2022年惩防体系工作方案

1、第9页共9页2022年惩防体系工作方案宜川县人民检察院_开展_倡廉制度建设执行落实年活动深入推进惩治和预防_体系建设工作方案_通知各科室：现将我院_开展_倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防_体系建设工作方案印发你们，请认真贯彻执行。_开展_倡廉制度建设执行落实年活动深入推进惩治和预防2022年惩防体系工作方案（二）为了认真贯彻中_、市_十二次全会和县_届九次全会精神，不断推进党风廉政建设和_工作深入开展，现就我院开展_倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防_体系建设，提出如下工作方案。一、突出工作重点1、着力抓好中央工作规划和市委、县委实施办法中尚未完成工作事项的落实，倒排

2、进度，狠抓落实，确保惩防体系建设各项任务顺利推进、圆满完成。2、认真开展_倡廉制度建设执行落实年活动，严格执行中省市出台的一系列_倡廉法规制度，继续巩固和深化省_倡廉“十项制度”的实施效果，深入推进延安市推出的问责问廉问效、财务报账“五笔会签”等多项制度的落实，着力在巩固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升_倡廉建设的层次和水平。3、进一步加大制度建设和创新工作力度，按照以人为本、执政为民的要求，积极围绕秉公用权、_民生、维护民利、凝聚民心，切实形成一批制度创新成果，着力构建具有宜川特色的制度体系。4、加强_倡廉制度执行情况的监督检查，惩防体系建设领导小组和办公室分批对_倡廉法律法规和规章制度

3、的执行情况开展督查，对领导干部廉洁从政、_倡廉法规制度的执行情况开展日常督查，切实解决制度失之于宽、使之于软等问题，努力在全院形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好格局。二、落实工作责任1、按照县_年底前落实惩治和预防_体系建设工作要点以及_开展_倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防_体系建设工作方案，这项工作由党组成员牵头，各科室参与。于_月低前_召开汇报会，各科室负责人对照责任分工，逐项汇报任务完成情况并提交相关材料。2、要尽快梳理盘点工作进展和任务完成情况，形成比较全面、系统的工作总结报告。对未完成的工作，倒排时间，逐项落实，抓紧推进。3、对市_十二次全会部署的四项新

4、制度，各科室要进行深入调查研究，经论证可行的，上半年拿出制度文本。4、按照中央关于推进教育、监督、预防、惩治四个方面制度建设的要求。对全院_倡廉制度创新成果进行统计。三、营造宣传氛围1、综合各科室深化制度建设和创新、抓好制度执行落实、推进惩防体系建设进展情况。2、积极制作惩防体系建设专题片，为明年惩防体系建设收官之年提供第一手资料。3、积极举办全院惩防体系建设成果展，重点展示_年以来我院推出的_倡廉制度创新成果。四、强化督促检查(一)检查的主要内容。一是党组履行惩治和预防_体系建设主体责任，特别是主要领导抓好职责范围内的惩治和预防_体系建设情况；二是制度创新工作情况；三是_倡廉制度建设执行落实

5、年活动开展情况；四是市_十二次全会部署的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等任务落实情况；五是县_届九次全会部署的工作任务完成情况。(二)检查的方法步骤。一是督促各科室与_月_日前，对_年以来惩防体系建设、制度创新情况进行全面自查；二是在_月下旬由县惩治和预防_体系建设领导小组成员采取召开_会、听取汇报、查阅资料等方式，开展专项检查。对责任落实、工作完成、采取措施和工作创新等情况，作出定性定量分析，针对存在的问题，提出工作建议，督促抓好整改落实。(三)检查结果运用。由办公室负责，对各组检查情况进行汇总。检查结果在一定范围内通报，纳入年度党风廉政建设责任制考核，作为对领导班子总体评价和领导干部业

6、绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对工作不力、进度缓慢、整改不到位的、予以通报批评，对主要领导进行警示训诫。五、注重总结经验1、全力抓好示范点建设，精心培育一批高质量、高标准的示范点，充分发挥典型示范和引领带动作用。2、在下半年适时_召开全县惩防体系建设工作推进会或座谈会，认真总结落实党风廉政建设责任制，加强制度建设、整体推进_倡廉工作、解决重点领域和关键环节突出问题等方面的做法和经验，切实推动惩防体系建设深入开展。3、加强对惩防体系建设档案资料整理情况的检查指导，认真整理和归纳文件、图片、影像等方面的资料，注重立卷归档资料的系统性、全面性和规范性，为明年惩防体系建设任务圆满收官提供第一手

