2022年煤矿停产治理行动方案范文

1、第15页共15页2022年煤矿停产治理行动方案范文为认真贯彻落实省人民政府办公厅_进一步深化煤矿整顿关闭工作_、_省深化煤矿整顿关闭专项行动工作方案_及省国土、煤炭、安监等七厅局联合下发的_开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告文件精神，切实开展好我县深化煤矿整顿关闭专项行动各项工作，结合我县煤矿实际情况，特制订本方案。一、指导思想深入贯彻落实_，全面认识和把握当前我县煤矿安全生产的特点，坚持以人为本，加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实推进煤矿整合技改，提升矿井的技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平，从根本上扭转我县目前较为严峻的煤矿安全生产形势。二、组织领导为加强对本次

2、煤矿停产整顿工作的领导，我局成立煤矿停产整顿工作领导小组：组长：副组长：成员：领导小组办公室设在安监股，同志兼任办公室主任。为加强对停产整顿煤矿的技术服务指导工作，应大部分煤矿业主要求，我局特成立安全生产技术服务小组，人员包括刘学生、杨嵩、孙益军、冯毅、孙晖、贺高飞，各煤矿在停产整顿期间可向上述人员咨询相关技术问题。三、整顿范围根据我局日常安全监管工作中在各矿发现的问题及_月_日至_月_日省局第九督查组到我县煤矿现场安全检查的情况，按照_开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告(湘煤行管_号)中规定的停产整顿煤矿条件，经过排查摸底，我县停产整顿煤矿为：椒板溪煤矿、天星堂煤矿、天舒煤矿、桐坪井煤矿、半

3、坡煤矿、振兴煤矿、朝沟坨煤矿、长兴煤矿。_月_日，我局已向上述8对矿井下达停产整顿通知书，名单已于_月_日上报了县人民政府。四、整顿内容见附表。五、工作步骤1、制订停产整顿工作方案各矿自收到停产整顿通知书之日起，立即停产整顿，矿级领导和安全管理人员必须到位，成立停产整顿工作领导小组，完善各类规章制度，对井上下各系统、各环节进行认真排查，制订出停产整顿整改工作方案。整合矿井必须形成统一的企业主体，一套管理班子，一套生产系统，制订出具体的整合方案。停产整顿整改方案编制应包括下列基本内容：(1)成立停产整顿整改工作领导机构；(2)矿井目前的现状和所存在的问题和隐患；(3)针对所存在的问题和隐患制订整

4、改内容、整改工程量，并落实整改资金、整改责任人和整改时间。(4)井下整改项目必须制订有针对性的安全技术措施。2、提交整改申请，整改治理隐患各矿在制订好停产整顿整改工作方案后，在_月_日前向我局提交申请整改报告，随停产整顿整改工作方案一同上报，方案经我局审查，作出书面审查意见，并组织相关人员学习安全技术措施后，方可进行整改工作。停产整顿期间各矿还要做好下列工作：(1)完善安全管理机构；(2)完善各项规章制度、作业规程、操作规程，建立矿灯翻牌制度，所有矿灯必须统一管理；(3)对职工进行一次安全教育培训；(4)上级如有培训通知，立即组织各类人员参训；(5)按照技改要求，购置设备或设施，特别是“三条生

5、命线”设备设施，重新修建地面职工宿舍、学习室、洗澡堂、食堂、办公室、抽风机房、压风机房、充电房、机修车间等房舍；(6)对井下所有盲巷、废巷进行密闭，对暂时不用巷道必须打上栅栏，并悬挂好警示牌；(7)对井下电气设备的防爆性进行一次全面的检查，并对在用井下电缆进行全面排查，不得使用非阻燃电缆，严禁使用国家明令淘汰的绞车、局扇、开关等机电设备；(8)更新图纸；(9)建立隐患台帐。3、严格按程序进行验收我局将根据各矿所制订的停产整顿整改方案结合技改工作要求，制订出严格的验收标准，验收标准另行文件下发。煤矿停产整顿验收按照隶属关系实行“三级检查”，煤矿自查自验基本达标后，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人

