2022年处置火灾事故应急预案

1、第18页共18页2022年处置火灾事故应急预案1.目的为加强公司消防安全管理，确保消防工作更好的为企业经济建设服务。以预防和减少可能发生的环境影响，妥善处置火灾事故和隐患，将火灾事故及损失控制在最低点特制定此应急预案。2.职责2.1公司成立火灾事故抢险领导小组。组长：办公室主任，负责办公场所处置火灾抢险工作和对各项目部应急预案的制定和准备情况进行监督检查，必要时组织灭火抢险支援。2.2各项目部应制定处置火灾事故应急预案实施细则。办公室主要负责组织办公场所和处置火灾抢险工作，各项目部负责施工现场处置火灾抢险工作。3.工作程序3.1应急准备3.1.1办公室主任和各项目部经理分别为火灾事故抢险小组组

2、长，并确定小组其他成员。3.1.2明确各相关成员灭火抢险职责。3.1.3指定专人负责值班，进行内外联络。3.1.4配置满足使用的灭火设备，并经常处于良好备用状态。_人员、物资疏散通道保持畅通。3.1.6配备必要的紧急救护药品、设备。3.2内外联系：3.2.1公司火灾事故抢险领导小组办公室设在办公室，联系电话见装总通讯录。3.2.2各项目部联系电话见装总通讯录。3.2.3火警电话：1193.2.4急救中心：1203.3发生紧急情况下的实施3.3.1火灾发生时现场最高领导立即组织进行扑救，尽可能将火灾消灭在初起阶段。1)迅速切断电源、火源。2)救护伤员、保护财产。3)隔离易燃易爆物品。4)扑灭火焰

3、。5)必要时向119和120报警救援。6)以上各项几乎同时进行必须明确分工责任到人。3.3.2向总公司火灾抢险领导小组报警，必要时请求领导小组组织救援。3.3.3火灾扑灭后要妥善保护好火灾现场(无关人员不得进入现场)，总公司火灾抢险领导小组组织查找原因，必要时修改补充应急预案。3.3.4总公司火灾抢险领导小组，将火灾事故进行总结，按要求向市安检站报告。3.4技能培训3.4.1总公司每年由办公室负责在适当时机组织参加社会专业机构组织的安全防火、灭火、抢险的技能培训或总公司、项目部自行组织的防火、灭火、抢险的安全技能培训。3.4.2各单位在组织灭火抢险技能培训时要结合“2.3.1应急准备紧急情况下

4、的实施”进行应急实施模拟训练并进行灭火实战演练。3.4.3演练、模拟训练要做好记录。2022年处置火灾事故应急预案（二）1总则1.1编制目的认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，建立重、特大森林火灾应急处理机制，保证科学、安全、高效地_开展扑救重、特大森林火灾的工作，努力把森林火灾造成的损失和人员的伤亡降到最低程度，有力保障森林资源和人民生命财产安全，维护国土生态安全和社会稳定。1.2编制依据依据_森林法、森林防火条例、_省森林消防条例、_省处置重特大森林火灾应急预案及怒-_傈僳族自治州突发公共事件总体应急预案，结合我县实际，制定本预案。1.3适用范围本县行政区域内发生的重、特

5、大森林火灾的预防和处置，以及发生在与我县毗连的县或境内，对我县生态安全构成严重危害或严重威胁的重、特大森林火灾的预防和处置，适用本预案。1.4工作原则各成员单位应认真执行_县森林防火指挥部成员单位森林防火责任书，把各项支持保障措施落实到位，确保重、特大森林火灾应急的快速反应和顺利进行。预案启动条件森林防火期内，县森林防火指挥部办公室密切掌握全县火情动态，一旦发生重、特大森林火灾，及时报告县人民政府，经县人民政府分管领导批准，立即启动本预案，展开扑火救灾工作。2森林火灾处置的等级划分为及时有效处置各类森林火灾，依据森林火灾可能造成的灾害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，森林火灾分

