欧盟对华反倾销现状及对我国的影响

1、PAGE 分类号_ 密级_ UDC _ 学号 06101422 毕业设计（论文）论文题目欧盟对华反倾销的现状及对我国的影响Thesis TopicThe Research on the statusquo and influence of EUs anti-dumping on china学生姓名熊汉敏所 在 院 系现代科技学院专 业 班 级国际经济与贸易0602班导师姓名职称颜冬梅 讲师2010年6月17日 编号： _ 毕业设计（论文）答辩许可证现代科技学院国际经济与贸易专业0602 学生 熊汉敏所编写的毕业设计(论文) 57 页，字数 23一八7 ，符合毕业设计(论文)大纲的要求。经审查：

2、该生已学完教学计划规定的全部课程，成绩合格，毕业设计电子文档最后一稿已交，准予参加毕业设计（论文）答辩。相 关 材 料材 料 名 称数量毕业设计（论文）1册毕业论文缩写1册实习日记1册答辩汇报稿1份毕业设计（论文）电子版（最后一稿磁盘文件）1套毕业论文缩写电子版1套指 导 教 师： （签名）院长(系主任)：（签名）2010年 6 月17 日PAGE 毕业设计（论文）任务书毕业设计（论文）题目：欧盟对华反倾销的现状及对我国的影响毕业设计（论文）要求及原始数据（资料）： 1.查阅资料要求查阅资料可以通过下列方式：阅读相关书籍、报刊、电子图书、网络资料等。具体要求至少完成20篇以上资料的收集与阅读，

3、其中必须有5篇外文参考文献。另外，需查找核心参考文献5篇，附上原文。对于文献资料，要认真做好读书笔记，并经指导教师审查核实。2.实习报告要求有明确的实习单位、实习时间、实习目的；内容包括实习单位的概况以及生产经营情况，能够发现该企业生产经营中存在的问题，并能提出自己的见解或看法；要求内容真实，字数在4000字以上，而且条理清楚，文字通顺。3.开题报告要求在阅读文献资料总份数不少于20篇（其中外文文献不少于5篇）的基础上，写出开题报告。内容要求包括本选题的国内外研究领域概况，本选题的目的和意义，研究的思路及主要采用的研究方法与手段，研究进度计划，写出20篇以上的参考文献；字数4000字以上，条理

4、清楚，文字通顺；格式按学校毕业设计（论文）统一格式排版、打印、装订。4.毕业论文要求毕业论文选题必须是经济管理专业的内容，不得选择与经济管理专业不相符的内容。论文要理论与实践相结合、理论研究和实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合，内容应系统完整；选题的大小与深浅要合适,克服选题的盲目性,量力而行；论文的论据要针对选题、针对研究方向，必须要详实、充分，且有说服力；论文结论的最基本要求即要清晰、正确，在此基础上，还要具有能解决诸如实际经济问题的方案；在导师帮助自己确定论文题目，拟定论文写作提纲；在熟悉资料、拟定提纲、形成自己独到的见解，按照进度写出论文初稿；在导师指导下，认真修改论文，从观点修

5、正、增删资料、调整结构、润色语言等方面，修改疏漏与不严谨的语言，从内容到形式，都应仔细推敲，力求完美，且在规定时间内定稿。毕业论文中引用的参考文献必须用上标在文中标出，且参考文献的编号要与正文相关位置的编号一一对应。字数要求不低于6000字，包括标点符号和正常的空格；且按照学校统一规定的版面排版格式要求排版，打印。毕业设计论文最终成品必须由导师签署意见后，再交由教研室主任、系主任签字。毕业设计（论文）主要内容： “欧盟对华反倾销的现状及对我国的影响”这篇论文分为五部分：第一部分，论文相关概念的界定。这一部分界定了本文中欧盟对华反倾销的研究范畴和反倾销的内涵及对我国经济的影响。第二部分，介绍了欧

6、盟对华反倾销的历史背景及现状。第三部分，从欧盟方面和国内两方面分析了欧盟对华反倾销的原因。第四部分，欧盟对华反倾销的特点分析。第五部分，这部分分析了欧盟对华反倾销对我国的影响并且提出为了促进我国企业发展和如何应对反倾销的模式，政府、企业自身两方面应提供的一些配套条件。学生应交出的设计文件（论文）：1.毕业设计（论文） 1册2.毕业论文缩写 1册3.实习日记 1册4.答辩汇报稿 1份5.毕业（设计）论文全部电子文档（最后一稿），文件名格式： 国际经济与贸易0602班熊汉敏：欧盟对华反倾销的现状及对我国的影响 国际经济与贸易0602班熊汉敏：论文缩写主要参考文献（资料）：见开题报告参考文献专业班级

7、:国际经济与贸易0602班学生姓名：熊汉敏要求设计（论文）工作起止日期：2010322201074指导教师签字：日 期：2010617 教研室主任审查签字：日 期：系主任批准签字：日 期：太原理工大学毕业设计（论文） PAGE VI欧盟对华反倾销的现状及对我国的影响熊汉敏(现代科技学院 国际经济与贸易专业0602 山西省 太原市 030021)【摘 要】自中国改革开放，特别是加入WTO以来，中欧双边贸易持续快速发展，中国和欧盟成为彼此最重要的贸易伙伴之一。中国与欧盟的经贸合作快速发展，经贸利益是构筑中欧关系基础的重要因素，欧盟已经成为中国第一大贸易伙伴和累计最大的技术引进来源地，中国则是欧盟第

