国道公路建设项目策划可行性研究报告

1、某国道连接线工程可行性研究报告第一章 概 述1.1 编制依据受江河交通局托付，海洋市交通规划设计研究院承担江河320国道至船舶02省道（快速高速）连接线工程可行性研究报告编制工作。本可行性研究报告要紧编制依据如下：1、海洋市政府编制的海洋市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要；2、浙江省交通厅编制的浙江省公路水路交通“十一五”进展规划；3、海洋市交通局编制的海洋市公路水路交通“十一五”进展规划；4、交通部颁发的公路工程技术标准（JTGB01-2003）及现行有关标准，规范；5、交通部颁发的公路建设项目可行性研究报告编制方法；6、各区、县(市)国民经济和社会进展规划和交通建设规划。1.2 研究

2、过程及内容 江河交通局于2004年10月托付海洋市交通规划设计研究院承担江河320国道至船舶02省道（快速高速）连接线工程可行性研究报告的编制工作。海洋市交通规划设计研究院接到项目托付后，积极进行前期预备工作，组成项目工作组并拟定工作大纲，在经总工办对项目组工作进行前期技术指导后，正式开展该项目的工程可行性研究工作。在纸上定线的基础上，2004年11月、2005年5月、2006年7月，由公路、工程地质、交通运输和经济等方面的专业技术人员组成外业调查组先后多次进入现场，在地点政府的大力配合下，对项目所在区域的社会经济、交通运输现状及进展规划、项目建设条件等进行了全面调查，重点对路线走向、工程技术

3、方案、起终点接线方案、项目与沿线各城镇的衔接情况以及重要工程路段等进行了详细踏勘，并充分听取了当地政府及交通部门对该项目的意见和要求。在完成外业调查工作后，项目组以沿线地区社会经济及交通运输进展规划为基础，对拟建项目以后交通量进行了预测分析，对拟建项目的技术标准、建设规模、路线方案及投资估算等进行了论证分析，并于2006年8月，完成项目工可送审稿。9月4日，由省公路局召开本项目的工可评审会，会后，我院依照评审会专家意见以及工可咨询报告，对工可文本进行修改完善，并于9月底完成江河320国道至船舶02省道（快速高速）连接线工程可行性研究报告。本项目在研究过程中，要紧涉及工作内容如下:对现有公路的技

4、术等级，使用状况，以及沿线地形、地物和工程地质及水文条件进行重点踏勘；对路线走向和要紧操纵点进行调查研究，充分听取地点意见；进行社会经济和交通运输调查，分析研究地区经济进展趋势，推算远景交通量；充分论证本项目技术标准及建设规模，在多方案论证分析比较的基础上，合理确定拟建项目的技术标准、建设规模及建设方案；测算工程量、估算工程投资；项目经济评价。1.3 要紧结论1.3.1建设必要性1、是实施城镇总体规划和进展城乡一体化建设的需要江河都市布局结构为“一水两城区，舒菇西山左右抱；两桥跨富春，东西南北六出口；老城主中心，南北新区片中心；鹳（山）、鹿（山）、镬子（山）隔江瞰新（沙岛）月（亮岛），三渠四浦

5、翻绿浪”。从江河的都市建设的规划及总体布局能够看出，随着西、北片城建项目的逐步改善，特不是随着江南片经济的高速进展，村镇建设的不断进步，高桥镇位于江河的东北片区,是江河经济技术较发达地区。本工程对整个江河的城乡一体化建设必将产生较大的推动作用。船舶自2001年撤市设区以来，随着大海洋的观念逐渐加强，使船舶区的地位和都市有了飞速的进展。经济的进展要求其与周边地区的交流进一步的加强。本项目的建成关于沟通船舶与江河以及海洋西部地区都市的联系有重大意义。2、是适应本地区交通运输和经济进展的需要江河、船舶位于上海为中心的沪、宁、杭城镇密集地带的南缘，浙江省会海洋市西部，地处中国沿海经济最发达的地区，属于

6、沿海经济开发区的范围，是联系长三角洲和浙西丘陵地区的中转站，是发达的长三角洲向内地经济进展的要紧通道。建国后，特不是十一届三中全会以来，江河、船舶的交通事业建设更是成绩斐然，进展迅速。目前该地区对外交通运输方式以公路运输和水路运输为主，为了使该地区交通能更好地适应改革开放和经济进展需求，必须让城镇内交通基础设施与初步建设的高速公路，国省道为骨架的干线更好的衔接，形成网络，才能为该地区经济高速增长奠定可靠的基础。近几年江河、船舶经济进展迅速，村镇城乡一体化建设的全面推广，使得目前的交通已不能满足社会进展的需要，原有的公路已不能满足经济进展要求，原有公路混合交通量已超过原设计通行能力，因此，面对过

7、境车辆治理另辟新途，才能提高集疏能力，才能改变现有公路的服务水准。 3、是促经本地区旅游事业进展的需要目前旅游也是本地区的新兴产业，在国民经济中逐渐形成了一股新生力量，要把旅游资源最大限度地开发出来，必须具备现代化地交通条件。多年来交通进展地滞后问题使得本地区的旅游经济乃至旅游事业进展未能达到理想的效果。本项目的建设，将较大地促进本地区资源的合理开发和旅游事业的蓬勃进展。4、是改善江河、船舶区公路网结构的需要目前江河通往海洋、船舶等地的要紧通道是320国道，杭富公路，绕城高速等，船舶通往海洋西南部地区也是通过上述通道绕道出行。本项目的建设对完善区域路网布局将起到极大的促进作用：要紧体现在以下几

