SYZ03031协力单位安全安全生产管理手册

1、内部资料注意保存宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部管理文件内部资料注意保存文件编号：SYZ03031 第1版 签发：潘世华协力单位安全生产管理规定1 目的为规范不锈钢事业部（以下简称事业部）协力安全评价标准、安全生产许可证管理、协力合同签订中安全要求、日常协力安全监督等要求和流程，明确事业部对协力供应商的安全管理、技术与评价方法，为协力供应商合同的安全协议及日常安全管理提供技术支持,制订本规定。2 适用范围本规定适用于事业部范围内从事协力作业管理的所有相关方。3 管理原则职责明确、界面清晰、工序服从、区域负责4 职责 安全保卫部 负责制定和维护本规定，监督各相关部门执行本规定并纳入评价；负责协力

2、单位的安全监督管理。负责组织审核协力单位的安全资质,包括特种作业单位和人员的安全资质；根据综合审核意见，签发协力单位安全生产许可证。负责事业部内消防、保卫(治安) 、道路交通等管理的综合考评。 负责协力单位各类出入证的归口管理，拟定操作流程、管理制度。， 负责国家特殊许可行业协力单位的安全质量、资质审核。 监督、指导各项目单位开展协力人员的安全教育和安全技术交底工作和协力单位发生重伤及以上(含重伤)事故的调查、处理。 负责汇总各归口管理、使用部门对协力单位的检查与考评结论，提出对协力单位安全考核的综合考评建议或意见。 负责组织各协力单位安全生产管理工作的经验交流、事故案例分析、业绩评估与阶段性

3、总结。 负责保安、消防、交通等协力业务的协力单位资质审查、合同和安全协议签订（附件2，下同），传递事业部的安全相关管理制度（纸质或电子文本，下同）。 人力资源部 负责生产作业协力、生产辅助协力业务的协力单位资质审查（国家特殊许可行业协力单位的资质审核，按执行）合同和安全协议签订，传递事业部的相关安全管理制度。 负责生产作业协力、生产辅助协力单位的安全检查与考评等综合管理，拟定操作流程、管理制度。 设备部 负责事业部设备维修（含常规检修、单项检修、维修工程、备件修复）协力单位的资质审查（国家特殊许可行业协力单位的资质审核，按执行）合同和安全协议签订，传递事业部的相关安全管理制度。 负责设备维修协

4、力单位的安全检查、考评等综合管理，拟定操作流程、管理制度。 工程管理部 负责建设技改项目协力施工单位的资质审查、合同和安全协议签订，传递事业部的安全相关管理制度。 负责技改项目协力单位的安全检查、考评等综合管理，拟定操作流程、管理制度。 办公室 负责生活后勤业务的协力单位资质审查（国家特殊许可行业协力单位的资质审核，按执行）合同和安全协议签订，传递事业部的相关安全管理制度。 负责生活后勤业务协力单位的安全检查、考评等综合管理，拟定操作流程、管理制度。 制造管理部 负责运输、仓储、原料加工协力单位的资质审定（国家特殊许可行业协力单位的资质审核，按执行）合同和安全协议签订，传递事业部的相关安全管理

5、制度。 负责运输、仓储、原料加工协力单位的安全检查、考评等综合管理，拟定操作流程、管理制度。 能源环保部 负责环境保护、绿化工程等协力业务的协力单位资质审查、合同和安全协议签订（附件2，下同），传递事业部的相关安全管理制度（纸质或电子文本，下同）。 负责环境保护、绿化工程协力单位的安全检查、考评等综合管理，拟定操作流程、管理制度。 其他协力项目合同签约部门 负责对合同签约的协力单位资质审定（国家特殊许可行业协力单位的资质审核，按执行）合同和安全协议签订，传递事业部的相关安全管理制度。 负责签约协力单位的安全检查、考评等综合管理，拟定操作流程、管理制度。 项目单位（厂、部） 项目单位是协力业务具

6、体实施单位。 负责核对协力单位的事业部安全生产许可证和协力人员出入证的审核和备案（原件为审核依据，复印件备案）；对本区域协力作业人员必须具备符合岗位要求的有效的资质证书备案；资质包括：接触职业健康危害因素岗位体检证明、综合保险凭证、特种作业人员的特种作业操作证（特种设备作业人员证）以及安全管理人员的安全干部上岗证等。 负责协力人员安全教育和进场作业安全交底，并传递项目单位相关安全相关管理制度。 负责传递所在区域相关作业的专业安全技术规程。 督促、指导协力单位加强自身的制度建设，提高协力单位的管理水平和员工的安全技能，并负责协力单位现场作业的安全管理与考评。5 管理业务流程见附件16 安全管理要

7、求 通用安全管理要求 进入事业部的协力单位和协力人员必须遵守国家安全法律法规、国家安全标准、行业安全标准、事业部安全保卫管理规定及所在区域的专业安全技术规程，按照合同约定范围实施作业，建立、健全内部安全保卫管理制度和管理网络。 进入事业部作业的协力人员必须接受事业部的安全教育，接受事业部的安全检查，自主开展危险源辨识、风险评价，制定并实施有针对性控制措施。 协力单位应配合和接受事业部对本单位和人员的资质审核，并提供相关的资质凭证（原件或复印件）。 协力单位应获知事业部所确定的适用的重要环境因素和危险源，并执行与此相关的事业部安全管理制度。 协力单位应使用适宜的设备、施工工器具及安全防护装备,