6、为以下4级：2.1一般森林火灾：受害森林面积在_公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡_人以上_人以下的，或者重伤_人以上_人以下的;2.2较大森林火灾：受害森林面积在_公顷以上_公顷以下的，或者死亡_人以上_人以下的，或者重伤_人以上_人以下的;2.3重大森林火灾：受害森林面积在_公顷以上_公顷以下的，或者死亡_人以上_人以下的，或者重伤_人以上_人以下的;2.4特别重大森林火灾。受害森林面积在_公顷以上的，或者死亡_人以上的，或者重伤_人以上的。3指挥机构与职责3.1指挥机构县人民政府设立县森林防火指挥部，负责重、特大森林火灾的预防、指挥和处置等工作。指挥长。由县人民政府分管副县长担任。常务

7、副指挥长。由县林业局局长担任。副指挥长。由县人民政府分管副秘书长、县武装部和县公安边防支队主官担任。专指副指挥长。由县林业局分管副局长担任。成员单位。县法院、县检察院、县武装部、县公安边防支队、县发改委、县财政局、县教育局、县公安局、县民政局、县交通局、县农业局、县林业局、县环保局、县广电局、县卫生局、县旅游局、县政府外事办、县气象局、电信_分公司、移动怒-_分公司、联通_分公司、县森林公安分局、县自然保护局、县森林防火指挥部办公室。县森林防火指挥部的主要职责是。贯彻落实_、_、省委、省人民政府和州委、州人民政府及县委、县人民政府的重要指示;负责协调有关部门，研究制定扑救重、特大森林火灾的重大

8、措施和指导意见，解决扑救救灾中的重大问题;根据各乡(镇)和前线的请求，指挥调动扑火力量、物资和装备;协助发生重、特大森林火灾的各乡(镇)人民政府完成扑火救灾任务。3.2县森林防火指挥部办公室职责县森林防火指挥部办公室(以下简称“县防火办”)，负责总值班调度，保障火情信息畅通。负责_、协调、指导、检查全县重、特大森林火灾的预防和应对工作，并作为重、特大森林火灾发生时县森林防火指挥部的指挥平台。县防火办设在县林业局，同时挂县森林防火指挥部中心的牌子。县森林防火指挥部处置重、特大森林火灾时，以县防火办为基础，抽调相关部门和县林业局相关科室人员，成立指挥部调度组、赴火场工作组、后勤保障组、宣传报道组和

9、专家咨询组，负责各项应急处置措施的落实。(1)指处置重特大森林火灾应急预案第2页挥调度组。掌握火情与扑火动态;起草重要森林火情专题报告及处置重、特大森林火灾的总结报告;传达_、_、省委、省人民政府和州委、州人民政府及县委、县人民政府的重要指示;根据县森林防火指挥部_决定，落实扑火力量、灭火物资、应急通信保障等。(2)赴火场工作组。县森林防火指挥部派出赴火场工作组，与发生重、特大森林火灾的乡(镇)人民政府组成乡(镇)扑火前线指挥部，统一指挥扑火救灾工作;贯彻落实_、_、省委、省人民政府和州委、州人民政府及县委、县人民政府领导对扑火救灾的重要指示;及时向县森林防火指挥部报告火情及扑救工作进展情况;

10、指导和协助各乡(镇)人民政府完成扑火救灾任务。(3)后勤保障组。联系_扑火救灾物资，协调运输管理部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速运输，为县森林防火指挥部提供后勤保障。(4)宣传报道组。严格按照国家和省、州、县有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，协调新闻单位采访报告，负责县森林防火指挥部新闻发布的筹备工作。(5)专家咨询组。对火场态势进行科学分析和评估，审核乡(镇)扑火前线指挥部的扑火方案，提供指导性意见，为扑火救灾工作提供决策支持。3.3成员单位职责县森林防火指挥部各成员单位按照_县森林防火指挥部森林防火责任书的规定，检查督促挂钩乡(镇)做好防灭重、特大森林火灾的

11、工作。相关成员单位还要积极做好扑火救灾的应急支持保障工作。县林业局。负责_有关部门和专家对可能发生的重、特大森林火灾进行预测预报;做好扑救重、特大森林火灾相关保障工作;_专门力量对重、特大森林火灾事故现场进行调查，建立专项火灾档案，并提出灾后恢复的意见和建议。县武装部、公安全边防支队。按照扑救重、特大森林火灾的需要，就近_驻军、预备役_、_和民兵应急分队参加扑火救灾工作。县发改委。负责做好扑救重、特大森林火灾协调工作，指导各乡(镇)搞好森林防火基础设施规划和灾区恢复重建。县财政局。负责按怒-_傈僳族自治州突发公共事件总体应急预案筹集调度扑救重、特大森林火灾所需资金，并监督使用。县政府外事办。负

