本情况； 指导思想想和基本本原则；拟设岗位位情况；需要说明明的其他他问题。详见培训训资料XXX单位位岗位设设置方案案（参参考文本本）（二）需需要把握握的三个个方面制订主体体：事业业单位文件依据据：3个个文件湖南省省事业单单位岗位位设置管管理实施施意见（试试行）（湘湘政办发发2000811号号）湖南省省事业单单位岗位位设置管管理工作作有关问问题的处处理意见见（湘湘人社函函2001175号号）湖南省省卫生事事业单位位岗位设设置管理理实施办办法（试试行）（湘湘人社发发2001186号号）基本原则则：科学学合理、精简效效能原则则；按照照按需设设

3、岗、竞竞聘上岗岗、按岗岗聘用、合同管管理的原原则；现现实需要要与未来来发展相相结合原原则。（三）如如何制定定方案（77步工作作法）1、确定定本单位位编制总总数查看编办办批复，了了解编制制部门下下达的单单位编制制总数、规格、规模、机构设设置等情情况。2、确定定本单位位所属类类型明确是管管理型或或专技型型或工勤勤型本单位无无法确定定类型的的，由主主管部门门认定可以征求求编制部部门意见见3、掌握握本单位位现有人人员状况况准确掌握握本单位位现有人人员的情情况，包包括现有有在编人人员总数数，以及及管理人人员、专专业技术术人员、工勤人人员、兼兼职人员员的人数数、结构构等情况况，编制制湖南省省事业单单位人员

4、员花名册册以及220066年工改改后进入入本单位位的人员员情况说说明4、设定定本单位位岗位总总量：原原则上以以编制部部门核定定的编制制数作为为本单位位岗位设设置总量量；5、设置置本单位位岗位类类别的结结构比例例和数量量依据单位位所属类类型，设设置本单单位管理理、专业业技术、工勤三三类岗位位的结构构比例和和数量。（1）专专技型单单位专业业技术岗岗位比例例不低于于单位岗岗位总量量的800%。其其中要设设置主系系列和辅辅系列占占专技岗岗的比例例。（2）管管理型单单位管理理岗位比比例不低低于单位位岗位总总量的550%（3）工工勤型单单位工勤勤岗位比比例不低低于单位位岗位总总量的550%6、设置置本单位

5、位岗位等等级的内内部结构构比例和和数量(1)管管理岗位位各等级级之间的的结构比比例及数数量。管理岗位位的最高高等级和和结构比比例根据据单位的的规格、规模、隶属关关系，按按照岗位位管理有有关规定定和权限限确定。未定机机构规格格、编制制数、领领导职数数（含内内设机构构领导职职数）的的事业单单位，按按照“一事一一征求”的方式式，由政政府人社社部门商商同级机机构编制制部门确确定。(2)专专业技术术高、中中、初级级岗位结结构比例例及数量量以卫生生事业单单位岗位位设置管管理实施施意见（湘湘人社发发2001186号号）为标标准，结结合本单单位现有有在编人人员结构构现状，在在征求主主管部门门意见的的基础上上确

6、定本本单位设设置的专专业技术术岗位中中高级、中级、初级三三类岗位位的结构构比例和和数量。(3)专专业技术术岗位各各层级内内部等级级的结构构比例和和数量专业技术术岗位高高中初三三个层级级内部各各等级的的结构比比例，国国家已有有明确规规定，这这个结构构比例规规定是钢钢性的，不不能突破破。各单单位应当当按照国国家规定定的专业业技术各各层级内内部等级级结构比比例确定定本单位位三个层层级内部部各等级级岗位的的具体数数量。(4)工工勤技能能岗位的的结构比比例及数数量国家和省省已明确确规定，工工勤技术术工岗位位的结构构比例不不得突破破，也就就是说，设设置的一一、二、三级技技术工岗岗位不得得超过工工勤技能能岗

7、位总总量的225%，其其中，一一、二级级技术工工岗位不不得超过过工勤岗岗位总量量的比例例5%。根据规规定的结结构比例例设置本本单位工工勤技能能岗位各各等级的的具体数数量。7、填报报相关表表格各事业单单位的审审核表在在报主管管部门审审核通过过后，报报人事部部门审批批，审核核表应一一式三份份。第二步 报报批岗位位设置方方案（一）报报批权限限省直属事事业单位位报省人人社厅核核准；省直部门门所属事事业单位位主管部部门审核核省人社社厅核准准市州直属属事业单单位报市州州人社局局核准；市州部门门所属事事业单位位主管部部门审核核市州人人社局核核准县市区直直属事业业单位县市区区人事局局审核市州人人社局核核准；县

8、市区部部门所属属事业单单位主管部部门审核核县市区区人事局局审核市州人人社局核核准；（二）报报批时间间岗位设置置方案请请于9月月30日日前报当当地主管管部门及及人社（事事）局核核准（三）报报批材料料一案：单位岗岗位设置置方案一册：湖湖南省事事业单位位人员花花名册二表：湖湖南省事事业单位位基本情情况表湖南省省事业单单位岗位位设置审审核表相关材料料：机构构编制部部门批复复文件复复印件、增减机机构编制制的相关关文件复复印件（加加盖单位位公章）其他证明明材料：工资套套改汇总总表、管管理人员员聘任文文件、国国家级（省省级）重重点学科科、医院院等级评评审证明明材料、20006年后后新进人人员证明明材料等等等

9、第三步 制制定岗位位设置实实施方案案（6步步工作法法）（一）制制定：岗岗位设置置实施方方案（二）明明确：岗岗位任职职条件（三）编编制：岗岗位说明明书（四）召召开：职职工大会会和聘用用工作委委员会讨讨论和审审议（五）通通过：领领导班子子集体研研究决定定（六）报报批：按按人事管管理权限限报批（一）制制定岗位位设置实实施方案案根据经核核准的岗岗位设置置方案规规定的岗岗位总量量、最高高等级和和结构比比例，编编写本单单位的岗岗位设置置实施方方案。要要把握两两点：一是必须须严格按按照组织织、人社社（事）部部门核准准的结构构比例来来设置各各类各级级岗位，不不得突破破。二是要主主动征求求主管部部门的意意见，加

