2022年敬老院及散居五保供养工作方案范文

1、第9页共9页2022年敬老院及散居五保供养工作方案范文为落实市政府五保供养工作会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以“敬老院及散居五保供养安全管理年”为主题，强化敬老院及散居五保安全管理各项工作措施，积极探索和创新监管方法，着力提升敬老院及散居五保安全工作基础，进一步完善工作长效机制，实现全区敬老院及散居五保安全管理工作形势稳定，全力促进全区民政事业的健康发展。二、总体目标通过深入开展敬老院及散居五保安全管理活动，进一步加强安全管理意识、体制机制、管理本领、管理效能和安全管理队伍等五项建设，达到“九安全”：即设施安全、用电安全、用水安全、药品安全、食品安全、卫生安全、交通安全、行为

2、安全、住宿安全，最终实现责任事故零目标，确保全区敬老院及散居五保安全管理形势持续稳定。三、主要任务(一)明确责任，建立机制一是认真贯彻落实通知精神。进一步明确敬老院及散居五保安全管理的责任主体是各乡镇人民政府，各乡镇要坚持五保对象安全工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会事务办主任、敬老院院长(常务副院长)落实具体职责。建立健全各级各层职能职责，各司其职，各负其责。二是加强敬老院及散居五保安全工作责任制考核。由乡镇与区民政局签订安全工作管理责任书；各敬老院与乡镇签订安全工作管理责任书；各村与乡镇签订散居五保安全管理责任书。严格对敬老院及散居五保安全管理工作情况进行考核，将安全管理工作实绩作为

3、年度考核的重要依据。(二)完善制度，确保落实一是要有紧急处置预案。各乡镇要按市区敬老院安全事故处理应急预案文件要求，建立完善敬老院及散居五保安全事故处理应急预案。预案应包括领导机构及职责、安全事故责任及处理程序等。二是要健全安全管理制度。各乡镇要按市区敬老院安全管理制度文件要求，建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度应包括院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用安全管理等。三是要明确岗位安全管理职责。各乡镇根据实际，设置门卫、院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用等各安全岗位，岗位、职责明确到人，确保层层抓落实。四是要落实散居五保供养“三项制度”。各乡镇必须克服“重集中供养、轻分散供

4、养”的倾向。在今年内，各乡镇务必建立健全三项制度，即：五保对象年审制度、巡视走访制度、包保责任制和监护制度。特别是每个五保对象要落实_个包保责任人或_个监护人(无独立民事行为能力的五保对象落实监护人)，各乡镇要建立五保对象包保责任人、监护人台卡，明确责任，动态管理，切实维护散居五保对象合法权益，确保不发生任何安全责任事故。(三)搞好排查，杜绝隐患一是抓好安全宣传教育。各乡镇要以安全管理年活动为契机，积极组织敬老院集中供养人员开展各项安全教育活动，搞好安全应急演练；对散居五保对象落实“防高温、防雷击、防水淹、防火、防盗、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防传染”等十防措施。二是落实敬老院“三设置

5、”要求。即在敬老院内重点部位按要求设置灭火器、设置安全通道、设置应急照明灯。三是拉网排查杜绝安全隐患。各乡镇要在_月底以前组织人员对本乡镇敬老院及散居五保对象住房进行一次拉网式安全排查，并做好排查记录，落实整改措施。敬老院要实现“三杜绝”：即杜绝用电用火(吸烟)安全隐患、杜绝饮食卫生安全隐患、杜绝老人外出安全隐患。区民政局在_月份会同消防、安监等部门对全区敬老院进行专项安全检查。(四)建好队伍，抓好培训一是抓好敬老院院长、常务副院长队伍建设和培训。各乡镇要多渠道、宽视野的选拔人才，将政治素质好、有爱心、有热心、有耐心、敢于负责、善于管理、乐于奉献的同志选任到敬老院院长的岗位。同时，区民政局将在