12、责指导各乡(镇)外事办公室协助县森林防火指挥部做好边境地区的对外联络工作。当边境地区发生重、特大森林火灾时，积极协助有关国家边境地方当局共同做好扑火救灾工作。县公安局。督促、指导、协助森林公安依法查处森林火灾案件，保障扑火救灾交通畅通，维护火场周边地区治安秩序和社会稳定。县交通局。负责扑救重、特大森林火灾的运输保障。县气象局。负责提供火场及周边地区的短、中期天气预报，_实施人工增雨灭火作业。电信_分公司、移动_分公司、联通_分公司。负责扑救重、特大森林火灾的有线通信和应急移动通信保障。县广播电视局。积极做好森林防火新闻舆论的宣传报道工作，播放气象部门提供的火险天气预报和火险警报。县无线电管理局

13、。负责协调保障扑救重、特大森林火灾的无线电通信专用频率，确保指挥通信网络畅通。县民政局。负责做好灾民中特困户的生活救助和转移;按优抚政策做好扑火受伤致残人员和牺牲人员的优待和抚恤工作。县卫生局。负责_卫生防疫和医疗急救队伍，帮助、指导灾区开展防疫防病工作，救治受伤人员，提供紧急药品援助。县旅游局、县环保局。负责督促涉林的基层单位做好森林防火工作。按照县森林防火指挥部的要求，_开展扑救重、特大森林火灾的工作。县森林公安局。负责重、特大森林火灾案件的查处，检查、督促指导各乡(镇)火灾案件的查处工作。县自然保护局。负责全县自然保护区森林防火工作，检查、督促、指导各乡(镇)保护所森林防火和火案查处工作

14、;指定自然保护区的森林防火规划，建立健全防火目标管理责任制和规章制度。并报县指挥部办公室。4预警、监测、报告4.1发布森林火险等级依据森林的可燃性和燃烧的危险性，由低到高划分为一级、二级、三级、四级、五级_个森林火险等级。森林防火期内，由县气象局和县电视台每天向社会发布全县森林火险等级预报。连续出现五级高森林火险等级时，由县森林防火指挥部发布高危火险警报，同时进入应急预备状态，做好启动本预案的准备。4.2林火监测进入森林防火期，县乡(镇)森林防火主管部门对全县乡(镇)林区的防火安全情况实施地面与-_东、-_西互对监测，一有火情相互通报对重、特大森林火灾情况，还要设立固定与移动相结合的监视哨点，

15、_小时监控林火发展动态。4.3森林火情报告森林火情火灾的信息，实行归口管理、统一上报的制度。森林防火主管部门受理森林火情火灾后，负责信息的调度、收集、整理、汇总和审核，同时按规定的要求和程序逐级上报。(1)_省森林消防条例第三十三条规定的_种森林火灾;(2)_小时尚未扑灭明火或调动驻军、_各警种、预备役_参加扑伙作战的森林火灾;(3)国家和省卫星遥感监测发现的森林火灾;(4)县城面山发生的森林火灾。(1)国界附近的森林火灾;(2)重、特大森林火灾;(3)原始林区、自然保护区、风景名胜区的森林火灾;(4)州(市)、县行政交界地区的森林火灾;(5)_小时尚未扑灭明火的森林火灾;(6)威胁居民区和重

16、要设施的森林火灾;(7)造成_人以上死亡或_人以上重伤的森林火灾;(8)受害森林面积较大，火势仍在继续蔓延，需县支援扑救的森林火灾。5森林火灾扑救5.1分级响应根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，即使调整扑火_指挥机构的级别和相应的职责。一般情况，随着灾情的不断加重，扑火_指挥机构的级别也应相应提高。我县森林火灾的响应级别按由高到低分为三级：发生下列森林火灾之一，县人民政府宣布启动_县处置重特大森林火灾应急预案，并授权县森林防火指挥部_开展扑火救灾工作，成立县扑火前线指挥部，县人民政府分管领导全面负责指挥扑火救灾工作。如特殊情况需要采取进一步措施时，县森林防火指挥部提出方案请示县人民政府

