七大发展战略重点工作要点

1、PAGE PAGE 6“七大发发展战略略”重点工作作要点项 序工 作 目 标标工 作 思 路路责任领导导责任单位位主 要 措 施施实施产业业提升战战略，实现现代代服务业业大提档档1实施区域域化产业业集群建建设，以以中部带带东西两两端，切切实发挥挥各自区区域特色色优势，充分挖挖掘和提提升地域域文化。确立中心心区主体体地位，规范引引领商贸贸业发展展走向。以“32111”发展战战略核心心内容为为指导，结合中中心城区区的区位位优势和和地缘优优势，不不断加快快商贸流流通业的的现代化化步伐，全面树树立现代代商贸中中心区的的新形象象；继续续推进市市场资源源整合，在巩固固和拓展展现有成成长性好好、拉动动力强的

2、的专业市场场的基础础上，在在榆林地地区、永永济路地地区规划划建设各各类满足足城市发发展需要要以及区区域产业业配套的的综合市市场，激激发产业业活力；以服务务配套为为重点，大力发发展第三三产业，大手笔笔发展壮壮大房地地产开发发和商贸贸物流、娱乐餐餐饮等优优势传统统服务业业，使新新抚商业业特色更更加鲜明明，优势势更加凸凸显，发发展更加加稳健。刘培宏发改局、外经局局、服务务业局、各街道道着眼全面面提升，根据资资源环境境承载能能力和发发展潜力力的差异异，明确确不同地地区的功功能定位位和发展展模式，并尽快快形成商商业业态态分析报报告。11、瞄准准商业和和地产业业，筑牢牢中心商商贸区基基点；22、以塑塑料加

3、工工为龙头头，打造造西部规规模工业业集成基基地；33、瞄准准榆林生生态恢复复，实施施片区综综合开发发，主动动承接城城市扩张张。2找准产业业定位，合理规规划布局局，做好好成本测测算，实实施错位位、滚动动式开发发。发改局、服务业业局、拆拆迁办抓紧做好好与市规规划局、国土局局等部门门的协调调、对接接，结合合工业企企业“退二进进三”和老城城区改造造，依托托区位优势势，发展与与城市规规模和消消费相匹匹配的商商业、地地产业，继续巩巩固和深深化商贸贸强区地地位；明确土土地数量量，做好好成本测测算，严严格土地地管理，进一步步提高节节约集约约利用土土地水平平，为项项目发展展营造有有利空间间。3改造提高高传统服服

4、务业，提升现现代服务务业的层层次、规规模和能能级，建建成一批批大体量量单体购购物中心心、高档档商住楼楼宇。发改局、外经局局、服务务业局充分发挥挥中心城城区的存存量优势势和极差差地租优优势，主主动引导导商业区区内的商商厦、商商场、专专营店更更新理念念，搞活活经营；积极引引进一批批国际知知名品牌牌连锁、专卖经经营的现现代大型型商贸企企业，推推动商住住一体的的地产业业发展。4培育一批批总部企企业、特特色专业业市场和和精品商商业街区区，使新新抚的核核心商业业地位得得到进一一步巩固固。发改局、经信局局、外经经局、各各街道改造盘活活企业，腾出净净地，孕孕育大规规模商贸贸群体集集聚效应应，建成成汇聚家家具、

5、小小商品批批发零售售、服装装、建材材、汽车车4S店店等各类类专业市市场的商商品消费费购物中中心；大力发发展购物物中心、星级酒酒店、餐餐饮休闲闲、文化化娱乐、商品经经营等现现代流通通体系及及区域性性中心市市场。5地区生产产总值、财政一一般预算算收入力力争年增增长155%和330%以以上，突突破1555亿元元和8.5亿元元。发改局、财政局局、国税税分局、地税分分局抓住国家家扩大内内需的时时机，把把握好政政策扶持持的方向向和重点点，力争争在政策策和资金金争取上上有所突突破；加强对对重点企企业、重重点行业业、重点点税源的的有效监监控，实实行严格格的征收收管理，保证税税收应缴缴尽缴。“七大发发展战略略”

6、重点工工作要点点项 序工 作 目 标标工 作 思 路路责任领导导责任单位位主 要 措 施施实施项目目拉动战战略，实现项目目建设大大提速1立足规模模大、集集聚度高高、推进进快，积积极向上上争取，打造更更多规模模经济与与新兴产产业发展展新亮点点。继续做好好包保项项目、落地项项目的服服务和跟跟踪，做做好未落落地项目目的包装装和推介介，努力力形成开开工建设设一批、洽谈签签约一批批、包装装储备一一批的项项目梯次次推进，实现项项目建设设良性循循环；不不断完善善项目生生成机制制，强化化发改局局、服务务业局等等部门在在项目建建设和经经济运行行中的工工作职责责，及时时跟踪落落实项目目的开工工、在建建、完工工进度

