世界服务贸易发展机遇与宁波现代服务业发展的战略选择

1、PAGE PAGE 8世界服务务贸易发发展机遇遇与宁波波现代服服务业发发展的战战略选择择柴利达（宁波保保税区管管委会）当今世界界，经济济全球化化快速发发展，贸贸易的全全球化已已经从货货物贸易易的全球球化，进进入服务务贸易的的全球化化时代。全球经经济竞争争的重点点正从有有形商品品转向无无形商品品、从货货物贸易易转向服服务贸易易。我市市应在服服务贸易易全球化化的大背背景下，把握世世界服务务贸易发发展的新新机遇，研究制制订加快快推进现现代服务务业发展展的战略略举措，提高宁宁波参与与国际分分工和经经济竞争争的能力力。一、全球球化进程程中服务务贸易发发展的新新机遇（一）总总量上升升快，未未来几年年仍将保

2、保持快速速增长。在二十多多年来的的全球化化进程中中，世界界服务贸贸易经历历了长足足发展。世界服服务贸易易出口额额从19980年年的36650亿亿美元扩扩大到220055年的2441477亿美元元，增长长了5.7倍，占世界界贸易出出口的比比重从11/7增增长到近近1/55；世界界服务贸贸易的年年平均增增长率高高于同期期世界GGDP的的平均增增长率和和世界商商品贸易易出口额额的年平平均增长长率。未来几年年世界服服务贸易易将继续续保持快快速增长长。主要要推动因因素有四四个方面面：一是是世界经经济继续续看好，预计220100年前世世界经济济年均增增长率为为3%左右右。二是是世界产产业结构构升级继继续驱

3、动动服务贸贸易快速速发展。随着发发达国家家高技术术产业化化发展的的加快，国际产产业转移移的速度度与规模模也将继继续扩大大，转移移重心开开始由制制造业向向服务业业转移，其中金金融、保保险、旅旅游和咨咨询等服服务业也也是产业业国际转转移的重重点领域域之一。三是货货物贸易易保持增增长趋势势，WTTO预计计未来110年全全球货物物贸易年年均增长长率可达达6%左右右，将直直接拉动动与其密密切相关关的运输输、保险险等服务务贸易部部门贸易易量快速速发展。四是国国际投资资倾向于于服务业业，200世纪900年代以以来，全全球海外外直接投投资总额额的一半半以上流流向了服服务业，为服务务贸易发发展提供供了强劲劲动力

4、。（二）结结构调整整快，现现代服务务贸易占占比持续续快速上上升。由于技术术进步和和经济全全球化的的发展，服务贸贸易的范范围已不不仅局限限于同货货物贸易易直接相相关的传传统国际际服务贸贸易项目目（如国国际运输输、国际际维修和和保养、国际贸贸易结算算服务等等），同同国际直直接投资资密切相相关的金金融、保保险、证证券、法法律、会会计等服服务行业业伴随全全球对外外投资扩扩张而增增长，快快速进入入全球贸贸易领域域。全球球信息技技术革命命的不断断发展，增强了了服务活活动及其其过程的的可贸易易性，相相对独立立于货物物贸易和和直接投投资的通通讯、计计算机信信息服务务、数据据库服务务、远程程财务处处理等新新兴服

5、务务行业不不断扩张张。世界界服务贸贸易将逐逐渐由以以自然资资源或劳劳动密集集型为基基础的传传统服务务贸易转转向以知知识技术术密集型型为基础础的现代代服务贸贸易。表1.世世界服务务贸易的的结构变变化(金金额单位位：亿美美元；占占比单位位：%)1980019900199662000020055金额占比金额占比金额占比金额占比金额占比国际运输输1344436.882233328.6627.333485523.445632223.33国际旅游游1035528.442648833.9931.994778832.006977728.99其他服务务1271134.882924437.5540.8866599