8、使用的物资、设备（如危险化学品、个人防护装备、防爆电气设备、消防设备、运输设备等）应符合国家、行业安全标准和事业部要求；未经许可不得擅自动用事业部的设备和工器具（紧急情况除外）。借用或租赁设备、工器具，应办理借用手续并对设备工具安全性能进行验收确认，作好书面记录。 应按国家、行业安全标准及事业部的要求，配备必须的劳防及个体防护用品，并督促员工按标准使用。 进入事业部作业的协力单位应建立并维护接触职业病危害因素岗位员工的职业健康监护档案，定期检测和评价职业病危害因素（事业部责任区域除外），并向员工告知评价结果；对患有职业禁忌症或未能提供职业健康体检合格证明的协力人员，不得在事业部内从事相关作业。

9、 被政府劳动卫生部门检查发现职业病危害因素（岗位粉尘、噪音等）超标，责任属协力单位的，应积极治理，并采取防控措施。 协力单位需用事业部的能源介质（水、电、氧气、氮气、氩气、煤气、压缩空气等），必须经事业部相关管理部门批准后方可使用，同时应确保在用能过程中的安全。 在事业部区域实施动火、登高、设备内部作业，必须执行事业部的签证作业管理规定。 协力单位设备检修按事业部设备检修、抢修、自力项目安全管理规定执行。 应确保所在作业区域内安全、消防设施的正常运转，安全、消防设施要与生产设备同时安排检修，不得擅自停用、拆除安全、消防设施。 不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。 储存、运

10、输、使用危险化学品按事业部危险化学品安全管理规定和危险化学品储存点安全管理规定等安全管理制度执行。 协力单位携带危险化学品进厂，必须同时带有危险化学品安全标签和化学危险品安全技术说明书（MSDS）；道路运输危险化学品、剧毒物品、爆炸品、放射性物品等，必须持有政府职能部门开具的危险化学品运输证、剧毒物品运输证、爆炸品运输证、放射性物品运输证；道路运输危险化学品，必须按指定路线行驶。 为确保员工的健康，露天作业或逢灾害性天气，应执行政府的相应规定。 协力单位应对各作业活动过程中的危险源制定相应的应急预案或措施。 收到事业部相关部门的各类安全问题整改通知单，必须立即落实整改，并在规定时间内将整改情况

11、反馈事业部相关部门。 在协力业务过程中发生各类事故（包括险肇事故），协力单位必须在规定时间内汇报上级部门的同时，告知事业部有关管理部门。 协力单位安全资质与基础条件要求 有效的企业营业执照、企业资质证书原件。 特种设备（制造、安装、改造等），必须持省级及以上有关部门颁发的资质证书原件。 建筑企业持国家或地方政府颁发的安全生产许可证书和上海市在沪建设企业诚信手册原件； 主要负责人和安全管理人员的安全管理资质证书原件； 企业和员工签订的劳动合同； 企业为员工依法交纳工伤保险或综合保险的证明； 特种作业人员名单及特殊工种资质证书原件（地、市级及以上有关部门颁发）。 企业的安全生产责任制度和安全管理网

12、络。 协力人员资质要求 主要负责人及安全管理人员必须具有国家认可的安全管理合格证书等相应资质。 作业人员必须具备符合岗位要求的有效的资质证书。包括特殊工种、特种设备作业人员操作证、接触职业健康危害因素岗位体检证明、上海市农民工安全生产培训证书、宝钢人才开发院考试合格证、学历证明（初中以上含初中）等。 进入事业部协力作业人员,男性年龄不得超过55岁，女性年龄不得超过50岁，特殊情况发包单位可书面申请得到安全保卫部同意盖章后可适当放宽（年龄以身份证为准）。7 办理事业部安全生产许可证 项目单位（生产厂、部）提出项目需求和用人要求 各合同签约部门在拟招标或签定合同前，选择合格协力供应商，并对协力供应

13、商的资质主要内容进行逐项预审，预审合格后，填写事业部安全生产许可证申请单。 各合同签约部门将不锈钢事业部安全生产许可证申请单及协力单位相关资料交安全保卫部复审；如相关合同涉及国家特殊许可行业作业的，需另行填写特种设备维保、检修和生产协力供应商资质和安全质量保证能力审核意见反馈表，经安全保卫部审核同意后，再核发事业部安全生产许可证，相关审核资料由发包单位存档备查；凡在事业部范围内从事作业的协力单位必须办理事业部安全生产许可证，无安全生产许可证的发包单位一律不得签订合同。 宝钢（集团）公司所属子公司（一钢公司）在事业部范围内作业（作业人员与相关子公司必须有直接的劳动合同）不需要办理厂区安全生产许可

14、证，但其使用的协力单位（含控股、联营单位）必须办理事业部安全生产许可证，具体操作流程参照、条款执行。 宝钢（集团）公司所属子公司（一钢公司）的职工，持事业部办理的IC卡进入厂区；已办理事业部安全生产许可证的协力单位人员，必须持与承接项目的协力单位签定的劳动合同，方可到安全保卫部办理IC卡进入厂区。 售后服务、产品出厂提运、测绘、科研、设计、培训、参观等的外来单位，由归口管理部门或二级单位审批后凭合同或其他证明直接到安全保卫部申领IC卡或办理临时进厂手续。 安全生产许可证有效期为一年。每个法人单位在一年内只能办理一本事业部安全生产许可证；若承接项目不在审核的业务范围内，需重新申请，增加业务范围。

