2022年河道清障工作实施方案

1、第5页共5页2022年河道清障工作实施方案为清除河道障碍，提高全县河道的整体防洪能力，确保今年安全度汛及人民群众生命财产安全，根据县政府统一部署，决定开展全县河道清障整治专项活动。一、_保障河道清障工作按照“属地管理”的原则，实行行政_负责制。县防指成立河道清障整治工作组，从县政府办公室、农委、安监局、水务局、公安局、交通局、海事处等单位及有关镇(场)抽调人员组成。二、全县河道的基本情况我县境内有涡河、包河、西淝河、北淝河四大水系及_条大沟，承担着汛期防洪排涝的重要作用。河道障碍将导致水位抬高、洪水漫溢，冲淤的网箱、船舶、树木、大体积障碍物等还会阻塞桥涵、闸坝等，进而酿成更大的灾害。特别是侵占

2、河道的养殖网箱、住家船民、违章建筑、违法采砂、堤防堆沙等现象大量存在，严重影响河道行洪安全，构成极大的不安全隐患，亟待进行清理整治。三、清障范围和重点清障整治范围包括影响防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范围为两岸堤防之间的水域、滩地和堤防及护堤地；无堤防的河道其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、滩地。清障的重点：一是对河道内的违章建筑，要按照“谁设障、谁清除”的原则，由县河道清障整治工作组责令相关责任单位于_月_日前限期清除。逾期不清除的，由县河道清障整治工作组_有关镇(场)和农委、安监局、公安局、水务局、交通局、海事处等部门，于_月_日前强行清除，所需费用由设

3、障者承担。二是对河道内所有采沙船舶，由水务局牵头，农委、公安局、安监局、交通局、海事处和有关镇(场)配合，于_月_日前对所有采沙船下发禁采通知。对于偷采和不听劝阻的，由所在镇(场)配合，县水务局会同农委、安监局、公安局、交通局、海事处强行拆除采砂工具，严厉打击非法采砂现象的发生。三是对在行洪河道内停泊的船舶、养殖网箱(特别是涡河二桥至涡阳枢纽段)，由县政府牵头，农委、安监局、公安局、交通局、海事处、城关镇、城西镇、闸北镇和水务局配合，于_月_日前全部迁移到安全区域，保证汛期水上安全。四是对在河道内开荒种田，特别是种植高杆作物影响行洪的，要按照河道管理条例规定的管理范围，由辖区镇(场)负责，于_

4、月_日前彻底清除阻水作物，确保行洪安全。五是对破堤取土影响堤防安全的行为，由辖区镇(场)负责，_相关人员认真查处，务必于_月_日前恢复原貌，保障堤防安全。四、步骤及时间安排1、调查摸底阶段(_月_日_月_日)各镇(场)、县直有关单位要分别对辖区内的河道障碍物、养殖网箱、住家船民、涉水建设项目等进行调查摸底；县水务局对各堤防砂场、造船厂等严重影响河道行洪安全的情况进行调查摸底。2、宣传发动及自清自纠阶段(_月_日_月_日)大力宣传水法、防洪法、河道管理条例和相关政策，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令所有设障主体在_月_日前自行清除违章障碍物。3、强行清除阶段(_月_日_月_日)对于在主航道内设

5、置的影响行洪安全的阻水网箱、船舶、阻水建筑物、构筑物等，由所在镇(场)_强行清除，所需费用由设障者承担。在期限内未清除的，县政府将成立由农委、安监、水务、公安、交通、海事、有关镇组成的联合执法组，予以强行清除，费用由设障者承担。对阻挠执法的单位或个人，由公安机关依法严肃处理。4、验收及巩固阶段(_月_日_月_日)县政府对全县河道清障整治工作进行总结验收，查找不足，及时纠正完善。对工作主动、成效显著的单位和个人给予表彰；对工作被动、整治不力、造成不良影响的单位和个人给予通报批评，情节严重的依法依纪追究相关负责人的责任。严格沿河生产单位、河道采砂、河道内建筑物的_管理。2022年河道清障工作实施方

6、案（二）河治理是我市今年河道治理工作的重点工程，对提高防洪能力、美化环境、减少污染都具有重要意义。河区段治理长度为公里，位于本期治理工程的下游地段，涉及我区镇纪公庙、街道办事处师家河共_个行政村。经过全面调查，河段内现在存在部分违章建筑物和树木，清障任务十分艰巨。为推进生态建设工程，保障农民合法权益，经区人民政府同意，特制订以下实施方案。一、_领导为确保此次河治理工作顺利实施，经区人民政府研究，决定成立河治理工程指挥部(成员_附后)，全面负责和协调河治理的清障工作。指挥部下设办公室，具体负责督促、检查、协调等有关工作。二、任务分配相关镇办负责本辖区内河段违章建筑及各种附属物的具体清除工作(工程

7、任务表附后)，区政府按照堤防长度、占地面积及附属物数量，给予每个镇办相应的经费补助，并实行经费定额包干，不足部分，由相关镇办自行解决。三、实施原则根据_防洪法第二十二条、第五十六条、第五十七条和省实施_防洪法办法第十五条的规定，河清障工作按照以下原则进行：(一)凡属主河槽内的违章建筑一律拆除(规划_米红线以内)。河道堤防以内所有没有经过河道管理部门审批的建筑物全部视为违章建筑，按照“谁设障、谁清除”的原则，一律在规定时间内自行拆除。(二)没有明显堤防的河段参考以下原则进行补偿。原河槽边坡上的树木及附属物原则上属违章附属物，应无条件清除，按照尽量使农民减少损失，可给予适当的补偿，补偿标准由各镇办

8、制定。主河槽开口以外的树木及附属物，按照市政府的有关规定予以补偿。(三)对于有明显堤防的河段，在河道管理范围内的树木及建筑物均属违章建筑，均应无条件清除，按照尽量减少群众损失的原则，可适当予以补偿，补偿标准由相关镇办制定。(四)对于施工临时占地的补偿参照以下原则进行补偿：1.无明显堤防的河段的施工占地补偿标准，按照上级农田青苗补偿标准补偿一季。2.有明显堤防的河段只给予一季的青苗补偿(标准由镇办核定)。(五)对于主河槽开挖占地的补偿。有明显堤防的河段，占用滩区内的土地一律给予青苗补偿；无明显堤防的河段，原河槽开口边线以内的，属原河道管理范围内土地。群众开荒耕种的，给予青苗补偿，没有耕种的不予补偿。(六)对于河道内建筑物的清除。本次清障只清除开挖边线以内及影响开挖施工的建筑物。河道管理范围内的建筑物，按照_防洪法的规定，一律属于违章建筑，应无条件拆除，为减少清障工作难度，各镇办可考虑拆除时适当予以补贴，标准由镇办核定。四、具体要求(一)镇、街道办事处要尽快成立河治理清障工作领导小组、指定专人负责，并设立专门办公地点，具体安排部署辖区内的河清障工作，并负责施工期间的