承包商管理制度

1、 PAGE 5承包商管理制度1 目的 加强对承包商的安全监督管理，减少和避免承包商在施工过程中违章及事故发生，保障施工过程的安全、健康与环保。2 适用范围本制度适用于在公司作业现场向公司提供服务的承包商的管理。3 职责与分工3.1 安全部负责与承包商签订安全协议书，负责动火、动土等作业许可证和临时出入证的办理，负责相关人员的安全培训，负责承包商施工作业过程中的安全监督管理。3.2 设备部 负责设备安装及检维修承包商的资格预审和承包合同的签订。3.3 办公室(基建办) 负责建筑施工承包商的资格预审和承包合同的签订，负责建筑施工过程中的质量检查验收与管理。3.4财务部负责风险抵押金的收取和返还。4

2、 管理内容与要求4.1承包商资格预审承包商有下列情形之一的，予以资质否决：没有合法有效的承包工程（项目）的相应资质；曾经发生过有影响的人员伤亡事故和质量事故。4.2承包商选择4.2.1项目管理部门负责组织对承包商进行评价与选择。对承包商评价的内容有：1）承包项目的资质；2）是否有安全管理机构或专职安全管理人员；3）是否有健全有效的安全管理制度和安全操作规程；4）是否对作业人员进行了安全教育培训；5）参与项目的人员是否具备相应的资质和能力，包括负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的持证上岗情况等；6）是否曾经发生过事故；7）施工设施及安全措施是否齐全。4.2.2承包商按以上内容向项目管理部门提

3、供资料，项目管理部门、安全部、设备部、办公室、财务部人员参加对具备资质的单位进行选择，选择信誉好、安全管理扎实的单位作为项目的承包商。4.2.3项目需要招投标时，由项目管理部门发布含有安全要求的招标通知书，投标单位需要出具含有安全方案的投标书，作为选取合格承包商的重要依据。4.2.4 对长期合作的承包商，项目管理部门建立承包商名录和档案，并将名单通知安全部管理。4.3开工前准备4.3.1 承包商在与公司签订施工合同的同时，须签订“安全作业协议书”，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，明确双方各自应承担的责任，并由安全部审查同意。4.3.2

4、 承包商必须向财务部交纳工程总造价的5%安全生产风险抵押金。4.3.3 项目施工前，承包商应编制施工方案，在制定的施工方案中均应含有职业健康安全管理内容；重大施工项目应制定专门的职业健康安全管理方案，方案经公司安全部审定，经行政副总审核，总经理批准后方可施工。4.3.4由项目部协助安全部对外来施工人员进行入厂安全教育，结合本公司实际，讲解公司的规章制度，对本公司的危险因素、危险源重点告知。承包商应对所有人员进行安全培训教育，为员工配备劳动保护用品4.3.5安全部对资质审查合格并经过入厂安全教育的外来施工人员办理临时入厂证，无入厂证的人员不得进入施工现场。4.3.6施工人员进入作业现场，应由被施

5、工部门对其进行作业现场的安全教育。4.4施工过程管理4.4.1 在施工过程中除应按施工要求制定规范的安全生产管理制度和操作规程外，并应遵守本公司的相关安全生产管理制度及要求，避免造成意外伤害。4.4.2 在承包工程中，承包商不得将工程转包和分包给不具备安全生产条件的或者相应资质的单位和个人。4.4.3 在承包工程期间，应按照公司管理制度，对施工人员进行考核，并将相关考核以书面形式告知承包商。4.4.4承包商负责人要准时出席公司项目管理部门及安全部组织的有关会议，按时完成公司项目管理部门及安全部布置的各项工作任务和安全措施要求。4.4.5 施工过程中如发生意外事故时，承包商应听从本公司的统一指挥

6、。4.4.6安全部对施工过程进行监督检查，并将检查情况形成记录。4.4.6.1承包商在施工过程中，有下列情形之一的属一般违章，发现一人次，扣除风险抵押金50元：a) 进入施工现场未穿戴劳动保护用品或劳保用品不合格； b) 无有效入厂证或持假证进入装置区内作业； c) 高处作业人员高空抛物； d) 高处作业用脚手架有一处不合格； e) 高处作业人员移动过程中无防坠落措施；f) 用火作业无监护人或监护人不在现场；g) 2米以上高处用火作业没有采取防火花飞溅措施； h) 气瓶附件、摆放方法或安全距离不符合规定； i) 进入受限空间作业无监护人或监护人不在现场；j) 起重作业未设警戒区；k) 未经许可

7、，擅自占用消防通道； l) 使用不合格的起重用具；m) 破土作业未设警示或需采取防滑坡、塌方措施而未采取；n) 移动电动工具、手持式电动工具未达到“一机一闸一保护”要求；o) 临时用电设施未安装符合规范要求的漏电保护器；p) 临时电源线未按要求架空或过路保护；q) 机械设备转动部分无防护罩；r) 射线作业未按要求设置警戒区；s) 射线作业无监护人或监护人不在现场；t) 废水、物料乱排、乱放，造成地面污染的；u) 其他危及HSE的一般行为或状态。4.4.6.2承包商有下列情形之一的，属严重违章，发现一人次，扣除风险抵押金200元：a) 在禁烟场所吸烟或其它未经批准的明火行为及动火作业证超时的；b

8、) 无有效作业许可证进行作业；c) 无有效特种作业人员资格证从事特种作业；d) 违章作业不服从管理，拒不纠正的；e) 同一作业人员相同违章连续出现两次以上的；f) 同一施工区域内同时出现两处以上相同违章的；g) 作业票证中要求的安全防护措施有两项未落实的；h) 施工电源线裸露或带电部分裸露；i) 不具备作业条件强行作业的；j) 机动车辆无有效通行证和合格阻火器进入生产装置、罐区的；k) 废水、物料进入清净下水系统，造成环境污染的。4.5 表现评价与续用项目完工后，项目管理部门和安全部根据合同履行情况，对承包商的表现进行评价，汇入承包商档案，作为是否续用的依据。4.6 承包商档案各项目管理部门将确定为合格的承包商进行造册，形成合格承包商档案，内容包括：1）承包商的资质