6、区福利服务中心、西眉敬老院建立敬老院院长培训基地，拟于_月份对全区敬老院院长、常务副院长进行一轮培训，并将建立培训的长效机制。二是抓好敬老院安全管理队伍建设和培训。各乡镇要结合实际合理设置安全管理岗位，并将责任明确到人。同时加强安全岗位工作人员安全管理意识、管理本领、管理效能及应急能力等方面的培训，一年每个岗位不低于两次的安全演练。四、实施步骤(一)宣传学习阶段(_月_日-_日)。各乡镇认真组织学习市局通知精神，提高思想认识，营造开展安全管理年活动良好氛围。(二)方案制定阶段(_月_日-_月_日)。各乡镇按照安全管理年活动目标，结合实际开展调研，查找工作中存在的不足和薄弱环节，以“六个一”工作

7、为载体，制定工作方案。(三)全面推进阶段(_月_日-_月_日)。各乡镇落实敬老院安全主体责任和监管责任，要集中人力、物力，对各敬老院进行摸底调查，按照目标要求全力推进敬老院安全管理工作，确保工作实效，继续坚决防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各项制度，探索建立安全管理工作的长效机制。(四)整改提高阶段(_月_日-_月_日)。各乡镇要将在开展敬老院安全管理工作中存在的具体问题及时向当地党委、政府主要领导汇报，结合实际研究制定整改工作工作方案，并从解决瓶颈性问题着手，按计划、按步骤，扎实推进，务求取得实效。(五)检查总结阶段(_月_日-_年_月_日)。各乡镇社会事务办要对活动开展情况进行全面、细

8、致的分析总结，区民政局对在此次活动中探索出好的经验、做法要树立典型在全区积极推广应用，更好地巩固“敬老院安全管理年”活动成果。同时区民政局将组织检查组对各乡镇开展敬老院安全管理年活动情况进行检查。检查量化打分的方式。检查结果将由区政府通报，得分最后一名，要向区民政局提交整改报告。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。为加强对本“敬老院安全管理年”活动的领导，我局成立由局长任组长，分管领导担任副组长，相关业务股(室)长为成员的领导小组(名单及职能职责见遂安民政_件)。同时，各乡镇也要成立相应工作机构并明确职责。(二)明确分工，落实责任。各乡镇要结合实际，根据活动的总体目标和活动内容，按照职责进行

9、分工，把“敬老院安全管理年”的每一项工作内容分解下达，明确职责，不留死角，充分调动积极性，分阶段、分目标把工作任务落到实处。(三)大力宣传，接受监督。要大力宣传、鼓励民政系统干部职工和基层群众参与到“敬老院安全管理年”的各项活动中来，公布举报电话，进一步健全完善安全管理举报制度，接受并认真处理相关举报，自觉接受广大人民群众和社会力量对敬老院安全管理管理工作的监督。(四)全面总结，及时反馈。各乡镇要及时总结上报深入开展“敬老院安全管理年”活动中好的做法和发现的问题，各阶段的小结材料须于每阶段工作结束后5天之内上报，全年工作总结须在_年_月_日前上报区民政局，以便汇总上报市民政局。2022年敬老院

10、及散居五保供养工作方案范文（二）一、指导思想以_和_为指针，以全面提高五保老人幸福指数为目标，大力弘扬扶老、助老、敬老的中华传统美德，充分发挥政府作用，切实保障农村五保供养对象生命安全、生活安康，努力维护社会大局稳定。二、目前基本情况镇敬老院位于镇政府西约_米处，于_年_月底建成，占地_亩，房屋建筑面积_平方米，共建房屋30间，床位_张，地理条件优越，布局合理，院内水电齐全，环境优美。固定资产_万元，现集中供养五保对象_人。全镇现有分散供养五保对象_人。三、目标任务到_年，将我镇敬老院建成2星级敬老院。新建房屋10间，新增养老床位_张以上；集中供养率达到_%以上。四、建设标准按照省民政厅所确定

