2022年安全生产监管执法专项行动的实施方案

1、第29页共29页2022年安全生产监管执法专项行动的实施方案各科室、各社区：按照_区安全生产严管执法专项行动方案(成青安委_号)文件要求，为深刻汲取事故教训，防范和遏制事故多发势头，经街道党工委同意，结合街道工作实际，决定在辖区集中开展为期_的安全生产严管执法专项行动，制定辖区专项工作方案。一、总体要求认真贯彻落实市委市_安全生产工作的决策部署和范锐平、罗强市长的重要指示批示精神及区委区政府有关安全生产工作的会议精神，以事故易发多发、安全隐患突出的行业领域为重点，集中开展检查执法活动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一

2、批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，压降一般事故，为辖区发展大局创造稳定的安全生产环境。二、组织机构和责任落实成立辖区安全生产严管执法工作领导小组，街道党工委书记、办事处主任任组长，街道各分管领导和金沙派出所所长为副组长，街道相关科室和社区负责人为成员。领导小组办公室设在社会治理科，具体负责工作的组织协调、工作部署。三、整治范围和重点以建筑施工、道路交通、人员密集场所、城郊结合部生产生活区、城市燃气以及危险化学品、工贸、消防、民爆物品、特种设备等高危行业和安全风险较大的领域为重点，着力加强常态化的安全生

3、产巡查检查和安全隐患排查，严格依法查处各类安全生产非法违法行为。重点加强对下列非法违法行为的查处：(一)无证或不具备安全生产条件从事生产、经营、建设的;(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;(三)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;(四)为完成订单超能力、超强度、超定员组织生产，建筑施工赶工期、抢进度、搞突击，道路运输超载、超限、疲劳驾驶，电气消防隐患突出的;(五)违反重大危险源管理规定，重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;(六)不按规定进行安全教育培训或无证上岗的;(七)在职业健康管理上存在违法行为的;(八)在发包出租、员工宿舍安全上存在违法行为的;(九

4、)在应急管理上存在违法行为的;(十)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;(十一)其他非法违法生产、经营、建设行为。三、时间安排安全生产严管执法专项行动从即日起开始至_年_月底结束，分为三个阶段。(一)动员部署阶段。制定实施方案，负责组织、指导、监督、检查本行业(辖区)领域内的严管执法专项行动开展。(二)集中执法阶段(_年_月中旬前)。各科室、各社区按照实施方案，对重点行业领域企业做到全覆盖，建立工作台账，对检查发现的每一项违法违规行为，依法严格落实执法措施;对每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，确保整改到位。(三)巩固提高阶段(_年_月中旬至_月底)。四、工作要求(一)各科室

5、、各社区严格按照金沙街道安全消防常态化监管责任分工方案的要求，落实“一岗双责”工作责任，细化工作任务，强化工作措施，确保专项行动顺利开展。(二)各相关职能科室，高度重视，认真组织落实相关专项整治工作内容，确保严管执法专项行动的时效成果。2、加强信息报送，请各科室、社区于每月_日前报送严管执法专项行动统计表。_年_月_日前报送严管执法专项行动开展情况总结。联系人：_;联系电话：_2022年安全生产监管执法专项行动的实施方案（二）局机关各科室、局属各单位：根据省安监局_开展安全生产监管执法专项行动_通知要求，结合我局工作实际，经局党组研究，决定在全市开展安全生产监管执法专项行动，特制定以下实施方案

6、。一、工作目标通过开展安全生产监管执法专项行动，进一步加大安全生产监管执法力度，规范执法行为，依法促进生产经营单位落实安全生产主体责任，加强企业依法依规制定完善全员安全生产责任制，提高安全生产风险辨识评估能力，完善和落实各项安全保障措施，构建双重预防机制遏制重特大事故发生，确保我市岁末年初安全生产形势持续稳定。二、时间安排自_年_月_日开始，至_月31结束，历时一个季度，组织开展一次安全生产监管执法专项行动。专项行动分两个阶段实施。(一)部署安排阶段(_年_月_日_月_日)各业务科室、各中心安监所要紧密结合实际，理清本行业、本辖区岁末年初安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点