6、民政府组织人员进行复查审查(国有煤矿可向我局提出申请，由我局组织人员进行复查审查)，审查符合开工条件的，报国土、煤炭、安监、公安部门审核，提出明确意见。在此基础上，按照“精简、快捷、便利”的原则，由县政府分管领导召集停产整顿领导小组集体会商，对符合条件的煤矿企业进行签字确认，方可恢复施工或生产，对验收不合格的煤矿，继续停产整顿。存在下列情形之一的一律不予验收：(1)技改初步初计及安全专篇未经审查批准的；(2)整合矿井未形成统一企业主体，一套管理班子，一套生产系统的；(3)主要负责人、安全管理人员、专业技术人员和特种作业人员未到岗的；(4)未制订停产整顿工作方案或方案未经审查批准的；(5)停产整

7、顿期间擅自组织生产或施工的。验收时，各矿必须提供以下基础资料查阅：(1)特种作业人员操作资格证原件；(2)各项规章制度、作业规程、操作规程、图纸等资料；(3)隐患排查治理台帐；(3)出入井人员登记；(4)安全会议记录；(5)瓦斯检查“三对口”数据；(6)测风记录；(7)井下电缆产品说明书；(8)职工工伤保险原件；(9)安全管理人员安全资格证原件；(10)矿井年度灾害预防和处理计划；(11)_年度救护协议原件。六、工作要求1、各矿必须认真对待本次煤矿停产整顿工作，要根据我局制订的整顿内容，结合技改要求，仔细研究制订本矿的停产整顿整改工作方案，制定好整改内容、整改措施，落实好整改资金、整改责任人和

8、整改时间。未完成技改工程的，要按照技改要求，购置设备，修建地面房舍，确保停产整顿工作取得实效。对本矿存在问题不正确对待，不积极整改的，停产整顿到今年_月底；对本矿存在问题不认可，采取回避对抗态度的，停产整顿到今年_月底。2、停产整顿期间，由我局暂扣各矿的煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证。待验收合格后，发还上述证件。3、各矿必须认真按照本矿所制订的整改方案和技改设计要求进行整改。整改工作必须在技改区域范围内进行，坚持“先人员后条件，先地面后井下，先设备设施后井巷工程”的整改原则；严格核定下井人数，每班下井作业人数不得超过_人，每班必须有带班领导下井带班，并做好出入井人员

9、登记。4、严禁从事与整改无关的作业，严禁边整改边生产。停产整顿期间，凡是发现发现擅自组织生产或施工行为，一律按非法生产论处，并从严从重处理相关责任人，情节严重构成犯罪的，移交司法机关进行处理。5、停产整顿期间，各矿矿长非经批准不得外出；驻矿安监员要充分发挥驻矿监管作用，既要监督煤矿整顿整改工作，又要严防所驻煤矿非法违法组织生产或施工，确保停产整顿到位。2022年煤矿停产治理行动方案范文（二）1、事故类型和危害程度分析1.1由于暴风、雷雨、暴雨、雷电、冰凌等自然灾害，可能造成短路事故，引起主扇供电线路跳闸，造成矿井停电、停风。1.2存在机电设备本身故障引起的停电、停风。1.3因操作不当造成的停电

10、、触电事故。1.4因电气设备失爆等原因造成的电气火灾，停电、停风。1.5电缆接头老化、机械损坏电缆等事故，造成越级跳闸停电，影响矿井主扇、局扇、排水、提升、压风及生产系统的正常运转。1.6主要通风机停电停风，造成矿井通风系统发生短路、紊乱，作业地点微风或者无风，瓦斯超限，易发生缺氧窒息事故，严重者可诱发瓦斯煤尘爆炸事故。2、应急处置基本原则2.1统一指挥的原则。必须在总指挥的统一领导和具体指挥下开展工作。2.2停电停产撤人原则。应按领导指示迅速_险区人员沿避灾路线撤离，防止事故的发生。2.3安全处置原则。应采取措施，确保人员的安全和设备的正常运转，严防次生事故发生。2.4通讯畅通原则。井上下设