8、二大贸易伙伴。然而，自欧盟上世纪70年代率先对中国出口商品发起反倾销至今，我国已经成为欧盟反倾销的首要目标和最大受害国。本文回顾了欧盟对华反倾销的历史，对倾销和反倾销的概念作了介绍，主要围绕反倾销的相关理论进行分析。从内外多个角度对中国遭遇欧盟反倾销问题进行了研究分析。重点放在欧盟对华反倾销的原因和特点的研究上。从回顾倾销与反倾销的理论文献到分析欧盟对华反倾销现状。并找出欧盟对中国发起反倾销诉讼的多方面原因。进而分析了欧盟对华反倾销对中国经济的影响，并提出了相应的对策意见。 【关键词】欧盟；对华反倾销；动因；反倾销特点；对策The Research on the statusquo and i

9、nfluence of EUs anti-dumping on chinaXiong Han Min(College of modern and Technology International Economic and Trade department 0602 class ShanxiProvinceTaiYuanCity(030021)Abstract：Since Chinas reform and opening up, especially since joining WTO, sustained and rapid development of bilateral trade be

10、tween China and eu become one, one of the most important trade partner. The economic and trade cooperation between China and the rapid development of economic benefit, is an important factor of the basic relations between China and the European Union has become Chinas first and largest trading partn

11、er and a total of technology import source, China is the second largest trading partner. However, since the 1970s to Chinese export commodities in China since anti-dumping, and has become the primary goals of the eu anti-dumping and victimized country. This paper reviews the historical of the eu ant

12、i-dumping, on the concept of dumping and dumping, mainly introduced the related theory of antidumping were analyzed. From the perspective of China and several eu antidumping problems are analyzed. Focus on the EU anti-dumping causes and characteristics of the study.From review of dumping and dumping

13、 literature analysis theory to the eu anti-dumping status. And eu anti-dumping litigation in China many reasons. Eu anti-dumping and analyses the influence of Chinese economy, and advances some corresponding countermeasures opinions.Key words：European Union; For Chinas anti-dumping; Drivers; Anti-du

14、mping characteristics;Strategy目 录扉页答辩许可证毕业设计（论文）任务书中文摘要= 1 * ROMANI英文摘要= 2 * ROMANII目录= 3 * ROMANIII开题报告1一、选题背景及意义2二、国内外研究动态3三、论文基本框架与研究方法5四、进度计划6五、参考文献6论文正文8一、论文相关概念的界定9（一）倾销的涵义9（二）反倾销的涵义9二、欧盟对华反倾销的现状9（一）欧盟是最早对中国提起反倾销的地区10（二）我国已成为欧盟反倾销的首要目标10（三）欧盟对华反倾销的产品范围逐步扩大10（四）欧盟对华反倾销采取的税率较高10三、欧盟对华反倾销的原因分析10（

15、一）来自欧盟方面的原因11（二）来自国内方面的原因12四、欧盟对华反倾销的特点分析一三（一）对我国提出的反倾销案件和出口商品数量增多一三（二）反倾销结案手段的运用对中方不利一五五、欧盟对华反倾销对我国的影响及我国的相关对策一五（一）欧盟对华反倾销对我国的影响一五（二）我国应对欧盟及国外对华反倾销的对策16毕业实习报告一八一、实习单位简介19二、实习内容20三、实习心得22四、优化设计方案24参考文献26核心参考文献原文28致谢44 67 -开题报告选题背景及意义欧盟(即当时的欧共体)在1979年首次对中国实施了反倾销调查，在自此以后的30多年中，欧盟已经成为了对华进行反倾销的最多的地区，尤其在

16、近几年，其调查数量呈逐年上升的趋势。随着中国外贸经营权的放开、世界纺织品配额的取消和欧盟东扩的影响，在未来几年内。欧盟对华反倾销必将达到一个新的高峰。因此，展开欧盟对华反倾销的研究，将有助于提高我国企业对国际规则的运用能力，成熟地面对挑战。反倾销是指国际上通行的进口国政府对进口的倾销产品依法进行调查并征收反倾销税的一种法律制度。反倾销调查是由一个受倾销影响的国内产业或受倾销影响的国内产业代表，向有关当局书面申请提起反倾销调查，也可以由有关当局决定进行反倾销调查。提出反倾销调查的申请人需要足够的证据证明进口产品有如下特征：第一，倾销实际存在；第二，对进口国国内相同产业或类似产品的产业造成了实质性

17、的损害；第三，倾销与损害之间存在着因果关系。只有具备上述条件，有关当局才会受理或进行反倾销调查。因此，许多国家都制定了相关法律法规程序来认定与惩罚倾销行为。反倾销法已成为其国家贸易法的重要组成部分。国际反倾销明显呈现出强化的趋势，从1969年到1995年,全世界发动反倾销调查3108起，涉案产品达3000多种,金额超过千亿美圆。80年代国际反倾销案件平均每年约174件，90年代剧增到240件，而1999年到2008年更高达420件。发达国家在国际反倾销中占主导地位，但发展中国家也正在加入这一浪潮中,早在90年代,采取反倾销的国家不到10个，目前已经超过20个国家，其中不少是发展中国家。选题背景

18、概述据WTO公布的数据显示，全球范围内反倾销诉讼案件越来越少，近五年已经减少百余起，预计今年全年反倾销诉讼案件将少于200起。而与此同时，针对中国的反倾销诉讼却日渐增多，1998年以来，诉讼案件已经从20起增长到2008年的56起，今年全年将极可能超过60起。从1998年至2006年上半年，我国遭遇的反倾销诉讼加总起来共达500起。我们发现印度、欧盟、美国和阿根廷等在对华反倾销诉讼中所占的比重最高。不过，由于中印和中阿贸易额相对较小。实际影响最严重的是欧盟和美国。其中，1979-2008年，欧盟对华反倾销案件数为一三0起，居各国之首，这与近年来欧盟与中国双边贸易日益频繁和扩大有关。自从中国于2