7、企业和重点部位，有针对性地制定行业专项检查清单和执法专项检查计划，部署和组织开展执法检查。(二)行动实施阶段(_年_月_日_月_日)要以贯彻落实安全生产法等法律法规为主线，以行业隐患排查清单为指导，依照国家安全监管总局安全生产监管执法手册的要求，规范执法程序，严格执法标准，规范开展现场检查、行政强制、行政处罚等执法活动，切实做到执法必严、违法必究。三、主要内容以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、危险化学品安全管理条例烟花爆竹安全管理条例、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法、_省生产安全事故隐患排查治理

8、办法等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：(一)企业全员安全生产责任制建设情况;(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;(三)职业危害防治情况;(四)安全生产培训教育情况;(五)事故隐患排查治理情况;(六)重大危险源管理情况;(七)应急救援管理情况。四、工作要求(一)高度重视。各业务科室、各中心安监所要高度重视，迅速进行安排部署，认真研究制定本辖区、本行业安全生产监管执法专项行动计划，细化工作措施，明确工作责任，确保专项行动取得实效。(二)严格督促检查。在开展专项行动过程中，业务科室要组成检查组对分管行业领域的重点企业、重点部位开展执法抽查，指导协调各中心安监所开展执法专项行动。对监督

9、检查中发现的违法行为和问题，依法进行处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改;凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚;凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况，依法对企业和主要负责人实施行政处罚;凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚;凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。局纪检监察室将于_年_月_日开始对业务科室、各中心安监所专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不力、敷衍应

10、付者进行通报批评。(三)信息材料报送。各业务科室、中心安监所要明确专人，报送专项行动进展情况。每月_日前填写全市安全生产监管执法专项行动统计表(见附件)，上报法规科。联系人：x2022年安全生产监管执法专项行动的实施方案（三）根据_省安全生产监督管理局_开展安全生产监管执法专项行动_通知(豫安监管_100)要求，为进一步加强我市安全生产监管执法工作，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，特制定本实施方案。一、工作目标为保障人民群众过一个祥和的春节，为迎接国家“两会”的顺利召开，为_年安全生产工作开好头，从即日起在全市范围内开展安全生产监管执法专项行动，加大安全生产监管执法力度，督促各项安全生产措

11、施的落实，突出企业安全生产主体责任，确保我市安全生产形势持续稳定。二、时间安排自_年_月_日开始，至_月31结束，组织开展一次安全生产监管执法专项行动。专项行动分两个阶段实施。(一)部署安排阶段(_年_月_日_月_日)各县区安监局，局各业务科室，局属各单位要紧紧结合实际，理清本辖区、本行业安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点企业和重点部位，有针对性地制定专项检查清单和执法专项检查计划，部署和组织开展执法检查;市局各业务科室要和县区安监局及时联系沟通，避免重复执法，尽量扩大执法覆盖面。(二)行动实施阶段(_年_月_日_月_日)要以贯彻落实安全生产法等法律法规为主线，以行业隐患

12、排查清单为指导，依照国家安全监管总局安全生产监管执法手册的要求，规范执法程序，严格执法标准，规范开展现场检查、行政强制、行政处罚等执法活动，切实做到执法必严、违法必究。三、主要内容以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、危险化学品安全管理条例烟花爆竹安全管理条例、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法、_省生产安全事故隐患排查治理办法等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：(一)企业全员安全生产责任制建设情况;(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;(三)职业危害防治情况;(四)安全生产培训教育情况;(

13、五)事故隐患排查治理情况;(六)重大危险源管理情况;(七)应急救援管理情况。四、工作要求(一)高度重视。各县区安监局，局各业务科室、局属各单位要高度重视，迅速进行安排部署，认真研究制定本辖区、本行业安全生产监管执法专项行动计划，细化工作措施，明确工作责任，确保专项行动取得实效。(二)严格督促检查。在开展专项行动过程中，业务科室要组成检查组对分管行业领域的重点企业、重点部位开展执法抽查，指导协调各中心安监所开展执法专项行动。对监督检查中发现的违法行为和问题，依法进行处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改;凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚

