2021年出院诉讼工作报告

1、 3/32021年出院诉讼工作报告根据*州201X年放管服工作调度方案号文件精神和州政府具体要求，为进一步推动民政局简化行政、分散管理、转变政府职能工作的进一步发展，* *州民政局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，加强审批权力监督，不断提高行政审批效率。现将工作汇报如下：一、工作发展1.调整、取消、增加部分行政审批项目。为了加快部门职能转变，继续简政放权，规范行政审批行为，我局启动了历时半年的行政职权清理工作。现在有6个行政许可，其中3个是省级下放的行政权力(在殡葬改革地区建设殡葬服务站、骨灰堂、建设殡仪馆审批；公墓建设审批；跨省运输尸体、骨灰审批)，保留3份原行政许可(

2、社会团体设立、变更、注销登记；民办非企业单位的设立、变更和注销登记；火葬区殡仪馆、火葬场审批。取消3项行政批准(临时助理人员审查和批准；社会团体变更和注销登记；民办非企业单位变更和注销登记)。2.简化审批流程。第一，减少民办非企业单位和社会团体的注册时间。民办非企业单位和社会团体登记的办理时间从“自收到申请设立登记的全部有效文件之日起60日内作出决定”缩短至30个工作日。截至7月31日，已完成9个社会组织注册和15个变更注册。其中：注册社会团体5个，变更11个；4个私营非企业单位注册，4个单位变更。第二，临时救助资金将分散到县，生活困难的人可以直接向所辖的乡镇申请。经县民政局审核批准后，将直接

3、发放临时补贴，确保救助资金及时有效落实。上半年，临时救助资金已达503.05万元。3.优化服务工作。全面实施社会组织网上申请、网上年检、网上变更，全面推进社会组织法人信息管理，实施社会组织法人信息数据库工程，建立社会组织法人数据库。社会组织信息已按要求及时录入，社会组织社会信用代码统一工作已全面落实，三证统一和证书代码登记工作已落实。社会组织统一社会信用代码的使用情况已于每月10日、20日、30日按时上报省民政局。3月1日起组织全州年检工作，全州818个社会团体，其中社会团体430个，民办非企业单位388个。应检查730例，应检查617例，不应检查113例。年检通过432家，未通过20家，需要

4、注销74家，我们直接注册管理的全州性社会组织185家，应参加年检154家，全州参与率84.52%，合格率70.02%。4.稳步推进政府向社会组织购买服务。与国家财政局合作制定并公布了本级承担政府采购服务的社会组织目录，梳理出社会组织管理规划、咨询与宣传服务、社会组织发展数据收集、统计分析、政府采购等8项需要采购的内容20 xx出院服工作报告今年以来，市工商局和各市(县)区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署，紧紧围绕市委全会提出的战略指导思想，切实把“出院服”改革放在中心位置， 扎实推进商业体制改革和事后监管，服务“双创新”环境，取得新成绩，为建设新无锡做出积极贡献。一是突出重点，狠抓落

5、实，全面推进“分配服”改革一、继续深化商业改革，加快工商登记便利化。今年以来，市工商行政管理局以深化商业体制改革和方便工商登记为抓手。以加快和提高效率为重点，市工商行政管理局积极履行登记职能，“发布管理服务”取得新成效。今年1-8月，全市新增注册内资企业25373家，新增注册资本1617亿元，分别增长19.05%和70%。具体而言，围绕简政放权、管分权结合、优化服务，主要做了以下工作：一是深化“三证合一”改革。结合营改增，企业会更换照片，加快照片逐一更换，延伸到基层乡镇街道。截至目前，我市80多家基层市场监督管理分支机构可以实行一照一码变更，半数以上的分支机构有权审批个人独资企业、合伙企业和农

6、民专业合作社的一照一码，17家分支机构可以发放有限公司的一照一码营业执照。截至8月底，无锡市各级工商(市场监督管理)部门已完成一证一码营业执照发放14.43万张，超过60%的在役企业。二是继续推进认证前许可改革。今年2月15日，无锡市政府以xi法正201X23号的形式正式公布了无锡市两个目录，与省级目录相比，省级目录合并为53项；结合法律修订和无锡实际情况，将无锡市后目录调整为172项。此外，无锡市的“双通知”是明确的。一方面，通过营业执照面提示、窗口提醒、网站公告、申请人承诺等方式加强对当事人的通知；另一方面，通过无锡锻炼网，将工商部门的审批信息及时告知许可部门，方便许可部门索赔。从今年1月

7、到8月，无锡各级批准营业执照近12000个。第三，不断深化住宅和商业用房改革。今年6月7日，无锡市政府以xi法正201X124号文的形式正式公布关于印发无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的通知，与省政府文件相比，我们将允许居民直接注册的行业数量放宽到13个。负面名单扩大了，增加了网吧、培训等行业。对于“居民”，实行首次登记不超过2年的限制，便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。明确了独立房屋、人防工程、车库、住宅配套房屋用于居住登记。对居住信息申报系统进行了系统安排，明确了允许申报的范围，设计了申报程序。今年以来，我局共登记了514家商住企业，其中87家有一张