10、加强主管管部门在在岗位设设置实施施过程中中的指导导和督查查作用。主要内容容：实施施范围与与对象、指导思思想、基基本原则则、岗位位设置与与结构比比例、岗岗位职责责与任职职条件、岗位聘聘用办法法、组织织领导、实施步步骤以及及其他需需要说明明的问题题等内容容（二）明明确岗位位具体任任职条件件专业技术术二级岗岗位具体体任职条条件，由由省人社社厅会同同相关行行业主管管部门制制定。专专业技术术三级岗岗位以下下的岗位位任职条条件，湖湖南省卫卫生事业业单位岗岗位设置置管理实实施意见见仅对对基本任任职条件件做了规规定，各各单位可可结合本本单位实实际情况况制定具具体的任任职条件件。（三）编编制岗位位说明书书岗位说

11、说明书是是对本单单位各岗岗位承担担的工作作职责任任务、岗岗位工作作标准和和各岗位位聘用条条件的统统一要求求的描述述，是事事业单位位公开招招聘、人人员流动动、岗位位聘任、进行岗岗位等级级认定的的重要依依据，也也是岗位位考核、兑现事事业单位位岗位绩绩效工资资的重要要依据。原则上上事业单单位每个个岗位编编写一个个岗位说说明书。若岗位位等级和和工作职职责相同同的岗位位可以分分别进行行归类编编写（同同类同等等级）。具体编制制说明如如下（详详见培训训资料岗岗位说明明书参参考文本本）： 单位名称称： 内设机构构名称： 岗位名称称：岗位类别别： 岗位等级级：岗位代码码：岗位职责责任务：是解决决做什么么的问题题

12、。岗位工作作标准：是解决决怎么做做的问题题。岗位聘用用条件：是解决决谁来做做的问题题。各单位应应根据本本单位内内各岗位位情况按按岗位等等级分别别填写岗岗位说明明书，在在专业技技术岗中中，需根根据专业业技能的的高低、岗位职职责的大大小分级级填写岗岗位职责责任务、岗位工工作标准准、岗位位聘用条条件；要点：准准确掌握握本单位位现有在在编人员员的情况况，包括括现有在在编人员员总数，以以及管理理人员、专业技技术人员员、工勤勤人员、兼职人人员的人人数、结结构等情情况，编编制20006年年事业单单位收入入分配制制度改革革时参加加套改人人员名册册以及220066年工改改后进入入本单位位人员的的情况说说明（四）

13、召召开职工工大会和和聘用工工作委员员会会议议主要任务务是进一一步宣传传事业单单位岗位位设置工工作，统统一思想想认识，将将拟定的的事业业单位岗岗位设置置管理实实施方案案提交交职工讨讨论，广广泛听取取职工对对实施施方案的的意见和和建议，充充分保障障职工的的知情权权、参与与权和监监督权。聘用工工作组织织或聘用用委员会会的组成成应具有有广泛性性，既要要有组织织人事管管理干部部，也要要有单位位的专家家、业务务骨干，还还要有工工会等代代表参加加，主要要任务是是对实实施方案案中具具体岗位位设置的的科学性性、具体体任职条条件的可可行性、聘用程程序的规规范性等等内容进进行认定定，加强强对聘用用工作的的组织和和指

14、导。（五）通通过领导导班子集集体研究究实施方方案必必须经过过事业单单位负责责人集体体研究通通过，（六）报报批岗位位设置方方案实施方方案报报主管部部门审核核后，可可组织实实施岗位位聘用工工作。第四步 组组织开展展岗位聘聘用这里有两两种情况况：1、已经经实行聘聘用制的的单位可以只签签订或变变更岗位位聘任协协议书，但但岗位聘聘任协议议书不得得超过聘聘用合同同期限。重新签订订或变更更聘用合合同和岗岗位聘任任协议书书。2、未实实行聘用用制的单单位（88步工作作法）未实行聘聘用制的的单位，要要全员签签订聘用用合同岗位聘用用及其程程序：（1）公公布岗位位：公布布岗位设设置实施施方案、招聘岗岗位及其其职责、聘

15、用条条件、聘聘期、工工资待遇遇等事项项；（2）申申请应聘聘：应聘聘人员向向所在单单位提出出书面应应聘申请请，并按按要求提提交相关关证明材材料；（3）资资格审核核：各部部门、各各单位岗岗位设置置工作组组对应聘聘人员的的资格、条件进进行初审审；（4）组组织竞聘聘：对通通过初审审的应聘聘人员进进行考试试或考核核（或竞竞争上岗岗），并并根据结结果择优优提出拟拟聘人员员名单；（5）研研究决定定：聘用用单位领领导班子子集体讨讨论决定定受聘人人员；（6）结结果公示示：聘用用结果确确定后要要进行公公示，公公示期为为7天。在公示示期内有有异议者者，按程程序进行行复议，确确属不当当者，将将予以重重新审核核。（7）

16、核核准备案案：（8）签签约上岗岗：聘用用单位法法定代表表人或者者其委托托代理人人与受聘聘人员签签订聘用用合同。第五步 报报请认定定各事业单单位完成成岗位设设置和岗岗位聘用用后，按按照人事事管理权权限报上上级人事事部门认认定。报送材料料组成：四表认定表表1个，审审核表33个湖南省省事业单单位岗位位设置及及人员聘聘用情况况认定表表湖南省省事业单单位管理理岗位人人员聘用用审核表表湖南省省事业单单位专业业技术、工勤技技能岗位位人员聘聘用审核核表湖南省省事业单单位20006年年工改后后退休的的专业技技术、政政工专业业职务人人员比照照岗位等等级审核核表一报告实实施岗位位设置和和人员聘聘用情况况报告上述材料