14、;凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况，依法对企业和主要负责人实施行政处罚;凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚;凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。市局将于_年_月_日开始对专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不力、敷衍应付者进行通报批评。(三)信息材料报送。各县区安监局，局各业务科室，局属各单位要明确专人，报送专项行动进展情况。每月_日前填写安全生产监管执法专项行动统计表(见附件)，上报法规科。联系人：2022年安

15、全生产监管执法专项行动的实施方案（四）一、安全生产目标1、人身重伤及以上生产安全事故为零；2、危险化学品火灾爆炸事故为零；3、带压设备爆炸事故为零；4、重大事故隐患整改率达到_%；5、员工安全生产教育培训率达到_%；6、特种作业人员持证上岗率达到_%；7、同级同类事故不超过_起，各类事故统计不超过_起；二、安全生产措施按照安全第一、预防为主、综合治理的安全生产工作方针和“管生产必须管安全”的原则，特制定安全事故防范的主要措施如下：(1)落实安全责任、实施责任管理建立、完善以车间主任为第一责任人的安全生产领导_，承担_、领导安全生产的责任；建立各班组的安全生产责任制度，明确各组人员的安全责任，抓

16、责任落实、制度落实。(2)安全教育与训练从事消毒操作人员应具备安全生产的基本条件与素质，经过安全教育和技能操作培训，考试合格后方可上岗作业；特种作业(电、气焊作业，登高架设作业、入罐作业等)人员，必须经专门培训、考试合格并取得特种作业上岗证，方可独立进行特种作业。(3)安全检查安全检查是发现危险源的重要途径，是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。车间每周进行一次安全隐患排查，每天班前会对员工发现的安全隐患进行处理。(4)作业标准化车间严格按科学的作业标准，规范各岗位、各工种作业人员的行为，控制人的不安全行为，做到对安全事故早防范。(5)生产技术与安全技术的统一生产技术与安全技术

17、在保证生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的，体现出“管生产必须同时管安全”的管理原则和安全生产责任制的落实。(6)作业现场文明施工管理车间要求做好作业现场文明管理工作，消除危险源，防范安全事故。现场文明作业管理包括现场管理(包括现场监护人、劳动防护、灭火救援器具)、料具管理、环保管理、卫生管理等四项内容。(7)正确对待事故的调查与处理，不断完善应急预案和应急处置方案，按要求开展演练；(8)认真开展年度“安康杯”竞赛活动，配合完成安全现状评价和安全生产标准化复审换证，全面改善安全生产工作。2022年安全生产监管执法专项行动的实施方案（五）常熟市欣鑫经纬编有限公司安全生产目标管理方案为了进

18、一步加强公司安全生产管理工作，杜绝各类重特大安全事故，实现“零死亡”安全工作目标，减少各类工伤事故，落实企业安全主体责任，维护企业正常运行，根据公司有关安全生产目标管理及公司对质量、环境、职业健康安全管理的要求，特制定此方案。一、目的要求全面贯彻落实各级安全主体责任工作，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立有效、可行的企业内部安全质量标准体系，强化各层次安全生产目标责任考核，推进公司安全生产主体责任落实到位，全面提升安全管理水平。二、安全生产目标1、无死亡事故；2、无重伤事故；3、无中毒事故；4、无火灾事故；5、无交通事故；6、无职业卫生伤害事故；7、年轻伤事故率必须控制在_%

19、以内；8、新工人三级安全教育率_%；9、特殊工种持证上岗率_%；10、事故隐患整改率_%。三、工作重点(一)以严格管理为重点安全工作必须紧跟企业的发展步伐。管理理念前移、并应有超前预防的思维。扎实做好监管：公司所有管理人员以身作则、从“保稳定、促发展”的高度出发。深入贯彻”违章就是事故、事故必须处理，必须三不放过：以及领导抓、抓领导的指导思想。以严格的管理为中心，认真落实监督管理责任，确保各级安全生产责任制落到实处。(二)以反“三违”除隐患为重点人的不安全行为和物的不安全状态，是导致不安全事故发生的最大根源，各级领导干部、协管人员、必须要有清醒的认识，高度重视反“三违”除隐患工作，并作为安全管