17、。并视火情的发展，请示州人民政府或州林业局给予支持、指导。(1)受害森林面积_公顷以上，或重点林区火场持续_小时，明火蔓延势头未得到有效控制的森林火灾;(2)造成_人以上死亡或_人以上重伤，或造成重大财产损失的森林火灾;(3)烧入国家自然保护区核心区或严重威胁重要保护目标的较大森林火灾;(4)距国界_公里以内，严重危害国土生态安全的境外重、特大森林火灾。发生下列森林火灾之一，县森林防火指挥部宣布启动_县处置重特大森林火灾应急预案，进入应急状态。县森林防火指挥部领导率工作组立即赶赴火灾现场。并会同当地人民政府组成县扑火前线指挥部。县森林防火指挥部副指挥长全面负责_指挥扑火救灾工作。如特殊情况需要

18、采取进一步措施时，县森林防火指挥部提出方案请示县人民政府。(1)受害森林面积_公顷，或重点林区火场持续_小时，明火蔓延势头未得到有效控制的森林火灾;(2)造成_人以上、_人以下人员死亡或_人以下重伤，或造成国家及人民群众财产较大损失的森林火灾;(3)直接威胁国家或省级自然保护区或重点保护目标的森林火灾;(4)需要县协调、支持处置的森林火灾。或距国界_公里以内，并对国土生态安全构成较大威胁的境外重、特大森林火灾。发生下列森林火灾之一，由县人民政府，或授权县森林防火指挥部，成立县扑火前线指挥部，县人民政府分管领导，或授权县森林防火指挥部副指挥长全面负责_指挥扑火救灾工作。(1)受害森林面积达_公顷

19、，或重点林区持续_小时，明火蔓延势头未得到有效控制的森林火灾;(2)可能发生人员伤亡事故，或可能造成国家及人民群众财产较大损失的森林火灾;(3)对国家和省级自然保护区或重点保护目标构成威胁的森林火灾;(4)距国界_公里以内，对国土生态安全构成较大威胁的境外森林火灾。5.2信息的共享和处理各乡(镇)人民政府、森林防火指挥部要建立健全森林火灾快速应急信息系统，在可能发生或发生重、特大森林火灾时，要按制度和规定的程序向上报告，并及时向有关地区、部门、单位通报火情和采取的对应措施。(1)距国界_公里范围内发生的境外森林火情，县森林防火指挥部与外事办要及时互通信息，保持处置工作高度协调、高度合作。火情统

20、一由森林防火办归口报告同级人民政府和上级森林防火指挥部。(2)县交界地区突发交界地区突发重特大森林火情时，经县森林防火指挥部批准，由当地人民政府或森林防火指挥部及时通报受到火灾威胁的相邻县的相关部门。特殊情况下，县森林防火指挥部直接与相邻县的森林防火指挥部进行协调。5.3扑火前线指挥扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一_指挥，并在火灾现场临时设立扑火前线指挥部。各级领导靠前指挥，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整。发生重、特大森林火灾时，由乡(镇)森林防火指挥所在火灾现场设立乡(镇)扑火前线指挥部。视情况，由县森林防火指挥部指挥长或委托一位副指挥长任总指挥

21、，火灾发生地的乡(镇)人民政府主要领导或分管领导任副总指挥，乡(镇)和县相关部门领导为成员。贯彻落实_、_、省委、省人民政府和州委、州人民政府及县委、县人民政府有关扑火救灾的要求和指示精神，全权负责火灾现场的扑救指挥;检查督促应急措施的到位情况;掌握火情，分析火势，审核扑救方案;_全体扑火人员，用科学的方法尽快扑灭火灾，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。坚持“统一、逐级、分区”的指挥原则，由县扑火前线指挥部统一调度火灾现场的一切扑火物资。并实行由上到下的逐级指挥体系，下级前线指挥部必须执行上级前线指挥部的命令，上级前线指挥部原则上不越级下达命令，避免指挥混乱。5.4扑救原则坚持以人为本，保护重