17、料至少一一式三份份。第六步 兑现工工资从认定后后的次月月起兑现现工资凭事业业单位岗岗位设置置及人员员聘用情情况认定定表和和事业业单位人人员聘用用审核表表到人人事部门门办理相相关手续续第二部分分 岗岗位设置置管理中中的关键键点一、实施施范围二、单位位岗位总总量三、岗位位分类和和等级四、岗位位结构比比例五、岗位位任职条条件六、岗位位聘用七、“双双肩挑”的设置置八、特殊殊情况的的处理一 实施范范围（一）单单位范围围纳入事业业单位编编制管理理的事业业单位中中除经批批准参照照公务员员法进行行管理的的以外，都都要进行行岗位设设置，即即包括政政府所属属事业单单位，也也包括使使用事业业编制的的党群机机关、人人

18、大机关关、政协协机关、法院、检察院院以及各各类学会会、协会会、基金金会等社社会团体体。不纳入实实施范围围的单位位包括企企业所属属事业单单位、事事业单位位所属独独立核算算的企业业以及由由事业单单位转制制为企业业的单位位（包括括已经确确定转企企改制的的单位）。（二）人人员范围围事业单位位在编人人员均须须参加岗岗位设置置管理。参加了220066年事业业单位收收入分配配制度改改革的在在册正式式工作人人员，以以及20006年年工改至至首次设设岗时（单单位申报报岗位设设置方案案的时间间），经经党委组组织部门门、政府府人社部部门同意意，按照照规定程程序进入入，与事事业单位位建立了了正式人人事工资资关系的的新

19、进在在册正式式工作人人员。都都要按照照岗位设设置管理理的规定定进行管管理。把握两个个要点：一是有正正式的人人事工资资关系，二二是组织织人社部部门正式式认可。二 单位岗岗位总量量岗位是指指事业单单位根据据其社会会功能、职责任任务和工工作需要要设置的的工作岗岗位，应应具有明明确的岗岗位名称称、职责责任务、工作标标准和任任职条件件（岗位位说明书书必备内内容）。与原各各单位内内设的创创新岗位位不一样样，这是是根据国国家规定定统一设设置，可可以用于于兑现国国家规定定的工资资标准，记记录入档档。要点：单单位的岗岗位总量量原则上上以核定定的编制制为基数数确定。分三种情情况：第一种是是满编单单位，岗岗位总量量

20、按照编编制数来来核定；第二种是是空编单单位，按按照编制制数，结结合编制制内的实实有在岗岗人数并并考虑近近几年的的事业发发展，科科学确定定岗位总总量，特特别是三三种类型型岗位的的分布第三种是是超编单单位，以以20006年参参加了工工资套改改的在册册正式工工作人员员以及220066年工改改至首次次设岗时时（单位位申报岗岗位设置置方案的的时间），经经党委组组织部门门、政府府人社部部门同意意，按照照规定程程序进入入，与事事业单位位建立了了正式人人事工资资关系的的新进在在册正式式工作人人员为基基数进行行设岗。编制外使使用的临临时人员员、单位位自行招招聘的人人员，暂暂不列入入本次岗岗位设置置管理。三 岗位

21、位分类和和等级事业单位位岗位分分类：统一分为为管理岗岗位、专专业技术术岗位和和工勤技技能岗位位三种类类别。1、管理理岗位管理岗位位指担负负领导职职责或管管理任务务的工作作岗位。全国共共分为110个等等级，我我省卫生生事业单单位管理理岗位分分为8个个等级，即即三至十十级职员员岗位，依依次分别别对应现现行的厅厅级正职职、厅级级副职、处级正正职、处处级副职职、科级级正职、科级副副职、科科员、办办事员。2、专业业技术岗岗位专业技术术岗位指指从事专专业技术术工作，具具有相应应专业技技术水平平和能力力要求的的工作岗岗位。共共分为113级，包包括高级级岗位、中级岗岗位和初初级岗位位。其中中：高级级岗位分分7

22、个等等级，即即一至七七级，其其中正高高级岗位位一至四四级，副副高级岗岗位五至至七级；中级岗岗位分33个等级级，即八八至十级级；初级级岗位分分3个等等级，即即十一至至十三级级，其中中十三级级是员级级岗位。3、工勤勤技能岗岗位工勤技能能岗位指指承担技技能操作作和维护护、后勤勤保障、服务等等职责的的工作岗岗位，包包括技术术工岗位位和普通通工岗位位。技术术工的高高级技师师、技师师、高级级工、中中级工、初级工工分别对对一至五五级工勤勤技能岗岗位，普普通工岗岗位不分分级。4、特设设岗位特设岗位位是根据据事业发发展，聘聘用急需需的高层层次人才才等特殊殊需要，经经批准而而设置的的非常设设岗位，其其等级根根据规

23、定定的程序序确定。特设岗岗位不受受单位岗岗位总量量、最高高等级和和结构比比例限制制，在完完成工作作任务后后，按照照管理权权限予以以核销。其实质质是三类类岗位中中的一种种，不是是单独的的一类岗岗位。四 岗位结结构比例例岗位结构构比例是是岗位之之间的比比例关系系，也是是不同岗岗位占岗岗位总量量比例的的一种表表示方法法。包括括三个层层次的结结构比例例：（一）岗岗位类别别的结构构比例1、主要要以专业业技术提提供服务务的事业业单位（如如医院），专专业技术术岗位一一般不低低于单位位岗位总总量的880%。2、主要要承担社社会事务务管理职职责的事事业单位位（如物物业管理理中心），管管理岗位位一般不不低于单单位