15、 事业部安全生产许可证在有效期内，再次承接项目，经合同签约部门确认，由签约部门填写事业部安全生产许可证项目增加申请单，到安全保卫部办理增加项目手续。 各合同签约部门根据承接项目的协力单位提供的协力人员清单对照劳动合同审核，禁止使用无劳动合同关系、未缴纳工伤或社会保险的人员；事业部发现协力单位使用无劳动关系的人员、不为员工缴纳工伤或社会综合保险、接触职业病危害因素岗位协力人员不能提供职业健康体检合格证明等违规使用的协力人员立即清理出事业部，并对协力、项目和合同签约单位分别予以考核。 协力单位持事业部安全生产许可证到合同发包部门签订合同时必须同时签订安全管理协议。8 安全教育 协力单位在进入现场作

16、业前，须持事业部安全生产许可证、承包合同、安全管理协议、本次项目作业人员安全教育名单、上海市农民工安全生产培训证书、特种作业人员名单及证件到厂（部）安全部门接受审核、登记；厂（部）安全部门向协力单位提出危险源辩识风险评价风险控制，进行生产安全、消防安全、道路交通安全、治安安全教育，并填写安全教育确认表，作业前必须做好危险预知，填写危险预知卡。 作业区项目负责人凭安全联络通知单对协力项目进行安全注意事项及现场环境交底，并填写安全交底确认书。 无安全生产操作规程，生产作业协力和生产辅助协力人员不得从事相关作业。 承担常规检修作业人员，根据常规检修总承包合同及安全管理协议，凭委托单到作业区项目负责人

17、处接受安全交底，并做好书面的记录。 售后服务、产品出厂提运、测绘、科研、设计、培训、参观等的外来单位等不参与生产、检修、技改作业的协力单位，由归口管理部门或二级单位责任人和安全保卫部签署意见代替许可证，其余按、规定执行。 常规、非常规检修项目安全管理按设备检修、抢修、自力项目安全管理规定执行。 生产作业协力和生产辅助协力日常安全学习与事业部同步（同一频度、同一材料），新进厂、跨二级厂部转岗协力人员必须进行三级安全教育，跨分厂转岗协力人员必须进行分厂、作业区（班组）安全教育，在分厂内转岗协力人员必须进行作业区（班组）安全教育。9 日常监管 各合同签约部门、项目单位（生产厂、部）应按本规定的相关要

18、求制定协力单位专项安全检查表。 项目单位应每月对归口使用的协力单位进行一次专题安全检查，检查内容包括现场作业、作业环境、安全管理制度、特种作业人员培训、接触职业病危害因素岗位员工的职业健康体检等；每季召开一次协力安全管理专题会议，交流安全管理工作经验和对各协力单位进行安全管理综合考评，并将考评结果在当月30日前汇总至安全保卫部。 合同签约部门应每季度对归口发包的协力单位进行一次专题安全检查，检查内容包括现场作业、安全管理制度、安全教育与培训、接触职业病危害因素岗位员工的职业健康体检、项目单位管理责任落实等；每季召开一次协力安全管理专题会议，交流安全管理工作经验和对各协力单位进行安全管理综合考评

19、。 安全保卫部每季度对事业部范围内的协力单位、发包和使用部门进行一次专题安全检查，对查出的违章违规、安全隐患等，根据管理责任按协力单位安全管理考核办法实施细则等事业部安全管理制度分别予以考核。10 考核 协力单位安全、消防、治安、道路、交通等方面的考评和安全事故处理按协力单位安全管理考核办法实施细则（附件4）执行。 协力作业项目（生产作业协力和生产辅助协力项目合同，按条款执行）结束，必须经安全保卫部综合考评、签章后，方可办理协力作业项目费用的结算事宜。 生产作业协力和生产辅助协力合同在每年续签前，应经安全保卫部安全综合考评、签章同意后，方可签订新的合同。11 相关支持性文件劳动卫生职业病控制程

20、序SYZ03009安全生产责任制SYZ03018安全监察管理规定SYZ0301912 记录安全生产许可证申请单（SYZ03031001） 保存两年安全生产许可证项目增加申请单（SYZ03031002） 保存两年审证登记（SYZ03031003） 保存两年 项目安全教育和特种作业人员名单（SYZ03031004）保存两年安全教育确认表（SYZ03031005） 保存两年安全交底确认书（SYZ03031006） 保存两年危险预知卡（SYZ03031007） 保存两年特种设备维保、检修和生产协力供应商资质和安全质量保证能力审核意见反馈表（SYZ03031008） 保存两年拟稿：李 勤 日期：2009

21、年6月1日审核：萧 冰 日期：2009年6月2日附件：1协力安全管理业务流程附件：1安全保卫部设备部工程管理部办公室制造管理部能源环保部生产厂、部制定协力安全管理程序制定协力安全管理程序制定协力安全管理评价标准制定协力安全管理评价标准下达安全生产许可证下达安全生产许可证日常监督检查日常监督检查汇总、评价、考核汇总、评价、考核选择协力单位选择协力单位预审后填写预审后填写“ 事业部安全生产许可证申请单”签订合同时签订安全管理责任协议签订合同时签订安全管理责任协议日常监督检查日常监督检查整改、验证整改、验证提出需求提出需求提出危险源辩识风险评价风险控制提出危险源辩识风险评价风险控制安全教育、安全教育

22、、安全交底每月提供检查报告每月提供检查报告附件：2协力单位安全、能源和环保管理责任协议书根据国家职业健康安全、节约能源和环境保护有关法律、法规，为贯彻 “安全第一、违章为零”的方针，加强职业健康安全（包括生产、治安、消防、道路交通）以下同、节能和环保工作的管理，避免和减少协力单位（以下简称乙方）在不锈钢事业部（以下简称甲方）区域作业中发生职业健康安全事故（事件）和环境污染、浪费能源等行为，乙方在与甲方签订项目合同的同时必须同时与甲方签订本协议。项目名称：合同期限： 一共同权力及义务1、甲乙双方必须贯彻国家、上海市和上级主管部门颁发的有关安全生产、消防安全、交通安全、及治安保卫等的有关法律法规及