7、资料。2022年惩防体系工作方案（三）“对重点岗位、主要环节、关键节点进行风险点排查，能够进一步增强广大干部职工的服务意识、责任意识、风险意识、效能意识。”谈起勤政廉政风险点排查工作，市住房公积金管理中心主任陆智有着自己的深刻理解。他说，市住房公积金管理中心在排查廉政风险源、风险点的基础上，根据各科室职能，每个人的岗位特点，制定了防控措施，明确了责任主体和责任人，突出抓好了住房公积金支取、贷款、大额资金调拨使用、廉租房补贴发放、廉租房实物配租分配、廉租房项目建设等，做好重点领域、重点部位、重点环节的防范管理工作，防止各种违规违纪现象的发生。争创“四型”机关活动机关开展以来，市直各单位按照“突出

8、重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，从单位、部门、岗位三个层面和思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险四个方面入手，通过自己找、互相查、群众提、领导点、_审的形式，认真开展了勤政廉政风险点排查和防范工作。建立勤政廉政风险防范机制，核心内容就是排查风险点，要求各部门、各单位结合自身职能和工作实际，围绕思想道德、制度机制及岗位职责三个方面“风险点”，按照“多发、重要、一般”三个风险等级，分层次对可能滋生_的风险点进行排查。市直各单位工作主动出击，把风险点排查作为“四型”机关建设的重要内容紧抓不放，_亲自主抓，全员参与，排查风险点不留死角，制定整改措施切实有效，力争把廉政

9、风险降到最小程度。市房管局采取问卷方式，对领导岗位廉政风险度、内设机构廉政风险度、直属单位廉政风险度以及具体岗位廉政风险度等进行专门的问卷登记，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防范管理机制。市人社局全局排查了涉及公务员招考、事业单位招聘、社会保险征缴结算、职业技能培训等方面的勤政廉政风险点_条，制定了相应的防范措施，明确了责任科室、责任单位、责任人和责任领导。市_局紧扣“查得准、防得牢、控得住”这三个关键环节，从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，建立完善防范机制，努力把“勤政廉政风险点”转化为“勤政廉政安全点”。目前，该局系统_个单位和

10、局机关共排查风险点_个，制定防控措施_多条，建立健全十多项规章制度。找准了廉政风险点，如何有效化解。市_要求各机关单位制定具体的防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，探索运用科学手段防范_风险的途径和方式。市_还发挥群众监督、_、_监督的作用，通过听取汇报、检查记录、问卷调查等形式，构建勤政廉政风险的有效监督网，确保风险监控的效率和效果。与此同时，市_、各部门纪检组还采取抽查、互查、暗访等督查形式，重点围绕市委、市政府重大决策部署落实情况、城镇大建设、重大项目及民生工程推进情况等，对涉民涉企的重点部门和重点科室、岗位进行跟踪督查。“纪检监察机关不仅是

11、办案子，最重要的还要化风险，把惩防体系落到具体岗位上。”市_监察局有关负责人告诉记者，在具体的实施过程中，市_监察局通过制定工作方案、举办专题培训、统一印发表格、树立典型示范等措施，督促指导市直各单位结合工作实际，制定勤政廉政风险点防范措施。截至目前，市直_家单位排查风险点_多个，其中，一级风险点_个，二级风险点_个，三级风险点_个；有针对性地制定防控措施_条，绘制履职用权流程图_张，修订完善制度_项，并将查找情况上报市_。分析了风险源，确立了风险点，修订和完善了勤政廉政风险防范措施通过勤政廉政风险点排查防范，将预防关口前移，创新工作机制，整合监督资源，形成监督合力。在具体的成效上，党员干部的