8、方面：1、本项目连接320国道、02省道、杭千高速、快速高速，同时本项目通过东西大道的衔接，能与104国道及杭宁高速相沟通。2、通过本项目江河至海洋（市中心）、船舶的距离可缩短8公里左右，江河至临安、安徽方向可缩短20公里左右，该项目的实施对绕城高速公路及320国道将起到分流作用，能有效减轻上述公路的交通压力。1.3.2 交通量预测结果交通量预测采纳“四时期法”进行预测，具体预测结果见表1-1。表-1 本项目交通量预测结果 辆/日（小客车）年份K0+000K9+000K9+000终点合计客车货车合计客车货车20099195550236937081412629552010104766268420

9、8806747013366201517221962475981263765596078202022942117671117518808986889402028290541403315021237861176912017注：本表交通量为已转化为标准小客车。1.3.3技术标准依据交通量预测结果，结合通行能力、服务水平及交通适应性分析，依照公路所在地区的地形条件，设计标准采纳设计速度80km/h的一级公路。要紧技术经济指标见表1-2。表1-2 本项目要紧技术指标表公路等级一级设计速度(Km/h)80单车道宽(m)3.75路基宽度(m)24.5极限最小平曲线半径(m)250一般最小平曲线半径(m)40

10、0不设超高小曲线半径(m)2500停车视距110最大纵坡(%)5.0桥涵设计车辆荷载公路-I级路面宽度(m)210.5路面结构类型沥青混凝土路基设计洪水频率1100桥涵设计洪水频率桥梁1100涵洞11001.3.4路线走向、要紧操纵点及建设规模线位方案共布设二个线位，其中有两大路线走廊，一个是从起点沿高桦线至军民桥后，向北走新线，沿线通过江河高桥镇和船舶区中泰乡；另一个是沿高桦线至军民桥后向东沿高桦线及闲祝线老路，沿线通过江河高桥镇和船舶区闲林镇。1、A线方案路线起点位于江河金桥北路于高桥镇的接口处，路线向北沿高桦线改建，经横路头、六家山后与规划中的320国道江河过境线交叉，向北经郜村、跨越北

11、渠，经木桥头、石墓村、唐家坞至军民桥后接着向北经白昇村后进入船舶境内，在船舶境内向北经李家、杨家、金村、花园里后穿越山间的田贩至终点张家桥与02省道、快速高速、东西大道相衔接。2、B线方案路线起点至军民桥路段线位与A线方案一致，至军民桥后，路线向东沿高桦线老路改建，穿越阿五岭进入船舶境内，经灵溪、桐村至桦树村西侧后沿闲祝线改建，终点在闲林镇内，通过现有市镇道路与02省道相接。依照两个线位方案的路线走向、建设规模等情况，对两方案的技术经济进行分析。其中A线方案里程较短，路线顺直、终点接口顺畅，走廊带适应区域路网的规划及进展，同时沿线征地拆迁数量较少，投资较省。B线方案里程较长，路线线形较差，终点

12、穿越闲林镇，行车干扰较大，同时对区域高等级公路网的衔接较差且投资较大。因此，经综合比选，确定A线方案为推举方案。3、要紧操纵点本项目推举方案要紧操纵点为：起点、K6K7唐家坞路段、江河船舶交界的筱岭、终点。4、路基横断面布置本项目全线路基宽度24.5m，其中行车道宽27.5m，右侧硬路肩22.5m，土路肩宽20.75m，中央分隔带2m，左侧路缘带20.5m。路基标准断面布置见下：5、建设规模方案的要紧建设规模如表1-3、1-4所示。表1-3 A线要紧建设规模表 项目指标A线方案路线长度（Km）19.039估算总额（亿元）3.61公路用地（亩）978.2（未含利用老路部分）路基土方（Km3）11

13、76.01路基排水防护（Km3）52.99路面工程（Km2）394.90涵 洞 （道）40 中 桥 （m/座）203/3隧道 （m/座）400/1表1-4 B线要紧建设规模表 项目指标B线方案路线长度（Km）20.379估算总额（亿元）3.73公路用地（亩）1074.4（未含利用老路部分）路基土方（Km3）1106.46路基排水防护（Km3）75.22路面工程（Km2）417.35涵 洞 （道）38 中 桥 （m/座）400/81.3.5工程环境阻碍本项目位于浙北地区钞票塘江、富春江冲积平原，地形起伏较小，人口、村镇分布集中，密度较大，社会经济较发达，人均耕地较少。路线所经区域村庄、居民点星罗

14、棋布，村居多呈带状分布，本项目的实施将对沿线环境带来诸如减少土地资源、破坏原有植被和环境质量下降等阻碍，但采取相应的措施后，项目对环境的不利阻碍能够得到减轻或消除，开发带来的不利阻碍能够为环境所同意。因此，本项目是可行的。1.3.6投资估算及资金筹措本项目对A、B线位进行了同深度投资估算，具体计算结果为：A线全长19.039公里，投资总额为3.61亿元。其中江河段11.316公里，总投资1.90亿元，平均每公里造价1681.2万元；船舶段7.723公里，总投资1.71亿元，平均每公里造价2215.1万元。总估算所需人工及要紧材料数量如表15。15 人工及要紧材料数量序 号项 目单 位数量1人