23、条例。2、甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各工种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。在合同期间甲方指定安全生产管理人员 乙方指定安全生产管理人员 负责联系、检查督促执行有关安全管理规定。甲乙双方应经常联系，相互协助做好安全管理工作，共同预防职业健康安全事故发生。同时，在合同期内甲乙双方应相互协助做好节能、环保管理和现场检查考核工作，共同预防浪费能源、环境污染等行为的发生。二甲方义务及权利1职业健康安全管理1）负责提供符合国家要求的安全生产工作条件，对乙方工作岗位区域内房屋、设备、

24、电器和场地的安全隐患，整改责任属甲方的，应尽快落实整改。2）负责向乙方进行安全交底工作，乙方人员进入生产现场前应向乙方人员介绍本部门的安全生产管理规定及其他要求。3）对乙方实行安全生产监督、检查、发现违章作业、违章指挥或其他不安全行为，有权劝阻制止，并按甲方安全生产有关规定给予处罚。4）合同期内，乙方人员在工作岗位区域内发生人身伤亡事故，有义务协助做好人员抢救和事故善后处理工作；如安全事故责任涉及甲、乙双方的，除协助乙方做好人员抢救和事故善后处理工作外，并按事故联合调查组裁定的安全事故责任主次结果承担事故的相应费用。2节能、环保管理1）负责提供符合国家节能、环保要求的生产工作条件，对乙方工作岗

25、位区域内涉及的浪费能源、环境污染等行为责任属甲方的，由甲方落实整改。2）负责向乙方传递事业部节能、环保相关管理制度和节能、环保交底工作，乙方人员进入生产现场前应向乙方人员介绍本部门的节能、环保管理规定及其他要求。3）对乙方实行节能、环保管理监督、检查，发现污染环境、浪费能源等行为有权劝阻制止，并按不锈钢事业部能源、环境管理考核细则要求进行考核。三乙方义务及权利1职业健康安全管理1）负责组织符合工作要求的人员，承担有关业务，按合同配备经过培训的作业人员。负责对其作业人员进行安全教育。2）乙方已知晓不锈钢事业部职业健康安全管理等相关制度和考核要求，负责乙方人员的日常安全管理工作，督促乙方员工严格遵

26、守甲方的安全安全生产管理规定及其他要求。3）合同期内，乙方应按规定对其上岗人员进行定期职业健康检查，建立职工健康档案，发现职业禁忌症或职业病者，应及时调整原工作岗位，并向甲方通报。4）对所在工作区域的房屋、设备、电器和场地安全隐患，整改责任属甲方的，有权利向甲方提出整改要求。5）合同期内，乙方人员在工作岗位区域内发生人身伤亡事故，其处理、统计、分析、上报均由乙方负责。属乙方负责的，由乙方承担费用；如涉及到甲方，根据事故联合调查组裁定的责任为准，发生费用根据所负责任主次承担相应的费用。6）乙方违反本协议规定，甲方有权根据本协议附件协力单位安全管理考核办法实施细则，对乙方进行处罚和记分。7）乙方记

27、分考核实行分档处理a）累计满50分，甲方安保部发约见通知书，约见乙方现场安全生产负责人，并按分值进行考核。b）累计满100分，甲方安保部会同合同签约部门通知乙方进行整顿，同时安保部发出约见通知书约见乙方安全生产第一负责人，并按分值进行考核。8）本办法以连续12个月作为一个考评周期，实行滚动记分，对于短期合同以合同时间为期限。2节能、环保管理1）负责合同执行过程中日常节能、环保管理，督促本单位员工严格遵守甲方的节能、环保管理规定及其他要求。2）乙方造成的浪费能源、环境污染等行为，其处理、分析、上报均由乙方负责，并由乙方承担费用；如环境污染行为责任涉及甲、乙双方的，除共同做好现场处理工作外，并按有

28、关调查组裁定的环境污染责任主次结果承担环境污染的相应费用。3）乙方造成的浪费能源、环境污染等行为，甲方有权根据能源环保部的意见根据能源、环境管理考核细则对乙方进行扣款处理。4）乙方已知晓不锈钢事业部能源、环境管理考核细则以及节能、环保等相关管理制度和考核要求并接受考核。四其他1、本协议经甲乙双方盖章（签字）生效，作为合同的附件。2、本协议甲方合同签约部门、项目单位，乙方各一份。3、甲乙双方必须严格执行本协议，由于违反本协议造成后果的由违约方承担相应责任。4、附协力单位安全管理考核办法实施细则、协力安全管理评价及处理标准、能源、环境管理考核细则。甲方： 乙方： （章） 单位名称（章）： 法定代表

29、人： 法定代表人： 授权代表： 授权代表： 经办人： 经办人： 电话： 电话： 日期： 日期： 附件3协力供应商安全评价及处理标准一、协力供应商安全评价标准评价项目评价标准项目分值一、生产责任制未按规定建立安全生产责任制或制度不健全的扣10分未按规定配备专职安全员（协力单位每百人配备一名专职安全员）的扣6分未制定安全生产奖惩考核制度的，扣5-6分未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚，扣2-6分10分二、目标管理 未制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全目标)的扣4分考核办法未落实或落实不好的扣2分4分三、安全检查未按规定制定包括公司和各层级安全检查制度，扣6分公司无定期安全检查及记录扣10分检查出事