12、廉政风险意识有了新增强。全体党员干部人人参与，认真排查廉政风险，使大家普遍经受了一次系统的廉政风险教育，牢固树立了“有权力必有责任、用权力必有风险”的理念，增强了知险、查险、防险意识，提高了拒腐防变能力；行_力规范运行水平有了新提升。建立健全和修订完善一系列制度机制，推进分权制约和相互制衡，减少自由裁量权空间，公开办事程序，实现了决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调；惩防体系建设推进有了新举措。全员参与查找风险，制定防控措施，拓展了从源头上防止_的工作领域，提高了惩防体系建设的针对性。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。“推行勤政廉政风险点防范工作，制定防范措施可能并不难，难的是措施制

13、定之后如何坚决执行。”市_有关负责人表示，下一步市_将根据省委_开展廉政风险防控管理试点工作_的要求，进一步细化方案，明确任务，完善防控措施，重点加强长效机制建设、强化监督检查，巩固和提升市直勤政廉政风险排查防范成果。1.今年省公司制定下发的惩治和预防_体系建设工作立体构建法(试行)，这是公司今后一段时期推进_倡廉工作的基本指引。立体构建法坚持工作目标、工作任务、机制保障、制度保障“四位一体”的构建格局，以“三化三有”工作目标为指引，以工作任务为核心，以机制和制度为保障，形成相互融合、相互促进的惩治和预防_工作体系。公司上下要充分认识立体构建法的重要意义，一方面要加强宣传，加大宣传教育力度，营

14、造全面试行立体构建法的良好氛围，以开展“六个一”和“廉洁文化建设年”活动为载体，切实提_部员工对深化公司特色惩防体系建设工作的认识；另一方面，以立体构建法为统领，统筹推进_倡廉各项工作，通过开展各具特色的廉政教育和廉洁文化建设活动，进一步健全完善_倡廉制度和内控制度，探索廉政风险防控的有效途径，真正做到预防有方。2.建立协同监督机制。构建“协同配合、信息互通、形成合力、监督到位”的协同监督机制。建立协同监督领导机构，成立公司监督工作委员会。建立纵向监督制约机制，强化职能部门的监督作用，加强对基层单位相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核；建立横向监督协调机制，监督工作委员会定期召开全体会议

15、或专题会议，促进各部门监督职能互补、信息互通，做到左右协同、横向集约；针对当前企业管理中的突出问题开展专项监督检查，以协同监督工作成效进一步推进惩防体系建设。3.本着“有效、管用”的原则，加强规章制度建设，不断提高规章制度的科学性、可行性。适时_有关职能部门，开展对惩防体系建设贯彻落实情况的监督检查。公司在_月份开展一次惩防体系立体构建法专题研讨活动，相关部门要及早安排，及早行动，及早研究探讨，为深入落实立体构建法提供有益参考。(三)认真落实岗位廉洁风险防控体系，强化权力运行的监督制约。法国思想家孟德斯鸠有一句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。有权力的人们使用权力一

16、直到遇有界限地方才休止。”也就是说，如果不加限制，就无法保证权力者不滥用权力。绝对的权力处于不受制约之中，不受制约的权力必然发生异化而走向_。1.要认真贯彻国网公司_加强领导干部_倡廉教育实施意见文件精神，丰富领导干部_倡廉教育内容，深入开展理想信念、企业基本价值观、_倡廉法规等的教育，确保领导干部_倡廉教育任务落到实处。2.要认真落实省公司廉洁风险防控体系建设工作安排。制定下发公司廉政风险防控机制建设工作方案，把廉洁从业风险防范的任务和责任落实到生产经营管理部门，不断完善_倡廉建设的责任体系。要在前两年开展_倡廉建设“反违章”活动的基础上，以重要岗位、重点环节和重点人员为重点，针对管理上的薄弱点和制度上的空白点，认真查找和分析可能发生问题的危险点，建立分层分类的廉政风险责任机制和岗位风险防控体系，确定岗位层级风险系数，实行分级防控措施，切实加强风险防控。要签订廉洁风险防控承诺书，建立廉政风险常态管理机制。3.运用风险管理的理论和经验，开展廉洁从业风险防范管理。按照“制度+科技”预防_的总体思路，深化廉政风险防控。各单位要结合全面风险管理体系建设，紧紧抓住重点领域、关键环节，认