2022年土地资源保护及开发的措施方案范文

1、第7页共7页2022年土地资源保护及开发的措施方案范文一、全县土地资源基本情况全县现有耕地面积_万亩(其中基本农田保护面积_万亩)，园地_万亩,林地_万亩,草地_万亩,城镇村及工矿用地_万亩,交通运输用地_万亩,水域及水利设施用地_万亩,其他土地_万亩。二、当前土地资源开发与保护存在的主要矛盾及问题(一)土地资源供需矛盾更趋突出。正处于新型工业化,新型城镇化建设加速推进的重要时期,土地资源对经济社会发展的支撑作用进一步凸显。年初，市局下达我县新增建设用地指标仅_亩，而目前我县已签约项目_个，需新增建设用地指标_亩，用地供需矛盾突出。随着国家从严从紧土地宏观调控政策的长期推行，农用地转用指标实行

2、指令性计划严格控制，土地资源供需压力还会进一步增大。(二)土地资源保护压力日益加大。国土资源上级主管部门卫片执法力度进一步加大，并逐步推行“一张图管地”，卫片执法范围延伸至矿山用地，这对于贯彻落实最严格耕地保护制度，最严格的节约集约用地制度，规范土地管理秩序是一个严峻考验。同时，农民违法占地、非法转让集体土地现象依然存在，执法力量不足，执法手段偏软，执法难问题仍未有效解决，县土地资源特别是耕地资源保护形势将更加严峻。(三)节约集约利用水平有待提高。“”期间，建设用地的大量供给支撑了县经济社会的跨越发展，但由于经济结构和产业层次的相对落后，县土地节约集约利用水平仍相对较低，用地粗放浪费现象依然存

3、在，圈而不用、圈而不建、批少占多等现象依然存在，资源节约集约方面还存在很大潜力，通过提高土地资源利用效率，促进经济发展方式转变将是一项长期而艰巨的任务。三、提高土地效益的措施及对策国土资源部门承担着县“_”时期经济社会发展的土地资源保护和保障发展的重要职责。全县国土资源工作坚持“开源与节流并举，保障与保护并重，把节约资源放在首位”的原则，切实加强保护耕地，推行节约和集约用地，增强土地资源可持续利用能力。为切实加强土地资源保护和利用，推行节约集约用地，不断增强土地资源可持续开发利用能力，我们将重点做好以下几项工作：(一)充分挖掘土地潜力，促进土地节约集约利用。转变城市建设用地理念，由外延扩展转为

4、内部挖潜，在搞好旧城改造的同时，严格控制城乡建设用地规模，实现耕地总量动态平衡。在保障经济社会发展正常用地需求的前提下，严格执行用地标准，提高准入门槛，完善土地批后监管制度，打造建设用地“批、供、用、补、查”综合监管平台，充分挖掘现有建设用地潜力，合理控制建设用地增长规模，提高土地节约集约利用水平。(二)严格保护基本农田，控制耕地资源流失。一是确保基本农田保护面积不减少。依法划定基本农田保护区，执行最严格的基本农田保护制度，确保基本农田面积不减少，到_年全县基本农田保护面积不低于_万亩。二是稳步提高基本农田质量。加强基本农田保护示范区和高产农田建设，力争到_年整理高产农田_万亩，不断提高土地产

5、出效益。三是适当调整基本农田布局。按照城乡统筹发展的要求，合理调整基本农田保护区域和片(块)，将生产条件较好、集中连片的现有一般农田划为基本农田，为我县工业化、城镇化发展留足发展空间。(三)加大补充耕地力度，实现耕地占补平衡。一是严格执行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，补充与占用耕地数量相等、质量相当的耕地。二是适度开发土地后备资源。在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，依据土地适性条件，有计划有步骤地推进对荒草地、滩涂等耕后备资源的开发利用。三是大力实施土地整理。抢抓低丘岗地改造项目机遇，将低效残次林地、低丘岗地、低丘缓坡改造为优

6、质耕地。按照全县新的土地利用规划，到_年，通过土地改造补充耕地_万亩。同时，大力推进农用地整理，对田、水、路、林、村等实行综合整治，改善生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积。(四)加大土地收储力度，切实增加存量土地。我县城市发展架构逐步形成，以_区为中心，强化拓展城北片区、城东新区、城南扩展区、凤山片区等外围四大片区的城市框架初见雏形，新一轮的城市规划已基本完成。全县土地收储的重点将放在城北片区、城东新区和南门扩展区，围绕城市规划部门的详细规划，切实加强土地储备力度，突出重点，分步推进。2022年土地资源保护及开发的措施方案范文（二）为贯实监察部、国土资本部及省、市县政府有关文件精神