15、工工 日12212652钢 材吨25273石油沥青吨54044水 泥吨46488B线全长20.379公里，投资总额为3.73亿元。其中江河段长11.558公里，总投资1.71亿元，平均每公里造价1478.1万元；船舶段长8.821公里，总投资2.02亿元，平均每公里造价2290.7万元。总估算所需人工及要紧材料数量如表16。16 人工及要紧材料数量序 号项 目单 位数量1人 工工 日9757812钢 材吨24123石油沥青吨57574水 泥吨38906资金筹措：依照业主提供的信息，本项目建设资金由江河、船舶区政府、交通部门及其他投资人负责实施。1.3.7工期安排及项目经济评价结果1.工期安排

16、依照海洋市浙江省、海洋市交通“十一五”规划，建议本项目实施时刻安排如下：(1)2006年9月完成工程可行性研究报告；(2)2007年1月前完成勘察设计工作；(3)2007年4月前完成三通一平征地拆迁；(4)2008年12月建成通车，施工总工期20个月。除前期工作(可行性研究、勘察设计等)费用外，年度资金在建设期两年内按如下比例分配：2007年55%；2008年45%。 2.经济评价从国民经济评价角度看，本项目国民经济内部收益率为13.48%，大于社会折现率8%，国民经济评价指标较好。在费用增加20%、效益下降20%的情况下，国民经济内部收益率8.86%，仍大于8%的社会折现率，讲明本项目的国民

17、经济具有较强的抗风险能力，本项目是可行的。1.3.8节能分析结果依照各特征年分车型节油量，到2009年，平均每辆车在本项目上全程行驶比在老路上行驶节约0.74升油，到2028年可节约0.97升油，综合计算得到本项目评价期内总节油量为10181万升；同时新建项目缩短里程1.55km，综合计算得到本项目评价期内总节油量为3363万升。按当前汽油价格计算，两项节约燃油费达人民币6.3亿元以上，节能效益明显。1.3.9问题及建议1、本项目涉及船舶和江河两个区市，在项目建设进度上，建议双方统一协调，同步建成，以发挥项目的整体效益。2、关于起终点，考虑与当地路网的衔接，起点与江河金桥北路直接相接，与原高桦

18、线相距约100m，但需拆迁部分高压杆和厂房；终点与02省道、东西大道相接；建议在下时期的设计中依照路网的布局和相交道路的规模合理确定交叉方案。3、本项目在江河、船舶交界的筱岭处地势较高,山坡顶高程在135m左右，线位走廊带的平坦地带的高程在10-25之间，在本次工可报告中对拉沟方案和隧道方案进行了方案比选，从线形指标、山体稳定性、环境爱护、景观、行车安全性等方面考虑，推举隧道方案。建议在下时期设计中应依照详勘地质资料，对过筱岭路段的建设方案进行进一步的详细比选。4、本项目路线长度虽不长，但其建设意义重大。为尽快实施，建议组织项目法人着手资金筹集和前期预备工作，尽快研究征地和拆迁行动打算。5、建

19、议在下时期设计工作中结合当地实际情况，对新材料和新工艺的应用进行研究。第二章 社会经济、交通运输进展现状及预测2.1 项目研究区域概况江河320国道至船舶02省道（快速高速）连接线工程沿线通过江河高桥镇、船舶区中泰乡。目前项目阻碍区内有江河金桥北路、320国道，高桦线、闲祝线、02省道、东西大道、104国道等道路。本项目的建成，将为320国道、02省道、104国道乃至杭新景高速及快速高速的相互连接提供一条快速通道。同时对进一步加强江河与海洋市区、船舶区、临安等地的相互联系；缓解320国道、02省道、绕城高速的交通压力，促进沿线地区的经济进展有十分重要的意义。报告按照项目的阻碍程度将阻碍区分为直

20、接阻碍区和间接阻碍区，项目的直接阻碍区域包括江河高桥镇、受降镇、船舶区中泰乡、闲林镇，间接阻碍区域包括江河、船舶区、海洋市区、及杭市的其它市(县)以及安徽省等。2.2 项目阻碍区域社会经济状况及进展2.2.1 社会经济现状及社会进展概况1、海洋市(1)概述海洋市位于浙江省北部地区，长江三角洲南翼，市域界位于北纬2911-3034，东经11820-12027之间。东频海洋湾，南接绍兴、金华、衢州，西邻安徽、江西两省，北连嘉兴、湖州二市。海洋是浙江省省会，是全省的政治、经济、文化中心，是蜚声海内外的国际风景旅游都市和国家历史文化名城，同时也是长江三角洲的中心都市和我国沿海对外开放都市之一。全市辖8

21、区5市(县)，总面积16596km2，其中市区面积3068 km2，2005年末全市总人口660.45万人。海洋属亚热带季风性湿润气候，四季分明，雨水充沛，日照丰富，冬季受蒙古高压操纵盛吹西北风，以晴冷干燥天气为主，是低温少雨季节；夏季受太平洋副热带高压操纵，以东南风为主，海洋带来充沛的水气，空气湿润，是高温、强光照耀季节，春秋两季为过渡时期，雨量较多，冷暖变化较大。海洋地貌类不多样，西部、中部和南部属浙西中山丘陵，全市最高点是1787米的清凉峰。市东北部属浙北平原，地势低平，在全市土地面积中，平原只占26.4%。地表江河纵横、湖泊密布，市域内要紧河流有钞票塘江(境内长74公里)，东苕溪(境内