6、44.6611533847.88合计36500100.078055100.0100.0149222100.0241447100.0数据来源源：IMMF。其其他服务务类型包包括通讯讯、计算算机和信信息服务务、金融融、保险险、专有有权利使使用费和和特许费费等（三）服服务外包包潜力大大，亚太太地区已已成为全全球承接接服务外外包业务务的快速速增长区区域。近年来，随着跨跨国公司司的战略略调整以以及系统统、网络络、存储储等信息息技术的的迅猛发发展，由由业务流流程外包包(BPPO)和和信息技技术外包包(ITTO)组组成的服服务外包包正逐渐渐成为服服务贸易易的重要要形式。美国通通用电气气(GEE)就曾曾提出，

7、公司外外包业务务的700%将采采用离岸岸模式。部分跨跨国公司司已经在在扩大外外包业务务范围。这表明明跨国公公司的经经营理念念将进一一步发生生变革，非核心心业务的的离岸外外包将成成为大的的趋势。在世界界最大的的10000家公公司中，大约770%的的企业尚尚未向低低成本国国家外包包任何商商务流程程，服务务外包市市场潜力力巨大。据联合合国贸发发会议估估计，220077年全球球服务外外包总值值将达11.2万万亿美元元。据世世界著名名市场分分析机构构麦肯锡锡预测，20004年至至20009年，全球服服务外包包业务将将以9.5%的的速度增增长。世界发达达国家和和地区是是主要服服务外包包输出地地，在全全球外

8、包包支出中中，美国国占了约约2/33，欧盟盟和日本本占近11/3，其他国国家所占占比例较较小。发发展中国国家是主主要的服服务外包包业务承承接地，其中亚亚洲是承承接外包包业务最最多的地地区，约约占全球球外包业业务的445%。目前，印度是是亚洲的的外包中中心，墨墨西哥是是北美的的外包中中心，东东欧和爱爱尔兰是是欧洲的的外包中中心，中中国、菲菲律宾、俄罗斯斯等国家家也正在在成为承承接外包包较多的的国家。（四）商商业存在在成为主主要方式式，发达达国家的的服务业业对外直直接投资资将持续续快速增增长。根据服服务贸易易总协定定，服服务贸易易提供模模式有四四种，即即：跨界界供应（模式11）、境境外消费费（模式

9、式2）、商商业存在在（模式式3）、自自然人存存在（模模式4）。由由于服务务产品的的无形性性、不可可储存性性，在消消费国内内部通过过“商业存存在”模式服服务，有有利于服服务提供供者的批批量生产产，取得得规模效效益，降降低成本本和价格格。220055年国际际贸易统统计报告告显示示，WTTO估测测的全球球服务贸贸易供应应方式构构成如下下：模式式1占35%；模式式2占10%15%；模式式3占50%，模式式4占1%-2%。服务贸易易的“商业存存在”模式表表现为服服务业的的对外直直接投资资。近年年来，服服务业为为全球对对外直接接投资最最主要行行业。根根据联合合国贸发发会议220055年度对对跨国公公司、国

10、国际FDDI专家家以及各各国投资资促进机机构（IIPAss）进行行的调查查，400%以上上的IPPAs和和专家认认为，FFDI流流向的服服务业主主要是计计算机和和信通产产业、公公用事业业（如电电、水、气的生生产和分分销）、运输业业、旅游游业、旅旅馆餐饮饮业、建建筑业、银行和和金融业业、零售售及批发发业、商商业服务务（如法法律、会会计、广广告等）。1990019999年，美国服服务业对对外直接接投资总总额高达达42555.66亿美元元，占其其对外直直接投资资总额的的53.7%，大大超超过制造造业所占占比重331.22%，首首次取代代制造业业，成为为美国对对外直接接投资最最多的行行业。联联合国贸贸

