黔西南州全面提升获得电力服务水平

1、 - 10 - 黔西南州全面提升“获得电力”服务水平优化用电营商环境工作方案（征求意见稿）为深入贯彻国家、省、州关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，落实优化营商环境条例、贵州省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知要求，进一步优化黔西南州用电营商环境，全面提升“获得电力”服务水平，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化电力供给侧结构性改革，持续提升“获得电力”服务水平，全面推广低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”（以下简称“三零”）服务、高压用户用电报装“省力、省时、省钱”（以下简称“三省”）服务，全面提升供电

2、服务水平，营造良好营商环境，推动经济高质量发展。二、工作目标2022年底前，在全州范围内全面实现低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”（简称“三零”）服务，对高压用户用电报装推广“省时、省力、省钱”（简称“三省”）服务，用电环境持续优化，“获得电力”整体服务水平迈上新台阶。（一）办电时间。低电压、20千伏及以下电压接入工程审批时间分别压减至5个、10个工作日以为；未实行“三零”服务的低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户用电报装业务的合计办理时间分别压减至6个、22个、30个工作日以内；居民用户报装申请到装表接电全过程办电时间压减至5个工作日以内。2021年、2022年底前，实

3、行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间分别压减至20个、15个工作日以为。（二）办电环节。低压非居民申请电力接入，由电网企业“一口受理”，业扩报装流程为“用电申请”“现场勘查和装表接电”2个环节；高压用户申请电力接入，由电网企业“一口受理”，业扩报装流程为“用电申请”、“供电方案答复”和“竣工检验和装表接电”3个环节。推广用电报装线上办理，实现办电“最多跑一次”。（三）办电成本。继续推进低压小微企业用电报装“三零”服务。2021年底前，实现城市地区160千瓦及以下、农村地区100千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”；2022年6月底前，实现全州范围160千瓦及以下的小微企业用电报装“零

4、投资”。对高压用户推广优化供电方案，实行就近就便接入电网，降低用户办电成本。（四）停电时间。2021年底前，兴义市中心区、其它县市中心区、城镇、农村地区用户年均停电时间压减至2个、5个、9个、15个小时以内。2022年底前，兴义市中心区、其它县市中心区、城镇、农村地区用户年均停电时间压同比压减10%以上。三、重点工作（一）压缩用电报装业务办理时间。兴义供电局、金州电力公司要加强内部管控，推行配套电网接入工程“项目经理+客户经理”双经理责任制，网格化全过程根据，各用电报装业务环节限时办理。推广移动作业终端，如实记录用电报装时间，禁止“体外循环”、后补流程或重走流程，在现行规定时限的基础上进一步压

5、减办电时间。（责任单位：兴义供电局、金州电力公司）（二）压减电力接入工程审批时间。推进电力接入工程行政审批服务标准化，优化行政审批流程，简化行政审批手续，压减行政审批时限。推进供电企业用电报装信息与政务服务互联互通，推广应用电子证照，金州电力公司试行在政务服务大厅设立办电窗口。住建部门牵头，梳理城区电力接入工程道路破拆手续办理流程，遵循“能并则并、能简则简”的原则，优化行政审批，推行并联审批、限时办结的审批改革，对短距离的外部电源工程，试行告知承诺，提高办理效率。（责任单位：州住建局、州能源局、州交通运输管理局、各县市人民政府、兴义供电局、金州电力公司）（三）优化线上用电报装服务。兴义供电局、

6、金州电力公司要持续优化用电报装线上服务功能，推行低压用户供用电合同电子化，推广高压用户客户经理预约上门服务，为用户提供用电报装、查询、缴费等“一网通办”服务。全面推广用电报装全流程线上办理，实现业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价，提升用户办电体验。用户有权自主选择用电报装线上线下办理渠道，供电企业不得加以限定。2021年底前，金州电力公司网上营业厅及掌上办APP投入运行 。2022年底前，全州用电业务线上办理比例不低于99%，同时必须设置必要的线下办事渠道，便利老年人办事服务。（责任单位：州能源局、兴义供电局、金州电力公司）（四）压减用电报装环节和申请资料。兴义供电局、金州

7、电力公司要持续优化办电流程，精简申报材料，压缩办电环节，打通流程“堵点”。低压用户用电申请资料精简为2个，用电办理环节压减为2个；10千伏高压用户的用电申请资料精简为3个，用电办理环节压减为3个，争取实现用电报装“一次都不跑”。除法律法规另有规定外，供电企业不得增加或变相设置用电报装业务办理环节、前置条件，不得增加申请资料。（责任单位：州能源局、兴义供电局、金州电力公司）（五）进一步降低办电成本。严格执行用电报装收费标准，不得以任何名义直接或通过关联企业向用户收取不合理费用，严格落实国家降低企业用电成本电价政策，取消所有对外常规作业收费项目，实现业扩报装“零投资”。要逐步提高低压接入容量上限标