22、长96公里)，以及京杭大运河，另外还有中国东部沿海地区最大的水库新安江水库(又称千岛湖)，库区面积570多平方公里。海洋水运交通以京杭运河、钞票塘江为骨干航道，其中京杭运河为国家水运主通道之一，钞票塘江是全省10条要紧航道之一。京杭运河沟通钞票塘江以后，使杭嘉湖水网、钞票塘水系融为一体，具有往北能深入长江，往东能驶向沿海的通江达海航运能力，将直接为进展外向型经济服务，同时成为长江三角洲南翼的江浙(苏、锡、常、杭、嘉、湖)六个经济技术协作区都市中一支举足轻重的内河航运力量。钞票塘江下游河口及海洋湾航道是海洋港唯一的出海通道和对外辐射扇形面的必经通道。海洋旅游资源极为丰富，自然给予的独特环境和几千

23、年的人类文化积存，共同塑造了驰名中外的自然景观和人文景观，使海洋由此成为闻名中外的风景旅游都市和历史文化名城。尤其拥有西湖和“三江两湖一山”，是我国东南部风景名胜荟萃之地。(2)社会经济现状海洋市通过20多年的改革开放，社会经济各方面取得了长足的进展，经济实力显著增强。“八五”是海洋历史上进展最快的时期，国内生产总值以年均22.12%的速度增长，1993年完成国内生产总值424.71亿元，提早7年实现了在1980年基础上翻两番的目标，1995年全市人均GDP达12797元，提早5年实现到本世纪末人均国内生产总值超万元的进展战略目标。进入21世纪，海洋市认真贯彻中央方针政策，解放思想，开拓创新，

24、经济增长速度加快。2005年，全市实现国内生产总值2918.6亿元，按可比价格计算，比上年增长12.5%。其中第一产业增加值145.4亿元，增长4%；第二产业增加值1496.2 亿元，增长11.6%；第三产业增加值1277.1亿元，增长14.7%；三次产业构成为5.0 ：51.2 ：43.8。按户籍人口计算的人均生产总值为44487元，比上年增长11%；按常住人口计算的人均生产总值为39677元，比上年增长9.5%。财政收入平稳增长。2005年全市财政总收入520.8 亿元，比上年增长17.6%；其中地点财政收入250.5亿元，比上年增长19.7%。全年地点财政支出238.33亿元，比上年增长

25、21.8%。 海洋市的经济总量接着居全国省会都市第2位，副省级都市第3位。工业形成以食品、机械、通讯电子、丝绸纺织行业为支柱产业的产业结构，工业经济效益稳步增长，总体进展水平持续提高。2005全年完成全部工业增加值1330.4 亿元，比上年增长12%，占全市生产总值的比重为45.6%。海洋市农业生产进展平稳，种植结构调整步伐加快，进展效益农业成效显著，农林牧副渔业各展其长，2005年农业总产值219.5亿元，较上年增长10.7%。海洋市的产业结构正趋于合理，第三产业比例逐年提高，2005年全市第三产业实现增加值1277.1亿元，比上年增长14.7%；第三产业占国内生产总值的比例由1990年的3

26、3.0%提高到2005年的43.8%(见图2-1)。旅游市场在假日经济、会展经济、节庆活动的带动下，全年接待国内外旅客3265.96万人次，旅游外汇收入7.58亿美元，国内旅游收入404亿元，较上年分不增加26.8%和11.9%，旅游业已成为海洋经济进展新的增长点。 海洋市1990年产业结构比例图 海洋市2005年产业结构比例图 图2-1 海洋市三大产业结构变化示意图海洋市商品市场进展专门快，丝绸市场，四季青服装市场，环北小商品市场等12家市场年成交额在10亿元以上。全市各类商品市场年成交额达841亿元。海洋市国家级的开发区有海洋经济技术开发区，海洋高新技术开发区，海洋之江国家旅游度假区，萧山

27、经济技术开发区。上述四个开发区2005年上交利税总额133.08亿元，出口创汇65.51亿美元，分不较上年增长2%和50%。海洋市国民经济要紧指标及相关内容详见表2-1、表2-2、图2-2。表2-1 海洋市国民经济要紧指标表(2005年)指标省市人口(万人)土地(km2)国内生产总值(亿元)外贸进出口额(亿美元)社会消费品零售总额(亿元)接待海外旅游者(万人)旅游外汇收入(亿美元)浙江省4898101800.0133651074463234817.2海洋市660.4516596.002918.61298.7841.47151.367.58海洋所占比例(%)13.4816.3021.8427.8

28、118.1743.4944.07表2-2 海洋市历年国民经济要紧指标指 标年 份人口(万人)国内生产总值(亿元)人均国内生产总值(元)工农业总产值(亿元)1995597.96765.00127971609.351996603.22906.61150951696.551997607.961036.33171131783.471998611.641134.89186111959.461999616.051225.28199612169.932000621.581382.56223422562.442001626.551493.16236822946.812002631.571621.6125103

29、3388.832003636.611741.62266103897.152004651.682515388584357.372005660.452918.61444875447.75年均增长率0.8%13.0%12.6%18.9%注：表中国内生产总值、人均国内生产总值均为可比价，以1978年价格为不变价。 单位：亿元 图2-2 海洋市国民经济进展趋势图2、江河(1)概述江河位于浙江省西北部，富春江下游，隶属海洋市。地理位置为东经1192512009，北纬29443011。市境东接萧山，南连诸暨市，西倚桐庐县，北与临安市、船舶区接壤，东北与海洋市西湖区毗邻。市域东西长68.67公里，南北宽56.

