《物流业调整和振兴专项投资管理办法》

1、国家发展展改革委委办公厅厅关于印印发物流业业调整和和振兴专专项投资资管理办办法的的通知各省、自自治区、直辖市市及计划划单列市市、新疆疆生产建建设兵团团发展改改革委，黑龙江江省农垦垦总局，有关中中央企业业：为促进物物流业结结构调整整和振兴兴，我委委决定安安排一部部分专项项资金，支持物物流业重重点工程程项目。根据物流业业调整和和振兴规规划和和中央央预算内内投资补补助和贴贴息项目目管理暂暂行办法法，我我委制定定了物物流业调调整和振振兴专项项投资管管理办法法（以以下简称称办法法，见见附件一一），现现印发给给你们，请按照照执行。现就220099年项目目申报工工作的有有关事项项具体通通知如下下：一、对办法

2、第三条条提出的的物流业业八项重重点工程程项目，我委将将根据年年度内专专项资金金规模情情况，分分步组织织实施。20009年扶扶持的范范围是：（一）农农产品冷冷链物流流项目。鲜活农农产品储储藏、加加工、配配送、销销售等环环节实行行温度控控制的冷冷链物流流项目。（二）物物流配送送工程。为全社社会流通通企业和和消费者者提供专专业化服服务的物物流配送送中心。（三）制制造业与与物流业业联动发发展工程程。为制制造企业业提供原原材料采采购、仓仓储、配配送等服服务的第第三方物物流项目目。（四）物物流标准准和技术术推广工工程。对对现有物物流设施施的标准准化改造造项目、国家物物流标准准推广示示范项目目、物流流新技术

3、术的推广广应用项项目等。（五）物物流公共共信息平平台工程程。信息息资源共共享的行行业和区区域物流流公共信信息平台台，以及及面向中中小企业业的物流流信息服服务平台台。二、请各各省（区区、市）发展改改革委和和有关中中央企业业组织有有关单位位，按照照办法法第二二章、第第三章、第四章章的要求求编制220099年项目目资金申申请报告告（限上上述五类类项目），附上上项目审审批（核核准或备备案）、城市规规划、土土地征用用、环境境保护、资金筹筹措、实实施进度度等相关关材料，于20009年年4月110日前前报送我我委，同同时填报报20009年申申报项目目汇总表表（见附附件二）。每省省、自治治区、直直辖市限限报5

4、个个项目，计划单单列市、中央企企业限报报2个项项目。三、各省省（区、市）发发展改革革委和有有关中央央企业要要按照“中央投投资项目目编报系系统软件件” （ HYPERLINK /xzzq/xjxz 从htttp:/wwww.nndrcc.goov.ccn/xxzzqq/rjjxz下下载）编编报投资资计划草草案，利利用“数据导导出”形成iimo文文件（iimo文文件中的的项目相相关信息息应与申申报项目目汇总表表相关内内容一致致），全全部申报报项目iimo文文件和申申报项目目汇总表表须由各各省（区区、市）发展改改革委和和有关中中央企业业核对无无误后统统一发送送电子邮邮件（邮邮件地址址： HYPERL

5、INK mailto:zhangy zhhanggynndrcc.goov.ccn，请请勿由项项目单位位单独发发送）。附件：一一、物物流业调调整和振振兴专项项投资管管理办法法 二二、20009年年物流重重点工程程项目汇汇总表 二九年年三月二二十六日日主题词：物流 项目目 办办法 通知附件一：物流业调调整和振振兴专项项投资管管理办法法第一章 总 则 第一条条 为为促进物物流业结结构调整整和振兴兴，充分分发挥物物流业调调整和振振兴专项项投资的的作用，提高资资金使用用效益，规范项项目管理理，根据据物流流业调整整和振兴兴规划（国发发200098号）和中中央预算算内投资资补助和和贴息项项目管理理暂行办办

6、法（国家发发展改革革委令第第31号号），特特制定本本办法。第二条 本办办法所称称物流业业调整和和振兴专专项投资资（以下下简称“专项投投资”）是指指新增中中央投资资用于支支持物流流业重点点工程项项目建设设的专项项投资。第三条 物流流业重点点工程项项目范围围包括：（一）多多式联运运、转运运设施工工程。依依托已有有的港口口、铁路路和公路路货站、机场等等交通运运输设施施，在重重点地区区和综合合交通枢枢纽地区区建设的的集装箱箱多式联联运中转转设施和和连接两两种以上上运输方方式的转转运设施施。（二）物物流园区区工程。在物流流节点城城市、制制造业基基地和综综合交通通枢纽地地区建设设的货运运服务型型、生产产服