19、001年加入世界贸易组织以来，在其对外贸易量持续增长的同时。也成为全球反倾销诉讼的“热点区”，欧盟占对华反倾销案件数的20，7。目前正在实施中的反倾销案仍然多达40余起。中国出口至欧盟的产品中，约有10受到了欧盟反倾销的影响，涉及化工、纺织、机电等多个领域内的总价值达数十亿美元的商品，占国外对中国反倾销调查总数的15以上。欧盟对华反倾销不仅数量多、涉及面广，而且金额较大。2006年3月31日，欧盟发表官方公报称，由于中国彩电企业拒绝遵守2002年达成的相关承诺，欧盟将从即日起对中国7家彩电企业恢复征收44，6的反倾销税；2006年7月，欧盟委员会在接到欧盟成员国30家塑料袋生产商的投诉后，对产

20、自中国和泰国的塑料袋展开了反倾销调查；2006年09月，欧盟官员表示将在之后6个月对中国产的钨电极征收进口关税，税率从25.9到86.8不等；2006年09月。欧盟将向自中国进口的麂皮征收58.9的反倾销税，措施将持续五年；同样是在2006年，欧盟在其9月14日出版的欧盟公报上宣布，将对由中国进口的油鞣革产品征收58.9的正式反倾销税，以取代临时税率。（二）选题意义欧盟对华反倾销之所以愈演愈烈，其原因是多方面的。但根本原因是由于欧盟长期对中国乃至其他发展中国家的市场经济地位不予肯定，而在国际贸易上则采取带有歧视性的反倾销机制。欧盟依仗世贸组织允许反倾销措施的使用，将反倾销作为欧盟保护其自身产业

21、利益的主要手段。因此，在总结欧盟对华反倾销案件的经验和教训基础上，研究欧盟对华反倾销现状及中国应对策略具有重要理论意义和现实意义。本研究理论意义在于：首先，有利于我国建立反倾销问题的应对机制；其次，我国欠缺的有关反倾销的国际法律、法规能够得到完善和深化；再次，在国家贸易经济安全及非传统安全问题等国际贸易问题的研究上能提供思路。本研究现实意义在于：第一，为我国国际贸易的健康发展扫清障碍；第二，有助于提高我国在世界贸易组织成员国中的地位；第三，有利于解决我国相关产业安全问题；第四，有助于企业积极应对类似的非关税壁垒；第五、可以为其他发展中国家解决类似问题提供启发；第六、有助于维护国际贸易新秩序。

22、二、国内外研究动态 （一）国外研究动态美国新古典主义经济学家瓦伊纳（1923）认为倾销实际就是一种全国性市场之间的价格歧视，即对同一消费者或不同消费者以不同价格出售不同单位的同一商品。这一定义首次把倾销与具有补贴性质的出口奖励区分开来，指出倾销是指企业在不完全竞争市场上具有分割国内市场与国外市场的能力，通过不公平的价格手段获取最大的利润。国际贸易原理也认为各国相同产品的价格不同是贸易发生的原因，而决定价格的因素主要有生产技术、要素禀赋、市场结构和消费者需求。对于不完全竞争市场结构，尤其是寡头市场，学者往往借助博弈论的研究工具进行分析，而对前两个因素的研究不多，但即使在不完全竞争的市场，生产技术

23、和要素禀赋也会直接影响厂商的生产成本，间接影响厂商的定价策略，而且欧盟和美国等国家的反倾销法往往有“非市场经济国家”的规定，它们通常选择一个第三国市场价格作为代替价格。这样，生产技术和要素禀赋这两个直接决定生产成本的因素。世界银行高级经济学家最近表示，鉴于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱，因此即使没有真正意义上的倾销存在，某一国产品仍然可能被认为是倾销，反倾销规则的这种软弱性使得反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷的时候，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案，WTO公布的统计资料显示，进入新世纪以来，随着新经济泡沫的破裂，世界经济开始转向低迷，全球外国直接投资(

24、FDI)，尤其是IT领域投资大幅减少；加上2001年的“911事件”的影响，以及随之而来的世界反恐战争、美伊战争等种种不利因素的影响，世界经济更是雪上加霜。2001年，按美元计算的全球商品贸易额下降了4.5%，为10年间全球商品贸易下降幅度最大的年。全球工业制成品出口下跌了2.5%，此外，自1983年以来一直增长的服务贸易，却在2001年中出现了第一次下跌。（二）国内研究动态目前，国内学术界对于中国面临的反倾销诉讼、企业如何有效应诉等问题给予了很多关注。以往的研究大都把重点放在如何让中国达到欧盟反倾销法规定的“市场经济地位”而不受其“非市场经济规则的约束以及中国企业该如何应对来自欧盟反倾销诉讼

25、案件等问题上。但现在也开始有部分学者把研究领域转向反倾销规避与反规避问题的研究、反倾销产业损害问题、倾销与反倾销的博弈分析等等。由于现有反倾销制度不可能立即取消，甚至在一定时期还有加强的趋势，中国近年来面临的反倾销调查和起诉越来越多，对中国出口的扩大和出口工业产生了一定的负面影响，同时中国本身也面临被别国倾销的问题。因此，中国应加强反倾销应诉机制的建立，加强国内反倾销立法，通过反倾销机制来维护本国相关产业的利益。张军(2007)认为，随着对外贸易的不断发展，涉及中国的反倾销案件也呈上升趋势。反倾销案件的增加成为影响中国对外贸易顺利发展的一个制约因素。施敏颖(2007)认为，在应对反倾销的挑战中