30、37公里，土地面1831.2平方公里。富春江斜贯中部，320国道穿越市境，市区距海洋市区37公里。全市辖17个镇，8个乡，人口总数61.71万人。江河物产丰富，地理位置优越，东南与西北地势较高，为山区丘陵，少量的河谷平地。富春江自西向东流经本市，沿江两侧为大面积的冲积平原，溪流众多，为鱼米之乡。 (2)社会经济现状改革开放已来，江河抓住机遇，全市国民经济有了较大进展。进入“九五”后，江河从实际动身，积极推进经济体制和经济增长方式两个全然转变，取得了令人鼓舞的巨大成就，顺利完成了“九五”打算提出的要紧任务综合经济实力和人民生活水平跃上新台阶。2005年全市国内生产总值达201.2亿元，较上年增长

31、13.9%，财政收入24.58亿元，较上年增长15.7%。工业经济实现新跨越，经济效益持续增长，支柱行业初具规模。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，江河产业结构调整取得了时期性进展，国内生产总值中，第一产业的比重由1980年的35.45%下降到2005年的9.1%，第二、三产业的比重都有一定幅度的上升，尤其是第三产业的比重从12.65%上升至30.8%，超过第一产业。2005年三大产业的比重是9.1:30.8:60.1%(见图2-1)。 旅游业是江河国民经济的新兴产业，境内的鹳山、新沙、孙权故里、富春江等风景名胜日益吸引中外游客，新的旅游实施正在开工建设。2005年江河接待旅游人数139.

32、9万人次，增长9.8%； 近几年江河国民经济各项要紧指标见表2-3和图2-4。江河1980年产业结构比例图 江河2005年产业结构比例图江河1980年产业结构比例图 江河2005年产业结构比例图图2-3 江河三大产业结构变化示意图图2-4 江河国民经济进展趋势图（单位：亿元） 表2-4 近几年江河国民经济要紧指标进展情况表指 标单位1990年1995年2000年2005年年均递增率（%）1990-19951996-20002000-2005人口万人58.8860.7962.0363.180.640.40.07国内生产总值亿元10.2856.66101.92201.240.6912.4611.6

33、3工农业总产值亿元21.71129.35260.9361842.2915.0715.88其中工业亿元17.18115.59241.40603.746.4138.6717.13财政预算内收入亿元0.972.157.2417.2627.4936.65社会消费零售总额亿元4.5416.0125.0128.679.3313.2全社会全固定资产投资亿元1.9316.4120.6053.434.6536.51外贸自营出口总值亿美元0.542.383.0434.545.0217.68全社会货运量万吨518952125812.945.717.13全社会客运量万人10298291239-4.48.362.04粮

34、食万吨25.2723.2121.56-1.7-1.49-9.0蚕茧万吨0.0470.1270.0833.2-8.13-8.8茶叶吨236223132600-0.4223.7-16水泥万吨53.6465.23/4.011.0化肥万吨0.1153/机制纸及纸板万吨53.3759/2.0380.9发电量亿千瓦时0.4811.5/注：表中国内生产总值、人均国内生产总值均为当年价 单位：亿元3、船舶区(1)概述海洋市船舶区位于杭嘉湖平原南端，西依天目山，南濒钞票塘江，是长江三角洲的圆心地。地理坐标为北纬30093034、东经1194012023，东西长约63公里，南北宽约30公里，总面积约1220平方公

35、里。船舶区从东、北、西三面成弧形拱卫海洋中心城区，东面与海宁市接壤，东北与桐乡市交界，北面与德清县毗连，西北与安吉县相交，西面与临安市为邻，西南与江河相接。全区辖14个镇、1个乡、4个街道，总人口81.23万。船舶，地处浙江省北部，位于杭嘉湖平原和京杭大运河的南端，是长江三角洲的圆心地，是“中华文明曙光”良渚文化的发祥地，素称“鱼米之乡，丝绸之府，花果之地，文化之邦”。 (2)社会经济现状通过多年进展，全区已形成纺织、服装、机械、建材、塑化、食品为主导的产业格局，并出现了华立集团、协和陶瓷、华鼎集团等全国民营经济五百强企业。以运河镇、崇贤镇、仁和镇为中心的2700余家高档家纺布织造企业，200

36、5年全区外贸出口交货总值达到161.18亿元，增长28.7。自营出口突破10亿美元大关，达11.57亿美元，增长51.9。华立集团的核心业务电能表，全国市场占有率达40%，荣获“中国名牌”和全国“驰名商标”，中国五百强企业；协和陶瓷公司，已成为全国高档墙地砖行业的领头雁。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，船舶区产业结构调整取得了时期性进展，国内生产总值中，其中第一产业增加值26.8亿元，增长8.8%；第二产业增加值163.7亿元，增长16.6%；第三产业增加值95.3亿元，增长15.1%。三次产业结构的比重为9.4:57.3:33.3。人均GDP达35312元（按户籍人口计算） 船舶山水如

37、画，钟灵毓秀，自然人文景观极为丰富。区境内文物分布点多面广，现有历代文物遗存500余处，入藏各类文物4361件。有各级文物爱护单位19处，其中国家级重点文物爱护单位1处，即良渚遗址；省级文物爱护单位5处，包括塘栖广济桥、超山吴昌硕墓、仓前章太炎故居、瓶窑南山造像、径山小古城遗址；市级文物爱护单位13处。2005年实现旅游总收入22.77亿元，增长18.1。接待入境游客4.6万人次，增长124.6，旅游外汇收入1010.6万美元，增长115.8；接待国内游客277.5万人次，增长10.8，国内旅游收入22.0亿元，增长16.2。2004年船舶市国民经济各项要紧指标见表2-5。表2-5 2004船