11、立专线指挥电话，保持畅通。(设在煤矿调度室)总指挥：总经理副总指挥：矿长、总工、副矿长、调度主任、综合办主任、救护队队长成员。安安全科、技术科、机电科、通防科、综合办公室、调度室、供应科、各施工队。(一)负责本“预案”的制定、修改。(二)检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。(三)批准本“预案”的启动与终止。(四)事故发生后，分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；(五)_、指挥、协调现场救援各专业小组的应急反应，_进行应急救援行动；(六)报告上级机关，通报事故、事件或灾害情况；(七)评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级

12、别；(八)根据事态发展，决定请求外部援助；(九)监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；(十)决定救援人员、职工从事故区域撤离。(十一)协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应_；(十二)决定本煤矿各类事故应急救援演练。发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，_抢救，经理是负责处置事故的指挥者。在经理未到之前，由副总指挥负责指挥。各有关人员在处置事故中的任务和职责：(一)总经理。是处置事故的指挥者，在总工程师和生产副总工程师的协助下，制定营救人员和处理灾害事故的作战计划。(二)矿长、总工程师。是经理处理事故的第一助手，在经理领导下_制定营救

13、人员和处理事故的作战计划。(三)副矿长。根据人员营救和事故处理的作战计划，负责_处理事故所必需的人员和设备、材料。(四)救护队队长。对救护队的行动具体负责，全面指挥领导救护队和援助救护队，根据人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救。(五)通防科长。按照经理命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，监测主通风机的工作状况，_完成必要的通风工程，_瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。(六)技术科、安全科、机电科。按照总指挥命令负责协调各方面救援的工作，协助总指挥进行抢救、撒人和灾害处理。(七)综合办公室、调度室、供应科。按照总指挥的命令负责

14、协调资金、车辆、物资等方面工作。(八)各施工队。停电、停风后，按应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，_本施工队应急人员随时接受应急救援指挥部的命令，完成有关抢救和灾害处理任务。应急救援指挥部下设_个专业救援小组：(一)抢险救灾组。组长。救护中队队长成员：由县救护中队和各施工队队长及成员组成。职责：(1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同总指挥制定抢救方案；(2)按照现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施救援；(3)_一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；(4)控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；(5)监督应急人员执行有效的应急操作，保

15、证应急人员的安全；(6)协助事故后的现场清除和恢复工作。(二)技术专家组。组长。总工程师成员：生产技术部成员和聘请的技术专家组成。职责：(1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施;(2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；(3)协同指挥部制定应急结束后的恢复计划。(三)物资供应组。组长：供应科长成员：供应科成员职责。保证抢险救灾物资、资金和设备的及时调度和供应。(四)警戒保卫组。组长：安全科长成员：安全员职责：(1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，设置警戒线，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；(2)负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物

16、资及人员的畅通；(3)协助对现场及周围人员防护指导，协助_人员安全疏散或转移。(五)医疗救护组。组长。医院现场救援负责人成员：县医院人员和应急救援指挥部指派的人员。职责：(1)负责现场伤员的紧急救治工作；(2)负责联系外部医院支援；(3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；(六)后勤保障组。组长。综合办主任成员：小车班成员、机电科成员、通防科成员职责：(1)负责车辆调度及后勤保障等工作；(2)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；(3)负责_通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；(4)按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源；(5)按总指挥命令，改变矿井通风系统，_瓦斯排放并执行与通风有关的

17、其他措施；(七)善后处理组。组长：综合办主任成员：综合办公室成员职责。负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。4、预防与预警4.1危险源监控对矿井突然大面积停电后存在的危险源实行动态监控。(一)定期_灾害天气带来的各种灾害隐患排查分析。(二)加强主扇供电线路监督检查，及时处理存在隐患，保证供电可靠。(三)做好停风后的瓦斯检查及瓦斯排放工作；当长时间停风，重点是做好人员安全撤离至安全地点。(一)编制矿井停电应急预案，注明撤离路线和避灾路线，做到巷标醒目、情况明、措施周密有效。(二)_人员学习应急预案，每年进行一次灾害演习，提高人员应急能力。(三)要加强巡查排查、地面供电站及线路巡查排查，特别