30、故隐患整改没有定人、定时间、定措施扣5分对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣10分10分四、安全教育无安全教育培训制度扣6分企业无安全教育培训计划的扣4分公司经理和主管安全领导未按规定进行培训考核，无有效资格证书的扣4分专职安全员未按规定进行培训考核，无有效资格证书的扣4分6分五、工伤事故处理工伤事故未按规定报告和处理，未落实四不放过的扣46分未按规定办理意外伤害保险，意外保险办理率不满100%的，扣6分6分六、危险源控制对重大危险源未制定有针对性的应急预案，扣4分无紧急预案和预案无演练评价的扣4分4分七、现场违章考核按协力单位安全考核办法及整改通知单（抄告单）汇总，计算公式60-（抵

31、扣汇总分/K）K取值如下：取年度累计合同款的常用对数。例如合同款为100万K取2;合同款为1000万K取3; 合同款为10000万K取460分总分100分二、评价分及处理标准评价分评价结果对应措施评价分85优秀列入优秀供应商评选，重点使用供应商70评价分85合格合格供应商，可增加后继合同的业务量60评价分70基本合格协力供应商主管安全领导参加合同违约学习班；合同签约部门限定协力供应商后继合同的业务总量50评价分60不合格安全保卫部和合同签约部门约见协力供应商主管安全领导，通知协力供应商进行整顿，合同签约部门停止协力供应商后继合同的业务量，责令协力供应商将区域管理者撤职。观察一年，第二年考评分仍

32、达不到基本合格的供应商则形成清退意见报公司领导审批。评价分50清退责令协力供应商将区域管理者清退出不锈钢事业部协力区域。形成清退意见报公司领导审批。附件4安全管理考核办法1事故考核目标 生产安全：无轻伤及以上事故、无恶性险肇事故、无违章行为。 消防安全：无火灾事故。 交通安全：无交通有责死亡、重伤事故、严重交通违章行为。 治安保卫：无治安及以上案件。2 生产安全考核 工亡事故考核。发生工亡事故，由上海市安全生产监督局进行事故调查、宝钢股份、责任单位上级部门配合调查，依照“四不放过”原则，落实事故处理。 经事故分析属于事故单位主要责任的，安全保卫部报不锈钢事业部安全生产委员会批准后，对事故发生单

33、位520万处罚，直至将事故单位清退出不锈钢事业部。 重伤事故考核。经事故分析属于事故单位主要责任的，安全保卫部报不锈钢事业部安全生产委员会批准后，对事故单位处210万元罚款。 恶性险肇事故考核。 同。 凡考核项目重叠或同起事故既是恶性险肇事故又是人身伤害事故，从严处罚（不重复处罚）。3建设（技改）工程安全事故考核按安全生产风险抵押金管理办法执行。4 消防安全考核特别重大、重大火灾事故考核。 赔偿直接经济损失。由公安机关对相关单位予以处理。 经事故分析属于事故单位主要责任的，安全保卫部报不锈钢事业部安全生产委员会批准后，并可将事故责任单位清退出不锈钢事业部。较大火灾事故考核。 事故单位除按直接经

34、济损失赔偿外，同时对事故单位处50000元罚款。 对事故单位行政负责人和主管负责人各处1000元罚款。 对事故单位按事故性质可吊销不锈钢事业部安全生产许可证一个月。一般火灾事故考核。 事故单位除按直接经济损失赔偿外，同时对事故单位处500030000元罚款。 对事故单位行政负责人和主管负责人各处5001000元罚款。 对事故单位按事故性质可吊销安全生产许可证一个月。5 交通安全考核 在不锈钢事业部地域内发生主责交通死亡事故考核。 经事故分析属于事故单位管理责任的，安全保卫部报不锈钢事业部安全生产委员会批准后，对事故直接责任单位处210万元罚款，并可将事故责任单位清退出不锈钢事业部。 在不锈钢事

35、业部地域内发生主责交通重伤事故或次责死亡事故考核。 经事故分析属于事故单位管理责任的，安全保卫部报不锈钢事业部安全生产委员会批准后，对事故直接责任单位处15万元罚款，并可对事故单位吊销安全生产许可证一个月。 发生恶性交通险肇事故，每起处13万元罚款。 发生有责重大交通事故，主责以上处13万元罚款。 发生有责一般交通事故，主责以上处200015000元罚款。在事业部内道路上发生交通事故，事故单位漏报、瞒报的，每起处13万元罚款，并可对事故单位吊销安全生产许可证一个月。6 治安保卫考核 在不锈钢事业部内触犯法律、法规被公安机关刑事处罚的，每起对责任单位处13万元罚款，对责任单位主要负责人处1000

36、元罚款，并可对责任单位吊销安全生产许可证一至三个月。 在不锈钢事业部内触犯法律、法规被公安机关治安处罚的，每起对责任单位处1000元10000元罚款，对责任单位主要负责人处500元罚款，并可对责任单位吊销安全生产许可证一个月。 一年内在不锈钢事业部内累计发生违法违规三人次的单位，对单位主要负责人处1000元罚款，并可对责任单位吊销安全生产许可证一个月。 疏于防范，造成重大失窃案件的，每起对责任单位处10000元罚款，对责任单位主要负责人处500元罚款，并可对责任单位吊销安全生产许可证一个月。7 外协单位安全隐患和员工违章违规考核 外协单位员工被不锈钢事业部或不锈钢事业部上级部门查实违章违规记分