38、舶区国民经济要紧指标进展情况表要紧指标计量单位2004年增长+-%全社会固定资产投资完成额全社会固定资产亿元159.617.8其中：房地产开发投资亿元57.5129.2工业性投资亿元71.3628.2外经外贸全社会出口交货值万元125275735.9其中：自营出口总额万美元7612451.3合同利用外资万美元5548131.6实际利用外资万美元929031.1财政财政总收入万元2516088.4其中：地点财政收入万元15578025.5财政总支出万元16510721.22.2.2 社会经济进展趋势1、海洋市社会经济进展趋势海洋市作为长江三角洲都市带中一个中心都市，是浙江省政治、经济、文化中心，

39、改革开放以来，其社会和经济进展较快，2005年全市国内生产总值达到2918.6亿元；初步形成了外贸、外资、外经工作并举，四个国家级开发区联动的全方位对外开放的格局，对外开放型经济在国民经济中所占的比重日益提高；海洋市的经济在全省乃至长江三角洲地区正在发挥着较强的区域经济的中心作用。“十五”是新世纪第一个五年打算，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的进展时期。海洋市提出了建经济强市，创文化名城，领先在全省实现现代化的“十五”奋斗目标。海洋市区域进展战略的重点为“北接浦东，南进闽粤，东托宁波，西联皖赣”，形成以“南北、东北相连，全方位开放”的新格局。到2010年，海洋经济、社会进展

40、要紧指标达到目前中等发达国家和地区的水平，进一步发挥在全省的政治、经济、科教、文化中心作用，在我国长江三角洲地区发挥重要中心都市的作用，使海洋市成为经济繁荣、科教发达、社会安定、环境优美的现代化国际风景旅游都市，全市国内生产总值的年平均增长速度为11%，大力进展高层次，社会化、现代化的第三产业，实现产业结构的“三、二、一”的转变。依照海洋市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要，到2010年，全市国内生产总值达到4900亿元。2、江河社会经济进展趋势“十五”期间和本世纪前十年，是江河加快经济和社会进展，向现代化进军的重要时期，将逐渐建立适应社会主义市场经济体制的形式机制，以进一步增长综合经济实

41、力，大力进展外向型经济，使对外开放进一步向高层次、宽领域、纵深化方向推进。为促进经济进展，各项基础设施要有较大改善。为进一步强化农业基础地位，农业的开发由量的增长开发向质的方向变化。大力进展第三产业，使第三产业在国民经济中的比重不断提高，对第一、二产业的带动作用进一步增强。到2010年，江河经济社会进展要紧指标达到目前中等发达国家水平，差不多实现现代化，国民经济的技术水平和整体实力大大增强，国内生产总值在2000年的基础上再翻一番，年平均递增11%；产业结构趋向合理，三大产业结构为：第一产业6%左右，第二产业61%，第三产业31%；通过努力把江河建设成为经济发达，科技先进，交通便捷，市场兴盛，

42、环境优美，文化繁荣，文明富裕的现代化都市。2010年以后，依照现有的经济进展后劲及第三产业的进展势头，其经济仍将高速进展，预测2020年国内生产总值达886.7亿元，年平均增长率8.0%左右。20202025年年均6.0%的速度增长，预测2025年为1186.64亿元。3、船舶区社会经济进展趋势依照船舶区国民经济和社会进展“十五” 打算，“十五”期间，必须以市场为导向，以结构调整为主线，以创新为动力，以提高整体素养和竞争力为目标，调整优化农业，提高优化工业，加快进展服务业，积极推进国民经济信息化，全力推进产业优化升级，提高经济增长质量和效益，培育新的经济增长点。力争2005年差不多实现现代化；

43、到2015年，全市经济和社会进展再上一个新台阶，人均国内生产总值比2005年翻一番，把船舶建设成为长江三角洲南翼经济繁荣、科教发达、环境优美、社会文明、生活富裕的现代化都市。“十五”期间国民经济和社会进展要紧预期指标：国内生产总值(按2000年价格计算，下同)年递增10%以上；人均国内生产总值期末达到2.7万元以上。三次产业比例调整为11.650.737.7左右。工业总产值(现价)年递增15%，农业总产值(现价)年递增10%；财政总收入年递增13%，其中地点财政收入年递增12.5%；外贸出口交货值年递增14%，自营出口创年递增14%；社会消费品零售总额年递增9%。高新技术产业增加值占工业增加值

44、的比重达到25%。 此外，“十五”期间，船舶区将抓住海洋建设国际风景旅游都市的契机，充分发挥区位优势和旅游资源优势，构建以黄鹤山、超山为中心的东部旅游带，以良渚文化为中心的中部旅游带，以船舶、径山及双溪为中心的西部旅游带，制造条件建设若干个旅游特色城镇，使船舶区以风景名胜为依托，以文化旅游和休闲度假为特色的旅游业格局初步形成。2.2.3 社会经济进展预测依照项目阻碍区国民经济社会进展历史趋势以后的进展趋势分析，并参照其国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要，预测出项目阻碍区人口和国内生产总值的进展速度见表2-6。表2-6 项目阻碍区域经济进展预测表年份海洋市江河船舶区人口(万人)GDP(亿元)

45、人口(万人)GDP(亿元)人口(万人)GDP(亿元)2010680.54918.063.72369.3981.98445.862015697.77567.064.52594.983.01718.062020711.810712.765.17854.0683.841030.872030733.418825.866.151529.4885.111846.13年平均增长速度(%)2005-20100.60%11.0%0.30%13.0%0.30%12.50%2010-20150.50%9.0%0.25%10.0%0.25%10.0%2015-20200.40%7.2%0.20%7.5%0.20%7.