8、准，对于用电报装容量160千瓦及以下实行“三零”服务的用户采取低压方式接入电网。兴义供电局、金州电力公司要按照“安全、经济、实用”的原则确定供电方案，并结合当地电网承载能力，优先使用现有公用线路供电，实行就近就便接入电网。要逐步将电网投资界面延伸至居民用户和低压小微企业用户红线（含计量装置）。鼓励和支持供电企业对涉及防范和化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治等项目的高压用户投资界面进行延伸。（责任单位：州发改委，州能源局、兴义供电局、金州电力公司）（六）减少停电时间和停电次数。兴义供电局、兴义市电力公司要进一步提高供电可靠性，为市场主体提供更好用电保障，不得违规对企业实施拉闸限电。建立以供电可靠性

9、为导向的精益化排查闭环管控模式，强化计划检修管理，科学合理制定停电计划，推广“不停电”作业技术，减少计划停电时间和次数。提升配网运行管理水平，加强设备巡视和运行维护管理，开展配电网运行工况全过程监测和故障智能研判，准确定位故障点。探索高效型抢修模式，大力提升故障抢修能力及效率，减少故障停电时间和次数。停电计划、故障停电、抢修进度和送电安排等信息要通过互联网用户服务平台、即时通讯软件（微信等）、短信、手机用户端等渠道主动推送到用户。（责任单位：州能源局，兴义供电局、兴义市电力公司）（七）加强配电网和农网规划建设。加强配电网和农网发展规划的统筹协调，加快实现城乡电力服务均等化，全面满足社会生产和生

10、活用电需求。兴义供电局、兴义市电力公司要加大投资力度，科学制定配电网和农网建设投资方案，推动项目及时落地，持续提升供电能力。（责任单位：州能源局，州发改委、兴义供电局、兴义市电力公司）（八）提升“获得电力”服务水平。提升居民用电、办电智能化服务水平，推动兴义供电局和兴义市电力公司的互联网服务渠道和政务服务平台的融合应用，全面推广用电业务全程“线上办”，同步建设线下智慧用电业务服务厅，实现居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”。加快完成政务服务平台与兴义供电局、兴义市电力公司互联网服务平台的横向联通，实现用电业务全程线上办理。（责任单位：州能源局，州政务服务中心、兴义供电局、兴义市电力公司）

11、（九）规范受电工程市场秩序。兴义供电局、兴义市电力公司要严格履行承装（修、试）电力设施许可资质查验职责，规范用户受电工程各环节流程，不断提升用户受电工程市场化水平，不得直接、间接或变相指定用户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位，确保公平无歧视开放用户受电工程市场。（责任单位：州能源局，兴义供电局、兴义市电力公司）（十）加大信息公开披露力度。兴义供电局、兴义市电力公司要规范用电报装服务，制定用电报装工作流程、办理时限、办理环节、申请资料等服务标准和收费项目目录清单，及时向社会公开；兴义供电局、兴义市电力公司要及时公布本地区配电网接入能力和容量受限情况，要将12398能源监管热线和95598等

12、供电服务热线同步、同对象公布到位，保障用户知情权。（责任单位：州能源局，兴义供电局、兴义市电力公司）四、保障措施（一）加强组织领导。成立黔西南州全面提升“获得电力”服务水平工作领导小组。组 长：黄 华 州人民政府副州长副组长：王 健 州人民政府副秘书长杨 枫 州能源局副局长成 员：凃立德 州发改委副主任 刘远洋 兴义供电局副总经理成 员：陈 阳 州自然资源局副局长秦永刚 州住房城乡建设局副局长钟代刚 州交通运输局副局长吴克俊 州市场监管局党组成员刘远忠 州水务局党组成员、副处级干部黄秀忠 州林业局副局长樊 荣 州投资促进局副局长蒋芙蓉 州政务服务中心主任张 超 兴义市人民政府副市长白美宏 兴仁

13、市人民政府副市长魏松林 安龙县委常委、常务副县长李正渊 贞丰县委常委、常务副县长姚开元 普安县委常委、副县长曹 琨 晴隆县人民政府副县长朱明琳 册亨县人民政府副县长刘 鹏 望谟县人民政府副县长吕 祥 义龙新区管委会副主任主要职责：负责统筹指导提升“获得电力”服务水平、优化用电营商环境相关工作，适时督促调度工作开展情况，研究协调解决存在的问题。领导小组下设办公室在州能源局，办公室主任由州能源局副局长杨枫担任，根据工作需要抽调相关成员单位人员办公，负责统筹日常工作事务。各县、市（区）政府（管委会）应建立相应工作协调机制，统筹推进和抓好辖区工作开展。（二）推动政企协同。加强与供电企业用电报装信息管理系统的横向联通，实现平台数据共享对接，共享客户资料，自动获取营业执照、身份证件、不动产登记、土地、规划等证照。供电企业按照各级政府要求，在政务服务中心（大厅）设立用电报装服务窗口，加大对供电企业执行用电报装的时间、环节、收费、用电报装信息公开，公开办事流程，公开接电时间，公开服务承诺，打造“一站式”服务，实现“一窗办理”，确保群众明白用电。（三）开展专项检查。工作领导小组对提升“获得电力”服务水平情况开展不定期检查，对企业报装用电情