37、的，由不锈钢事业部安全保卫部在其施工证或出入证上打上记分印记，或在IC卡上记录。 外协单位员工被不锈钢事业部或不锈钢事业部上级部门查实一年内违章违规2次，即予清退，该员工不得再到不锈钢事业部从事施工、劳务等作业。 外协单位被不锈钢事业部或不锈钢事业部上级部门查实有安全隐患或违章违规的，对该单位同时予以记分和处罚。8警示性约见凡外协单位年内考核记分满100分或发生重伤事故、恶性险肇事故、主责交通重伤事故、损失在十万元以上一百万元以下的火灾事故、在不锈钢事业部内发生刑事案件、重大失窃案件、累计发生三人次违法违规，该单位的行政领导（法人代表）必须接受不锈钢事业部安全保卫部安全警示性谈话。前款事项在一

38、年内重复发生或发生工亡或多人伤害事故、经济损失五十万元以上的火灾事故，其事故单位的上级单位行政领导（法人代表）必须接受不锈钢事业部安全保卫部安全警示性谈话。9 事故若涉及两个或两个以上单位时，由不锈钢事业部安全保卫部依据事故调查事实进行裁定，并按事故责任比例考核。10 本规定未涉及的考核项目，按不锈钢事业部有关规定处理。11 其他隐患、违章、管理缺陷的考核，按不锈钢事业部协力单位安全管理考核办法实施细则执行。附：协力单位安全管理考核办法实施细则安全管理考核办法内容序号考核内容细则项目细则序号细则内容单位扣分处罚金1违反安全管理制度安全管理1未办理安全生产许可证擅自在不锈钢事业部区域内进行施工等

39、作业，新增项目未经许可登记每起50100002未经过施工区域（单位）安全部门认可擅自施工，或擅接合同外项目并实施作业每起1010003未进行安全交底或交底不清，违反不锈钢事业部安全交底规定进行施工等作业每起1010004由于施工人员更换而未办理更换手续或擅自使用编外人员，退离员工未及时办理退卡手续（IC卡）每人次55005协力单位应建立、健全各项安全生产管理制度（生产责任制）、岗位安全规程，未建立、健全的每项1010006协力单位须建立安全教育制度，每季度组织一次与施工安全技术相符的全员安全教育，未落实每起1010007未按规定进行安全培训持证上岗每人55008协力单位因“四新”项目或其他原因

40、而导致相关规章条款不适应安全生产现状的，必须及时修订、补充和完善，未及时修订、补充完善的每起1010009协力单位应建立、健全安全生产管理网络，未建立，未按规定配置专职安全员，施工区域未落实挂牌规定，施工区域责任人未佩戴袖标上岗每项10100010未按施工方案作业每起10100011协力单位违反不锈钢事业部规定转包、分包或使用的每起10100012未经主管单位批准擅自缺席不锈钢事业部组织召开的各类安全生产会议、工程安全例会每人次10100013阻碍不锈钢事业部管理人员执行安全生产管理或拒绝接受安全教育每人次10100014凡对安全隐患整改等不力，被不锈钢事业部安全保卫部开具安全生产指令书的每份

41、10100015凡被公司安全保卫部约见进行安全警示性谈话的单位每次10100016凡被宝钢集团公司等上级领导在安全检查中开具安全整改项目的（以书面为准）每条550017对违章、隐患未进行安全问责的每人次550018未按期进行整改回复的每次10100019未按期整改又无书面计划的每次10100020同一区域出现重复隐患的每次10100021管理人员在场存在违章的，对管理者每人10100022严重隐患未立即停工整改的每次30300023高危作业监护人或监理人未旁站的每次10100024未按安全技术指导书执行的每次330025发生险肇事故每次10100026凡不锈钢事业部安全监察（专业线检查）中开具

42、的整改项目，协力单位应按“三定四不准”的原则落实整改（暂无法落实整改的，应说明原因），未落实整改每项550027同一单位发生数人群体违章、在一定时期内多人次重复违章或管理人员在场未对员工违章行为加以制止，该单位负有管理责任每项101000整改项目落实28因资金、施工等因素等不能立即整改的项目，在说明原因后，必须采取应急预防措施，并由专人负责落实该项措施，使该安全隐患处于安全受控状态，并有具体落实时间表，未落实每项550029考核罚款未按时交纳每逾期一周1100事故管理30轻伤事故每人次50500031煤气吸入事故每人次50500032高空坠落事故每人次50500033隐瞒、谎报或拖延不报事故每

43、起30300034发生事故后未做到“四不放过”每起1010002对安全规程不知晓或无规程操作规程35协力单位职工应知晓所在区域的危险危害因素，不知晓每项330036协力单位职工应熟知安全操作规程，不熟知每人次15037协力单位管理人员应熟知安全管理职责，不熟知每人次11003违反安全信息反馈规定信息反馈制度38各协力单位必须及时做好安全信息反馈工作，有台账记录，未记录或弄虚作假每项10100039不锈钢事业部安全保卫部开具的安全生产指令书、安全整改通知书，协力单位应在规定的时间反馈，逾期每份10100040对整改项目弄虚作假每起2020004各类安全文档不全或管理不规范安全文档管理41协力单位

44、应建立安全档案资料签收、登记、归档制度，未建立每项10100042协力单位安全部门每月必须组织班组安全活动二次，并做好记录，无记录每本550043对新进、转岗人员必须认真进行安全教育，并做好教育记录，被教育者须签名承诺认可，未教育、无记录或未签名承诺每人次50100005违反特种作业管理规定特种作业44实习期无带教师傅独立操作每人次330045特种作业人员必须做到有证上岗，无证作业（含过期证）每人次10100046特种作业人员作业时未随身携带操作证（含证件有效复印件）每人次1506各类安全警示、提示标志不全、不清、混淆安全标志47安全色标不清、错误或未挂标志牌每处330048未佩戴作业区上岗证