24、岗位位总量的的50%。3、主要要承担技技能操作作维护、服务保保障等职职责的事事业单位位(如后后勤服务务中心)，工勤勤技能岗岗位一般般不低于于单位岗岗位总量量的500%。（二）专专业技术术岗位等等级的结结构比例例全省卫生生事业单单位专业业技术高高、中、初级的的岗位结结构比例例，我们们依据单单位的功功能、规规格、隶隶属关系系、专业业技术水水平及承承担医疗疗教学、科研任任务等情情况，实实行不同同的结构构比例控控制。一、医院院类别高级%中级%初级%其中正高高三甲医院院25-33010-22045-55020-330三乙医院院15-2205-15540-44535-445三丙医院院10-1155-100

25、40-44540-550二甲医院院5-1555-10035-44045-660中心卫生生院3-525-33560-772一级医院院（含其其他乡镇镇卫生院院、事业业单位医医务所、社区服服务中心心）320-33067-777二、公共共卫生机机构类别高级%中级%初级%其中正高高省级机构构25-33010-11545-55020-330市、州机机构15-2205-10035-44040-550县级机构构50万人人口以上上的县12-1155-835-44045-55330-550万人人口的县县8-1224-630-33553-66230万人人口以下下的县5-83-525-33062-770补充说明明：上

26、述没没包括进进来的医医院（二二乙医院院、二丙丙医院）参参照省人人社厅下下发的湖湖南省事事业单位位专业技技术岗位位结构比比例试行行草案中中规定的的比例执执行。即即二乙医院院：高级级3-110%（其其中正高高3-66%），中中级355-400%，初初级500-622%二丙医院院：高级级3-88%（其其中正高高1-33%），中中级255-355%，初初级577-722%。医院级级别未予予评定或或评定暂暂未通过过的医院院，依据据编制部部门核定定的床位位数，参参照医医疗机构构管理条条例及及医院院等级评评审办法法，按按以下办办法进行行设置：核定床位位数超过过5000张（中中医医院院超过4400张张）以上上

27、的，参参照三级级乙等医医院的标标准设置置；核定床位位数少于于1000张以下下的，参参照一级级医院的的标准设设置；核定床位位数在1100-5000张之间间的，参参照二级级乙等医医院的标标准设置置。其他不不属于医医院、公公共卫生生机构范范围之列列的事业业单位（如如学会、中心、杂志社社等）专专业技术术岗的结结构比例例，可参参照公共共卫生机机构的标标准执行行。（三）岗岗位等级级的内部部结构比比例全省总体体控制目目标为：正高 二级级、三级级、四级级岗位之之间的比比例为11：3：6副高 五级级、六级级、七级级岗位之之间的比比例为22：4：4中级 八级、九级、十级岗岗位之间间的比例例为3：4：33十一级、十

28、二级级岗位之之间的比比例为55：5各单位必必须严格格按照此此结构比比例进行行控制，不不得突破破。三类岗位位及内部部等级比比例既不不能少设设，也不不能多设设岗位。如现有有结构比比例达不不到合理理的比例例结构，应应通过压压缩调整整到合理理的比例例结构。五 岗位任任职条件件一、基本本条件：包括政政治思想想表现、品行、岗位所所需的专专业技能能，身体体条件等等，由国国家和省省里统一一制定，是是最低的的准入条条件。1、管理理岗位的的基本任任职条件件岗位等级级对应等级级基本任职职条件资历学历三级职员员厅级正职职在四级职职员岗位位上任职职满2年年一般具有有大学本本科以上上文化程程度四级职员员厅级副职职在五级职

29、职员岗位位上任职职满3年年五级职员员处级正职职在六级职职员岗位位上任职职满2年年一般具有有大学专专科以上上文化程程度六级职员员处级副职职在七级职职员岗位位上任职职满3年年七级职员员科级正职职在八级职职员岗位位上任职职满3年年一般具有有中专以以上文化化程度八级职员员科级副职职在九级职职员岗位位上任职职满3年年九级职员员科员十级职员员办事员2、专业业技术岗岗位的基基本任职职条件岗位等级卫生类专专业技术术职务对对应岗位位名称及及岗位等等级基本任职职条件年限要求求其他要求求三级二级主任任医(药药、护、技)师师在四级专专业技术术岗位上上任职满满5年或或聘任正正高级专专业职务务满8年年取得正高高级专业业技

30、术资资格四级三级主任任医(药药、护、技)师师五级一级副主主任医(药、护护、技)师在六级专专业技术术岗位上上任职满满5年或或聘任副副高级专专业职务务满100年取得副高高级专业业技术资资格六级二级副主主任医(药、护护、技)师在七级专专业技术术岗位上上任职满满5年七级三级副主主任医(药、护护、技)师八级一级主治治(管)医(药药、护、技)师师在九级专专业技术术岗位上上任职满满5年以以上或聘聘任中级级专业技技术职务务满100年取得中级级专业技技术资格格九级二级主治治(管)医(药药、护、技)师师在十级专专业技术术岗位上上任职满满5年十级三级主治治(管)医(药药、护、技)师师十一级一级医(药、护护、技)师在

31、十二级级专业技技术岗位位上任职职满4年取得初级级专业技技术资格格十二级二级医(药、护护、技)师十三级医(药、护、技技)士取得员级级专业技技术资格格备注：11.非卫卫生类专专业技术术职务对对应的岗岗位名称称及岗位位等级，参参照相关关行业的的实施办办法和标标准执行行，原则则上沿用用现专业业技术名名称。 3、工勤勤技能岗岗位的基基本任职职条件（1）技技术工一一级、二二级岗位位，须在在本工种种下一级级岗位工工作满55年，并并分别通通过高级级技师、技师技技术等级级考评；（2）技技术工三三级、四四级岗位位，须在在本工种种下一级级岗位工工作满55年，并并分别通通过高级级工、中中级工技技术等级级考核；（3）技

