2022年市直单位与村结对共建百千万工程实施方案

1、第9页共9页2022年市直单位与村结对共建百千万工程实施方案按照市_、市直机关工委_在市直单位实施城乡基层党_结对共建“百千万”工程_(组通字_号)统一部署，市法制办、市文联与县乡村结对共建“百千万”工程。经研究制定以下实施方案。一、指导思想以_和_为指导，深入贯彻落实_，围绕城乡统筹发展，努力实现机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升，村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级_经济实力有新增强、农业产业化格局有新推进、化解_有新方法、统筹城乡基层党建有新突破的目标，为法治、文联事业和村经济社会发展提供坚强的_保障。二、活动内容(一)共谋发展思路。市法制办、市文联要根

2、据村情民意，为村级发展“理思路、找出路、定项目、增收入”，帮助村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，充分发挥法制办和文联自身优势，结合村实际，_优化资源配置，盘活_资产。注重引导相关企业、技术推广机构与村“联姻”，建基地，设协会，引资金，上项目，办市场。因地制宜创办一个带动力强、群众致富快的产业项目，努力实现“一村一品”。(二)实施共建工程。1、实施产业发展工程。结合村集库区、山区为一体的自然环境，以及以板栗、茶叶为主体，以杉木林栽植、毛元竹开发、食用菌、中药材种植、山场畜牧养殖等为辅的产业特点，指导和支持调整农业种养结构，扶持种养大户，培育农

3、民经纪人，为农民解决资金短缺、信息不畅，科技含量不高等困难，提高产业竞争力。积极扶持宏达矿业公司开发铅锌矿，带动当地群众就业。积极扶持开发仰天洼馒头寨旅游资源，彰显生态优势。2、实施科技培训工程。积极联系协调农业、科技、文化、教育、卫生等专业技术人员深入田间地头和农户家中，开展农村实用技术培训、职业技能培训和科普知识宣传活动，提供技术咨询服务，有针对性地帮助村培养具备实用技能的农村新型人才。3、实施基础设施建设工程。按照“五个中心”要求，指导村党_加强村级_活动场所建设，充分发挥村级_活动场所服务群众、服务党员的功能。协助村推进公路、桥梁、农田水利、农民文化广场等基础设施建设，不断夯实农业、农

4、村发展基础。推进上营居民组农村示范点建设，彰显生态优势，美化生活环境，以此推动新农村建设步伐。4、实施干部锻炼工程。市法制办、市文联有计划地选派优秀年轻干部、后备干部、机关初任公务员和缺乏基层工作经验的_工作人员到村进行不少于_个月的实践锻炼，利用农村资源，培养机关干部，转变工作作风，增长干部才干，增强服务意识。5、实施困难群众帮扶工程。结合开展“党内温暖工程”、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务等工作，_法制办、文联党员、干部与村困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。每人要结交一名普通群众朋友，通过交友活动，积极为他们提供信息，帮技术、找路子、扶志气，不断增

5、强他们自身发展能力。6、实施和谐共建设工程。市法制办、文联党员要结合走访慰问、下基层等活动，积极帮助村摸排矛盾纠纷，协助做好群众思想政治和疏导、引导工作。对土地流转、征地拆迁、计划生育等涉及群众切身利益的纠纷，要深入群众中耐心细致地做思想工作，协助开展农村普法教育，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识。对涉法信访人员符合法律援助的，及时协调提供法律援助，以法律手段解决矛盾。结合实际，协助开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。三、保障措施1、切实加强领导。市法制办、文联党_要按照“服务中心、建设队伍”的总要求，把实施“百千万”工程、创造争优活动、机关效能建设等载体紧密结合起来，统筹

6、部署，整体推进。村党_要发挥自身优势，积极主动对接，定期将村情民意及时向法制办、文联党_反映，共商发展对策。2、健全工作机制。建立联席会议制度。共建双方党_每年要定期召开联席会议，切实做到共建工作常态化；建立共建活动日制度，每季度确定一天为结对共建党_活动日，双方党员交流学习，开展主题实践活动；建立共建走访制度。市法制办、文联负责人每月至少利用_天深入村，与村“两委”共同研究涉及民生、发展的热点难点问题，找对策、想办法；建立结对共建联络员制度。建立共建考评制度，将共建工作纳入法制办、文联个人年度考核内容。对结对共建实施情况进行定期或不定期督查，每季度一点评、每半年一小结，每年年终一总结，三年圆

7、满完成任务，确保通过上级_考评验收。3、严肃工作纪律。2022年市直单位与村结对共建百千万工程实施方案（二）根据市委、市政府_开展机关效能建设活动_(庆发_号)文件精神，结合卫生系统工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求以_、_和_大、_为指导，以教育干部、转变作风、促进发展为目的，紧密联系卫生工作实际，认真查摆卫生系统效能上需要解决的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生系统在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，人民群众对卫生系统干部职工的工作满意度上有新的提高，为

