2022年农贸市场管理升级工作方案范文

1、第11页共11页2022年农贸市场管理升级工作方案范文为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用_年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：一、指导思想认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入

2、、食品(含农产品，下同)安全、经营行为、经营秩序、消费维权和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委政府放心满意的消费场所。二、工作任务(一)完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位。实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：一是落实巡查监管责任。各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。_年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡

3、制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。二是确保巡查履职到位。_年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：(一)指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品

4、的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。5、依据食品安全法第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。三是严格巡查痕迹化管理。各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入巡查记录；对依法和有关规定应予整改的，规范制作行政提示通知书、责令改正通知书等文书;对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的_个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外，其

5、他必须在检查后的_个工作日内归入经济户口管理档案保存。(二)开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造政府、市民满意的市场环境。具体要求：一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的违法违规行为，严

6、肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公平竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水平。(三)推进检测体系运

7、行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水平，保障市民“菜篮子”安全。到_年已建成并运行的检测室全部达标。按照检测场所、设备、人员、制度“四落实”的标准要求，积极推进市场检测室建设，尽快完成第三批_个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到_%、不合格食品销毁率达到_%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查

8、办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。(四)开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民政府关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和政府奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委政府、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖

9、励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场，促进农贸市场整体管理水平的提升。具体要求：一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。_年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到_%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到_%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达_%。_年肉品、家禽

10、行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时_%，并逐步扩大到其他行业，力争到_年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费维权便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水平，让群众满意，让政府放心。三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、平安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水平。_年全县农贸市场开展经营户信用评定管理

11、要达到_%以上。到_年市场信用评定管理要达到_%以上，创成省级诚信文明市场_个、市级诚信文明市场_个。三、保障措施(一)加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、政府关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间

12、的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。(二)强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年_月_日前和_月_日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。(三)严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等

13、工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。2022年农贸市场管理升级工作方案范文（二）一、指导思想以可持续发展为指导，牢固树立“三个淮河”理念，强力推进“三项管理”，加快水利发展改革，实施水利安徽战略，促进颍上河道管理事业又好又快发展。二、达标范围三、目标任务按照安徽省河道工程管理考核办法的要求，针对淮北大堤饶陆段及颍左堤倒饶段工程管理现状，逐项分析，制订目标，分解任务，强化责任，严格时限，_月份实施达标申报工作，_月份确保通

14、过省水利厅_的验收。三、_保障为加强达标工作_领导，保障达标工作按计划实施，局成立升级达标工作领导小组。组长：张家颍副组长：孙宏、刘渤成员：郑飞、张宏、吴静、宋国富、李剑、张武昌、陈卫国、范磊、彭家辉、宋华峰、王剑、韩晓、沈勇、赵守纯领导小组下设办公室。主任：刘渤副主任：郑飞成员：徐亮、黄飞乐、徐坤、夏莉、郭学军、吴翠萍、王馨(一)工作职责1、领导小组统筹安排全局达标工作，负责重大事项决定、各阶段软硬件建设验收、落实奖惩。2、组长为达标工作第一责任人，负责_管理、运行管理、安全管理、经济管理等四类_项全面工作；加强调度，调动各方积极性。3、副组长协助组长工作，为任务分解表中的分管责任人，主要职

15、责是共同协调解决工作中的难点问题，调度、督促、指导分管部门按标准、按时限完成任务。4、组员为部门(单位)具体工作责任人，主要职责是落实达标具体任务，按要求、时限完成工作任务，对部门(单位)工作提出建设性意见等。5、办公室负责日常工作，协调处理达标具体工作；负责各部门之间的沟通联系，对各类基础资料进行分析、归类、建档，编制验收申请报告，起草和达标工作有关的总结、报告、汇报材料及其他工作。(二)工作方式每周召开一次专题会议，通报达标工作开展情况，解决实际工作中存在的具体问题，研究下一步工作计划，对未完成达标任务的部门和个人予以处罚，对工作完成较好的适当奖励，切实提高职工工作积极性和主动性。四、主要

16、工作及任务分解(一)资料整编规范达标内业资料，补缺补差，力求内容真实、数据准确，字迹清晰工整，完备归档。各部门根据达标任务分解表规定的时间完成三年内业资料整编。_年工程管理各类资料及时记录，定期整理，同_年的资料整编同步进行。此项工作由刘渤副局长主抓，各部门负责人为责任人。主要任务是严格按照时限控制资料整编进程，指导各部门按考核标准进行资料整编，提出修改意见，督促各项工作落实，保证达标内业资料整编规范、内容充实、数据准确。(二)工程管理1、更新涵闸室内图表及相关制度、规程，上墙明示。2、提高涵闸自动化水平，增设工程监控自动化系统，维修乌-_、刘集涵工程监控系统。3、修整堤肩、堤脚，填补堤身雨淋

17、沟、堤顶车辙沟，修复损毁河道防护工程。4、完成淮北大堤外坡空白段防护林栽植任务，完成杨湖、刘集、夏桥、慎城、黄桥、-_口所部分堤段的堤身草皮补植任务。5、调整堤防、防汛物料标志标牌及限位墩分布格局，清理不规范标志牌，粉刷、更换损坏标志牌等。6、埋设护堤地管理范围边界桩，补充堤身百米桩。7、整修防汛仓库，购置必备的日常防汛器材及抢险设施，整理省级防汛物料储备点，清理砂石物料上杂草、杂物。8、维修淮北大堤饶段堤顶防汛路面。9、提高堤身除杂频次，堤身保洁常态化，保持堤容堤貌。以上工作由刘渤副局长牵头，涉及到防汛器材方面工作由张家颍局长负责，郑飞、宋国富、李剑、范磊、彭家辉、宋华峰、王剑、韩晓、沈勇、

18、赵守纯为责任人。(三)水政工作1、加强河道采砂管理，打击非法采砂行为。2、加强已清除规划外砂堆场的日常管理，防止反弹。3、加强规划内堆场管理，督促经营业主规范经营。4、加强涉河建设项目管理，杜绝违章建设。5、制定旧障清除计划，全力以赴完成清障任务。6、完善砂堆场隔离桩和水政宣传标志标牌。7、保证无新违章出现。此项工作由分管领导孙宏负责，张宏及各管理所负责人为责任人。(四)办公区及办公设施建设1、整修、粉刷机关办公区老楼墙面。2、更新办公区内公示、宣传栏，增设文体健身设施。3、硬化-_口管理所院内路面，加快杨湖所院内建设，绿化、美化办公环境。4、开通局网站，建立局域网，提升单位管理现代化水平。5、更新档案管理设施，提高档案管理水平。此项工作由张家颍局长负责，张武昌、范磊、沈勇为责任人。五、时间节点控制(一)资料整编完成时间。_年_月_日。(二)工