20、理的重点。(三)以强化安全生产意识为主题，加强员工安全意识教育、提高安全自我防范能力，是促进安全工作的有效途径，把好进厂三级教育关，认真开展岗前培训工作，严把岗位安全规定考试合格上岗关。四、具体措施(一)认真落实各级安全生产责任制，层层签订责任状。强化安全监督管理、明确生产车间班组长兼职车间安全员，一级对一级负责，谁主管谁就是第一责任人。(二)严格执行公司安全生产现场管理细则和考核标准。做到奖罚分明、严惩事故责任者和违章作业行为。(三)进一步强化员工安全生产意识教育：一是继续_员工认真学习岗位安全操作规程；二是_员工认真进行应急预案演练；三是搞好特种作业人员专项培训教育。(四)认真开展各类专项

21、安全检查，杜绝人的不安全行为。消除生产现场物的不安全状态和各类事故隐患，防止意外事故发生。(五)加强生产车间的安全管理，严格执行公司动火作业审批制度。检维修、施工、作业等需要动火时必须至行政人事部办理动火证，配备灭火器材，做好现场安全防护，并有专人现场监护。(六)落实安全教育经常化；安全活动制度化；安全防护规范化；安全检查定期化；安全管理档案化。常熟市欣鑫经纬编有限公司行政人事部2022年安全生产监管执法专项行动的实施方案（六）安全生产管理目标和措施今年是“_五”开局之年，为开好局，起好步，_年的安全生产要围绕“风险防范”及“品牌建设”两大核心，继续创建“零伤亡”平安企业，坚决遏制重大恶性事故

22、的发生，有效控制住一般事故。要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以卓越绩效为纲，以信息化为手段，以作业指导书为标准，以系统建设及项目管理为重点，视安全生产为企业和员工的生命线，深入开展安全、设备及消防质量标准化，积极推行“四节一环保”的绿色施工，努力提高现场形象以拉动市场。同时要紧紧扭住重大危险源，精益实施“事前预防、事中控制、事后考核”的大安全、无特区、“三全”管理，有效防范各类威胁员工、企业资质甚至生存的生产事故发生，实现安全生产为集团公司战略发展提供可靠保障。一、明确安全生产管理目标(一)控制目标1、杜绝较大及以上生产安全事故；2、一般年负

23、伤频率低于_；3、火灾事故率为零；4、大中型机械设备责任事故率为零。(二)公司级kpi指标目标1、安全绿色文明工地达标率_%，其中，优良率达到_以上；2、四级及以上事故为零；3、设备完好率_%以上。(三)管理目标1、树立“零伤亡”理念，培育集团公司“家人”文化下的人本安全文化，营造“_安全，关爱生命”氛围；2、创建省级及以上文明工地_项；3、安全生产_投入到位率_；4、提高现场管理绩效，监督各类安全防护(保护)设施齐全、有效，其中落实到位率达_；5、加强现场监控，施工现场检查覆盖率、事故隐患整改率达_%；6、强化安全教育培训，监督“三类人员”及特种作业人员持证上岗率达到_；7、当地环保法规、指

24、标达标率_；8、重大扰民与民扰事件为零；9、机械设备利用率_以上；10、针对突出问题进行重点整治，防止和减少伤亡事故发生，使集团公司顺利就位新的房屋建筑施工总承包特级资质，确保企业生产经营活动正常开展。二、落实安全生产管理措施(一)、提高安全意识，落实制度责任。随着“国_条”和新“工伤保险条例”的出台，国家对安全生产的要求越来越高，对发生事故企业的处罚力度越来越大。各层级要认清当前形势，面对内、外部机遇与挑战，提高安全防范意识，尤其是_在集团特级资质重新就位的关键年，要以强烈的责任感、紧迫感、使命感，严格按照建设部领导带班制要求，经常深入基层一线、到达施工现场，亲历亲为抓安全工作，做安全生产的