11、发会议议20006年9月5日公布布的全全球投资资前景预预测GIIPA认为，20006-220088年全球球投资将将继续呈呈恢复性性增长，其中服服务业的的FDII前景要要好于制制造业和和初级产产业。表2.服服务业所所吸引的的FDII比例持持续上升升19977年19999年20011年20022年20033年20055年世界47.77%50.33%63.33%60.114%59.113%中国31%38.99%28.22%24.66%26.005%40%二、我国国服务贸贸易发展展现状与与政策导导向（一）我我国服务务贸易的的发展现现状及特特点从发展规规模看，近年来来我国服服务贸易易总量增增长较快快。服

12、务务贸易收收支总规规模从19995年的的4433.533亿美元元增长到到20004年的的12886亿美美元，年年均增长长率超过过10%；20005年达到15582亿亿美元，比上年年增长188%，占占同期中中国GDDP的7%，占全球球服务贸贸易的比比重为33.3%，其中中，服务务贸易出出口在世世界排名名第8位，服务务贸易收收入7444亿美美元，比比上年增增长199%；服服务贸易易进口在在世界排排名第77位，服务务贸易支支出8338亿美美元，增增长166%；收收支逆差差94亿美美元，比比上年减减少3%。从开放程程度看，中国的的服务业业开放已已经接近近发达国国家水平平，涵盖盖了服服务贸易易总协定定1

13、22个服务务大类中中的100个，涉涉及总共共1600个小类类中的1100个个。目前前，包括括银行、保险、证券、电信服服务、分分销等在在内的1100个个服务贸贸易部门门已全部部向外资资开放，占服务务部门总总数的662.55%。从产业分分布看，我国服服务贸易易呈现出出以下特特点：一一是产业业集中度度较高，无论出出口还是是进口主主要分布布于传统统服务业业，如220055年旅游游、运输输收支占占服务贸贸易总收收支的660%，金融、通讯、计算机机和信息息服务等等项目仅仅占服务务贸易总总收支的的8%；二二是高附附加值和和技术含含量较高高的现代代服务贸贸易发展展落后。全球服服务贸易易量较大大的金融融、保险险

14、、咨询询、计算算机信息息服务、广告宣宣传、电电影音像像等技术术密集和和知识密密集型的的高附加加值产业业，我国国仍处于于初级发发展阶段段，国际际竞争力力不强。三是与与制造业业相关的的服务业业发展迅迅速，金金融服务务等资本本和技术术密集型型行业的的进口增增长迅速速。表3.220044-20005年年中国服服务贸易易产业构构成（单单位：亿亿美元；占比：%）20044年20055年部门出口进口出口同比占比进口同比占比运输120.67245.44154.2628%21%284.4716%34%旅游257.39191.49292.9614%39%217.5914%26%通讯服务务4.4004.7224.8

15、5510.22%6.03327.77%建筑服务务14.66713.33925.99377%16.11920.99%保险服务务3.81161.2245.49944.11%7217.55%7%金融服务务0.9441.3881.45554.22%1.59915.22%计算机和和信息服服务16.33712.55318.44012.44%16.22229.44%专有权利利使用费费和特许费2.36644.9971.577-50%53.22118.33%咨询31.55347.33453.22269%61.88330.66%广告、宣宣传8.4996.98810.77526.66%7.1552.4%电影、音音像

16、0.4111.7661.344227%1.544-14%其他商业业服务159.5184.778168.846%23%93.88810.77%11%总额620.56716.02739.0619.11%-831.716.22%-资料来源源：国家家外汇管管理局国际收收支平衡衡表（二）我我国服务务贸易发发展规划划与主要要促进措措施我国“十十一五”期间，正值全全球产业业结构大大调整、服务贸贸易自由由化进程程加快、我国服服务业市市场开放放度进一一步提高高的关键键时期，我国服服务贸易易的发展展面临着着难得的的机遇。根据我我国商务务部公布布的商商务发展展第十一一个五年年规划纲纲要，到20010年年，我国国服务