7、，强力推推动项目目建设进进程，进进一步提提升我区区第三产产业的档档次和规规模。刘培宏发改局、外经局局、服务务业局充分依托托资源优优势和发发展优势势，坚持持注重实实效和多多种方式式并举，在盯紧紧南方产产业向外外扩张和和转移的的同时，盯紧中中省直大大企业和和省内外外先进城城市，形形成所有有领域招招商引资资和对外外开放的的全覆盖盖；着力引引进现代代服务业业的重点点企业、新兴行行业，积积极吸引引跨国公公司、国国内大企企业入驻驻，促进进城市发发展理念念、模式式、功能能、形象象、机制制等内涵涵的全面面提升。2致力培育育出若干干个龙头头型项目目、过亿亿级大企企业大集集团。刘培宏发改局、经信局局、外经经局、科

8、科技局、华山园园区切实采取取民企增增资和国国有存量量相结合合的方式式，充分分发挥民民营经济济自身机机制灵活活的优势势，积极极参与企企业改革革，盘活活存量资资产，实实现民营营企业低低成本快快速扩张张；鼓励励企业开开发市场场潜力大大、附加加值高的的新产品品，支持持企业争争创名牌牌产品和和驰名商商标，协协助企业业做好政政策研究究、品牌牌申报等等工作，不断提提升品牌牌层次和和水平。3完成“332111”工程近近期及部部分中期期规划目目标，“三带两两地一区区一台”发展框框架日趋趋明晰。刘凯、周周焕杰、刘培宏发改局、外经局局、服务务业局、各街道道1、明确确发展目目标，拓拓展城市市发展空空间，超超前做好好项

9、目的的策划、论证和和储备等等工作；2、优先先发展现现代服务务业，对项目目落地要要多协调调、勤调调度，强强力推进进，切实实提高项项目履约约率和资资金到位位率；33、对列列入计划划的新建建续建项项目，要要定时定定责定标标准、保保质保量量保进度度，每个个项目都都要做到到组织有有领导、建设有有责任、运作有有班子、落实有有专人，确保按按时启动动、强力力推进、如期建建成，不不断壮大大地区经经济整体体实力。4力争固定定资产投投资年增增长300%。刘培宏发改局、外经局局把招商引引资作为为吸引资资金和项项目的重重要渠道道，精心心策划，完善机机制，力力促新空空间对接接大项目目，掀起起新一轮轮大上项项目、上上大项目

10、目的热潮潮。“七大发发展战略略”重点工工作要点点项 序工 作 目 标标工 作 思 路路责任领导导责任单位位主 要 措 施施实施开发发开放战战略，实现招商商引资大大提质1坚持从招招商龙头头加速产产业升级级，加快快地面地地下商贸贸设施扩扩容和高高端品牌牌集聚。把握沈抚抚同城化化机遇，深入实实施“32111”工程，按照团团地式整整体招商商的总体体要求，大打主主题概念念招商牌牌，制定定科学合合理的招招商方案案，紧紧紧围绕站站前中心心区、琥琥珀泉周周边、滨滨河路沿沿线、永永济路地地区和榆榆林生态态区的开开发改造造，对有有较强吸吸引力的的一批项项目进行行精心策策划、包包装和推推介；结结合老城城区改造造，按

11、照照规划布布局的功功能定位位和产业业布局的的功能配配套，尽尽快与有有投资意意向的开开发商进进行沟通通和衔接接，做到到规划定定位与招招商引资资同步实实施。刘培宏外经局、服务业业局、各各街道1、对行行业龙头头和前景景看好的的企业实实施重点点跟踪、服务和和扶持，引导和和帮助企企业扩大大产能、开拓市市场、上上市融资资，增强强企业综综合竞争争力；2、着眼眼于现有有优势产产业和新新兴产业业共同发发展，引引进一批批政策扶扶持性高高、业态态新、牵牵动力强强的好项项目、大大项目、新项目目；3、加快快大连万万达广场场、站前前地下广广场、友友谊嘉园园、抚顺顺大酒店店等地块块的拆迁迁改造步伐伐，为项项目正式式落地提提