45、49各类能源介质等管道、阀门应悬挂标牌，标牌不规范或错挂每处33007违章作业违章作业50作业现场违章指挥、指派不具备相应资格或安全操作技能的人员作业每人次550051特种设备未填写运行记录每次110052施工现场照明不足每处330053交叉立体作业无安全隔离防护层措施每起550054跨越皮带或辊道等生产作业线（除检修允许外）每起110055220V照明高度不符合要求56擅自闯入安全警戒区域每起110057使用移动梯子登高作业时，无专人护住梯子（固定牢固除外）或无防滑措施每起110058擅自短接安全联连锁装置每起10100059旋转设备未按规定停稳便进行加油、维护、清扫作业每起550060擅自

46、启动已挂牌停机的设备每起10100061设备检修未按安全确认制执行每起10100062井架、桩机等手续不全每项10100063开挖区域未设防护栏杆等安全措施每处330064高处跳板无固定措施，以木方代替跳板每块550065违反所处区域安全标志规定每处15066悬空作业无二道以上安全保障的67一级动火未办理签证手续或作业中违章每起10100068二级动火未办理签证手续或作业中违章每起550069三级动火未办理签证手续或作业中违章每起330070拆除施工未按照施工方案执行每起50500071大于5米以上登高作业未办理签证手续或作业中违章每起10100072高处作业安全带未高挂低用每起330073高

47、处作业向下抛掷工具、物件（无防范措施）每起101000742-5米登高作业未办理签证手续或作业中违章每起550075未办理进入设备内部作业签证或作业中无安全防范措施每起550076搭建临时施工棚未办理登记审批手续违章每起10100077未办理煤气作业签证手续或作业中违章每起10100078停送水、风、电、气等能源介质未执行工作票制度或签证制度每项10100079下水道、水管、电缆沟等开挖不办理签证；不挂信号灯、无安全警戒每起550080人为损坏安全装置、安全标志或报警装置每起10100081酒后上岗每起330082电气操作开关未锁紧造成意外转动、通电或泄漏等每起330083机床不用夹具固定，用

48、手拿工件进行加工每起330084能源介质管道敷设不符合安全要求每起10100085在仪器、仪表或设备操作台放置杂物每处110086违反本岗位规章制度每人次1510050087个人极度不安全行为每人次310300100088其他不安全行为和违章作业每人次1105010008高处作业不系挂安全带高处作业89高处作业不系挂安全带每人次50100009违反“四有四必”安全装置90防护装置必须做到“四有四必”每少一处330091送桩孔或直径400mm的深孔未采取安全措施每孔50500010违反“十不吊”92违反“十不吊”每起330011违反“十不烧”93违反“十不烧”每起330012违反安全用电规定电气

49、安全94电气设施、设备应接地（接零）保护而未采取接地（接零）保护每起330095临时用电未办理登记手续每起10100096临时用电不符合规范每起550097不规范使用高压用具或其它电气设施、设备每处330098未按专项用电方案执行每起20200099电气设备、设施缺安全保护装置每处3300100配电箱未按规定巡检或巡检记录不规范每处3300101高压安全用具未定期检测或无检测记录每起3300102停送电制度未落实、无记录、不规范每起5500103电线剪断或破损处不采取绝缘包扎每起（处）3300104无用电气设备、临时线超期未按规定及时拆除每处3300105电气作业不执行挂牌制度每起550010

50、6建筑施工用电违反TN-S制每处101000107电器电源线裸线直接插入电源插座每处3300108带电作业时，不按规定操作每起3300109擅自拉、接用电临时线每起3300110下班后未按规定切断电源每起1100111使用I类移动电具不按规定戴绝缘手套每起1100112在潮湿场所或金属构架上操作时，使用I类移动电具每起3300113移动电具未按规定收发、检验、使用每起3300114电气控制柜内堆放工具、杂物每处3300115安全照明不按规定正确使用、管理每起3300116现场用电箱未执行一机、一闸、一漏、一箱电保护每处3300117违反配电箱、开关箱的使用规定每处3300118虚设防护措施每起

51、5500119电气线路敷设不符合要求每处330013脚手架、作业平台、栏杆、扶梯等临时设施搭设不规范120脚脚手架超负荷堆物每起3300121脚手架搭建不规范每起3300122预留孔、洞、沟、槽等无盖、无栏杆、无安全警戒，或虚盖虚设每起10100014使用安全装置不齐全的设施、设备、工具123检修、点检后安全保护设施未及时恢复每起3300124安全装置失效，损坏或未及时完整有效修复每起3300125使用有安全隐患的电气线路、设施、设备每处550015未正确使用、穿戴劳防用品劳防用品126作业现场未按规定正确穿戴劳防用品每人次150127未配置劳防用品或配置不足每起550016特种设备、设施、机

52、械无证运行特种设备持证运行128起重机械、电梯、锅炉、压力容器等特种设备必须持证运行，无证运行或逾期（未申请检测或延期检测申请未获同意）每台（次）101000129轮胎式起重机械和汽车吊作业时未做到支撑脚平稳、可靠每起3300130现场超高堆物每起5500131起重机械未经检验挂牌的每起5500132钢结构、井架等未作防雷接地每起5500133高压控制柜、变压器、避雷装置接地等必须定期检测（测试），未检测（测试）每台（次）5500134已封存或经检测机构认定不能使用及判废的特种设备，擅自启（使）用的，每台（次）5500135井架未经专业部门检查，挂牌使用的每架10100017未落实防暑降温、防