25、标杆与楷模，以“高压”之势带动职工重视安全生产，形成全员齐抓共管安全生产的浓厚氛围，严防死守不出任何问题，确保集团公司安全生产许可证在有效期内，满足特级资质重新就位的要求。各层级要全面落实现有以安全生产责任制为核心的各项安全、设备与消防规章制度，并根据集团公司战略总体发展情况，动态调整、增加补充战略业务、新兴业务、新的专业领域及交通安全所需的制度措施、管理流程与操作规程、作业指导书。逐级签订安全生产责任状，认真落实各个岗位的安全责任，构建集团公司“纵向到底，横向到边”的网格化、无缝隙“三全管理”工作体系。严肃责任追究、一票否决、约谈问责制，对发生较大及以上事故的单位或个人，在执行“四不放过”原

26、则的前提下，除减免全部或部分奖励外，视情况扣罚抵押金，并给予经济处罚和行政处分。同时，明确分公司、项目部、分包商等事故相关方应承担的经济比例。触犯法律的，要移交司法部门依法处理。(二)、加强系统建设，注重人才培养。2及时调整集团公司各层级安全生产委员会(领导小组)，明确其职责，既行使权利，又履行义务，全面领导集团公司各层级安全生产工作的有序正常开展。在此基础上进一步理顺各层级安全、设备及消防管理机构，督促各单位按集团公司要求必须独立设置安全管理部门，并配备专业配套的专职安全管理人员(专业配套是指土建、设备、电气等专业，各单位/区域公司必须配备齐全，人员不必要局限于设在一个部门，可以资源共享)，

27、项目安全员实行派驻制。各单位要重视安全、设备及消防管理人才培养，通过成熟人才引进、内部转岗培训、院校定向委培等多种形式，积极培育、储备相应专业的管理人才；通过系统例会、现场观摩、联检互动等多种形式，带动系统及相关人员共同提高业务水平；按从事岗位年限，修订安全岗位风险津贴补贴办法，划分津贴等级，并对考取注册安全工程师执业资格的人员给予奖励，吸引优秀人才，稳定安全队伍。而各层级须拥有、培养、储备设备及消防专业人才，杜绝青黄不接、断层断档。(三)、推进卓越绩效与信息化，运转qes三体系。各层级应依据集团公司安全与设备卓越绩效专项作业指导书的要求，切实将卓越绩效模式融入到日常的实际工作当中去，运用过程

28、“方法展开学习整合”系统方法，按照pdca良性循环，保持“三标一体”qes管理体系的有效运行并持续改进，使安全生产各个要素处于受控状态，努力追求安全生产卓越绩效。各层级要全面使用erp安全与设备管理信息系统进行日常基础性管理工作，提高工作质量与工作效率，确保资料填报的及时性、真实性、同步性、有效性及质量性，满足新的特级资质考评标准对信息化的要求。对有上网条件、影响力大、具备一定规模(_万元及以上)，尤其是新开拓市场、创建省优及以上与“高、大、精、特、深、难”的工程项目，要利用集团信息系统_装置，做到异地同步对接施工现场，实现动态管理。(四)、通过多措并举，预防风险多发。为确保安全所需必要资金的

29、投入，同时配合集团公司“收支两条线”推进，各层级要在年初、项目部在开工前制定安全投入计划，过程中严格控制，建立台帐，专款专用，避免盲目、重复投入，确保安全所需必要资金到位，真正改善安全生产条件，有效防范各类事故发生；要逐级建立单独的安全投入会计科目，建立安全生产_，由安全、生产、财务等部门共同把控，结合工程形象进度3切实投入到位；大力推行施工现场安全质量标准化管理，积极使用定型化、标准化、可周转的工具式新型安全设施与机具，实现一次投入，多次重复使用，降低项目施工成本，努力追求安全成本最小化。各层级要修订补充应急与响应预案，完善防范媒体风险的措施与机制，调整应急救援队伍、应急器材与设备设施，确保

