工程招投标绪论课件

1、工程招投标华均第 一 章绪 论第一章：绪论教学目标:进行概念导入，和了解本课程的基本知识点知识目标：通过教学，了解市场、建筑市场、招投标概述和建设工程交易中心的有关知识教学重点：建筑市场、招投标概述、建筑市场的资质管理（施工企业和招标代理机构）、建设工程招标投标的分类和基本原则教学难点：建筑市场的资质管理（施工企业和招标代理机构）、招投标概述能力目标：了解招投标的基础知识素质目标：渗透招投标的概念，和相关知识点有关知识建设工程招标的概念建设项目的流程我国工程建设项目施工招投标过程中存在的问题 建设工程招标的概念 建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或

2、不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出要约邀请，被邀请人向发包人发出要约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。建设项目的流程 项目建议书可行性研究报告勘察设计委托监理发包施工（货物采购发包）工程竣工验收交付使用建设工程招投标的概述概念 建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出邀约邀请，被邀请人向发包人发出邀约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。其特征是引入竞争机制以求达成交易协议或订立合同。作用和意义 将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统

3、一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现了投资效益最优化，通过严格、规范、科学合理的运作程序和监督机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。 我国招投标制的产生和发展 鸦片战争至新中国成立：由于资本主义市场竞争激烈，逐渐形成了招标承包制 新中国成立以后一段时间,采取行政手段指定施工单位,这个时期招投标工作没有开展. 发展: 1980年后观念确立和试点推行招投标大力推行全面推行,立法建制。市场市场的概念 1.市场是商品交换的场所。 2.市场是商品交换关系的总和。 3.市场市场表现为对某种或某类商品的消费需

4、求。市场体系构成从市场总体看从需求来看市场主体市场客体具备买卖双方都能接受的价格和交易条件购买者购买力购买欲望建筑市场建筑市场体系市场主体市场客体发包人（建设单位）有形建筑市场组织管理者咨 询 机 构 承 包 商无形建筑有形建筑场所服务技 术 服 务构 筑 物建 筑 物建 筑 市 场 体 系 图 解建筑产品特点 1.建筑产品在空间上的固定性。 2.建筑产品具有多样性，也可以说建筑产品具有单件性特点。 3.建筑产品体积大。建筑市场的特点 1.建筑市场交易的直接性。 2.建筑产品的交易过程持续时间长。 3.建筑市场有着显著的地区性。 4.建筑市场的风险较大。 从建筑产品供给方面看，风险表现在 1）

5、定价风险 2）先价格后生产，生产周期长，不确定因素多 3）需求者支付能力的风险 从建筑产品需求者来看，风险表现在 1）价格与质量的矛盾 2)价格和交货时间的矛盾 3）预付工程款的风险 5.建筑市场竞争激烈建筑市场的运行模式 1.运行主体建筑企业 2.运行基地建筑市场 3.调节主体国家 4.调节对象市场活动建筑市场的供给特点 1.供给弹性大 2.供给被动地适应需求 3.供给的内容是具有生产各种产品的能力 4.供给方式多样 5.供给中的相关关系复杂工程承发包方式 按承发包范围划分 1.建设全过程承发包:统包、一揽子承包、交钥匙合同。 2.阶段承发包：包工包料、包工部分包料、包工不包料（包清工） 3

6、.专项承发包 按承包人所在地位划分 1.总承包 2.分承包 3.独立承包 4.联合承包 5.直接承包 按合同计价方法划分 1.固定价格合同 2.计量估价合同 3.单价合同 4.成本加酬金合同 按获得任务的途径划分 1.计划分配 2.投标竞争 3.委托承包 4.指令承包建设行政主管部门对建筑市场的管理对专业人员和企业的管理 1.对专业人员进行注册登记。对参与工程建设的专业人员通过注册制度对其资格进行认证。 2.规定专业组织和建筑企业的业务范围，资质管理。建设工程招标人的自行招标的资格 1）有编制招标文件的能力 2）有组织评标的能力建设工程投标人的资质必须持有相应的勘察设计、监理、材料供应、工程总

7、承包资质证书，并在其资质证书许可范围内进行。专业技术人员参加招标投标活动时应持有相应的执业资格证书，并在其执业资格证书许可的范围内进行。 1）勘察设计单位 2）监理单位的投标资质 3）工程材料设备供应单位的投标资质 4）工程总承包单位的投标资质建设工程招标代理机构资质 项目经理资质管理：在项目招标投标过程中，国内实行项目经理岗位责任制。一级注册建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任。一个项目经理原则上只能

8、承担一个与其自身等级相适应的工程项目的管理工作。 招标代理机构的资质管理：分甲乙级取得乙级工程招标代理资格满3年；取得暂定级工程招标代理资格满1年；近3年内累计工程招标代理中标金额在168亿元人民币以上（以中标通知书为依据，下同）；具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于201人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人（其中注册造价工程师不少于53人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于106人；技术经济负责人为本机构专职人员，具有108年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；注册资本金不少于200100万元。建设工程招标投标的分类按工程建

9、设分类按行业和专业分类建设项目可行性研究招标投标工程勘察设计招标投标材料设备采购招标投标施 工 招 投 标工程勘察设计招标投标设备暗转招标投标土建施工招标投标建筑装饰装修招标投标工程咨询和建设监理招标投标货物采购招标投标按工程建设项目的组成分类按工程承包发包的范围分类按工程是否有涉外因素分类建设工程招标投标单位工程招标投标分部分项工程招标投标工程总招标投标工程分承包招标投标国内工程招标投标单项工程招标投标工程专项承包招标投标国际工程招标投标建设工程招标投标活动的基本原则1.合法原则 主体资格；活动依据；活动程序；对招标投标活动的管理和监督2.统一、开放原则 市场；管理；规范3.公开、公平、公正原则 建设招标的信息；条件；程序；结果公开4.诚实信用原则重要道德规范5.求效、择优原则终极原则 需要制定一套科学合理的招投标程序和评标定标办法6.招标投标的权益不受侵犯原则建设工程交易中心 交易中心的性质： 服务性机构，没有监督管理能力建设工程交易中心的基本功能 1.信息服务功能 2.技术、咨询和服务功能 3.管理服务功能建设工程交易中心的职责 1.贯彻执行建筑市场和