46、50%2020-20300.30%5.8%0.15%6%0.15%6.00%2.3 项目阻碍区域交通运输现状及进展2.3.1 交通运输现状1、项目所在地区交通运输现状(1)海洋市海洋市作为浙江省的省会，是浙江省的政治、经济、文化、金融和旅游中心，同时也是浙江省的交通中心，我国华东地区的重要交通枢纽，我国45个公路主枢纽都市之一。也是上海通往我国南方和大西南陆地通道的必经之地，优越的地理位置，较高的社会进展水平和方便区域间的经济联系，使之成为我国华东地区重要交通枢纽之一，铁路、公路、水运、民航组成了海洋通江达海、水陆衔接、四通八达的立体综合运输网络。a、铁路沪杭、浙赣、杭甬、杭宣四条铁路线并汇于

47、海洋，海洋铁路分局共有营业里程776.9公里，现沪杭复线工程、浙赣复线工程、杭甬复线工程已投入运行，钞票江二桥、铁路客运东站、乔司编组站、海洋火车新客站已投入使用。2005年海洋铁路客、货站场完成运输量2011万人和525万吨，分不比上年增长5.4%和9.3%。b、公路海洋是全国公路主枢纽之一，是全省公路网络中心，已建成通车的有杭新景、沪杭甬、杭金衢、杭宁等高速公路以及海洋绕城高速公路，104国道、320国道以及01省道(沪杭线)、02省道(杭昱线)、03省道(杭金线)等均汇聚海洋市区。海洋市的公路交通差不多上差不多形成了以市区为中心，以高速公路、国道主干线、国道和省道为骨架，以县、乡道路为网

48、络，贯穿城乡、纵横交错、四通八达的公路交通网络。2005年末全市公路总里程7075.67km，其中高等级公路1849.94千米，比上年分不增长5.0和25。c、水运海洋市处在钞票江下游，钞票塘江、京杭运河、杭甬运河、杭湖锡线、杭申线等5条内河干线汇聚杭城，使海洋成为全国内河水运枢纽之一。京杭运河是国家水运主通道之一，京杭运河沟通钞票塘江以后，使杭嘉湖水系、萧绍甬水系、钞票塘江水系融为一体，具有往北深入长江、往东驶入东海的通江达海能力，到2005年底，全市内河航道里程2004.95公里，其中四级航道389.62公里，五级航道152.74公里，码头泊位长度61444米，泊位数1365个，年通过能力

49、7567万吨。现在，京杭运河、杭申线航道(海洋市区运河除外)均已改造为四级航道，杭甬运河改造为四级航道的工作正在进行。海洋港是浙江省内河吞吐量最大的港口，是全国23个内河主枢纽港之一，是浙江省最大的内河港，由钞票江和运河两大港区组成，海洋港归口治理岸线长41公里，码头泊位775个。d、民航海洋(萧山)国际机场是2000年投入运营的现代化国际民用机场，已开通国内外航线159条，其中国际航线22条，形成了以海洋为中心，连接省内宁波、温州、黄岩、衢州、义乌、通往全国各个要紧都市和新加坡、香港地区的民用航空网络。 (2)江河江河现有运输系统包括公路和水运两个系统，至今尚无铁路和机场。a、公路改革开放以

50、来，江河公路建设取得了专门大的进展，320国道、新淳线(05省道)、牧松线(14省道)、横樟线(19省道)穿越市境，初步形成了以国省道干线为骨架，以县乡道路为分支的路网。公路运输是江河的要紧运输方式，是带动全市经济进展的主动脉。2005年全市公路通车里程891.7公里，公路网密度为48.13公里/百km2。2005年全市公路运输完成客运量1626万人次，货运量1556万吨。b、水运富春江位于钞票塘江水系中游，属国家四级航道，下游和京杭运河、杭甬运河相连，北能伸入长江、东能驶向沿海各港口、上朔桐庐、建德、金华、兰溪方向，境内可通过渌渚江、壶源江、大源江等支流，辐射到江河其他地区，2005年底江河

51、可通航道为63.49公里，300-500吨级的船舶可常年通航。几年来一些物资吞吐量大的工矿企业和商贸公司，从企业长效进展的战略眼光考虑，先后建起了一批具有一定规模的建材、煤炭和成品油专用码头，年吞吐量达到1000万吨左右，不仅有力地促进了江河的经济建设，而且为江河水运业的振兴和进展奠定了坚实的基础。(3)船舶区船舶交通便利。沪杭、宣杭铁路穿境而过，在境内设有5个站台，其中乔司站设有浙江省最大的现代化铁路编组站。以104、320两条国道，01、02、03、09、015等5条省道和沪杭、沪宁高速公路船舶段、海洋外环线为主干线，与县乡公路纵横交错连成网。境内公路里程1262.7公里，其中境内高速公路