7、务型型、商业业服务型型、国际际贸易服服务型或或综合服服务型物物流园区区。（三）城城市配送送工程。为全社社会流通通企业和和消费者者提供专专业化服服务的物物流配送送中心。（四）大大宗商品品和农村村物流工工程。大大宗商品品和特种种商品物物流项目目，鲜活活农产品品储藏、加工、运输、配送、销售等等环节实实行温度度控制的的冷链物物流项目目，以及及农村农农业生产产资料、日用消消费品配配送中心心项目。（五）制制造业与与物流业业联动发发展工程程。为制制造企业业提供原原材料采采购、仓仓储、配配送等服服务的第第三方物物流项目目。（六）物物流标准准和技术术推广工工程。对对现有物物流设施施的标准准化改造造项目、国家物物

8、流标准准推广示示范项目目、物流流新技术术的推广广应用项项目等。（七）物物流公共共信息平平台工程程。信息息资源共共享的行行业和区区域物流流公共信信息平台台，以及及面向中中小企业业的物流流信息服服务平台台。（八）应应急物流流工程。应急生生产、流流通、运运输和物物流企业业信息系系统和应应急物流流设施项项目。上述八项项重点工工程，国国家发展展改革委委将根据据年度内内物流专专项投资资规模情情况，分分步组织织实施。第二章 项目目条件第四条 项目目必须符符合物物流业调调整和振振兴规划划的支支持方向向和原则则，具有有一定的的经济规规模和竞竞争力，对促进进物流业业调整和和振兴有有明显的的示范带带动作用用。第五条

9、 项目目审批（核准或或备案）、城市市规划、土地使使用、环环境保护护等前期期工作手手续齐全全，建设设资金全全部落实实，具备备开工条条件的新新建或合合规在建建项目，对扩大大内需具具有明显显作用，已经竣竣工或收收尾项目目不得上上报。第六条 项目目单位已已建立现现代企业业制度，具有健健全的财财务管理理机构和和严格的的财务管管理制度度，银行行信誉良良好，无无违法违违规行为为。优先先支持已已被有关关部门或或行业协协会认定定的优质质物流企企业。第三章 扶持持方式第七条 物流流专项投投资安排排方式以以贷款贴贴息为主主，原则则上按项项目贷款款的实际际发生额额两年贷贷款利息息安排贴贴息资金金，贴息息率不超超过当期

10、期银行中中长期贷贷款利率率；对鲜鲜活农产产品冷链链物流、物流标标准和技技术推广广工程、物流公公共信息息平台工工程等项项目，可可以参照照贷款贴贴息规模模给予投投资补助助。凡是是申请贷贷款贴息息的，不不再安排排投资补补助；凡凡是申请请投资补补助的，不再安安排贷款款贴息。安排给给单个项项目的贴贴息或补补助资金金的最高高限额原原则上不不超过330000万元，且均为为一次性性安排。第八条 国家家发展改改革委安安排贷款款贴息或或投资补补助的物物流业重重点工程程项目，地方各各级政府府要多渠渠道筹集集资金，增加投投入，并并在土地地、税费费、信贷贷等方面面给予支支持。第四章 项目目申报和和资金下下达第九条 各省

11、省（区、市）发发展改革革委、中中央企业业（以下下统称“申报单单位”）根据据本办法法规定的的项目范范围及条条件，在在规定的的时间内内向国家家发展改改革委上上报资金金申请报报告。资资金申请请报告应应由乙级级以上工工程咨询询资质的的单位编编制。第十条 资金金申请报报告应包包括以下下内容：（一）项项目单位位基本情情况。包包括主管管部门、企业性性质、现现有设施施、运营营管理模模式、组组织机构构、近三三年经营营情况及及财务状状况等。（二）项项目基本本情况。包括项项目建设设背景、建设内内容及规规模、技技术工艺艺、总投投资及资资金来源源，以及及各项建建设条件件落实情情况等。（三）项项目市场场分析。包括物物流市

12、场场规模分分析，上上、下游游对接服服务企业业的协作作意向，以及周周边其他他同类物物流企业业现状、申报项项目实施施后市场场份额分分析等。 （四）项项目设计计方案。包括项项目总平平面图（要详细细标明已已有设施施和拟建建设施）、主要要技术参参数和工工艺流程程图等。（五）项项目总投投资估算算、融资资方案及及财务评评价。包包括分项项详细投投资估算算表或投投资概算算表，融融资方案案中资金金来源的的详细说说明，财财务评价价中的主主要静态态和动态态经济指指标。（六）项项目风险险分析及及控制风风险措施施。包括括项目融融资风险险、建设设风险和和运营管管理风险险及相应应的控制制风险措措施等。（七）项项目招标标内容。