22、点的原则，坚持从客观实际出发，尊重自然规律的原则;坚持以专业(半专业)森林消防队等专业力量为主，其它应急扑火队为辅的原则;坚持职责明确、任务落实的原则。5.5应急通信扑火前线指挥部与各级森林防火指挥部办公室建立有线和无线移动相结合的火场应急通信系统，保障指挥扑火救灾的信息畅通。5.6安全防护扑火前线指挥部要在火场外围划定安全地带，由当地人民政府负责把受到或可能受到山火威胁的群众及财产撤至安全地带。严禁无_人员特别是残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童进入火场。对直接参加扑火救灾的人员，要配备灭火服、防烟罩等防护用品。投入作战前，指挥员要作扑火动员，重点强调扑救安全和紧急避险的要求。5.7扑救力

23、量的_和动员以各乡镇森林消防专业队、民兵义务扑火队为主，作为第一梯队投入灭火作战，主要用于扑打火线。以经过扑火训练的驻军、_、边防_、民兵预备役、林业部门组成的应急扑火队为第二梯队，主要用于火场清理。以当地民兵、机关干部及群众组成的扑火队为第三梯队，主要用于火场看守。由当地人民政府负责_熟悉村情、山情、林情的地方力量，参与扑火救灾的各项保障服务工作。增援力量以各乡镇森林消防专业队为主，民兵义务森林消防队为辅;就近增援为主，远距离增援为辅。当需要跨乡镇调动森林消防队伍增援扑火时，由发生火灾的乡镇森林防火指挥部向县森林防火指挥部提出申请，县森林防火指挥长或副指挥长根据火场态势和扑火工作需要批准实施

24、。专业森林消防队的调动由县森林防火指挥部向调出乡镇森林防火指挥所下达调动命令，由调出乡镇森林防火指挥所_实施。需要调动解放军、_和预备役_增援的，由县森林防火指挥部协商县武装部、县公安边防支队，按照有关规定_实施。以自运为主，特殊情况下由县森林防火指挥部_运输。5.8新闻报道各新闻单位对重、特大森林火灾的报道严格按照国家和省、州有关森林火灾宣传报道的规定和要求进行。在县级以上新闻媒体(报纸、电台、电视、_网站等)进行宣传报道的，要经县森林防火指挥部审核后方可播放。重大事件由县人民政府报州防火指挥部审核，经过州人民政府领导批准后发布。5.9应急结束6重特大森林火灾的灾后处理6.1火灾调查重、特大

25、森林火灾案件，县、乡森林公安要会同地方公安，_精干力量侦破火灾案件，对肇事者和责任者，由司法机关依法做出处理。县、乡森林防火指挥部要_专家和工程技术人员对灾害损失进行调查和评估，建立专项森林火灾档案，提出灾害恢复的意见和建议。同时发生火灾的乡人民政府、森林防火指挥所要对扑火救灾工作进行全面的总结，写出专题报告，按规定和程序逐级上报。重大森林火灾由县森林防火指挥部向县人民政府和州森林防火指挥部写出专题报告。特大森林火灾报告由县人民政府专题向州人民政府报告。6.2伤亡人员的善后处理对扑火牺牲人员的抚恤、遗属安置等工作，依据_省森林消防条例和有关部门、行业的相关规定归口办理。7保障措施7.1通信与信

26、息保障县、乡森林防火指挥部要建立和完善森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火救灾需要相适应的通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星、移动电话、无线电台及互联网、视频系统等有机结合起来，为扑火救灾工作提供通信与信息保障。7.2应急支持与保障县森林防火指挥部扑救重、特大森林火灾所需经费，由县财政局按怒-_傈僳族自治洲突发公共安全事件总体应急预案执行。乡镇森林防火指挥部工具防灭森林火灾的任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。县森林防火指挥部办公室设立森林防火物资储备库，平时要储备一定数量的扑火机具、防护装备、通信器材，用于各地扑救重、特大森林火灾的补给。各乡镇要按照_和省政府_分别下发的_加强森林防火工作_要求，重视扑火队伍建设，建议一支_人以上的森林消防专业队，逐步实现扑火专业化。发生重、特大森林火灾，_负责火场后勤保障。卫生主管部