32、技术工五五级岗位位，须在在学徒（培培训生）学学习期满满或见习习、试用用期满，并并通过初初级工技技术等级级考核。岗位等级级对应等级级基本任职职条件年限要求求其他要求求技术工一一级高级技师师在技术工工二级岗岗位任职职满5年年通过高级级技师技技术等级级考评技术工二二级技师在技术工工三级岗岗位任职职满5年年通过技师师技术等等级考评评技术工三三级高级工在技术工工四级岗岗位任职职满5年年通过高级级工技术术等级考考评技术工四四级中级工在技术工工五级岗岗位任职职满5年年通过中级级工技术术等级考考评技术工五五级初级工学徒（培培训生）学学习期满满和工人人见习、试用期期满通过初级级工技术术等级考考评普通工（二）具具

33、体条件件：由各各单位结结合实际际及本单单位岗位位特点自自主设计计。根据据资格、学历、年限、业绩、能力水水平及本本单位人人员情况况等因素素综合考考虑，对对从事该该岗位工工作的人人员条件件进行规规定。主主要内容容包括：必备的专专业知识识、理论论水平。必备的经经验要求求。即：在本职职务岗位位的任职职年限、工作年年限。必备的能能力要求求。规定定从事该该项工作作所必须须具备特特定的胜胜任工作作的能力力、技能能要求和和最低要要求。把握的要要点：（1）单单位设定定的条件件不能低低于上级级人事部部门设定定的基本本条件。（2）单单位设定定的条件件要有行行业，学学科特征征，要反反映本单单位的专专业水平平。（3）首

34、首次聘用用时，要要适当控控制最高高等级人人员的数数量。高高、中、初级内内部最高高等级的的晋升条条件要严严格掌握握，人员员范围控控制在卫卫生工作作第一线线、重点点学科等等岗位。六 岗岗位聘用用岗位聘用用是岗位位设置管管理工作作的一个个重要环环节，科科学设置置岗位就就是要让让每个符符合岗位位任职条条件的人人员都能能够被聘聘用到适适合自己己的岗位位上，这这也是检检验岗位位设置工工作成功功与否的的关键，聘聘用工作作必须坚坚持公开开、公平平、公正正，通过过聘用工工作充分分调动广广大职工工干事创创业的热热情。（一）岗岗位聘用用的前提提和原则则1、首次次岗位聘聘用的前前提按照照政策规规定及核核准的岗岗位设置

35、置实施，严严格按照照公开招招聘、竞竞聘上岗岗的规定定，按照照岗位的的职责任任务和任任职条件件，按照照不低于于国家规规定的基基本条件件要求择择优聘用用人员。岗位结结构比例例不得突突破现有有人员的的结构比比例。以以后岗位位聘任前前提是在在有空岗岗的情况况下，按按政策和和规定程程序聘用用。首先先要有岗岗位，其其次要具具备竞聘聘该岗位位的资格格条件，还还要符合合干部选选拔任用用的有关关规定。2、岗位位聘用的的原则是是根据按按需设岗岗、竞聘聘上岗、按岗聘聘用、合合同管理理的原则则，确定定具体工工作岗位位，明确确岗位等等级，聘聘用工作作人员，签签订聘用用合同。3、首次次设岗时时，要保保证事业业单位现现有在

36、册册的正式式工作人人员，按按照现聘聘职务或或岗位进进入相应应等级的的岗位。4、现有有人员的的结构比比例已经经超过核核准的结结构比例例的，要要通过自自然减员员、调出出、低聘聘或解聘聘的办法法，逐步步达到规规定的结结构比例例。期间间，根据据单位人人员的具具体情况况，采取取多退少少聘的办办法严格格控制相相应岗位位人员数数量，即即超结构构比例110%以以内的退退二聘一一；超结结构比例例10%以上的的退三聘聘一。5、尚未未达到核核准的结结构比例例的，要要严格控控制岗位位聘用数数量，根根据事业业发展要要求和人人员队伍伍状况等等情况逐逐年逐步步到位。（二）岗岗位聘用用的基本本程序：略（三）聘聘用形式式：主要

37、要有个人人申请、民主推推荐、公公开竞争争、述职职答辩、专家评评议、择择优聘用用等。（四）聘聘用合同同聘用合同同统一采采用事事业单位位聘用合合同（范范本），一一式三份份，个人人与单位位各执一一份，一一份存在在个人档档案。聘用合同同分为短短期、中中长期和和以完成成一定工工作为期期限的合合同。对对流动性性强、技技术含量量低的岗岗位一般般签订33年以下下的短期期合同；岗位或或者职业业需要期期限相对对较长的的合同为为中长期期合同，中中长期合合同一般般为3-5年；以完成成一定的的工作为为期限的的合同，根根据工作作任务确确定合同同期限。合同期期限最长长不超过过应聘人人员达到到国家规规定的退退休年龄龄的年限限

38、。七 “双肩挑挑”设置文件规定定：卫生生事业单单位聘用用人员原原则上不不得同时时在两类类岗位上上任职。但因卫卫生事业业单位工工作特点点确需兼兼任的，须须按人事事管理权权限审批批。1、“双双肩挑”设置的的基本原原则一是该管管理岗位位是否确确需专业业技术背背景；二是该管管理人员员是否仍仍从事专专业技术术工作；三是该管管理人员员是否确确实完成成了专业业技术岗岗位的职职责任务务。同时符合合这三条条原则的的，按照照岗位管管理权限限经核准准，可在在管理岗岗位和专专业技术术岗位同同时任职职，占管管理岗位位的职数数，但在在参与专专业技术术岗位内内部分级级时，要要列入基基数并占占结构比比例。2、“双双肩挑”的范