8、照片，超过20 xx家有一张照片，并在23个集中办公场所实施了信息申报，其中包括按照市政府无锡市企业简易注销登记管理规定(试行)精神，以加强事后监管为抓手，分步推进改革措施，努力探索构建以信息公开、信用监管为核心的监管新模式，提升监管水平。一是有序推进20 xx年度企业报告宣传，引导企业自觉履行年度报告义务。今年以来，我局认真加强组织领导，采取多项措施。通过政府网站、电视报纸、户外广告屏进行全方位宣传，举办企业年度报告培训班，开通咨询热线，引导和帮助企业自觉履行年度报告义务；优化流程，及时解决各市场主体遇到的具体问题，提高企业自主申报率；加强对下级部门的监督和指导，从4月开始每月向县(区)工商

9、局报告年度报告进展情况，为20 xx年市场主体年度报告的顺利完成提供了坚实的保障。据统计，截至6月30日，20 xx年企业年报率为83.4%，完成市政府下达的目标任务。二是全面落实业务异常列表系统的管理要求。经营异常清单管理是加强企业信用约束、实施信用监管的主要措施之一。自关于20 xx年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知实施以来，市(县)、区工商(市场监管)局一直按照企业信息公示暂行条例的规定负责注册企业例外名单的管理。一旦通过抽查或基于投诉的报告核实企业被列入例外名单，应予以填写并公布。截至201X年9月底，仍有65535家企业因未能按期上报而被列入业务例外名单；有62，596

10、户个体工商户因年报失效被标记为异常；1119户列入丧失居住地；57户列入隐瞒真实情况和弄虚作假的；目前，通过企业信用信息公示平台共公示了12万条异常业务目录数据。三是认真落实国发20 xx62号文件，推动我市建立新的事后监督机制。我局根据市政府的要求，起草了企业经营异常名录管理暂行办法(试行)，征求了市法院、市检察院、市编办、法制办、发改委、经信委等50个相关部门的意见，最终形成了送审稿。8月31日，无锡市政府以xi法正201X189号文件形式发布无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见，9月13日，市政府在新闻发布会上发布无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见，

11、提出加快构建政府部门联合、共享、共管的市场监管新机制，并对相关部门加强事后监管提出明确要求。同时，我局起草了市场监管信息平台管理办法(试行)，并对跨部门联合连接、共享、共管做出了具体规定，实现信息互联互通、共享共享，形成监管合力，并将进一步征求各部门意见，为平台上线应用做好准备。根据市政府要求，市场监管信息平台将于9月19日在市行政服务中心投入运行。第二，瞄准目标，克服困难，加强事后监管，提高服务效率“双创新”下一步“配送服务”改革，要坚持新的发展理念，适应经济发展新常态，以供方改革和需求为重点，进一步深化商业体制改革，加强事后监管，为无锡经济发展创造公平竞争的市场环境和国际竞争的商业环境。(

12、1)继续深化商业体制改革，全面服务“双创新”战略。跟上国家和省深化商业体制改革计划，减少行政审批，促进职能转变，降低准入门槛。一是加快“三证合一”改革内涵和外延的延伸。按照国务院和省的统一安排，将三证融合为多证融合；引导和推进个体工商户营业执照和税务登记证一体化。第二，加快探索和实施信用承诺制度。进一步强化市场准入主体责任，在住宅、经营范围、简易注销等改革中探索建立市场准入前信用承诺制度。第三，加快试点工作。围绕企业简单注销和名称登记改革，加快实施推广，扩大覆盖面；开放企业名称数据库外网查询，提高名称注册效率。第四，充分发挥其功能。充分发挥动产抵押、股权质押和信用贷款对企业发展的支撑作用；加大

13、对广告业“一园一基地”的支持力度，鼓励和引导互联网广告业与奔驰车著名商标企业协同发展；培育一批市场基础好、技术先进、文化内涵丰富的自主品牌，年内完成2个驰名商标、240个省级著名商标、480个市级知名商标的申报工作。(2)大力加强事后监管，建立健全信用监管机制。在释放市场主体的同时，要以严格管理为重要任务，充分利用大数据资源，积极探索事后监管新模式，建立以信用监管为核心的新监管体系，努力维护公平竞争的市场环境。一是认真落实事后监督方案要求。充分发挥组织在商业体制改革中的主导作用，率先实施无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见的要求，以身作则；要主动向政府领导汇报落实措施，提出工作建议，协助政府安排部署相关工作；要积极配合各级政务办做好服务工作，努力通过联动和横向沟通，使市场监管信息平台尽快上线并应用于全市。二是做好年度报告宣传的后续工作。要做好企业年报分析工作，结合地区和行业特点，牵头组织相关部门按照法定职责加强企业年报数据的研究和分析，提高发现问题、防范和化解地区、行业和系统性风险的能力，为地方经济发展决策提供正确信息。要稳步推进20 xx、20 xx年未报年报企业自下而上的排查，建立会计账簿，做好清理挂片