17、进进出口的的目标要要达到440000亿美元元，年均均增长220%。为实现现该目标标，我国国商务部部将重点点从以下下四个方方面推动动服务贸贸易发展展：1、按照照积极推推进新兴兴服务贸贸易出口口与扩大大传统劳劳动密集集型服务务贸易出出口相结结合的原原则，重重点扩大大工程承承包、设设计咨询询、技术术转让、金融保保险、国国际运输输、教育育培训、信息技技术、民民族文化化等服务务贸易出出口。2、按照照稳妥扩扩大中国国服务业业开放与与积极开开拓国际际市场相相结合的的原则，以开放放促竞争争，以开开放促发发展，增增强中国国企业的的国际竞竞争力。3、按照照服务贸贸易的全全面发展展与优势势区域和和企业的的重点突突破

18、相结结合，积积极建设设服务贸贸易示范范区和服服务业外外包基地地，支持持我国具具有较强强国际竞竞争力和和增长潜潜力的企企业出口口。20006年年10月商务部部公布关于实实施服务务外包“千百十十工程”的通知知，明明确“十一五五”期间，全国要要建设110个具具有一定定国际竞竞争力的的服务外外包基地地城市，推动1100家家世界著著名跨国国公司将将其服务务外包业业务转移移到中国国，培育育10000家取取得国际际资质的的大中型型服务外外包企业业，全方方位承接接国际（离岸）服务外外包业务务，实现现20110年服服务外包包出口额额在20005年年基础上上翻两番番。4、营造造加快服服务贸易易发展的的宏观环环境，

19、推推动建立立各部门门密切配配合、中中央和地地方互动动、政府府和企业业紧密联联系的全全国服务务贸易协协调管理理机制。通过加加强宏观观规划、调查统统计、市市场促进进、政策策协调、对外谈谈判等工工作，使使政府管管理更加加务实、高效；抓紧研研究国际际国内服服务贸易易发展规规律，制制定中国国服务贸贸易出口口战略，确定重重点领域域加以扶扶持，制制定有针针对性的的政策；完善服服务贸易易法律法法规，促促进中国国服务贸贸易健康康发展。三、加快快宁波现现代服务务业发展展的战略略选择（一）宁宁波加快快发展现现代服务务业的必必要性“现代服服务业”是主要要依托电电子信息息高技术术和现代代管理理理念而发发展起来来的服务务

20、业。现现代服务务业具体体划分为为四大类类：基础础服务、生产和和市场服服务、个个人消费费服务、公共服服务。发发展现代代服务业业对宁波波经济和和社会发发展具有有极为重重要的意意义。1、发展展现代服服务业是是增强宁宁波国际际竞争力力的重要要战略举举措。目目前宁波波已经进进入工业业化发展展后期阶阶段，制制造业已已经比较较成熟，但是支支持生产产的服务务业还没没有跟上上来，导导致宁波波市的综综合竞争争力还没没有真正正发挥出出来。随随着世界界逐步进进入全球球化的知知识经济济时代，单纯的的加工制制造业将将逐渐失失去竞争争力，利利润空间间也不断断萎缩。要突破破这种局局面，就就应把发发展的重重心转移移到服务务业上

21、来来。2、加快快发展现现代服务务业有利利于宁波波服务业业在国际际市场上上占据应应有位置置。跨国国企业如如沃尔玛玛、通用用、家乐乐福等世世界5000强企企业，除除了将生生产基地地迁到中中国外，也逐渐渐将采购购基地、物流配配送基地地、营销销团队等等等往中中国转移移。顺应应这种发发展趋势势，宁波波除了要要发展为为长三角角地区先先进制造造业基地地外，还还可以积积极向多多元化、国际采采购链窗窗口城市市发展，从而创创造出新新的战略略优势。3、加快快发展现现代服务务业是缓缓解隐性性就业压压力的主主渠道，是保障障经济持持续发展展的主要要增长点点。随着着制造业业成本的的上升，宁波市市也必将将面临因因制造业业部分