18、是主扇风机的检修、维护、巡查工作，发现问题，及时汇报处理，保证矿井供风、供电安全。4.2预警行动建立事故预警机制，对突然大面积停电事故按等级进行预警，紧急状态下启动不同等级的救援预案，满足生产需要。大面积停电，造成矿井长时间停风时，立即停产撤离工作人员。5、信息报告程序5.1报警系统及程序发生停电事故，要发出停产撤人预警。出现险情时，灾害现场负责人立即_撤人，并电话汇报调度室。调度室接到报警汇报后，根据灾害的性质、时间、地点、险区人数，危害程度及现状，立即上级领导汇报，启动应急救援预案，并向集团公司汇报。5.2通讯、联络方式同玉天成煤矿安全生产事故综合应急预案。5.3应急反应向外求援方式发生重

19、大事故时，应急反应人员用电话或传真，向上级部门、_部门紧急求援6、应急处置6.1响应等级出现大面积停电事故但未造成人员伤害的，及时汇报调度，由机电_处理。出现大面积停电事故、危及人员、生产安全且影响时间较长的，由总指挥负责_启动本预案。当确认事故即将发生或已经发生时，事发地点相关部门要按照有关规定立即做出应急响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，成立由各部门领导参加的现场指挥部，根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，迅速开展应急处置。如现场不能处理，要立刻汇报值班领导，说明需用材料、配件数量，在现场创造好条件后等候队派人抢修。(一)井下发生一小时以上的电气事故时值班领导必

20、须到现场指挥抢修，并汇报有关领导。地面发生半小时以上的电气事故时值班领导必须到现场指挥抢修，并汇报有关领导。(二)需要调动人员时，所有人员必须无条件服从值班人员的调度，按时按要求参加抢修。(三)现场不能恢复正常时，在保证安全的情况下，采取应急措施，先恢复供电，然后申请停电时间处理。(四)井下发生电气事故时，值班领导要立刻安排现场跟班电工进行抢修或安排抢修人员下井处理，事故比较严重时，值班领导汇报有关领导后必须下井指挥抢修。(五)电气事故抢修处理时必须严格执行各工种安全技术操作规程及有关规定，严禁违章作业和冒险蛮干。(六)值班领导在接到事故通知时，要详细了解事故地点、事故性质、影响范围、损坏情况

21、，以便准备材料配件和抢修人员。现场发生以下事故时相应的应急处置措施(一)主要通风机停电停风时处置措施如下：(1)停电停风就是命令，在上班时，所有应急人员都必须赶到应急指挥部。(2)主要通风机停电停风，主要通风机司机必须立即打开井口风门及防爆门进行自然通风，及时向公司调度汇报。(3)主要通风机司机及当班调度员应做好停电停风记录。(4)监控人员做好停风区域瓦斯浓度变化的监测工作并做好记录。(5)停电后，应急领导小组要安排人员到各井口放警戒，严禁人员下井。(6)井下突然停电，各作业点立即停止作业；人员撤到有新鲜风流的巷道中，采掘工作面切断并闭锁工作面的馈电开关。若_分钟内未恢复送电，所有人员必须立即

22、撤至地面。停电停风事故各采掘工作面撤人线路。按照矿井避灾路线图指示路线撤离。(二)送电安全措施(1)矿井送电顺序。地面变流室井下变电所全风压运输巷电气设备独头巷道电气设备。(2)井下风机及所有运输设备、开关、馈电、综保、煤电钻的送电前，都必须检查这些电器附近_米范围内的瓦斯，只有瓦斯浓度不超过_%时，方可送电。(3)独头巷道恢复正常通风后，必须由电工对独头巷道中的电气设备进行检查，证实电气设备完好时，方可人工恢复局通供风的巷道中一切电气设备的电源。(4)工作面不准生产，严禁给工作面的所有电气设备送电；只有工作面开始生产时，由电工从外往里边用便携式数字瓦检仪每台电气设备附近_米范围内的瓦斯，只有瓦斯浓度不超过_%时，方可一台一台的送电。同时，由专职瓦检员用光学瓦检器检查掘进面迎头_米范围内的瓦斯及二氧化碳浓度都低于_%时，才能由电工给工作面的所有电气设备送电。(三)防范措施：1、加强