2022年畜禽污染治理实施方案

1、第7页共7页2022年畜禽污染治理实施方案为进一步加强畜禽养殖污染防治，保护和改善区域生态环境，按照市政府市环境保护三年行动计划(政办函_号)文件要求，结合我区实际，特制定本方案。一、工作目标_年基本完成辖区范围内所有存栏_头以上的牲猪养殖场(户)的污染治理工作。二、整治依据1、法规依据。_城市市容和环境卫生管理条例第二十六条规定，按照国家行政建制设立的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。国家环保_下发的畜禽养殖污染防治管理办法(国家环保_年第9_)第七条规定，禁止在生活饮用水源保护区、自然保护区、城镇中心区和县级以上人民政府划定的禁养区内从事畜禽养殖活动。2、政策依据。市环境保

2、护三年行动计划(政办函_号)把整治畜禽养殖业污染作为改善环境质量的一项重要措施，作出了城市建成区退出养殖业_决定，要求各区、县(市)制定本地区的畜禽养殖发展规划，划定畜禽养殖禁养区、限养区，调整全市畜禽养殖业布局。对辖区内的畜禽养殖场进行全面整治，对禁养区内的违规畜禽养殖场(户)分期分批实施取缔、搬迁；对限养区内畜禽养殖场(户)控制其发展规模，强化污染治理，严格执行达标排放。3、技术标准。国家环保_下发的畜禽养殖业污染治理工程技术规范(hj497_)、畜禽养殖业污染物排放标准(gb_6-_)。三、主要工作任务和思路1、划分区域。在辖区范围内划分禁养和限养两类畜禽养殖区域。根据我区实际，将四镇一

3、乡所属范围划为限养区，其它为禁养区。禁养区内一律禁止进行任何养殖生产，并对已存在的养殖场(户)实行无条件关闭取缔。限养区内实行限制性养殖和畜禽污染物总量控制，并根据城市开发进程逐步退出养殖业，对现存的养殖场进行污染治理，并不再新建、扩建、改建任何规模化养殖场。2、摸底分类。对限养区内的养殖场进行摸底调查并分类，采取因地制宜、分类指导的原则，按大、中、小三种类型进行污染治理(大型养殖场是指牲猪存栏量在_头以上，养殖用地_以上的养殖场；中型养殖场是指牲猪存栏量在_头，养殖用地_的养殖场；小型养殖场是指牲猪存栏量在_头，养殖用地_的养殖场)。3、依类整治。一是对限养区内不符合环评要求、用地手续不合法

4、、治理达不到标准和要求的养殖场实行关闭取缔。二是对限养区内符合条件的养殖场采取相应技术进行污染治理，确保污染物达标排放。通过治理达到相关标准和要求后，按照有关政策申请污染治理补助资金。四、治理技术与方法目前牲猪养殖污染治理技术主要可以采取“种养平衡”和“生物垫料零排放”两种。1、种养平衡。种养平衡要求做到干式清粪、暗道排污、固液分离、雨污分离；配备沼气池、四级沉淀池、施肥管道；配套建设干粪堆积池，面积按养殖量和畜粪收集频率设计，并适当留有余地。沼气池产生的沼气做燃料使用，沼液、沼渣全部还田、还林，实现“三沼”综合利用。原则上每_头猪配备_亩菜地或林地消耗沼液、沼渣，养殖场(户)与种植场(户、单

5、位)签订沼液、沼渣使用协议书。2、生物垫料零排放。生物垫料零排放技术是根据微生态理论和生物发酵理论，采用锯末、秸秆和微生物菌种等混合作为猪舍垫料，生猪圈养在垫料上，靠垫料中的微生物发酵作用和垫料本身的吸附作用，把生猪排泄出来的粪和尿液进行分解、同化和利用，转变为无臭、无害的物质和菌体蛋白质。生物垫料通过对猪粪和尿液的转化、吸收后达到零排放。在生物垫料的转化、吸收达到饱和后，由相_司进行收集并制成有机肥出售，也可以由养殖场自行作为有机肥处理。五、工作步骤1、成立机构。区政府成立岳麓区畜禽污染治理专项工作小组，由区委常委、副区于新凡任政委，副区苏春光任组，区财政局、区农林水利局、区环保局等相关部门

6、为成员单位。专项工作小组下设办公室，办公室设在区农林水利局，由谭定诚局任办公室主任，环保局刘熙靖副局任办公室副主任。政府完成对本辖区4、检查验收。采取治理一批验收一批的原则，专项工作小组每月_区财政局、区农林水利局、区环保局联合对各乡镇畜禽养殖业污染综合整治工作进行检查、验收，对验收合格的畜禽养殖场，同意申请财政配套奖励资金。5、巩固提高。至_年底前，全辖区内在完成畜禽养殖场污染综合整治的基础上，建立一批生态养殖示范基地，为养殖场管理建立效机制。六、工作要求1、加强领导。各乡镇设立相应的专项工作小组和办公室，_亲自负责，主管领导具体抓，明确专人落实工作。2、落实责任。坚持属地原则，落实齐抓共管