22、外外迁导致致产业“空洞化化”的问题题，由此此产生的的社会就就业机会会短缺、制造业业对经济济发展贡贡献下降降等问题题，必须须通过大大力加快快发展现现代服务务业来解解决。此此外，宁宁波建设设现代化化国际港港口城市市，必须须依靠发发达的现现代服务务业提供供软件支支撑。（二）宁宁波发展展现代服服务业的的有利条条件与周边城城市相比比，宁波波发展现现代服务务业具有有“五大优优势”：一是具有有接轨上上海服务务长三角角的特殊殊区位优优势。宁宁波所在在的长三三角地区区是我国国经济最最发达地地区，对对现代服服务业发发展有着着巨大需需求。同同时，宁宁波毗邻邻上海，20008年宁宁波杭州州湾跨海海大桥通通车后，宁波与

23、与上海现现代服务务业发展展对接的的区位优优势将更更加突出出。二是具有有承接国国际产业业转移的的领先优优势：宁宁波外向向型经济济发展起起步早，目前已已经有包包括299家世界界5000强企业业在内的的52004家外外资企业业在宁波波落户，其中大大部分投投资来自自现代服服务业发发达的美美国和香香港地区区，为宁宁波服务务业发展展与国际际服务业业对接奠奠定了良良好的基基础；大大量的外外商投资资企业创创造了国国际化的的业务环环境，为为宁波服服务外包包产业快快速发展展提供了了基础。三是具有有传统服服务业发发展提升升的港口口优势：宁波港港具有良良好的港港口集疏疏运条件件和遍布布全球的的国际航航线，国国际航运运

24、业务发发展势头头迅猛。20006年11月召召开的AAPECC会议已已经确定定由宁波波港主导导APEEC港口口服务网网络建设设，为宁宁波大力力发展国国际运输输服务，提升港港口服务务水平创创造了难难得的机机遇。四是具有有现代服服务业发发展的多多样化载载体优势势：宁波波正在积积极打造造现代服服务业集集聚区，包括五五大服务务平台，即宁波波国际贸贸易中心心、国际际金融服服务中心心、国际际航运服服务中心心、国际际会展服服务中心心和以国国际服务务业外包包为龙头头的生产产性服务务基地（软件外外包、信信息服务务、商品品检验检检测、科科技研发发与服务务），为为宁波承承接国际际现代服服务业提提供良好好的软硬硬件环境

25、境。五是拥有有加快现现代服务务业发展展的功能能区优势势：宁波波拥有保保税区、出口加加工区、保税物物流园区区等多类类型保税税功能区区域，其其特殊的的功能政政策十分分有利于于服务外外包产业业发展；宁波保保税区内内的国际际软件园园（国家家科技部部火炬计计划软件件加工出出口示范范基地）、国家家级高科科技创业业孵化中中心将为为宁波建建设国家家级服务务外包基基地创造造良好的的条件。（三）宁宁波现代代服务业业的发展展目标定定位根据宁宁波市服服务业发发展规划划纲要，我市市服务业业发展的的近期目目标是：到20010年年，服务务业增加加值达到到17000亿元元，年均均递增114%，增加值值占生产产总值的的比重力力

26、争达到到45%左右；服务业业对国民民经济的的贡献率率提高到到40%，服务务业从业业人员占占全社会会的比重重达到440%以以上；初初步建成成都市商商贸科教教圈、现现代物流流圈和生生态旅游游圈等“三个圈圈层”及八大大功能亚亚区；服服务业运运行机制制逐步完完善，市市场化和和国际化化程度进进一步提提升。远远期目标标是：到到20220年，基本构构筑与长长三角南南翼经济济中心和和现代化化国际港港口城市市相适应应的现代代服务业业体系，形成功功能清晰晰、布局局合理的的空间组组织形态态。把宁宁波建设设成为东东北亚国国际物流流枢纽、华东地地区重要要的对外外贸易和和会展中中心、长长三角南南翼重要要的商贸贸旅游中中心