13、包括土土建工程程、设备备的拟招招标规模模（数量量）和投投资额度度等。第十一条条 资资金申请请报告包包括以下下附件：（一）项项目单位位营业执执照，有有关部门门或行业业协会颁颁发的证证书（如如农业产产业化龙龙头企业业、A级级物流企企业等）。（二）建建设项目目的审批批（核准准或备案案）的批批准文件件。（三）城城市规划划部门出出具的建建设项目目规划许许可意见见。（四）项项目现占占地土地地证（土土地证持持有人应应与申报报项目单单位名称称一致，不一致致须说明明原因），新征征土地需需由国土土资源部部门出具具用地预预审意见见。（五）环环保部门门出具的的环境影影响评价价文件的的审批意意见。（六）项项目建设设资金

14、（包括企企业自有有资金、地方政政府配套套资金及及银行贷贷款等）落实的的证明材材料，其其中申请请贷款贴贴息的项项目须出出具项目目单位与与有关金金融机构构签订的的贷款合合同和资资金进帐帐单。（七）项项目实施施进度的的证明，如工程程造价、审计等等中介机机构出具具的资金金到位和和支出情情况评审审报告，工程进进度全景景照片及及各在建建子项工工程照片片等。（八）根根据有关关规定应应提交的的其他文文件、资资料。（九）项项目单位位对资金金申请报报告内容容和附属属文件真真实性负负责的声声明。第十二条条 国国家发展展改革委委根据本本办法规规定的条条件，组组织专家家对申报报的项目目资金申申请报告告进行审审查，对对同

15、意安安排投资资的项目目资金申申请报告告作出批批复并直直接下达达投资计计划。第五章 项目目管理和和监督检检查第十三条条建立项项目法人人责任制制。项目目法人负负责项目目申报、资金筹筹措、招招标采购购、建设设管理等等具体工工作。要要通过公公开招标标方式确确定土建建工程施施工单位位和主要要设备供供货单位位。第十四条条 加加强资金金和项目目管理。项目法法人要严严格使用用和管理理国家安安排的物物流专项项资金，不得转转移、侵侵占或挪挪用；不不得擅自自改变主主要建设设内容和和建设标标准。不不能按计计划完成成确定建建设内容容的，申申报单位位要及时时向国家家发展改改革委报报告有关关情况，说明原原因并提提出调整整建

16、议。国家发发展改革革委将视视具体情情况进行行相应调调整。第十五条条 建建立项目目定期检检查制度度。申报报单位要要加强对对项目建建设的监监督、指指导和检检查，及及时协调调解决建建设中存存在的重重大问题题，并定定期向国国家发展展改革委委报告实实施情况况和重大大事项。国家发发展改革革委适时时对项目目进行稽稽察和监监督检查查。第十六条条 实实行竣工工验收制制度。项项目建设设完成后后，由申申报单位位组织有有关方面面进行竣竣工验收收，并及及时将竣竣工验收收结果报报国家发发展改革革委备案案。第十七条条 建建立项目目责任制制度。对对以虚假假材料骗骗取国家家资金，或转移移、侵占占、挪用用国家资资金，或或无正当当

17、理由未未及时建建设实施施或竣工工完成的的，国家家发展改改革委将将按照中央预预算内投投资补助助和贴息息项目管管理暂行行办法第五章章的有关关规定给给予相应应处罚。第六章 附 则第十八条条本办法法由国家家发展改改革委负负责解释释。第十九条条 本本办法自自发布之之日起施施行。附件二：20099年物流流业重点点工程申申报项目目汇总表表序号项目单位位名称项目名称称项目类别别建设性质建设内容容及规模模总投资及及资金构构成（万万元）项目前期期工作进进展情况况（标注注有关部部门批准准文号）工程形象象进度备注合计企业自有有银行贷款款其他资金金规划手续续土地（亩亩）环保手续续项目审批批（核准准或备案案）银行贷款款手续原有土地地新征土地地拟新征土土地手续续备注；（1）项目目类别：按农产产品冷链链物流、物流配配送工程程、制造造业与物物流业联联动发展展工程、物流标标准和技技术推广广工程或或物流公公共信息息平台填填报；（2）建建设性质质包括新新建、改改扩建或或迁建；（3）建建设内容容及规模模：填写写项目主主要建设设内容