11、的星级标准参数指标，分年度建设到位。在_年底前，镇敬老院应达到以下标准：(一)基础设施达标1、安全设施及管理一是立即启动对敬老院的消防安全建设补缺，按不低于国家二级防火标准配备消防设施。二是全面排查敬老院现有各类用房安全隐患，确保房屋安全。三是全面排查电力线路、电气设施及供暖锅炉安全隐患，确保用电及供暖安全。四是制定安全应急预案，定期开展安全教育和隐患排查，每年开展安全应急演练。五是工作人员_小时值班。2、基本设施厨房。灶台、炊具卫生，生熟食品加工分开，无苍蝇、老鼠、蟑螂。餐厅。整洁卫生，桌椅牢固统一，能供暖防暑，有纱门纱窗、每周菜谱公告板、消毒柜、洗漱池。储藏室(物品仓库)。面积合适，物品整

12、齐有序，生熟食品分开冷藏，无苍蝇、老鼠、蟑螂，门窗牢固。卫生间。整洁卫生无异味、无蚊蝇，统一配备厕卫用品。浴室。配置具备淋浴功能的浴室，浴室地面必须防滑，浴室配备防滑拖鞋，有供暖设施，确保五保老人四季不出敬老院能洗浴。必要时配备残疾人等自理能力缺失老人洗浴凳，墙壁_防滑扶手。居室。统一配置床铺、被褥、床头柜椅、安全供暖防暑、纱门纱窗，环境整洁，无剩饭剩菜，无蚊蝇。洗衣间。洗衣设备运转正常、安全，卫生整洁、地面防滑。值班室。面积合适，有值班桌椅和床铺，人员进出登记等台账规范。办公室。面积合适，管理制度上墙，管理责任到人。活动室。面积合适，有适合老人活动的运动项目器材，配备有麻将、扑克、象棋、电视

13、、桌凳等，有活动室运行规则。康复室。有基本康复设备_套以上，特种康复设备按照敬老院的实际情况确定。3、供养能力_年底集中供养率大于_%，供养对象居住用房面积人均大于_平方米。(二)供养服务规范1、集中供养五保对象每月零花钱不少于_元。2、膳食营养有保证，一日三餐合理安排，荤素搭配，干净卫生，确保食品卫生安全。3、按时供应饭菜，每周膳食安排提前公布，传统节日集中改善伙食。4、提供不同季节的衣着和床上用品，春秋装、夏装不少于_套、冬装不少于_套，床上用品根据季节变换和气温变化及时调整更换。5、被褥和衣物集中清洗晾晒。6、医疗防疫有保障，协同乡卫生院为五保供养对象提供日常诊疗服务。每年为五保供养对象

14、缴纳农村合作医疗基金款。每年至少_一次五保供养对象健康检查，建立健康档案。定期_开展健康教育和急救知识学习。7、娱乐康复有设施并定期_活动。定期开展有益于身心健康的文体娱乐、养生保健等活动，做到内容丰富，形式多样。五保供养对象参与率不低于_%。8、开展心理服务。对新入住的五保供养对象，制定有针对性的入住适应计划，帮助渡过适应期。为五保供养对象过生日，送礼物，_五保供养对象进行情感交流和必要的社会交往。定期_谈心交流，对普遍性问题和_个人问题，研究解决办法，保持五保供养对象健康心理状态。9、丧葬服务。提供临终关怀服务。文明节俭办理五保供养对象丧葬事宜。10、为分散供养五保对象提供服务，开展社会化养老服务。(三)_保障到位、内部管理完善1、在上级民政部门的指导、支持下，确保_保障到位。2、加强管理，健全完善内部各项管理制度，包括。制度建设、对象管理、民主管理、卫生管理、财务管理、档案管理、农副业生产、安全管理等。五、建设内容1、新建房屋12间，面积_平