26、，政府作为宏观经济调控中心，应积极采取有效措施以降低、减少反倾销的发生及危害。反倾销作为反不正当竞争的手段近几年愈演愈烈，我国业已成为国外反倾销的最大受害国。倾销有其存在的合理性，反倾销根本不能在长期内起到保护国内竞争工业的作用，其实质是基于国别的贸易保护。另外，反倾销也会导致社会福利的下降及贸易纠纷的产生。针对现阶段情况，作者提出了相应的对策：既要积极应对国外的反倾销指控，又要加强我国的反倾销力度。张海星(2008)认为，随着国际市场竞争的日益激烈和不断升级，反倾销逐渐演变成为许多国家进行贸易保护的手段，指控他国倾销仅仅是一种借口。由此而来，反倾销对各国经济的负面影响愈加明显，常常会对进口国

27、和出口国双方造成“双输”的结果。陈铁军(2008)认为，出口反倾销己成为贸易保护与歧视的新工具，中国应对出口反倾销的能力有待提高，提出中国政府、企业和行业协会要充分利用WTO规则，切实维护自身利益。出口反倾销己成为贸易保护与歧视的新工具，中国应对出口反倾销的能力有待提高，提出中国政府、企业和行业协会要充分利用WTO规则，切实维护自身利益。目前，非市场经济地位和替代国做法是我国企业在反倾销应诉过程中最大的障碍，因此加快现代企业制度的建立，理顺企业产权关系是目前我国企业应对反倾销调查和诉讼的当务之急，长远地看，这也是我国企业做大做强的必经之路，对我国企业的健康成长是大有裨益的。总之，在了解了欧盟频

28、频对华进行反倾销的原因之后，对症下药，不断完善自身的制度，积极地应对，以健康的心态面对挑战才是出口企业生存壮大必由之路。三、论文基本框架与研究方法论文框架及各部分内容间的逻辑关系本文通过对已有国际化成长理论的回顾和国内外相关文献的综合提炼，分析欧盟对华反倾销的历史演变和对我国经济影响的因素，提出欧盟对华反倾销的原因适合我国企业对反倾销的对策和相关方法。论文正文分为五部分：第一部分，论文相关概念的界定。这一部分界定了本文中欧盟对华反倾销的研究范畴和反倾销的内涵及对我国经济的影响。第二部分，介绍了欧盟对华反倾销的历史背景及现状。第三部分，从欧盟方面和国内两方面分析了欧盟对华反倾销的原因。第四部分，

29、欧盟对华反倾销的特点分析。第五部分，这部分分析了欧盟对华反倾销对我国的影响并且提出为了促进我国企业发展和如何应对反倾销的模式，政府、企业自身两方面应提供的一些配套条件。（二）拟采用的研究方法及手段为了使本论文的研究有意义，结论更科学，笔者通过太原理工大学图书馆计算机检索了中国学术期刊网收录的学术刊物，查阅了相关领域近10年来发表的论文，重点阅读和分析了本课题相关的文献资料，注意不同文献之间的相互补充。为了与时俱进，注意文献资料和数据来源的权威性、准确性和时效性，在中华人民共和国商务部综合司，中国统计年鉴等网站，搜索到了最新的数据，为本课题的研究提供实践和理论的支撑。 四、进度计划日 期周 次内

30、 容20103.2220104.0545撰写实习报告20104.0620104.116初步拟题与文献检索20104.1220105.09710文献阅读与开题报告撰写20105.1020105.1611论文题目与提纲确定20105.1720105.2312拟写论文初稿20105.2420106.一三一三一五修改定稿20106.1420106.2016排版打印装订20106.2120106.2717毕业答辩准备20106.2820107.04一八毕业答辩和成绩评定 五、参考文献1 卢艳秋，于戈.我国化工产品贸易的倾销、反倾销状况及对策J.经济纵横，2001.（10）：53.2 张子鹏.我国化工行业

31、反倾销面临的形势与对策J.化工时刊，2004.（8）：14.3 戴芷华.中欧贸易与反倾销问题J.国际商务研究， 2005.（2）：32.4 潘煜双.反倾销应诉会计理论与实务M.上海财经大学出版社，2007. 5152.5 成坤.解析欧盟对华反倾销“分别待遇”制度J. WTO经济导刊，2006，（33）：119.6 张保生.WTO反歧视改革模式与欧盟对华贸易政策J.国际贸易，2007.（8）：59.7 刘爱东，王殿元.在我国建立反倾销会计的几点思考J. 对外经贸财会，2004.（6）：67.8 刘爱东. 建立反倾销会计信息平台：我国企业应对反倾销的重要战略J. 财会学习，2007.（2）：31-

32、33.9彭文革徐文芳:倾销与反倾销法论.武汉大学1997年版.10刘勇:WTO反倾销协定研究.厦门大学出版社，2005版.11尚明:反倾销：WTO规则与中外法律与实践.法律出版社2003年版.12张新娟:反倾销法律的理论与实践.中国社会科学出版社2003年版.一三沈瑶，倾销与反倾销的历史起源，世界经济，2002年8期.14达摩达尔N古扎拉蒂.计量经济学基础M.北京：中国人民大学出版社，2005.一五沈瑶，在反倾销应诉中争取“市场经济”地位，浙江经济，2003年19期.16 Handbags (China) , O.J.1997 L33/14.P3.17 Edwin Vermulst and P