7、，进一步搞好全县土地违法违规问题清查工作，依据县县政府部署要求，制订本工作方案。一、工作目的经过在全县范围内公开查处一批典型案件，从重从快处置一批责任人员，进一步稳固土地市场管治整理效果，改善土地治理次序和土地法律情况，加强依法用地管地观念，保证国家微观调控政策落实和我县土地资本市场健康、有序、可持续发展。二、工作重点依据监察部、国土资本部_开展查处土地违法违规案件专项行动_要求，此次专项行动的工作重点包括两个方面：一是对专项行动进行“回头看”检查。_和催促县监察机关和国土资本部分，对年月以来开展专项行动的状况进行“回头看”检查，对曾经排查出来的土地违法违规案件线索进行再次梳理，对曾经立案的违

8、法违规问题的定性进行复查，敌对案查处案件的行政处分执行状况进行复查，对违法违规案件责任人的追查状况进行复查，发现和改正工作中存在的问题。二是集中再查处一批典型案件。对梳理复查出来的问题，公开集中查处，重点查处一批不合法同意征占农用地和低价出让国有土地运用权，特殊是触及违背土地应用总体规划、损害农民权益的典型案件。三、_机构县县政府成立全县查处土地违法违规案件专项行动工作指导小组，由县县政府副县长解以刚同志任组长，县县政府办副主任_辉、县国土资本局局长邓湘仁、县监察局局长曾庆桂任副组长，县国土资本局工会主席_，县_常委、监察局副局长周胜宏、县国土资本局法律监察大队大队长魏一行、县_法律监察室主任

9、袁海宽同等志为成员，下设指导小组办公室，_兼任办公室主任，周胜宏、袁海宽、魏一行任办公室副主任。四、工作步调(一)发动部署阶段(月份)召开全县查处土地违法违规案件专项行动发动会，传达学习专项行动的有关大会精神，部署全县查处土地违法违规案件专项行动。各乡(镇)及相关部分要依据本方案要求，积极共同，保证工作获得实效。(二)梳理复查阶段1.对年_月至年代的新增建立用地清算状况进行复查。重点复查有无脱漏，并依据复查后果从新注销上报。2.对已排查的土地违法违规案件线索再作梳理。符合立案前提和规范的，要予以立案。3.对已立案的违法违规问题的定性进行复查。定性禁绝的，要予以改正偏重新处置。4.敌对案查处案件

10、的行政处分状况进行复查，应予处分而未处分或许处分不到位的，要予以改正；已作处分决定但落实不到位的，要催促落实。5.对违法违规案件责任人员的责任追查状况进行复查。该当追查规律责任、刑事责任而未追查或许追查不到位的，要予以改正；责任追查决定不落实的，要催促落实。“回头看”检查的状况要填报查处土地违法违规案件专项行动“回头看”检查状况计算表。(三)集中查处阶段1.对年月至年月新增建立用地状况进行清算，逐宗注销造册，填报年月至年月新增建立用地清算计算表、年月至年月新增建立用地清算汇总表，并梳理土地违法违规案件线索。2.集中力气再查处一批典型案件。县监察局、县国土资本局要查处一批乡镇(区)的典型案件。监

11、察机关和国土资本部分发现严重土地违法违规案件线索时，要实时向本县县政府和上级机关申报，不得隐瞒不报、压案不查。查处案件的状况，要填报专项行动时期土地违法违规案件查处状况计算表。3.结合监察部、国土资本部、财务部、建立部、审计署行将_开展的土地出让专项清算，_相关部分查处一批不合法低价出让国有土地运用权的案件。(四)迎接检查验收阶段市县政府将于月上旬对全市开展查处土地违法违规案件专项行动的工作进行检查验收。县监察、国土资本部分要把一切清查材料、司法文书档案整治好，以便上报和备查，并做好迎接上级检查验收的各项预备工作。五、工作办法(一)增强指导，认真_此次查处土地违法违规案件专项行动，事关全县土地

12、市场健康不变发展，事关土地微观调控政策落实，各级各有关部分要切实增强对此次专项行动的_指导，层层落实查处土地违法违规问题的责任，把专项行动工作归入县政府及有关本能机能部分年度目的治理审核的主要内容。县政府首要负责同志作为土地治理和耕地维护的第一责任人，要把专项行动工作摆上主要议事日程，亲身抓辖区的专项行动工作；果断支撑监察机关、国土资本部分依法实行职责，协助扫除搅扰和阻力；催促监察机关、国土资本部分统筹布置，并保证专项行动必需的人力、物力。对指导不力、办法不实、发展迟缓的要追查有关责任人的责任。(二)脚踏实地，从快从严要严厉依照方案的部署和时限，并结合贯实_增强土地调控有关问题_等比来一系列通知精神，依照既处置事又处置人还要查找问题本源的准则，敏捷从严处置到位，保质保量按时完成任务。要案件查处与宣_育相结合，合时曝光查处的严重典型案例，教育和指导基层干部和农民群众盲目恪守司法律例。(三)疏通信息，实时报送坚持查处土地违法违