27、和浙浙江省的的金融、教育、科技、文化和和信息的的副中心心。（四）加加快宁波波现代服服务业发发展的战战略举措措1、突出出发展重重点，优优化现代代服务业业发展环环境。宁宁波市应应以发展展港口服服务业和和生产性性服务业业为重点点。一是是要全力力推进现现代物流流业、金金融保险险业、信信息服务务业、科科技服务务业、商商务服务务业、产产品市场场服务业业的发展展，加快快编制六六大生产产性服务务业领域域产业发发展规划划。二是是要加强强相关领领域项目目、企业业、集聚聚区和公公共服务务平台等等载体建建设，以以向制造造业的两两端延伸伸和中间间分离为为突破口口，以软软件业为为重中之之重，拓拓展生产产服务业业的发展展领

28、域。三是要要以主导导建设AAPECC港口服服务网络络为契机机，借鉴鉴发达国国家和地地区先进进的港口口服务经经验，集集聚一大大批国际际知名航航运、物物流、贸贸易、金金融等行行业企业业，加快快推动宁宁波港口口服务业业的发展展提升。四是要要优化发展展政策，在宁宁波市加加快发展展服务业业的若干干政策意意见基基础上，力争在在市场准准入、税税收优惠惠、规费费减免、财政扶扶持、价价格支持持、培养养人才和和规范管管理、改改革开放放上实现现更大的的突破。要设立立服务业业发展引引导资金金，用于于影响大大、带动动作用强强、具有有示范效效应的重重点项目目贴息或或补助，以加快快现代服服务业发发展。2、明确确主攻方方向，

29、大大力开展展现代服服务业招招商。加加快宁波波市现代代服务业业发展，需要通通过积极极开展现现代服务务业招商商，大力力引进一一批现代代服务业业发展主主体。根根据20006年年1-66月份我我国服务务贸易支支出目的的国（地地区）排排名，在在前五位位的分别别是香港港、美国国、日本本、韩国国和澳门门。可见见，这些些国家和和地区应应是宁波波服务业业招商的的主攻方方向。尤尤其是甬甬港两地地长期以以来有着着良好的的合作基基础和条条件，宁宁波可以以吸引香香港的国国际航运运、贸易易、物流流、金融融等企业业来甬投投资，引引进香港港大量具具有国际际视野的的服务业业专门人人才来宁宁波创业业。宁波波要把现现有的港港口、制

30、制造业、保税区区等基础础优势，与香港港贸易、物流和和会展业业等优势势结合起起来，积积极引进进香港的的产业资资本、国国际经验验和先进进制度，加快宁宁波现代代服务业业的发展展。3、积极极争取服服务外包包试点机机遇，建建立服务务外包产产业基地地。国际际服务外外包转移移是当今今全球产产业结构构调整重重组的重重要方式式，外商商直接投投资的目目标开始始转向产产业链条条两端技术术研发与与服务业业，服务务外包过过去集中中在印度度，而近近两年越越来越多多往中国国转移。今年88月，我国国启动在在10个国国家级开开发区进进行发展展服务外外包的试试点，建建立国家家级服务务外包产产业基地地。20006年年10月，上海、深圳、成都、西安继继大连之之后成为为我国首首批被商商务部、信息产产业部、科技部部认定的的中国服服务外包包基地城城市。目目前，广广州经济济技术开开发区已已经入选选，武汉汉市也被被列为第第二批服服务外包包基地。武汉市市出台了了促进进服务外外包发展展的若干干意见，在未未来几年年，每年年设立11亿元的的服务外外包产业业发展专专项基金金；计划划到20010年年实现从从业人员员10万人人，销售售收入4400亿亿元比220055年的1000亿元元增长3300%。目前前，各省省市之间间围绕被被列为服服务外包包基地城城市的竞竞争十分分激烈