33、aul Wear ( 1996)EC antidumping law and practiceSweet& Maxwell1996. P. 200一八张汉林，WTO反倾销争端案例评析，人民出版社，2004年版.19Xiang Liu，Hylke Vandenbussche，欧盟针对中国的反倾销诉讼，中国反倾销反补贴保障措施信息择要，2004年10期.20Thomas J.Prusa and Susan Skeath. The Economic and Strategic Motives for Anti-dumping Filings. NBER Working Papor No.8424.A

34、ugust 201.论文正文欧盟对华反倾销的现状及对我国的影响论文相关概念的界定倾销的涵义倾销(dumpling)来源于北欧国家的语言，原意是指抛弃废物。1903至1904年，英国关税争论时期，倾销一词开始用于贸易和商业文献，指国际贸易中出口商在海外市场廉价抛售商品的经济活动行为和经济活动现象。而倾销活动产生于重商主义时代。美国著名经济学家Jacob Viner(2003)在 Dumping：A Problem in International Trade中指出，除去官方大量出口补贴引起的倾销外，倾销只是到工业革命带来大规模生产并需要积极寻求更为广阔的市场时才流行起来。亚当斯密论及英国奖励出口

35、政策时也曾指出，商人和制造业者依赖于这种奖励金才能在外国市场上以与竞争者同样低廉或更为低廉的价格出售他们的货物，出口量因此增大，贸易差额变得对英国有利。所以倾销本身不具有褒贬之意。只是随着世界贸易活动的日趋复杂而带上了政府职能色彩。（二）反倾销的涵义从亚当斯密的国富论记录倾销开始，倾销便一直存在于国际贸易中。倾销源自欧洲重商主义时代，而反倾销自产生至今也已有数百年历史。倾销与反倾销对出口国和进口国的市场都有着极大的影响。近年来，国内外针对反倾销的应对措施也有了相应的理论研究。所谓反倾销是指进口国当局为了保护本国产业，对来自外国的倾销商品采取的强制性措施，以提高倾销商品在进口国国内市场的售价，或

36、减少进口数量。它的理论基础是“倾销有害论”，强调虽然倾销可以在价格上给消费者带来某些暂时的好处，但是，倾销对生产和贸易造成了不稳定，所形成的有害影响远远超过廉价进口品带来的好处1。欧盟对华反倾销的现状欧盟是世界对华实施反倾销措施最多的地区，自1979年首次对中国出口的糖精等产品进行反倾销调查以来，欧盟对华反倾销案件数连年居全球第一，占对华反倾销案件数的20.7%。迄今为止，欧盟共对中国产品进行了引起反倾销调查，目前正在实施中的反倾销案仍然多达40余起，中国出口至欧盟的产品中，约有10%受到了欧盟反倾销的影响，涉及化工、纺织、机电等多个领域内的总价值达数十亿美元的商品，占国外对中国反倾销调查总数

37、的1/5以上。欧盟对华反倾销不仅数量多、涉及面广，而且金额大，如，中国出口到欧盟的被反倾销的商品焦炭、钢板，涉案金额都在数亿美元以上。目前欧盟对华反倾销的现状是： (一) 欧盟是最早对中国提起反倾销的地区 1979年欧盟就对中国的机械闹钟和糖精钠提出了反倾销指控。这既是欧盟对中国的第一次反倾销，也是中国在全世界遭受的首次反倾销。可以说是欧盟率先对中国发动了反倾销，打开了国外对华反倾销的大门。 （二）我国已成为欧盟反倾销的首要目标 欧盟对华反倾销占欧盟反倾销案件总数的比例，从1998年开始，除了1998年和2001年，其余平均在12%以上，2003年最高达到了42.8%。从20032008年上半

38、年，欧盟对中国的产品共采取了35个反倾销措施（包括中国香港，不包括中国台湾），印度一五个，泰国14个，韩国和俄罗斯11个，中国位居首位。可见，中国已成为欧盟反倾销的主要目标。 （三）欧盟对华反倾销的产品范围逐步扩大 起初,欧盟对华反倾销案主要集中在五矿、化工类初级产品,后来扩大至轻纺、机电、钢铁产品,近几年其目标已扩展至我国传统大宗出口产品，主要有自行车、彩电、鞋类和微波炉等,这种大范围、大规模的反倾销严重限制了中国对欧盟的出口贸易，同时，使中国工业发展受到了严重损害，对我国调整出口产品结构产生了极为不利的影响2（四）欧盟对华反倾销采取的税率较高 欧盟反倾销税率的征收有时高达几倍、十几倍甚至几

39、十倍，已经不是以维持正常的贸易秩序、抵消和防止倾销为目的,而是通过征收高额的反倾销税来使中国产品丧失在欧盟的竞争力,最终退出欧盟市场。例如，2005年3月一五日，欧盟初裁认定中国化纤布行业存在倾销，将课以20%到85.3%不等的反倾销税。2005年3月17日，欧盟公布对我涤纶短纤反倾销案的终裁结果，反倾销税率从4.9%到49.7%不等。 欧盟对华反倾销的原因分析随着全球经济贸易一体化进程的加快，各国政府在失去惯用的关税和非关税保护措施的情况下，都在致力于运用WTO框架内的保护伞。反倾销措施就是在这样一个大背景下被堂而皇之地搬到国际贸易舞台上来的，而且有愈演愈烈之势。换言之，反倾销已经成为转移国