30、险情出现时在第一时间拉得出、用得上、冲得前。各层级要定期_应急救援与逃生自救演练、培训，健全企业安全生产应急救援体系，提高应急响应与抵御风险能力；工程项目要为一线作业人员办理二次意外伤害保险，作为转移事故风险、享受安全服务的有力经济手段，把事故损失降到最低。(五)、创新安全检查模式，加强现场监督管理。各层级要创新安全检查模式，提高对工程项目的检查覆盖率，力争全覆盖。要定期/不定期对施工现场进行监督管理与检查评比，检查要有计划(全年及阶段性)、有记录、有整改、有总结、有考核，形成pdca闭合管理；同时加强开工准备、主体施工、装饰_、收尾撤场等易发多发事故阶段的管理，加大节假日、麦/秋收与_期等重

31、要时期前、中、后的管理力度；深入开展隐患排查治理，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；_开展深基坑、高支模、脚手架、起重吊装等危险性较大的分部分项工程专项整治，同时加强大中型起重机械、特种设备、施工机具、消防火灾与交通运输的安全管理，对重点工程、重点部位及重大危险源工程进行重点监督，严防威胁企业资质的重特大生产安全事故发生。各层级必须抓好塔吊、电梯等特种设备的准入、告知与备案制的落实。对大中型起重机械设备继续实施门槛准入，对于“三无”产品、_小厂制造问题产品，以及未经当地主管部门检验检测、登记备案的塔式起重机、施工升降机、物料提升机等大中型施工机械与电梯、锅

32、炉、压力容器等特种设备，严禁进入“_建设”施工现场，一经发现违规准入的，要严肃处理。同时要严格_其_、拆卸等施工相应资质的合法性，特种作业人员要具备上级主管部门核发的岗位操作合格证书，并督促其按照符合审批程序的专项施工方案合理施工。过程中继续实行告知、备案制，动态控制_、加节、移位、使用及拆卸等关键环节，在每一个环节施工前，要及时向集团公司告知、备案，各单位要视具体情况派驻专业技术人员进行现场监督，确保各个环节万无一失。集团公司强调，坚决及时淘汰4落后的、性能差、超期_的大型设备；各单位要优先使用集团公司“两站”的设备及架管，积极探索特种设备、大中型起重设备由机械租赁分公司代管模式；要根据当地

33、主管部门的要求，为塔式起重机_安全监控系统，严防影响企业形象的机械设备事故发生。另外，根据去年_省、内外发生多起影响恶劣的消防火灾事故状况，各层级要进一步加大消防管理力度。要建立健全义务消防_，配备专/兼职消防员或义务消防员，监督使用符合要求的防火材料，规范布置消防器材与设施，加强易燃_物品及危险部位、易燃区域的管理，严格动火审批制度，合理安排施工_，谨防重特大火灾事故发生。(六)、注重前期策划，科技引领安全发展。各层级要高度重视安全、设备与消防策划工作，重点做好重大危险源及安全专项方案的前期策划。一是要逐级认真辨识、评价、确定重大危险源，做到底数清晰、上报及时、防控到位、动态管理，并定期在信

34、息系统发布、施工现场明显处公示。对于新开工程，要从开工伊始就辨识出自始至终全部的危险源，再评价出重大危险源，确定存在的部位、施工阶段、需编制的专项方案、是否需要专家论证、需配备的资源及控制目标、措施、范围、责任人和实施；对于跨年工程，要从目前施工阶段开始至工程竣工，按照新开工程的要求全面防控重大危险源。除法规规定的重大危险源外，结合集团公司实际，增加吊篮、多塔作业、火灾、悬挑架、大型吊(安)装等作为集团公司控制的重大危险源。二是对安全技术措施与专项方案_前期策划与评价，确保其技术先进、经济合理、安全适用、质量保障，切实从源头上卡住各类风险和不安全因素介入，谨防丧失对过程的掌控驾驭能力。要结合工