12、供保证证。2依托大产产业、大大基地、大项目目，搭建建融资平平台，提提供优质质服务。刘培宏、徐 隽纪委、财财政局、服务业业局、公公共行政政服务中中心1、做好好如何利利用民间间资金的的研究工工作，使使民间资资金合理理地转化化为资本本，积极极参与到到我区经经济建设设中来；2、充分分利用民民间资本本通过利用用优惠利利率贷款款、投资资参股、BT合合作等方方式引入入更多的的市场化化机制对对项目进进行运作作；3、加大大全程“一站式式”办公和和“一条龙龙”服务的的工作力力度，不不断营造造“爱商、亲商、护商、富商”的良好好氛围。3引进国际际著名企企业和一一流品牌牌入驻，进一步步强化商商业中心心区的功功能定位位和

13、高档档精品形形象，产产业发展展的基础础更加坚坚实。刘培宏外经局、招商组组1、将扩扩大开放放、引进进外资作作为工作作核心，把招商商重点锁锁定在港港澳台、新加坡坡、日韩韩、珠三三角、长长三角等等地区，切实提提高招商商引资的的成功率率和境外外资金的的到位率率；2、注重重发挥我我区商贸贸资源优优势，在在引进品品牌商贸贸企业、经营大大户上狠狠下功夫夫；3、加快推进进浙商商商贸城、世城财财富广场场、舜泰泰三悦城城、东方方新天地地、天朗朗现代城城等重点点项目建建设，尽尽快形成成上规模模、上档档次的现现代商业业中心。4力争域外外招商引引资额年年增长330%。刘培宏外经局紧紧抓住住旧城区区改造、危旧房房拆迁、企

14、业转转制、城城际铁路路通车、浑河通通航等有有利契机机，实行行专业招招商、专专题招商商、对口口招商，重点把把握好时时间进度度，确保保已签约约项目早早落地、早实施施、早完完工、早早见效。“七大发发展战略略”重点工工作要点点项 序工 作 目 标标工 作 思 路路责任领导导责任单位位主 要 措 施施实施产业业集聚战战略，实现东部部经济大大提高1注重榆林林地区内内涵外延延式发展展，明确确产业定定位，选选好特色色主导产产业，编编制详细细规划，做好规规划衔接接。坚持因地地制宜、分类指指导，积积极发挥挥区位优优势，支支持、带带动、引引导发展展相关产产业，特特别是重重点发展展生态旅旅游、休休闲旅游游等特色色旅游

15、业业，规划划建设专专业市场场集群，突出生生态恢复复，加快快基础设设施建设设和发展展公共事事业，打打造青山山碧水的的新型农农村生态态经济区区，努力力开创一一条以环环境改善善促进商商住开发发、以商商住开发发带动市市场建设设、以市市场建设设吸引人人流涌入入的发展展道路，最终达达到榆林林农村城城市化、改善城城区形象象的目标标。刘培宏发改局、外经局局根据地域域广阔，交通便便利等优优势，坚坚持因地地制宜，抓紧做做好该地地区的开开发立项项、规划蓝蓝图等工工作，带带动、引引导、发展商住住区、商场、餐饮娱娱乐等相关产产业；最大限限度争取取农用地地转用指指标，以以点促面面，推动动农村城城市化进进程。2按照“企企业

16、（项项目）集集中布局局、产业业集群发发展、资资源集约约利用、功能集集合构建建”的原则则，合理理确定产产业集聚聚区的空空间布局局和发展展规模。刘培宏发改局、科技局局、榆林林街道坚持市场场化运作作与争取取上级政政策资金金支持相相结合，强力推推进榆林林地区城城市化进进程，结结合“大乙烯烯”开发，建设仓仓储、物物流集群群，完善善市场流流通体系系，为城市发发展、产产业布局局拓展空空间。3统筹协调调采沉区区生态恢恢复、土土地利用用、商住住区开发发以及市市场群建建设，初初步形成成2-33个产业业集聚区区。刘培宏、徐 隽发改局、外经局局、榆林林街道以大市场场、大物物流、大大仓储为为主体，以休闲闲公园旅旅游业、

17、生态恢恢复为辅辅助，以以浑河南南路、青青年路、矿务局局北干线线为支撑撑，做好好招商宣宣传、推推介工作作，逐步步将南部沉沉陷区开开发成生生态恢复复区和商商业集散散地。实施环境境立区战战略，实现区域域环境大大提效1坚持老城城区改造造与项目目建设互互动并进进，促进进城市功功能发挥挥，建立立起完善善的水、电、交交通等公公共基础础设施和和网格化化管理体体系。进一步推推行和完完善综合合执法工工作重心心下移新新模式，狠抓站站前商业业区、商商业步行行街、浑浑河景观观带、轻轻轨沿线线及居民民小区、道路环环境的综综合治理理，促进进市容市市貌、环环境卫生生、交通通秩序的的改善；及时有有效解决决区属城城市道路路及边石