7、。区政府对本辖区内的养殖业污染整治工作负总责，乡镇政府作为责任主体具体实施畜禽污染治理工作。区政府将畜禽污染整治任务列入乡镇党政目标管理考核。乡镇政府_与各村签订目标责任状，与治理对象签订限期治理达标责任状。3、优化服务。区直相关部门要切实做好服务工作，配合各乡镇做好畜禽养殖污染治理工作。区农林水利局负责_落实畜禽养殖禁养区、限养区划分；负责对全区畜禽养殖场(户)的调查摸底工作；配合开展禁养区内养殖场(户)的清理、关停和限养区内畜禽养殖场(户)整治工作；指导督促养殖场(户)应用先进畜禽养殖技术；推广沼气技术，做好沼气池建设服务。区环保局对全区畜禽养殖污染防治工作实施统一监督管理；负责政策法规的

8、宣传和污染治理技术的推广应用；配合区农林水利局做好禁养区、限养区范围划分和全区畜禽养殖场(户)的调查摸底工作；做好畜禽养殖场(户)环境影响评价审批和环保“三同时”验收服务工作；配合治理达标的养殖场(户)做好污染治理补助资金的申报工作。区财政局负责保障畜禽污染治理配套奖励资金的拨付和监管。区工商分局负责做好工商注册登记服务，依法审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。区卫生局负责会同有关部门对泔水饲喂畜禽进行查处。区国土分局、区城管执法大队负责依法对擅自建设和搭建的各类养殖场(棚)进行查处。4、加强宣传。2022年畜禽污染治理实施方案（二）为创建畜牧养殖大县，走科学养殖、标准养殖、健康养殖之路，

9、促进畜禽生产规模化发展和产业化经营，按照政_发136_文件精神，结合我县实际，特制订本办法。一、入选条件(一)畜牧养殖大乡(镇)条件。当年实现人平养猪_头以上或人均出栏_头以上，当年新建_个_头以上生猪龙头企业；当年新建_个以上生猪“150”模式或_个生猪“300”模式示范户；全年畜牧业收入占总收入的_%以上。(二)畜牧养殖专业村条件。当年实现人平养猪_头以上或出栏_头以上；户平养牛_头以上或户平养羊_只以上或户平养鸡_只以上；当年新建_个以上标准化、规模化、在乡镇能起到示范作用的专业养殖场(户)；当年无重大畜禽疫病发生，全年畜牧业收入占农业总收入_%以上。新建的万头猪场不纳入所在村的考核范围

10、。(三)养殖大户条件1、新建_个生猪“150”模式。生猪存栏_头，年出栏生猪_头，猪栏建筑面积不少于_。2、新建_个生猪“300”模式。生猪存栏_头，年出栏生猪_头，猪栏建筑面积不少于_。3、新建_个_只以上蛋鸡场。年蛋鸡存笼_只，年产蛋_公斤，建筑面积不少于_。4、新建一个_只以上肉鸡养殖场。肉鸡存笼_只，年出笼肉鸡_只，建筑面积不少于_，或散养圈地_。5、新建_个_只以上养羊场。山羊存栏_只，年出栏_只，建筑面积不少于_。6、新建_个_头以上肉牛养殖场。牛存栏_头，年出栏_头，栏舍建筑面积不少于_。(四)营销大户条件。及时掌握市场信息，帮助农户准确分析市场行情；遵守职业道德，不坑农骗农，不

11、压级压价，积极为农民提供畜禽产品销售服务；在经营活动中起主导作用，成立了农村经济合作_，有稳定的营销队伍和固定的经营场所，在工商部门登记，具有法人资格；年_外销生猪_头以上(以县动物卫生监督所出具的检疫证明为准)，且得到当地群众认可。二、认定及验收(一)项目认定。进行畜禽规模养殖，由业主向当地人民政府进行申报，并签批有报建计划，经县畜牧兽医局、县发展和改革局、县财政局联合_确认备案。(二)达标验收。统计数据以县统计局国民经济统计年报数为准。建设标准及硬件设施以县畜牧兽医局、县发展和改革局、县财政局实地检查验收为准。三、以奖代补资金筹措及管理县政府从国家生猪改扩建项目资金中调剂资金用于规模养殖以奖代补。(一)资金使用。以奖代补资金全部用于奖励达到条件的乡镇、村及专业户。(二)奖励标准。畜牧养殖大乡(镇)奖励_万元；畜牧养殖专业村奖励_万元；新建_个生猪“150”模式奖励_万元；新建_个生猪“300”模式奖励_万元；新建_个_只以上蛋鸡场奖励_万元；新建_个年出笼肉鸡_只或存笼_只以上肉鸡养殖场奖励_万元；新建_个_只以上养羊场奖励_万元；新建_个_头以上肉牛