35、程实际完善施工_设计中的安全技术措施，制定极具针对性、指导性和可操作性的安全专项方案，使其真正发挥、起到指导施工的作用，杜绝千篇一律的复制粘贴与模版套用，防止方案与实际脱节的“两张皮”现象。对超过一定规模的深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及_拆卸工程、脚手架工程、拆除、_工程、钢结构_工程、地下暗挖工程、顶管工程等危险性较大分部分项工程的安全专项方案，各层级要及时申请、_不少于_人的外部专家进行专项方案的安全论证与_。而对于一般的安全专项方案，各单位内部应模拟专家论证，既是对方案进一步的把关、完善与补充，又是一次对相关主要人员的安全技术交底；及时调整、完善集团公司安全专家库，切实发挥其

36、作用，为各单位提供技术、管理、方案论证等方面的服务；各层级要以集团5公司立项“安全质量标准化管理”课题为契机，积极研发安全科技立项，提升本质安全水平，引进学习先进的安全、设备与消防管理模式；鼓励工程技术人员不断寻求科技创新，采用新工艺、新技术、新材料优化施工，增强安全生产的技术含量，从技术角度支撑、引领安全和谐发展。(七)、加强安全宣教培训，营造学习型系统氛围。要结合各单位实际情况与专业特点，具体划分安全宣传教育培训的层次，明确各层级培训的对象及重点，立足“周一教育、周六总结”、“新员工三级安全教育”、“员工/班组转/入场教育”、“班组班前班后”等基础性宣教活动，利用“安全生产月”、“工人业校

37、”等载体与平台，将培训延伸至劳务层，并做好宣教、培训记录。同时教育工人正确使用和佩戴“三证齐全”的合格劳保用品，尤其是接触有毒有害物质的员工，要切实防护到位。各层级要做好“三类人员”安全考核合格证书的首次申请及延期复审工作，满足集团公司招投标、安全报监、备案等生产经营活动的正常开展。同时加强设备及消防等专业管理人员的安全培训考核工作，实现知识化、专业化、合法化，提高工作质量；为实际在岗学历低、甚至无高中及以上学历的专职安全员办理技术职称，使其满足安全考核条件；全系统营造浓厚的学习氛围，形成“比、学、赶、帮、超”良好风气，尤其是安全、设备及消防“三合一”的单位，要努力提高自身业务水平和综合素质，

38、培育“家人”文化的尽心、尽力、尽责品质，提高发现问题、解决问题的能力，为所属单位把好关、服好务。(八)、督导规范市场行为，提高综合管理水平。各层级要严格执行集团公司区域市场管理制度，按正当流程承揽安全资金有保证的良性工程，不得跨专业承揽业务，且在合同中明确安全生产的权利与义务；随着劳务用工的市场化，要优选经评价合格的成建制劳务/专业分包商，施工人员进场前必须体检合格，禁用老、弱、病、残、妇从事现场重体力作业；各层级要做好分包队伍的工资支付、_和_工作，积极配合全省大力推广建筑劳务“一卡通”，并与天力劳务探索为劳务工、特种作业人员办理工伤保险、社会统筹、资格证书的最佳途径与有效方法。同时鼓励有条

39、件的单位为市场化的特种作业人员办理“五险一金”社会统筹，无条件的单位要发动工程技术管理人员或刚毕业的大中专毕业生，办理一批焊割、电工、登高架设、起重机械等专业的特种作业岗位资格操作证书，满足集团安全报监、备案等生产经营活动与安全生产许6可证申办、年检的需要。各层级要围绕安全生产责任制落实，加强对项目部安全、质量、技术、生产、材料、设备、经营等方面的管理，重视前期策划、过程控制、效果评价等各项工作，提高各层级尤其是项目部的综合管理能力；加强项目部安全评价考核，建立安全诚信档案；对合作工程、合作队伍必须由集团公司对项目部统一派驻“五大员”，严防“以包代管、包而不管”，规避由其而引发的各类不利事件；