8、推进安庆“追赶式前进、跨越式发展”作出新贡献。二、工作重点开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好_个方面的问题。(一)全面推进依法行政，从严规范行政行为。结合贯彻实施行政许可法，一是进一步理清局机关的职能，以及各科室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，能下放的权利要下放，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法_情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究

9、；五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，_工作人员做到行为规范，有规可依。(二)强化医疗质量安全管理，提供优质便民服务。一要进一步完善医疗质量监管制度，加大日常监管力度，强化医疗机构的法律意识和服务意识，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制，坚持医疗机构服务数量、质量、价格、单病种费用等医疗信息定期发布和公示制度，引导群众选择就医；二要继续严把“准入关”。对卫生机构、从业人员、大型医疗设备、医疗技术应用等医疗服务要素，严格实行准入制度；三要进一步加强医疗市场监管，加大督查力度，坚决取缔非法行医；四要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信医院”创建活

10、动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。(三)标本兼治，进一步加强卫生行风建设。一是认真贯彻落实卫生_加强卫生行业作风建设_及_部“八个不准”的行风纪律，围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任；二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件，特别是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决绳之以法，决不姑息迁就；三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为，所有_工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和程序行使职权。(四)狠抓队伍教育培训

11、，提_部素质。在全系统掀起深入学习_、_和_为主要内容的新_。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极创建“学习型机关”、“学习型医疗卫生单位”，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。(五)规范服务，切实转变_工作作风。要进一步改进机关作

12、风，提高服务意识和效能意识。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，树立公务员的良好形象。要大力精简文件、控制会议，把精力集中到抓好各项工作的落实上。要进一步深入基层，贴近群众，着力解决基层反映的热点、难点问题。要端正态度，尊重基层、尊重群众，无论是出台政策，还是实施改革，都要深入基层，主动征求意见。要大力提倡文明用语、文明办公、文明执法，认真落实“服务承诺制”、“首问负责制”和办文、办事限时制。要继续推行和完善政务公开制度，主动接受社会各界的监督。三、方法与步骤效能建设活动安排三个月左右时间，分三个阶段进行。(一)动员学习阶段(_月中旬至_月下旬)主要任务是。宣传发动，学习提高，统一思想

13、，营造氛围，建立_，制定方案。1、建立工作机构。成立市直卫生系统效能建设领导小组，下设办公室负责日常工作。2、开展调查研究。通过召开座谈会等形式，听取基层意见，找准机关和系统存在的问题，提出解决问题的思路和方法。3、制定实施方案。根据市效能办及市直第二小组会议要求，制定出具体的实施方案。4、动员部署。召开机关全体干部职工和直属单位领导班子及行政科室负责人参加的动员大会，传达市委_届九次全委(扩大)会议精神及市委、市政府_开展机关效能建设活动_(庆发_号)等文件精神，进一步统一思想，提高认识，营造氛围。(二)查摆整改阶段(_月下旬至_月下旬)主要任务。联系实际，查摆问题，制定措施，切实整改。1、

14、召开专题会议(_月下旬至_月上旬)。联系实际，座谈、讨论，查摆局机关及其干部职工和直属单位在效能建设上需要解决的突出问题，人民群众对卫生行风方面反映的热点问题。(1)思想观念是否与全市改革开放大局合拍。是否与追赶式前进，跨越式发展的工作要求相适应。还有哪些差距。(2)是否存在事业心、责任感不强，理想淡薄，信念动摇，不思进取，得过且过，敷衍了事，碌碌无为的问题。(3)是否存在工作方法简单粗暴，霸气十足，以权谋私，_，无视群众疾苦，淡漠群众要求等为民服务观念不牢的问题。(5)是否存在依法行政意识不强，执法行为不规范，办事程序、结果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行为不规范问题。

15、(6)查找当前我市卫生行风存在的主要问题及症结所在。2、认真进行整改(_月上旬至_月下旬)。(1)对座谈讨论中提出的意见、建议和查摆出来的问题进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，提出整改意见，认真进行整改。(2)围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在全系统大力弘扬“四十五字”精神(与时俱进的思想观念、海纳百川的开放胸怀、雷厉风行的实干精神、诚实守信的行为准则、一心为民的服务意识)，倡导树立“三种作风”(与时俱进的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风)，严格执行“四大纪律”(政治纪律、_纪律、经济纪律、群众工作纪律)，模范遵守“五条禁令”(严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁_，严禁态度刁蛮，严禁以权谋私)。认真修订服务流程和办事程序，完善以岗位责任制为核心的各项规章制度，强化责任追究制。(3)进一步加强卫生行风建设。根据国家及省卫生厅统一部署，通过加强医德医风建设，加强纪律教育，加强医疗机构监管，严格纠风责任追究制等措施来加大行风整治力度，并在效能建设中边整边改，努力使我市的卫生行