39、围围卫生事业业单位领领导班子子、职能能科（股股）室正正副科（股股）长、管理岗岗位中已已聘专业业技术人人员总量量的300%3、“双双肩挑”认定的的基本程程序：填写“双双肩挑”岗位设设置审核核表主管部部门审核核人事事部门核核定。4、“双双肩挑”人员的的待遇享受专业业技术职职务的相相关待遇遇（工资资），并并可参与与专业技技术各等等级之间间的内部部分级。5、政工工人员的的岗位设设置20011年以来来，我省省在事业业单位开开展了政政工人员员专业技技术资格格评聘工工作。考考虑历史史原因和和人员稳稳定，根根据省人人事厅有有关规定定，首次次设岗时时，政工工专业职职务人员员可列入入管理岗岗位类别别，以本本单位管

40、管理岗位位总量内内专职从从事思想想政治工工作和以以主要精精力直接接从事思思想政治治工作的的岗位数数为基数数，其高高、中、初级岗岗位比例例不超过过本单位位专业技技术岗位位结构比比例。6、“双双身份”人员的的处理（1）定定义：“双身份份”人员是是指管理理岗位中中具有专专业技术术职称，并并兑现专专业技术术职务工工资待遇遇的非“双肩挑挑”岗位的的工作人人员。已按政工工专业职职务兑现现工资待待遇，又又不在专专职从事事思想政政治工作作和以主主要精力力直接从从事思想想政治工工作的岗岗位，且且不符合合“双肩挑挑”条件的的管理岗岗位工作作人员。（2）待待遇：首首次设岗岗时，可可保留专专业技术术职务相相关待遇遇，

41、但不不参与分分级，今今后也不不得再申申报晋升升专业技技术职务务。需要要晋升专专业技术术职务的的，须调调离管理理岗位。八 特特殊情况况的处理理（一）现现有人员员结构与与岗位设设置的结结构不一一致的处处理1、超核核准结构构比例的的处理本次岗位位设置后后的聘用用，对于于现有人人员结构构超过核核准的结结构比例例，通过过竞争上上岗择优优聘用。单位现现有人员员的结构构比例已已经超过过核准的的结构比比例的，首先先按照现现聘职务务竞聘进进入相应应等级的的岗位，超超比例的的部分人人员，只只能进入入相应职职务岗位位等级中中最低的的细分级级别，以以后通过过自然减减员、调调出、低低聘或解解聘的办办法，逐逐步达到到规定

42、的的结构比比例。（如如多退少少进，退退2进11、退33进1等等等）2、低于于核准结结构比例例的处理理对于现有有人员结结构低于于核准结结构比例例的，要要严格控控制高等等级岗位位的聘用用数量，充充分留有有余地，根根据事业业发展要要求和人人员队伍伍建设状状况等选选拔和吸吸引高层层次人才才，逐年年逐步到到位。（二）高高职低聘聘人员聘聘用对取得任任职资格格，但业业绩较差差、不胜胜任岗位位要求的的专业技技术人员员，根据据有关规规定可进进行高职职（岗）低低聘。正正高、副副高、中中级可分分别低聘聘到副高高级、中中级、初初级的五五级、八八级、十十一级岗岗位。（三）同同一类岗岗位同一一等级超超数量的的聘用在首次岗

43、岗位聘用用中，如如果高一一级岗位位没有合合适人选选的，可可暂时在在同一类类别低一一级岗位位上多聘聘相应数数量的人人员，以以保证本本单位在在编在职职人员聘聘入相应应的岗位位等级。（四）规规模小、人员少少的事业业单位的的岗位设设置和聘聘用？单位在册册职工人人数在110人以以下的事事业单位位，可由由主管部部门统一一组织制制订岗位位设置方方案，按按照规定定的程序序和权限限，报政政府人社社部门核核准后，在在核准的的岗位总总量、结结构比例例、最高高等级限限额内集集中调控控、集中中管理、集中聘聘用。无无主管部部门的事事业单位位，由政政府人社社部门会会同相关关单位集集中调控控、集中中管理、集中聘聘用。（五）工

44、工人身份份聘用到到管理或或专技岗岗位（未未满100年）后后退休的的待遇？（六）首首次岗位位设置中中拒聘人人员处理理？在首次签签订聘用用合同中中，职工工拒绝与与单位签签订合同同的，单单位给予予其不少少于3个个月的择择业期，择择业期满满后未调调出的，应应当劝其其办理辞辞职手续续，未调调出又不不辞职的的，予以以辞退。（七）在在编不在在岗位人人员的处处理？（八）精精神病、癌症等等长期病病休人员员的设置置？第三部分分 案案例及表表格填写写说明一、举例例说明：某医院，编编制15500人人，在编编职工113500人，现现有专业业技术人人员11156人人（其中中正高330人，副副高1000人，中中级4550人

45、，初初级5776人），管管理人员员1100人（“双肩挑挑”20人，其中正高高3人，副副高5人人，中级级6人，初初级6人人），工工勤人员员84人人。三类岗岗位结构构比例：（管理理：专技技：工勤勤比例按按照1：8：11确定） 那么可设设：管理理岗位11500010%=1550个；专技岗位位1500085%=12275个个；工勤岗位位150005%=75个个。 专技岗岗高：中中：初级级比例（按按1.55：4：4.55设置）可设：高高级岗1127550.115=1191个个（假设设正高占占11%）正高211个岗位位+3（双双肩挑）副高1770个岗岗位+55（双肩肩挑）中级岗1127550.44=511