40、要重视工程承包范围内全部、全过程的各项工作的开展情况，安全管理工作一定要前延，按照合同约定的内容进行全面监管，不得丢漏，避免失控。(九)、提升现场形象，创建过程精品。各层级要树立“现场就是市场”的理念，以锦州体育馆、关汉卿大剧院等一批重点工程为主线，深入开展安全、设备及消防标准化管理，创建过程精品；结合集团公司vi形象手册，推行安全管理统一模式，明确属地管理原则，维护、使用好集团公司品牌及资源；积极倡导并实施“四节一环保”的绿色施工，建设环境友好型、资源节约型节能减排、绿色低碳、人文和谐工地。各层级要合理利用集团公司安全优质奖励基金，不仅新拓展市场有代表性的工程及“高、大、精、尖、特、深、难”

41、有影响的项目要创奖，还应把所有使用“_建设”品牌的工程，均纳入到创建过程精品的安全文明工地范畴。要建立安全文明标准化精品工地内部考评标准，_集团公司安全专家库专家评审验收，奖优罚劣。而对于创建鲁班奖项目，要全面预控国家aaa级安全文明标准化诚信工地，有选择地培育符合省级甚至国家级安全文明标准化观摩工地，发挥工地的宣传窗口作用，以现场拉动市场。对被集团公司确立的内部标杆要加大奖励力度，并_各单位观摩交流，提升集团公司安全生产的整体水平。2022年安全生产监管执法专项行动的实施方案（七）_远升建筑工程有限公司宜昌分公司安全生产和质量管理目标责任书甲方(以下简称甲方)：_远升建筑工程有限公司宜昌分公

42、司乙方(以下简称乙方)：为了进一步加强我公司施工现场的安全生产和质量控制管理，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据_建筑法、_安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、_省建设工程安全生产管理办法等有关法律法规，结合我公司与市住建委签的_年宜昌市建筑施工企业安全生产工作目标考核责任书，特制定本目标责任书。一、责任对象公司副总经理李元陆为公司建设项目安全考核责任人，对公司安全生产负管理责任；公司分管安全生产的周国威和分管质量的总工程师夏绪贵是目标考核的监管责任人，对项目的安全生产和质量控制负监管责任。二、责任目标1、施工现场伤亡事故为零。2、施工机械机具发生机械设备事故为零

43、。3、施工现场发生火灾率为零。4、质量安全事故为零。5、安全培训合格率为_%。6、特殊作业人员持证上岗率为_%。三、责任内容1、加强督导，明确责任，控制质量。认真贯彻落实_1_远升建筑工程有限公司宜昌分公司_号)文件规定使用好施工起重机械和脚手架、模板等施工设备。5、负责开展文明施工现场、安全生产宣传、培训、考核、评比工作，及时总结交流，奖优罚劣。四、责任考核1、严格实行安全质量考核一票否决制，只要出现一次安全或质量事故，目标考核责任人全年安全奖为零。2、若发生重大责任事故，公司将追究安全目标考核责任人和当事人责任，并承担相应经济损失。3、本责任书参照全员岗位绩效考核管理办法(_年)实行逐级考

44、核。五、其它约定：本目标责任书壹式肆份，甲方执壹份，乙方责任人各执壹份，双方代表签字生效。甲方：_远升建筑工程有限公司宜昌分公司代表：日期：乙方：_远升建筑工程有限公司宜昌分公司工程部责任人监管责任人：日期：第五篇。安全生产和综合治理目标管理责任状为了认真贯彻执行“谁主管，谁负责”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，把安全生产和社会治安综合治理各项措施落到实处，确保一方安全稳定，根据_、_加强社会治安综合治理_和公司要求在企业实行安全风险抵押承包的精神，特向本公司安全生产委员会、综合治理领导小组签订_年度安全生产和综合治理目标管理责任状。第一部分安全生产安全承包指标(一)安全否决指标1、生产岗位亡人事故为零；2、重大火灾事故为零；3、重大设备事故为零；4、重大刑事、治安、盗窃事故为零；5、重大群访、涉稳事件为零。(二)安全个性指标1、一般轻伤事故为_；2、一般火灾事故为零；3、盗窃事故为零；4、爆炸事故为零；5、