40、内经济危机的手段，这是国际贸易间频繁发生反倾销战的深层原因。另一方面，近年来欧美国家经济普遍不景气，出于保护本国产品的国内市场，他们频繁运用反倾销来限制外国产品的进入。中国近年来经济发展迅速，出口产品种类多、数量大，国际市场份额不断扩大，自然成了欧盟反倾销的主要对象之一。我国出口商品屡遭欧盟反倾销指控的原因是多方面的，其中有欧盟方面的原因，也有中国自身的原因。本节将就此问题做以下探讨和分析。来自欧盟方面的原因1.欧盟的保护主义政策导致国际贸易保护主义抬头的一个重要原因是近年来发达国家的国内经济衰退，激发其为平衡国际收支而强化利用反倾销措施控制进口商品的动力。在世界各国，反倾销指控频繁发生的时期

41、通常是其经济发展处于低谷的时期，也是贸易保护主义盛行的时期。改革开放以来，我国对外贸易发展速度较快，一些产品特别是劳动密集型产品在国际市场上具有较强的竞争力。欧盟国家的高工资政策使其劳动力成本大大高于我国，与我国出口的同类产品相比，其国内产品在价格上处于相当不利地位，因而频繁指控我国产品倾销以制止我国的出口，来保护其国内工业。巨大的贸易逆差也是欧盟贸易保护主义盛行的主要原因之一，如表-1所示，从2003年-2008年，中国与欧盟的贸易始终是一边倒的情况，中国对欧盟始终是贸易顺差。但是中欧的进出口贸易是持续增长的。年份进出口额增长率出口额增长率进口额增长率净出口额增长率20031252.244.

42、4721.646.7530.637.7191.097.520041772.833.61071.636.9701.228.2370.493.920052173.122.01437.122.6736.35.0701.189.220062723.025.3一八19.826.6903.222.7916.630.720073561.530.72451.929.21109.622.4一三42.346.420084452.925.03052.624.51400.326.21652.323.1 表-120032008年中国对欧盟进出口贸易统计 单位:亿美元,% 注：以上数据来自中华人民共和国商务部综合网从上表

43、可以看出，中国与欧盟近几年的进出口额持续增长，净出口额虽然也是一直在增长，但是增长率逐年降低，说明中国与欧盟的进出口贸易在发生一些持续的变化，随着中国的发展，进口额也在逐年增长。中国对欧盟的持续顺差是影响欧盟对华采取贸易保护主义的反倾销的主要原因之一。中国对欧盟的贸易顺差的逐年增大，欧盟在面临对华的国际收支严重不平衡的情况下，为更好的保护国内产业，改善国际收支状况，频繁的对我国提起反倾销诉讼成为其必然的选择。 2.中国的“非市场经济地位”是欧盟对华反倾销的主要依据欧美等发达国家把世界所有国家分为“市场经济国家”和“非市场经济国家”两种，对市场经济与非市场经济这两种不同经济类型的国家采用不同的方

44、法确定：首先，在市场经济国家中，经营者在公开的市场上运作资本，价格在完全竞争的状态下按照供求关系波动来调节，最终趋向于反映产品真实成本的市场格，这样产品在国内的销售价格即为产品出口国的正常价值。其次，对“非市场经济”国家，欧美发达国家认为其国内销售价格是被控制的，不是自主的，不能反映市场上产品的真实价值，必须采用“替代国”或“类比国”的类似产品的价格或其同类产品在该国国内的生产成本+一定数量的管理费用、支出+利润为基础作为正常值。而对于“替代国”或“类比国”的选取又存在一定的主观性，首先选用第三国为标准，该第三国必须是经济不受控制的国家，而且其经济发展水平要与该“非市场经济国家”处于相同阶段。

45、事实上，世界上根本不存在经济发展水平完全相同的两个国家。由于西方国家仍将中国划分为“非市场经济国家”，中国产品一旦出口到市场经济国家就构成了不正当竞争，比如中国对欧盟出口的自行车，替代国选定新加坡，由于中国的劳动力工资仅为新加坡的120，比较之后自然构成倾销3。2008年6月28日，欧盟委员会宣布欧盟在现阶段不能给予中国“市场经济地位”，这无疑是为中欧经济贸易往来蒙上了一层阴影。“非市场经济地位”已经成为中国企业应诉欧盟反倾销的重大难题，并严重阻碍了中国和欧盟的双边贸易发展。来自国内方面的原因改革开放30多年以来，随着我国国民经济的迅速发展。我国进出1：3规模也发生了翻天覆地的变化。对外贸易年

46、平均增长接近一三，成为世界贸易大国。任何一个新兴的贸易大国的出现，必将使原来世界贸易的格局发生变化，使原有的贸易份额重新分配，这必然会影响一些国家、地区或企业的经济利益，从而成为其反倾销的对象，我国也不例外。 1.中国出口贸易增长迅速，出口商品结构单一，而出口市场相对集中中国对欧盟贸易的迅速增长，在很大程度上是利用了出口产品价格上的优势。面对中国产品的大量廉价进口，一旦欧盟国家的企业感到不安，必然会寻求摆脱这种困境的出路。欧盟对中国反倾销加剧也是上述状况的反映。总的来说，如果一国对外贸易的商品结构和地缘结构合理的话，那么外国对其某一种商品的反倾销指控不至于引起该国外贸的较大波动。因为一种商品被