53、寒保暖措施防寒保暖136擅自使用明火、碘钨灯（小太阳）、电炉取暖、烘烤等每处3300防暑降温137各种固定式排风扇安装不牢固，各类风机无防护罩每台3300138饮用水供应不足每起3300139茶水桶未加锁每起3300140未设专用高温休息点每起330018违反压力容器、压力管道使用规定锅炉压力容器141安全阀、压力表无检验（校验）标志每处1100142安全装置损坏未及时更换每起3300143未按时巡检或运行记录未按时填写每起1100144擅自在压力管道、设备上动火每起101000145擅自使用生产管道能源介质每起10100019违反起重作业安全规定起重作业146液压千斤顶用砖块等易碎物当垫物每

54、起1100147在不停电情况下，行车检修时，长路铁轨上不夹轧轨器、不挂红白带；地面不拉安全警戒线（一条线上单台行车除外）每起1100148驾驶员离开行车时，开动牌不随身带走每起1100149驾驶员离开驾驶室，保护柜刀闸未拉下每起1100150起重指挥人员带手套指挥每起1100151吊运危险物品，未采取安全措施每起3300152吊运物件时，物件从人及重要设备上越过每起3300153起重设备吊物滞留悬空，驾驶员离开驾驶室每起3300154行车遥控操作不跟随每起1100155使用不符合规定或不安全的吊索具每起330020违反焊割作业安全规定焊割作业156电焊机无保护接地（接零）或接地、接零不规范每处

55、3300157电焊机接线端带电桩头裸露每处3300158电焊机绝缘损坏每台3300159烧割或电焊作业未戴皮手套、防护镜每起1100160焊把线不按标准接头每起3300161未使用多股软蕊线作为焊把线每起3300162动火点监护人员不到位每起3300163使用不规范工具每起1100164电弧焊设备、工具安全防护装置或设施残缺每起3300165气焊气割设备、工具未按标准安装使用每起3300166气焊气割设备、工具残缺破损每起3300167气候条件不允许，又未采取切实有效的安全措施作业，雨中焊接每起3300168违章搬运焊接气割设备每起3300169小范围近距离多人同时作业未采取隔离电弧光措施每起

56、3300170可燃物、助燃物混放或间距不符合安全要求每起3300171用氧气吹扫身上灰尘、充气、通风或其他违章行为每起150172气割用管道氧不用减压器每起3300173氧气瓶、不用减压阀，乙炔瓶不用回火防止器每瓶3300174氧气瓶、乙炔瓶在烈日下或高温环境中无遮阳等防护措施，每起每起3300175在煤气区域随意逗留、休息，每起每起1100176氧气、乙炔皮管一头接瓶上，另一头放在封闭的环境每起1100177易燃易爆场所、禁火区未执行禁火制度每起5500178氧气瓶、乙炔瓶临时堆放处，无严禁火种安全标志和消防设施每起3300179动火点消防器材配置不到位或配置无针对性180氧气、乙炔瓶存放、

57、搬运、运输或使用不符合规定每瓶1100181氧气、乙炔泄漏每起（点）1100182氧气瓶使用时皮管、瓶阀沾油污每起1100183气瓶安全附件不全、损坏或不符合规定每处1100184焊割作业时氧、乙炔气瓶间距及距动火点距离不符合规定每处5500185违反氧气瓶、乙炔瓶及其他气瓶的有关规定每处330021违反职业病防治规定职业卫生186因防暑降温工作、措施不到位，致使有员工中暑每人次303000187使用有毒材料措施无防护、无应急每起101000188粉尘作业环境无防护措施每起10100022违反危险化学品安全规程规定危险化学品189无危险化学品管理制度、安全生产责任制、安全管理网络应急预案、物流

58、图、平面图每起101000190危险化学品从业人员未持证作业每人次3300191危险化学品储存未按规定执行每起3300192作业场所未悬挂危险化学品安全卡、安全标牌每起5500193操作人员对危险化学品安全卡内容不熟悉每人次1100194现场违章领取、使用危险化学品每起3300195相互抵触的危化品混放每起5500196随意丢弃危化品每起3300197采购、运输、储存、使用、销毁，违反危险品管理规定每起101000198违反其他危险化学品管理规定每人次110100100023违反消防管理规定消防安全199消防组织、制度不健全每项303000200防火责任制不落实每起101000201未认真贯彻

59、消防工作“五同时”每起101000202防火责任人不知晓本单位（部门）危险源及消防重点部位情况每起101000203无火灾应急预案每项101000204消防重点部位或危险源管理制度不齐全每项5500205擅自使用室外消火栓每起101000206违反明火规定，擅自用火烘烤、焚物每起3300207违反消防安全管理规定，擅自搭建建筑物每处101000208擅自占用、堵塞消防通道每处5500209仓库不按“五距”要求堆物每起5500210不同性质的化学物品同库堆放每起101000211不同性质的化学物品或易燃易爆气体同车混装每次101000212消防重点部位的疏散、防火标志缺损不全每处5500213将

60、食物带入变配电站（室）、电缆隧道、电气室及其他严禁携带的场所每起5500214不按要求配置消防器材每处5500215灭火器超期，失效或消防器材挪作他用每起3300216室内消防栓被遮挡或消防水带、水枪不能正常使用每处5500217防火门、防火墙损坏，未及时修复每处5500218室外消火栓、消防接合器被圈占、埋压每处5500219施工单位每月不少于一次消防安全大检查，以记录为准每缺一次5500220消防器材每月检查不少于一次，以记录为准每少一次3300221接不锈钢事业部安全保卫部消防整改通知书后，不按时整改或不按规定整改每项101000222防火档案不健全或不详实每起5500223防火领导小组