18、石破损、下水堵堵塞等方方面存在在的问题题，最大大限度地地维护市市政设施施功能完完好；坚坚持专业业队伍招招标建设设、企事事业单位位共同参参与相结结合的工工作方式式，进一一步优化化城区环环境，努努力打造造环境宜宜人的城城市家园园。郝传纲城建局、园林处处、环卫卫处、各各街道1、突出出精品意意识，进进一步完完善城市市规划体体系，不不断改善善居民生生活环境境和条件件，全面面提升城城区价值值。2、以完善善和丰富富城市功功能为重重点，不不断强化化交通中中心功能能，加强强城市道道路建设设和改造造；3、以大大连万达达广场建建设项目目为契机机，加快快推进道道路、管管网、电电力以及及相关基基础配套套建设；4、围绕轻

19、轨轨沿线、浑河景景观带等等进行区域域合理规规划，实实现生产产要素和和产业的的合理布布局。2南拓永济济路，设设置文化化景观，修建绿绿色长廊廊、堤下下公园和和文化休休闲娱乐乐购物一一体式亲亲水公共共场所，高标准准建设公公园、广广场、剧剧院、网网络信息息等基础础设施，10大大城市公公园和110大住住宅新区区初具规规模。1、打造造城市景景观带，对重点点街路两侧侧及城区区繁华地地段中低低档旧楼楼进行立立面粉刷刷、亮化化装饰；2、打打造浑河河南路景景观带，高标准准美化、净化和和亮化东东西一路路、四路路、七路路、永宁宁街等景景观街路路；3、打造海海新河生生态休闲闲景观带带，在水水体两侧侧建设滨滨水休闲闲景观

20、；4、打打造东露露天矿北北沿生态态恢复景景观带，全力推推进东环环大道建建设项目目。“七大发发展战略略”重点工工作要点点项 序工 作 目 标标工 作 思 路路责任领导导责任单位位主 要 措 施施实施文教教优先战战略，实现文化化教育大大提位1培育体现现核心价价值体系系的主流流文化、大众文文化、休休闲文化化和各具具特色的的校园、企业、社区和和机关文文化，提提升城区区文化内内涵，塑塑造特色色文化品品牌，增增强文化化产业活活力。以“创建建学习型型城区，构筑书书香新抚抚”为主题题，不断断深化“10220”工程内涵涵，不断加加强干部部职工的的思想、作风、文化和和业务建建设；扎扎实推进进“四德”教育和“六进社

21、社区”活动，提高公公民的文文明素质质和社会会文明程程度。崔晓丽、王淑贤贤宣传部、机关工工委、文文体局、各街道道1、做好好“高效团团队，新新抚群英英”评比表表彰活动动，发挥挥典型示示范引领领作用；2、开开展“构筑书书香新抚抚”、“市民读读书月”活动，掀起全全民读书书热潮；3、从从“新抚精神神”中挖掘掘人文内内涵，夯夯实人文文基础，推动可可持续发发展；44、以“新抚讲讲坛”为载体体，在各各社区开开设“百姓大大讲堂”；5、扎实实开展“社区艺艺术节”活动，丰丰富广大大群众业业余文化化生活。2加强科技技普及，推进教教育均衡衡发展，实现教教育公平平。通过过名师引引领、校校际间协协作，进进一步整整合师资资、

22、校产产资源，放大优优质资源源效应，普遍提提高教育育层次，整体水水平位于于全省中中等发达达城市前前列。改善薄弱弱学校办办学条件件，实现现发展基基础差距距的缩小小；加强强校际间间协作，实现资资源共享享互惠双双赢；提提升中间间层次学学校，加加大办学学特色创创建力度度；提升学学校的办办学品位位，通过品品牌效应应，塑造造新抚区区教育良良好形象象。王淑贤、郝传纲纲教育局、科技局局1、20010年年确保444、445中学学翻建工工程如期期竣工；2、充充分发挥挥名校办办学优势势和引领领作用，实现教教育教学学协作体体内各校校的互惠惠双赢；3、深入入实施素素质教育育，全面面提高义义务教育育教学质质量；44、切实实做好特特色教育育成果的的总结与与提升，达到特特色与育育人、特特色与提提高办学学品位有有机结合合；5、进一步步优化教教师队伍伍结构，坚持择择优聘任任、竞争争上岗。实施人力力资源战战略，实现管理理服务大大提能1充分开发发人力资资源潜力力，大力力吸引、培育和和选拔各各级各类类人才，让更多多的人才才在新抚抚建功立立业，构构筑新抚抚人才高高地。对各类人