46、0个岗岗位+66（双肩肩挑）初级岗1127550.445=5574个个岗位+6（双双肩挑）。专技岗岗各等级级内部结结构比例例职称实有人数数岗位设置置人数内部等级级设岗比比例岗位等级级各等级设设岗人数聘用人员员上限数数正高30+3321+331:3:6二三2400.4=102400.4=10四2400.6=1433-110=223副高100+5170+52:4:4五1750.22=3551050.22=21六1750.44=7001050.4=42七1750.44=7001050.4=42中级450+6510+63:4:3八5160.33=15554560.3=1337九5160.44=2006

47、4560.4=1822十5160.33=15554560.3=1337初级576+6574+65:5十一5800.55=29905800.55=2990十二5800.55=2990582-2900=29921156612755+20012755二、表格格填写说说明1、湖湖南省事事业单位位基本情情况表附件4这是一张张现有人人员的基基本情况况汇总表表，实际际上是湖湖南省事事业单位位工作人人员花名名册（附附件5）的的汇总表表。如实实填报即即可以。单位名称称：填写写机构编编制部门门规定的的规范的的全称。单位规格格：填写写机构编编制部门门批准的的单位规规格，包包括：如如正处级级、副处处级、正正科级、副科

48、级级。出现现没有明明确单位位规格等等特殊情情况的，填填写“未定”。单位主体体岗位：填写专专业技术术岗位、管理岗岗位、工工勤技能能岗位中中的一种种经费来源源：按机机构编制制部门认认定的经经费保障障方式，填填写：全全额预算算、差额额预算或或自收自自支。编制数：机构编编制部门门核准的的本单位位事业编编制数。单位主要要工作职职责：以以机构编编制部门门登记的的主要职职责为依依据。2、湖湖南省事事业单位位工作人人员花名名册附件件5是单位拟拟纳入岗岗位设置置实施范范围的现现有人员员名册，不不包括单单位的临临聘人员员。按现现聘任岗岗位进行行填报，先先填参加加了20006年年工改的的人员，再再填20006年年后

49、进入入的人员员。排列列顺序为为：管理理-专业业技术-工勤技技能，同同一类岗岗位的，按按职务从从高到低低排列。现聘职务务：填报报该同志志聘任的的行政职职务职称、技技术等级级：填写写与已取取得资格格证书上上名称相相一致的的内容。获得时间间：为取取得专业业技术资资格并被被单位聘聘任的时时间。现聘岗位位类别：分别填填写“管理、专业技技术、工工勤技能能”是否参加加20006年工工改：填填写“是”或“否”何种方式式进入：填写“调配、上级任任免、公公开招聘聘、政策策安置、单位自自行招聘聘”3、湖湖南省事事业单位位岗位设设置审核核表附件件6这是正式式核准的的岗位设设置总量量及结构构标准表表，作为为今后单单位岗

50、位位管理的的依据，既既是首轮轮聘用的的依据，也也是以后后每年人人员动态态调整重重新聘用用的依据据。单位岗位位总量=管理岗岗数量+专业技技术岗数数量+工工勤技能能岗数量量比例：占岗位位总量的的比例比例：占管理理岗位的的比例比例：占专业业技术岗岗位的比比例比例：正高、副高、中级、初级内内部等级级之间的的比例。比例的数量量中需注注明“双肩挑挑”岗位中中的专业业技术人人员数量量。比例：占工勤勤技能岗岗位的比比例4、湖湖南省事事业单位位岗位设设置及人人员聘用用情况认认定表附件7用于首次次岗位设设置实施施方案备备案后，人人员的岗岗位聘用用确认。是单位位人员聘聘用及兑兑现工资资的依据据。核准职数数：与经经人

51、事行行政部门门核准的的湖南南省事业业单位岗岗位设置置审核表表（附附件6）内内容相一一致。聘用人数数：指单单位实际际聘用的的人员数数。专业业技术岗岗位的聘聘用人数数包括聘聘用“双肩挑挑”岗位中中的专业业技术人人员数。空余岗位位数：=核准职职数-聘聘用人数数。“+”表示空空缺，“-”表示超超过。5、湖湖南省事事业单位位管理岗岗位人员员聘用审审核表附件8管理岗位位人员聘聘用名册册,填报报顺序：“双肩挑挑”“双双身份”“政工工专业”纯管理理人员。6、湖湖南省事事业单位位专业技技术、工工勤技能能岗位人人员聘用用审核表表附件99是聘用在在专业技技术岗位位和工勤勤技能岗岗位的人人员名册册。不包包括附件件8中

52、的的人员。填报顺序序：专技技岗位聘聘用人员员工勤技技能岗聘聘用人员员。同一一类岗位位从高到到低排序序。7、湖湖南省事事业单位位20006年工工改后退退休的专专业技术术、政工工专业职职务人员员比照岗岗位等级级审核表表附件110二一一一年八月月十六日日XX单位位岗位设设置方案案（参考文文本）为深化事事业单位位人事制制度改革革，建立立健全事事业单位位岗位设设置管理理制度，实实现事业业单位人人事管理理的科学学化、规规范化、制度化化，根据据湖南省省人民政政府办公公厅关关于印发发的的通知（湘湘政办发发2000811号号）和湖湖南省人人社厅、湖南省省卫生厅厅关于于印发湖湖南省事事业单位位岗位设设置管理理实施

53、意意见的通通知（湘湘人社发发2001186号号）精神神，结合合我单位位实际，制制定本方方案。一、单位位基本情情况（一）单单位机构构编制情情况：我院是国国家级等综合性性（或专科科）医院院,属于于差额拨拨款性（可根据单位修改）事业单位，主要职责任务是（按编制部门文件或事业单位登记证表述）。文核核定，本本单位为为（处、科科）级，核核定床位位张，编编制名，经经费渠道道为-，领导导职数为为：；人员员结构为为-。（二）现现有人员员情况：现有在编编人员人。其中：管理人员员人：单单位领导导正职人、副副职人，内内设机构构领导正正职人、副副职人，其其他管理理人员人（具具有副科科级以上上职务或或职级的的须注明明）；