47、倾销的损失可由其他市场上出口的增长或其他商品对外出口的增加所弥补。但是我国在改革开发发展对外贸易30多年以来形成的出口商品结构和出口市场的单一化不是短期内可以彻底改变的，这就使得我国对外贸易的抵御反倾销能力受到很大限制。从出口商品结构看，我国传统出口商品结构一直偏向于劳动密集型工业和农副产品，而这些商品在国际上竞争非常激烈，属于敏感性商品，此外这些商品的附加值和技术含量低，非常容易就会招致国外对我国出口产品的反倾销指控。支持中国出口贸易增长的主要是制成品(包括半制成品)，2003一2008年其出口额年均增长达1464，远远高于初级产品出口增长速度而支持制成品出口增长的又主要是中国具有比较优势和

48、竞争优势的产品。中国制成品的比较优势按大小依次是服装、染料、纺纱织物、炸药、卫生装置、旅行用品、鞋类、杂项制品、无机化学品、制成肥料、金属制品、家具、非金属矿产制品、软木及木制品、皮革、有色金属、纸及纸板等，显然主要是一些劳动密集型产品和运用中国较丰富原料的产品。 2.缺乏对国际市场信息掌握我国出口商大多对价格以外的竞争手段了解甚微：一是一些出口企业由于急于成交，在未对进口国市场行情和价格水平做深入的调查时，就以较低的价格报价，易使进口方产生产品质量较次的印象；二是由于缺乏对进口国消费者风俗习惯的调查研究，不重视口味、款式、包装等方面的改进和创新，往往使一些“好货卖不出好价钱；三是一些企业未能

49、把握国际市场和进口国行情的最新动态，及时调整出口商品的价格和数量，致使一些商品大量涌入进口国，此举大大增加了欧盟对华反倾销的概率。 四、欧盟对华反倾销的特点分析从1979年8月欧盟对我国出口的糖精纳提起首例反倾销调查以来，欧盟对华商品反倾销指控的数量不断增加。据统计，自1995年至2004年的十年间，针对或涉及我国产品的反倾销调查案件累计数位居WTO成员之首，为411起，占WTO成员立案总数2646起的一五5。另据WTO的一项报告显示，2007年上半年欧盟对全球实施反倾销调查数量为46起，我国继续为被反倾销调查最频繁的国家，为12起。我国已成为全球遭受反倾销损害最大的国家，而欧盟又是对华反倾销

50、最频繁的国家。20多年来，欧盟对我国反倾销的特点主要表现在如下几方面：（一）对我国提出的反倾销案件和出口商品数量增多随着我国市场的进一步开放,我国产品所拥有的巨大劳动力资源和原材料价格的比较优势也逐步显现出来,并在国际贸易的竞争中处于明显的优势。但与此同时,我国产品所遭受到的反倾销调查也在随之增多。从1979年至20世纪80年代中后期,欧盟每年对我国的反倾销立案平均为1.78起,欧盟对华反倾销案件占全球反倾销案件的1.48%；此后这个数量一直上升,整个20世纪90年代，欧盟每年对我国产品所进行反倾销立案平均每年达到5.67起,其对华反倾销案件占全球反倾销案件数量的2.16%,提高了近46%；进

51、入21世纪,这个数量达到平均每年6.38起。欧盟针对我国的反倾销案在其向世界其他国家发起的反倾销案件总数中所占的比重往往也是很高的。从2005年至2008年,欧盟对华反倾销立案调查甚至占到了欧盟所发起的反倾销立案总数的30%以上,这与我国在欧盟对外贸易中的比重极为不称(参见表2)。可见，自九十年代中后期到2008年以来，中国已成为欧盟重点的反倾销对象。国家年份2005200620072008墨西哥6425中国121011一三韩国8756美国3424巴西7763澳大利亚4525 表-220052008年欧盟对外反倾销案件数量 单位：次注：以上数据来自xec.europa.eu/index_en.

52、htm对华反倾销的产品范围逐步扩大。WTO成立以来,国际反倾销重点指控对象为钢材、化工、塑料、机电等产品,这些产品也是欧盟对华反倾销的重点产品。近几年其目标已扩展至我国传统大宗出口产品，欧盟只要认为进口产品威胁或者可能威胁到本国竞争力差的产品,都可以将其列为反倾销产品的范围。主要有纺织品、彩电、鞋类和微波炉等,这种大范围、大规模的反倾销严重限制了中国对欧盟的出口贸易，同时，使中国相关工业发展受到了极为不利的影响，对我国调整出口产品结构产生了相当负面的影响。被诉产品从最初的轻工、纺织等传统产品,扩大到机械、电子等新兴出口商品,总计有4000多种。2008年,欧盟地区对我国发起的反倾销调查就影响到

53、我国8500多家企业。（二）反倾销结案手段的运用对中方不利1979年到2008年的148件对华反倾销案的结案方式是：30件价格承诺，81件征税，37件中止或辙诉。传统上，欧盟愿意以价格承诺方式结案。在80年代，欧盟一般愿意接受中方企业提出的价格承诺要求，但1988年以后，欧盟不再愿意接受中方提出的价格承诺，对华反倾销案常以征税方式结案，且税率较高。对华反倾销税平均为50.4%，最高达一三8.7%。在涉及到几个国家(地区)的反倾销税中，对中方的反倾销税往往最高：如在1998年的不锈钢案中，对中国、韩国、印度、台湾、马来西亚、泰国的反倾销税分别是74.4%、26.7%、54.0%、23.1%、7.