52、里程41.2公里。临平城区有8条区公交车运行线，另有海洋市公交309、321、319等3条运行线。水路交通有：东苕溪、大运河与钞票塘江相互贯穿。现境内航道53条，通航里程331.36公里。2005年各种运输方式完成物资运输总量2889万吨。公路客运量为1460.5万人次。3、项目所在地区汽车保有量统计国民经济的快速增长，带动了全社会运输业的较快进展。由于汽车运输具有快速灵活、方便快捷、货损较少、门到门运输等优点，在市场经济的推动下，海洋市的公路运输量迅速增长，汽车和其它机动车保有量也大幅增加，表2-7为海洋市运输工具统计。由表中可见，海洋市汽车拥有量近几年来年均增幅达到10%以上，由于经济的进

53、展和生活水平的提高，小汽车逐渐进入一般家庭，致使客车的年均增幅更是高达20%以上，而拖拉机的拥有量则有所下降。表2-7 海洋市全社会机动车拥有量(辆)年份汽车其它机动车轮胎式拖拉机汽车统计载客汽车载货汽车1998年10821249453587592751167661999年12283159774630573767195842000年14348475857676273545224342001年16710395108719953669214462002年213840134417794233801205892003年275706193006827003925200562004年36602227062

54、3953994060187772005年44198134271299269/年均增长22.46%32.13%7.84%7.47%2.33%4、项目所在地区公路客货运输进展水平及特点分析海洋市历年各种运输方式客货运量的进展状况如表2-8所示。通过综合对比分析，近年来海洋市的公路客、货运输进展状况有如下特点：1) 旅客运量和物资运量均呈加速进展趋势。旅客运量从1985年1990年以2 .61%的年平均增长率，猛增到19902005的8.67%，年平均进展速度增加了6.06个百分点。货运量的进展速度也呈上升趋势，1985年到1990年，海洋的公路货运量进展速度是4.94%，1990年到2005年的年

55、平均增长率为7.73%，年平均增长速度增加了2.79个百分点。2)公路客货运量在各种运输方式当中占主导地位。从2005年各种运输方式的运输量结构来看：客运量中公路运输占88.84%，为四种运输方式的首位，其余依次为铁路、民航、水运；货运量中公路运输占68.00%，均高于其它运输方式，位居首位。3)海洋市的客、货运量的增长速度高于浙江省的客、货运量增长速度。1985年到1990年，浙江省和海洋市的客运量年平均增长速度分不是2.72%和2.61%，海洋市的年平均增长速度和浙江省差不多持平，1990年到2005年浙江省的年平均增长速度为8.64%，海洋市的年平均增长速度为9.18%，海洋市的年平均增

56、长速度比浙江省高出0.54%，这表明海洋市客运进展速度的增加高于浙江省的客运进展速度的增加，海洋市作为全省和地区经济中心都市其经济辐射和吸引力逐步增强。1985年到1990年和1990年到1997年的货运量进展速度是：海洋市的货运进展速度分不为4.94%和6.69%，浙江省的货运进展速度分不为8.38%和9.17%，海洋市的货运进展速度低于浙江省的货运进展速度，然而海洋市的进展速度的增加快于浙江省，讲明海洋市对人员的交往吸引力和产生的客运出行量大于物资较量和吸引量。表2-8 1985年2005年海洋市各种运输方式客货运量变化表单位递增率%货运量合计万吨65231034711459199099.

57、67 2.06 11.68 铁路万吨4494824175251.43 -2.86 4.71 比重%6.884.663.642.64 公路万吨447970217865135399.41 2.30 11.48 比重%68.6667.8568.6468.00 水路万吨159428423173583312.26 2.23 12.95 比重%24.4527.4727.6929.30 民航万吨12412.214.87 14.87 24.99 比重%0.010.020.030.06 客运量合计万人811916620186072412415.41 2.28 5.33 铁路万人10561242120220113

58、.30 -0.65 10.84 比重%137.476.468.34 公路万人635014921171022143118.63 2.77 4.62 比重%78.2189.7891.9188.84 水路万人691339179304-13.27 -11.99 11.17 比重%8.512.040.961.26 民航万人2211812437839.92 1.00 24.97 比重%0.270.710.671.57 2.3.2 相关公路技术状况及存在问题1、项目所在地区公路网概况海洋是全省公路网中心，己建成通车的海洋绕城公路，杭甬，沪杭，杭宁，杭金衢、杭新景高速公路和国省道干线公路在东南西北方向十一个进

59、出口成辐射状与邻近省市的干道相通。杭甬高速公路、沪杭高速公路、杭宁高速公路、杭金衢高速公路、104国道、320国道、330国道和S01(杭沪)、S02 (杭昱)、S03（杭金）等省道辐射至全省。到2005年，全市公路总里程7075.67公里(见表2-9)，其中，高速公路335公里，一级公路611公里，二级公路903.7公里，三级公路977.29公里，四级公路3671.94公里，等外公路576.49公里。初步建成了以海洋市区为中心以国省道干线公路为骨架，以县乡道路为分支的公路网络，通达各个乡镇及大多数行政村，全市公路通乡(镇)率为100%。表2-9 海洋市2005年末公路通车里程情况（单位：公里

60、）等级及性质合计等 级 公 路等外公路高速一级二级三级四级小计比例(%)里程比例(%)通车总里程7075.67 334.77 611.48 903.7 977.29 3671.94 6499.18 91.85 576.49 8.15 国道392.26 159.04 190.12 41.11 392.26 100.00 省道958.65 173.13 290.64 261.94 62.70 150.10 938.49 96.50 20.16 3.50 县道3411.68107.76563.06807.351805.373283.3777.77128.3122.23乡道2240.4131.0910