54、管管理人员员中聘任任专业技技术职务务人，其其中正高高级人，聘聘任人；副副高级人，聘聘任人；中中级人，聘聘任人；初初级人，聘聘任人。专业技术术人员人（不不含管理理人员中中聘任专专业技术术职务人人员）：正高级级人，聘聘任人；副副高级人，聘聘任人；中中级人，聘聘任人；初初级人，聘聘任人；未未定职称称人。工勤技能能人员人：高高级技师师人，技技师人，高高级工人，中中级工人，初初级工人，普普通工人。 另外：单单位使用用编外人人员人，其其中签订订合同并并缴纳社社会保险险人，取取得本科科以上学学历或具具有中级级以上职职称人。二、岗位位设置的的指导思思想和基基本原则则（一）指指导思想想以邓小平平理论、“三个代代

55、表”重要思思想和科科学发展展观为指指导，按按照岗位位设置科科学、运运行管理理规范、职务能能上能下下、待遇遇能高能能低的改改革方向向，通过过建立岗岗位管理理制度和和人员聘聘用制度度，实现现由身份份管理向向岗位管管理的转转变，由由固定用用人向合合同用人人转变，调调动单位位各类人人员的积积极性和和创造性性，促进进事业业的发展展。（二）基基本原则则坚持科学学合理、精简效效能的原原则；按按照按需需设岗、竞聘上上岗、按按岗聘用用、合同同管理的的原则；现实需需要与未未来发展展相结合合原则。三、拟设设置岗位位情况根据编编制部门门核定（或或实际开开放）张床床位和文件件规定（设设岗依据据），本本单位共共设岗位位个

56、，以以岗位位为主体体岗位，占占岗位总总量%。其中，管管理岗位位个，占占岗位总总量的%；专业技技术岗位位个，占占岗位总总量的%；工勤岗岗位个，占占岗位总总量的%。（一）管管理岗位位的名称称、等级级、数量量管理岗位位个，占占单位岗岗位总量量的%。其其中：四四级个，五五级个，六六级个，七七级个，八八级个，九九级个，十十级个。 1.单位位领导岗岗位个。其其中：XX级职员员个，名名称分别别是、；YY级职员员个，名名称分别别是、 。2.内设设机构领领导岗位位个。其其中：XX级职员员个，名名称分别别是、；YY级职员员个，名名称分别别是、。 3.其他他管理岗岗位个。其其中：XX级职员员个，YY级职员员个，。

57、（二）专专业技术术岗位的的名称、等级、数量专业技术术岗位个，占占单位岗岗位总量量的%。其其中高级级岗位个；中级岗岗位个；初初级岗位位个，高高、中、初等级级结构比比例为：。本单位专专业技术术岗位最最高等级级为级。主系列专专业技术术岗位为为系列列，设置置个,占占专业技技术岗位位设置总总量的%。辅系列专专业技术术岗位为为：系列个，最最高等级级（应低低于主系系列最高高等级）为为级；系列个，最最高等级级为级；。（1）高高级专业业技术岗岗位中分分别设正正高级岗岗位个，副副高级岗岗位个，正正、副高高岗位设设置比例例为：。（2）正正高级专专业技术术岗位中中分别设设二级岗岗位个，三三级岗位位个，四四级岗位位个。

58、二二、三、四级岗岗位设置置比例为为1：33：6。（3）副副高级专专业技术术岗位中中分别设设五级岗岗位个，六六级岗位位个，七七级岗位位个。五、六六、七级级岗位设设置比例例为2：4：44。（4）中中级专业业技术岗岗位中分分别设八八级岗位位个，九九级岗位位个，十十级岗位位个。八、九九、十级级岗位设设置比例例为3：4：33。（5）初初级专业业技术岗岗位中分分别设十十一级个；十二级级个。十一、十二级级岗位设设置比例例为5：5。（三）工工勤技能能岗位等等级、数数量及结结构比例例工勤技能能岗位个，占占单位岗岗位总量量的%。其其中，技技术工个，普普通工个。技术工岗岗位分别别设一级级（高级级技师）岗岗位个；二二

59、级（技技师）岗岗位个；三三级（高高级工）岗岗位个；四四级（中中级工）岗岗位个；五五级（初初级工）岗岗位个。其其中：一一级岗位位分别为为岗，岗，；二级级岗位分分别为岗，岗，；三级级岗位分分别为岗，岗，。技术工一一、二、三级岗岗位总量量占工勤勤技能岗岗位总量量%，其其中一、二级岗岗位总量量占工勤勤技能岗岗位总量量%。四、实施施方法步步骤及组组织领导导（一）岗岗位设置置工作组组织领导导情况；（二）开开展政策策文件的的学习、宣传、广泛听听取意见见的情况况；（三）相相关问题题的处理理意见；（四）岗岗位设置置具体实实施方法法步骤。制定实实施意见见，征求求职工意意见，竞竞争上岗岗，岗位位聘用等等。五、需要要

60、说明的的其他问问题1、行政政领导管管理岗位位的说明明2、内设设机构管管理岗位位的说明明3、超专专业技术术岗位结结构比例例问题的的说明4、超编编过渡岗岗问题的的说明（公章） 年 月 日日注：本样样式仅供供各单位位开展岗岗位设置置参考。各单位位须结合合实际情情况，细细化相关关内容，并并在规定定时间经经主管部部门审核核后，报报政府人人事行政政部门核核准。XX单位位岗位设设置实施施方案(参考文文本)为深化事事业单位位人事制制度改革革，建立立健全聘聘用制度度和岗位位管理制制度，实实现单位位人事管管理的科科学化、规范化化和制度度化，根根据有关关文件精精神和XX局核准准的本单单位岗位位设置方方案，结结合本单