54、0%、8.4%；在2006年的钢管案中，对中国、匈牙利、印度、墨西哥、波兰、南非、乌克兰征的反倾销税分别是60.4%、28.1%、30.8%、6.1%、48.3%、38.6%、51.8%；在2008年的纺织品案中，对中国、俄罗斯、乌克兰的反倾销税分别是48.5%、23.3%、24%4。欧盟对华反倾销对我国的影响及我国相关的对策（一）欧盟对华反倾销对我国的影响欧盟对华反倾销给我国外贸带来了很大负面影响。首先，遭受反倾销后最直接的损失就是对我国的出口急剧下降，甚至丧失该国市场，我国遭到反倾销指控的出口产品容易遭到国外其他国家的反倾销，这样有可能造成出口的全面萎缩。反倾销虽然并不是一种惩罚手段，而只

55、是一种补偿措施，但是实际的效果却不是补偿结果如何，而是他的社会影响力。在该国遭受反倾销的我国出口商品将不受欢迎，进口商将很少或不再向我国进口此类出口商品，而且，在征收了高额的反倾销关税以后，我国的出口产品在进口国就会失去竞争力，这样将会使我国对这种商品的出口量减少，使我国的出口产品缩小了在进口国的市场或退出该国市场。其次，欧盟对华反倾销具有示范效应，也会引起连锁反应，造成出口量减少，有面临着丧失全部海外市场的危险。欧盟有27个成员国，只要有一种商品在其中一个国家被征收反倾销税，就会引起连锁反应，其效力范围遍及欧盟27个国家。而且，欧盟国家普遍是经济强国，所以他的反倾销举动具有示范效应，将世界上

56、其他各国的密切关注。例如，2006年10月欧盟对我国纺织品发动了反倾销后，2007年4月，加拿大在毫无道理的情况下也对我国纺织品发动了反倾销。接着，2008年墨西哥等国也对我国纺织品发动了反倾销，最终又导致美国对我国纺织品发动了大规模反倾销。第三，影响外商在华投资热情，弱化对外资的吸引和利用。引进外资企业来中国投资是中国改革开放的重要组成部分，中国的三资企业主要是生产外向型产品的企业，企业产品的国际营销状况直接关系到企业的兴衰。近年来，我国许多被指控倾销的产品，如小屏幕彩电、一次性打火机、软盘、自行车等都是来自三资企业。在遭受反倾销制裁后，都不同程度减少或失去了国外市场，损害了三资企业的经济效

57、益，部分三资企业被迫停产、减产或转产，影响了外商对华投资的信心，从而对我国投资环境的改善和扩大利用外资机会产生一定的副作用5。我国应对欧盟及国外对华反倾销的对策 1.政府层面政府要继续加强对外贸易谈判的力度市场经济待遇问题一直是中国企业在反倾销案件中所面对的不公正问题。据2005中国市场经济发展报告统计, 2003年中国的市场化指数已达73.8%,远超市场经济60%的临界水平。因此,我国政府应据理力争,通过不断的外交谈判与磋商促使欧盟等发达国家承认中国的市场经济地位。此外,还要通过谈判积极参与修改WTO协议中某些不利于发展中国家的条款,以争取对我国有利的成员待遇。 （2）政府要进一步完善反倾销

58、应诉机制针对我国涉案企业实力单薄以及应诉反倾销的消极态度,政府可考虑设立反倾销应诉基金,用以为涉案企业提供必要的经费支持,并激励那些积极应诉的企业,提高中国企业在反倾销案中应诉和胜诉的概率。同时,政府还要进一步完善反倾销资料数据库以及反倾销调查、评议机构的职能,及时搜集信息、掌握动态、提供咨询,给应诉企业以信息和技术上的支持。政府要进一步强化对出口企业的调控有鉴于我国一些出口企业一直存在的无序出口状态,政府应积极采取措施,科学调控和规范企业的出口秩序,以建立良好的出口形象,避免授人以柄。为此,政府必须尽早完善相关法规和管理机制,从制度层面重构出口秩序,制止出口企业互相倾轧、低价竞销、冲击对方市

59、场的短期行为,以实现出口的有序增长。2.企业层面(1)中国企业遭到欧盟国家的反倾销，很大程度上是由国内企业间的无序竞争企业出口经营的无序竞争，主要表现在：一是企业自身很少自己直接把产品卖出去，而是依赖于国外中间商间接出口。这就使中国产品出口的价格很低，自己只能成为外商的“打工仔”，出口效益变差，甚至出口越多亏损越多的尴尬境遇。同时，也不能自主的控制中国产品的国际市场价格。二是出口企业间的竞相压价，相互拆台。三是互不联合，各自为战。出口经营是外贸部门，产品生产是各自企业，出口商不顾生产商的利益这种出口经营体制格局，不仅不利于扩大国际市场的经营，更容易被国外反倾销各个击破6。因此企业搞好国际市场调

60、研，了解进口国市场有无同类产品的生产商及其生产能力、市场销售渠道和数量等，进而更加合理、谨慎地确定我国出口产品的数量和价格。我国出口企业应当力求避免商品的价格水平过低，以致超出合理的竞争范围和对进口国生产同类产品的厂商造成相应损害，不触犯或尽量少触犯当地生产商的利益，这样不但可以达到减少国外对我国的反倾销指控，也更利于我国出口企业在国外市场上的发展。(2)要转变开拓国际市场方式，积极开展国际化经营我国企业要适应全球经济一体化的发展要求，树立全球战略眼光，制定国际化经营战略，要做好在全球范围内建立生产、研发、销售体系。通过对外直接投资、兼并收购当地企业等方式，把资源配置延伸到国外，从而将出口转化